為貫徹落實京政發[2004]32號《北京市突發公共事件總體應急預案》的通知精神,從維護廣大教工學生的生命和財產安全,確保學院公共安全,保證良好的教學、科研、生活環境出發,構建一個“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的突發公共應急體系,全面提高我院應對突發公共事件的處置能力,特制定本預案。

一、校園突發公共事件主要內容

1、自然災害。地震、暴雨、雷電天氣等。

2、事故災難、安全事故。火災事故,燃氣事故等。

3、公共衛生事件。重大傳染疫情,SARS、霍亂及群體性食物中毒事件。

4、校園安全事件。公共場所滋事事件,重大刑事案件,涉外突發事件。

二、基本原則

堅持以人為本的原則。維護廣大教職工、學生的根本利益,保護人民生命財產安全,是學院應急工作的出發點和基本原則。充分依靠群眾,積極預防和最大限度地減少突發公共事件對教工、學生的危害,是學院黨委的重要職責。

堅持預防為主的原則。把應對突發公共事件管理的各項工作,落實在日常管理之中,加強基礎工作,完善安全網絡建設,增強預警分析,做好預案演練,提高防范意識,將預防與應急處置有機結合起來,有效控制危機,力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決。將突出公共事件造成的損失減少到最低程度。

三、適用范圍

本預案主要用于指導預防和處置發生在北京青年政治學院內,由學院處置的各類突發公共事件。

四、事件等級

為了有效處置各類突發公共事件,依據突發公共事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小和人員財產損失情況,由高到低劃分為特別重大(1級)、重大(2級)、較大(3級)、一般(4級)四個級別。

1、特別重大(1級):指突然發生事態非常復雜,對學院的公共安全、政治穩定和教學秩序帶來嚴重危害或威脅,已經或可能造成特別重大的人員傷亡。

2、重大突發公共事件(2級):指突然發生,事態復雜,對校園內的公共安全、政治穩定和教學秩序造成嚴重危害或威脅,已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失。

3、較大突發公共事件(3級):指突然發生,事態較為復雜,對校園內的公共安全、政治穩定和教學秩序造成一定危害或威脅,已經或可能造成較大人員傷亡、較大財產損失。

4、一般突發公共事件(4級):指突然發生,事態比較簡單,僅對較小范圍內的公共安全、政治穩定和教學秩序造成嚴重危害或威脅,已經或可能造成人員傷亡和財產損失。

五、組織機構

1、成立院突發公共事件處理領導小組。書記或院長為領導小組組長,副書記或副院長為副組長。成員由院辦、保衛處、學生處、工會、外事處和廊坊分院等部門負責人組成。領導小組辦公室設在保衛處,負責日常工作。

2、成立應急小分隊。應急小分隊由校衛隊員和大學生治安服務隊員組成,根據實際需要,可臨時組織抽調其他人員進行補充。平時由保衛處負責,發生緊急情況時由領導小組負責人指揮。同時成立人員疏散組、物資搶救組、醫療救護組。醫療救護組由后勤處醫務室人員負責。人員疏散組由保衛處和學生處人員負責。物資搶救組(貴重物品、教學設備)由后勤處和校產處人員負責。

六、執行程序

1、當確認突發公共事件即將發生或已經發生時,事發地的單位和部門應立即向有關院領導報告,并做出響應,按照統一指揮的要求,成立由各部門領導參加的現場指揮部,指揮協調保衛、消防和醫療急救等部門應急隊伍先期開展救援行動,組織、動員和幫助群眾開展防災、減災和救災工作,并了解事發詳細情況,及時向上級有關部門匯報。

2、現場指揮部應維護好事發地區治安秩序,做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作,盡全力防止緊急事態的進一步擴大。及時掌握事件進展情況,隨時向安全領導小組辦公室報告。同時結合現場實際情況,盡快研究確定現場應急事件處置方案。

3、參與突發公共事件處置的各部門,應立即調動有關人員和應急小分隊趕赴現場,在現場指揮部的統一指揮下,按照專項預案分工和事件處置規程要求,相互配合、密切合作,共同開展應急處置和救援工作。

4、突發公共事件處理領導小組應依據突發事件的級別和種類,適時派出具有豐富經驗的處置小分隊和相關專業技術人員參與共同處置工作。

5、現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況,一旦發現事態有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應立即向上一級應急委員會發出請求,要求共同處置突發事件。同時,做出應對媒體的緊急預案。

