市行政服務中心突發(fā)公共事件應急預案

為貫徹落實國家、省、市《突發(fā)公共事件總體應急預案》,提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,提高中心全體工作人員預防、避險、自救、互救的能力,做到應急有預案、組織有方法、救援有隊伍、聯(lián)動有機制、善后有措施,召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的破壞和損害,保障公共利益和群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會安定穩(wěn)定,促進和諧中心建設,制訂本預案。

一、組織落實

建立市行政服務中心應急工作領導小組,組長由分管領導擔任,成員由辦公室、行政審批監(jiān)督管理科、招投標監(jiān)督管理科、市綜合招投標中心、市政府采購中心主要負責人組成),領導小組下設辦公室負責具體工作。

二、災前準備

加強對市行政服務中心全體工作人員突發(fā)性事件的教育,增強全體工作人員應急處置突發(fā)性事件的意識,強化對應急工作的管理和監(jiān)控,每年對中心存在的各種可能發(fā)生的安全隱患進行重點檢查和抽驗,對檢查和抽驗不合格、不過關的安全問題及時處置,并進行防火、防盜、防洪、防網(wǎng)絡系統(tǒng)入侵破壞的設備調(diào)整,建立應急食品藥品、飲用水、備用電源等物質(zhì)儲備和緊急配送方案,防止在發(fā)生突發(fā)性事件時出現(xiàn)儲備物資質(zhì)量和儲量的問題,確保急用時拿得出、用得上、供得足。

三、應急反應

當市人民政府發(fā)布地震預報、洪水警報、流行疾病疫情,中心突發(fā)火災、停電、停水、盜竊案件、網(wǎng)絡受入侵攻擊破壞時,確保突發(fā)公共事件能在第一時間得到反應和應急處置,中心管理部門應立即進入戒備狀態(tài),應急工作領導小組領導及成員在最短的時間內(nèi)立即到崗到位,并開始行使應急工作職責。

(一)一般地震災害、洪水災害和火情災害應急行動

1、當一般地震災害或洪水災害發(fā)生時,中心管理部門在市政府領導下,向有關部門迅速了解震情、災情,以確定中心應急工作措施,中心應急工作領導小組應迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài),迅速到崗到位有序組織指揮,做到高效組織、高效指揮、高效運作,同時邊組織邊報告市政府,視情做出應急反應,接報一小時內(nèi)分別向市委、市政府值班室口頭報告,兩小時內(nèi)分別向市委、市政府值班室書面報告。

2、震情、災情確定后,中心管理部門要迅速成立抗震、抗洪、抗災搶險救災指揮部,負責組織協(xié)調(diào)指揮中心遇險人員的搶救工作、公共財產(chǎn)的轉移工作、現(xiàn)場排險的安全工作,及時監(jiān)督調(diào)撥應急食品藥品、飲用水等儲備物資,及時消除災害所造成的環(huán)境污染,及時進行疾病控制預防,盡快恢復中心正常工作。

(二)停水、停電、盜竊、網(wǎng)絡被入侵攻擊破壞應急行動

1、當停水、停電時,中心應急工作領導小組要迅速查清事故發(fā)生原因,排除事故可能引發(fā)的火災。停水時,為保持公共衛(wèi)生間清潔,立即采取停用措施,做好全體工作人員和辦事群眾的宣傳解釋工作,并通知供水公司進行搶修維護,盡快恢復供水。停電時,應立即檢查中心電源線路故障,關閉電腦主控機房設備,進行數(shù)據(jù)自動備份檢查,辦事大廳電腦、電器、顯示屏等設備切斷電源,及時通知電業(yè)部門進行搶修,穩(wěn)定正在辦事企業(yè)群眾的情緒,窗口工作人員應急采取人工登記辦法,受理好每一件審批服務事項。停電故障排除后,窗口工作人員盡快做好受理資料電腦補錄工作。

2、當發(fā)生盜竊破壞案件時,首先保護好案發(fā)現(xiàn)場,第一時間向中心應急領導小組報告,并向市公安局110報案,及時清點被盜物品,回放閉路監(jiān)視畫面,為準確破案提供依據(jù)。平時值班保安要提高警惕性,24小時要注意正常巡查和閉路監(jiān)控檢查,特別是對辦事大廳偏僻角落的檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告中心應急領導小組。