6、學院各相關部門應主動向現場指揮部和參與事件處置的相關人員提供便利條件,全力支持突發事件的處置工作。

7、突發公共事件領導小組在全面核定工作后,要及時收集、清理和處理污染物,對事件情況、人員補償、物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估,制定補償標準和事后恢復計劃,并迅速實施。

篇2:生態園突發公共事件應急預案

林農業生態園突發公共事件應急預案

一、總則

1.1目的和依據

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發公共事件,盡可能地為了旅游者提供救援和幫助,保護旅游者的生命安全和健康,維護生態園旅游形象,制定本預案。

1.1.2制定依據

(1)《中華人民共和國安全生產法》

(2)《中華人民共和國傳染病防治法》

(3)《國家突發公共衛生事件》

(4)《旅行社管理條例》

(5)《導游人員管理條例》

(6)《旅游安全管理暫行辦法》

(7)《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

1.2適用范圍

1.2.1本預案適用于ZZ林農業生態園處置旅游者因自然災害、事故災害、突發公共衛生事件和突發社會安全事件而發生的重大游客傷亡事件。

1.2.2突發公共事件的范圍

(1)突發公共衛生事件造成的重大游客傷亡事件,包括:突發性重大傳染疾病疫情、全體性不明原因疾病、重大失誤中毒,以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。

(2)突發社會安全事件特指恐怖襲擊事件,民族宗教事件,重大涉外旅游突發事件和群體性事件,包括:發生港澳臺和外國游客死亡事件,在大型旅游節慶活動中由于人群過渡擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發事件。

1.3基本原則

(1)以人為本,救援第一。在處理突發公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護,就近處置。在東臺市人民政府領導下,由生態園主要領導及主管部門負責積極協助相關部門進行相關應急救援工作,運用一切力量,力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。

(3)及時報告,信息暢通。接到有關事情的救援報告時,要在第一時間內,立即向上一級部門和相關單位報告,或邊救援邊報告,并協助相關部門及時處理和做好有關的善后工作。

二、組織機構和工作職責

2.1組織機構設立旅游突發公共事件應急協調領導小組,由主要負責人擔任組長。領導小組下轄辦公室,具體負責本園旅游突發事件的應急指揮和相關的協調處理工作。

2.2工作職責領導小組及其辦公室負責監督落實有關突發事件的預防措施;及時收集整理各類違紀旅游者安全的信息,適時向旅游者發出旅游警告、警示通報機制。相關部門應根據有關部門提供的重大突發事件的預告信息,以及設計旅游安全的實際情況,適時向游客發布警告、警示,并及時將情況逐級上報。

四、救援程序

4.1發生突發自認災害和事故災難后,應積極為旅游團隊和游客提供緊急救援,并立即將情況報告當地人民政府和上一級旅*政管理部門。同時及時向組團旅行社所在地旅*政管理部門通報情況,配合處理有關事宜。

4.2突發公共衛生事件的應急救援處置程序

4.2.1突發重大傳染病疫情應急救援處置程序

(1)發現疑似傳染病疫情時,應立即向衛生行政部門報告,服從衛生防疫部門作出的安排。同時向旅*政管理部門報告,并提供團隊的詳細情況。

(2)經衛生部門正式確診為傳染病例后,要積極配合衛生部門做好消毒防疫工作,同時向團隊需經過和已經過的旅*政管理部門通報有關情況,以便及時采取相應防疫措施。

4.2.2重大食物中毒事件應急救援處置程序

發生食物中毒事件時,應立即與衛生行政部門取得聯系,爭取救助,同時向所在地旅*政管理部門報告并積極協助處理有關事宜。

4.3突發社會安全事件的應急救援處置程序

4.3.1當發生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時,有關各方除積極采取措施救援外,地接社及事發地旅游局還要注意核查傷亡人員的團隊的名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內外的保險情況,由省級旅*政管理部門或通過有關渠道,及時通知港澳臺地區的急救組織、相關或有關國家的急救組織,請求配合處理有關救援事項。

4.3.2在大型旅游節慶活動中發生突發事件時,由活動主辦部門按照活動應急預案,統一指揮協調有關部門維持現場秩序,疏導人群,提供救援。當地旅*政管理部門要積極配合,做好有關工作,并按有關規定及時上報事件有關情況。