3、當中心網(wǎng)絡系統(tǒng)受到嚴重入侵攻擊破壞時,網(wǎng)控技術人員應立即通知窗口工作人員審批服務工作進行人工應急操作,及時對網(wǎng)絡系統(tǒng)被破壞的程序進行檢查,搶修被入侵攻擊破壞所造成的軟、硬件損失,及時恢復數(shù)據(jù)使用功能,通知窗口工作員及時安裝殺毒軟件、定期給服務器打補丁,禁用GUEST帳號,關閉不必要的服務,禁止建立空連接,定期備份數(shù)據(jù)庫,防止郵箱、QQ、FTP、網(wǎng)絡游戲帳號等網(wǎng)絡密碼被盜,防止垃圾郵件和郵件炸彈,不要在個人主頁公開電子郵箱,不要在留言簿、論壇、社區(qū)、聊天室等公共場所公開自己電子信箱。

篇2:生態(tài)園突發(fā)公共事件應急預案

林農(nóng)業(yè)生態(tài)園突發(fā)公共事件應急預案

一、總則

1.1目的和依據(jù)

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件,盡可能地為了旅游者提供救援和幫助,保護旅游者的生命安全和健康,維護生態(tài)園旅游形象,制定本預案。

1.1.2制定依據(jù)

(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

(2)《中華人民共和國傳染病防治法》

(3)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件》

(4)《旅行社管理條例》

(5)《導游人員管理條例》

(6)《旅游安全管理暫行辦法》

(7)《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

1.2適用范圍

1.2.1本預案適用于ZZ林農(nóng)業(yè)生態(tài)園處置旅游者因自然災害、事故災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。

1.2.2突發(fā)公共事件的范圍

(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大游客傷亡事件,包括:突發(fā)性重大傳染疾病疫情、全體性不明原因疾病、重大失誤中毒,以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。

(2)突發(fā)社會安全事件特指恐怖襲擊事件,民族宗教事件,重大涉外旅游突發(fā)事件和群體性事件,包括:發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件,在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過渡擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

1.3基本原則

(1)以人為本,救援第一。在處理突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護,就近處置。在東臺市人民政府領導下,由生態(tài)園主要領導及主管部門負責積極協(xié)助相關部門進行相關應急救援工作,運用一切力量,力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

(3)及時報告,信息暢通。接到有關事情的救援報告時,要在第一時間內(nèi),立即向上一級部門和相關單位報告,或邊救援邊報告,并協(xié)助相關部門及時處理和做好有關的善后工作。

二、組織機構和工作職責

2.1組織機構設立旅游突發(fā)公共事件應急協(xié)調(diào)領導小組,由主要負責人擔任組長。領導小組下轄辦公室,具體負責本園旅游突發(fā)事件的應急指揮和相關的協(xié)調(diào)處理工作。

2.2工作職責領導小組及其辦公室負責監(jiān)督落實有關突發(fā)事件的預防措施;及時收集整理各類違紀旅游者安全的信息,適時向旅游者發(fā)出旅游警告、警示通報機制。相關部門應根據(jù)有關部門提供的重大突發(fā)事件的預告信息,以及設計旅游安全的實際情況,適時向游客發(fā)布警告、警示,并及時將情況逐級上報。

四、救援程序

4.1發(fā)生突發(fā)自認災害和事故災難后,應積極為旅游團隊和游客提供緊急救援,并立即將情況報告當?shù)厝嗣裾蜕弦患壜?政管理部門。同時及時向組團旅行社所在地旅*政管理部門通報情況,配合處理有關事宜。

4.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急救援處置程序

4.2.1突發(fā)重大傳染病疫情應急救援處置程序

(1)發(fā)現(xiàn)疑似傳染病疫情時,應立即向衛(wèi)生行政部門報告,服從衛(wèi)生防疫部門作出的安排。同時向旅*政管理部門報告,并提供團隊的詳細情況。

(2)經(jīng)衛(wèi)生部門正式確診為傳染病例后,要積極配合衛(wèi)生部門做好消毒防疫工作,同時向團隊需經(jīng)過和已經(jīng)過的旅*政管理部門通報有關情況,以便及時采取相應防疫措施。

4.2.2重大食物中毒事件應急救援處置程序

發(fā)生食物中毒事件時,應立即與衛(wèi)生行政部門取得聯(lián)系,爭取救助,同時向所在地旅*政管理部門報告并積極協(xié)助處理有關事宜。

4.3突發(fā)社會安全事件的應急救援處置程序

4.3.1當發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時,有關各方除積極采取措施救援外,地接社及事發(fā)地旅游局還要注意核查傷亡人員的團隊的名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內(nèi)外的保險情況,由省級旅*政管理部門或通過有關渠道,及時通知港澳臺地區(qū)的急救組織、相關或有關國家的急救組織,請求配合處理有關救援事項。