4.3.3每當發生游客駕駛游船河乘坐游艇不慎落入水中,及跑馬場、體能樂園有游客跌傷的情況,項目的主辦者應迅速向救援小組負責人匯報,在急救過程的同時要向園內主要領導匯報。

4.3.4醫療救護點工作人員得到落水和游客跌傷的情況時,應當立即趕赴出事地點按救護要求進行搶救,有困難時,應在第一時間內向ZZ醫院和120報告,并迅速組織搶救。

五、信息報告

突發事件發生后,現場有關人員應立即向本單位主要領導和當地旅*政管理部門報告。

篇3:共青團縣委組織應對突發公共事件應急預案

為充分發揮共青團組織和廣大團員青年在應對突發公共事件中的生力軍和突擊隊作用,建立健全我縣共青團系統應對突發事件的組織管理和緊急處置機制,提高共青團組織在應對突發公共事件的反應速度和戰斗力,在縣委、縣政府的統一領導和協調下,及時、高效、妥善處置突發公共事件、保障我縣廣大人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,為平安**建設作出積極的貢獻。結合我縣共青團工作實際,特制定本預案。

一、適用范圍

下列給我縣正常的經濟發展、社會穩定、人民生產生活造成不良影響或嚴重后果的重大突發事件,為確保廣大人民群眾生命和財產安全,在縣委、縣政府的統一領導和協調下,即啟動本預案。

(一)因自然災害引起的突發事件:地震、水災、雪災、冰雹、冰凍災害、山體滑坡等;

(二)因人為因素引起的突發事件:火災、疫情、中毒、爆炸、危險品污染或泄露、交通事故等;

(三)因社會對抗和沖突而引發的重大突發事件:重大群體事件如非法*、**、刑事案件、**或敵對勢力破壞、恐怖暴力活動等。

二、工作原則

(一)加強領導,統一指揮

為加強對共青團組織參與突發公共事件應急處置工作的領導,成立**共青團組織突發公共事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),制定和實施本預案。發生突發公共事件后,在縣委、縣政府的統一領導和協調下,領導小組要及時和帶領全縣各級共青團組織和廣大團員青年積極參與應急處置工作,形成處置突發公共事件的快速反應機制,正確應對,科學處置,確保廣大人民群眾和廣大團員青年的生命財產安全。

(二)加強管理、快速反應、發揮作用

建立健全共青團組織應急管理機制和應急反應制度,明確各級共青團組織負責人在應急管理中的職責。實行團縣委、鄉鎮團委、村團支部三級預警制度和處置突發公共事件的應急隊伍。各級共青團組織要在同級黨委、政府的領導和協調下積極開展應急處置工作。各級團組織要以共青團干部為骨干,以團員、青年志愿者為基礎,組建搶險隊、突擊隊、巡邏隊、服務隊等應急救援隊伍,加強管理,分級控制,做好發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,確保一旦發生重大突發事件,能夠按黨委、政府的要求及時組織和發動隊伍積極參加應急處置工作,做到臨事不亂、快速反應、有效組織、科學應對、高效運轉,真正發揮生力軍和突擊隊作用。

(三)加強協調、資源整合

基層團組織要加強與有關部門溝通聯系,加大資源整合力度。在縣委、政府的統一領導和協調下,充分利用各種應急資源,保障應急處置工作的需要。要建立聯動協調機制,發生突發公共事件時,充分利用和發揮現有資源作用,對已有的各類應急指揮機構、人員、設備、物資、信息、工作方式等進行資源整合,實現資源和信息共享,密切配合,通力合作,保證統一指揮和調度。

三、應急組織指揮機構和職責

1、縣共青團組織突發公共事件應急領導小組及職責

突發公共事件發生即自動生成**縣共青團組織突發公共事件應急處置工作領導小組,在縣委、縣政府的統一領導和協調下,協助當地黨委和政府對轄區內突發公共事件的處置工作,并視突發公共事件啟動對應的應急預案。

領導小組由團縣委書記擔任,副組長由團縣委副書記擔任,成員由團縣委辦公室成員、各鄉鎮團委和縣直單位團組織負責人組成。主要職責:領導、組織、協調各級共青團組織和廣大團員青年積極參與應急救援工作;承擔日常應急管理的各項職責任務,開展突發公共事件應急演練和有關事項宣傳教育工作,確保一旦發生重大災害,能夠快速反應、有效組織、積極參與、發揮作用。領導小組下設辦公室、組織協調組、宣傳組和應急處置組等四個部門。