4.3.2在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時,由活動主辦部門按照活動應急預案,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關部門維持現(xiàn)場秩序,疏導人群,提供救援。當?shù)芈?政管理部門要積極配合,做好有關工作,并按有關規(guī)定及時上報事件有關情況。

4.3.3每當發(fā)生游客駕駛游船河乘坐游艇不慎落入水中,及跑馬場、體能樂園有游客跌傷的情況,項目的主辦者應迅速向救援小組負責人匯報,在急救過程的同時要向園內(nèi)主要領導匯報。

4.3.4醫(yī)療救護點工作人員得到落水和游客跌傷的情況時,應當立即趕赴出事地點按救護要求進行搶救,有困難時,應在第一時間內(nèi)向ZZ醫(yī)院和120報告,并迅速組織搶救。

五、信息報告

突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場有關人員應立即向本單位主要領導和當?shù)芈?政管理部門報告。

篇3:共青團縣委組織應對突發(fā)公共事件應急預案

為充分發(fā)揮共青團組織和廣大團員青年在應對突發(fā)公共事件中的生力軍和突擊隊作用,建立健全我縣共青團系統(tǒng)應對突發(fā)事件的組織管理和緊急處置機制,提高共青團組織在應對突發(fā)公共事件的反應速度和戰(zhàn)斗力,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下,及時、高效、妥善處置突發(fā)公共事件、保障我縣廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,為平安**建設作出積極的貢獻。結合我縣共青團工作實際,特制定本預案。

一、適用范圍

下列給我縣正常的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生產(chǎn)生活造成不良影響或嚴重后果的重大突發(fā)事件,為確保廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下,即啟動本預案。

(一)因自然災害引起的突發(fā)事件:地震、水災、雪災、冰雹、冰凍災害、山體滑坡等;

(二)因人為因素引起的突發(fā)事件:火災、疫情、中毒、爆炸、危險品污染或泄露、交通事故等;

(三)因社會對抗和沖突而引發(fā)的重大突發(fā)事件:重大群體事件如非法*、**、刑事案件、**或敵對勢力破壞、恐怖暴力活動等。

二、工作原則

(一)加強領導,統(tǒng)一指揮

為加強對共青團組織參與突發(fā)公共事件應急處置工作的領導,成立**共青團組織突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),制定和實施本預案。發(fā)生突發(fā)公共事件后,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下,領導小組要及時和帶領全縣各級共青團組織和廣大團員青年積極參與應急處置工作,形成處置突發(fā)公共事件的快速反應機制,正確應對,科學處置,確保廣大人民群眾和廣大團員青年的生命財產(chǎn)安全。

(二)加強管理、快速反應、發(fā)揮作用

建立健全共青團組織應急管理機制和應急反應制度,明確各級共青團組織負責人在應急管理中的職責。實行團縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、村團支部三級預警制度和處置突發(fā)公共事件的應急隊伍。各級共青團組織要在同級黨委、政府的領導和協(xié)調(diào)下積極開展應急處置工作。各級團組織要以共青團干部為骨干,以團員、青年志愿者為基礎,組建搶險隊、突擊隊、巡邏隊、服務隊等應急救援隊伍,加強管理,分級控制,做好發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,能夠按黨委、政府的要求及時組織和發(fā)動隊伍積極參加應急處置工作,做到臨事不亂、快速反應、有效組織、科學應對、高效運轉,真正發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

(三)加強協(xié)調(diào)、資源整合

基層團組織要加強與有關部門溝通聯(lián)系,加大資源整合力度。在縣委、政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下,充分利用各種應急資源,保障應急處置工作的需要。要建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,發(fā)生突發(fā)公共事件時,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,對已有的各類應急指揮機構、人員、設備、物資、信息、工作方式等進行資源整合,實現(xiàn)資源和信息共享,密切配合,通力合作,保證統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

三、應急組織指揮機構和職責

1、縣共青團組織突發(fā)公共事件應急領導小組及職責

突發(fā)公共事件發(fā)生即自動生成**縣共青團組織突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下,協(xié)助當?shù)攸h委和政府對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的處置工作,并視突發(fā)公共事件啟動對應的應急預案。

領導小組由團縣委書記擔任,副組長由團縣委副書記擔任,成員由團縣委辦公室成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委和縣直單位團組織負責人組成。主要職責:領導、組織、協(xié)調(diào)各級共青團組織和廣大團員青年積極參與應急救援工作;承擔日常應急管理的各項職責任務,開展突發(fā)公共事件應急演練和有關事項宣傳教育工作,確保一旦發(fā)生重大災害,能夠快速反應、有效組織、積極參與、發(fā)揮作用。領導小組下設辦公室、組織協(xié)調(diào)組、宣傳組和應急處置組等四個部門。