中醫院突發公共事件應急預案

為了全面提高應對我院各種突發公共事件的能力,維護全院職工和病員生命財產安全,保持醫院及社會政治穩定,促進我院醫療事業發展,根據國家有關法律,結合我院實際,制定本預案。

(一)突發公共事件范圍

本預案所稱突發公共事件,是指突然發生的,造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失等,影響和威脅我院生命財產安全和政治安定局面的,有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

1、群體性*,圍堵、沖擊醫院,干擾正常工作、生活秩序的事件;

2、重大的刑事案件,嚴重暴力犯罪案件;

3、集體中毒、火災、溺水、交通事故、建筑物倒塌、化學危險物品泄露等造成人員傷亡或環境污染的重大事故;

4、自然災害造成人員傷亡的緊急事件;

5、散布錯誤言論、進行“法*”等*宣傳、竊取國家機密等嚴重危害國家安全的重大事件;

6、敏感時期進行非法*、*、*、抗議等群體性政治事件;

7、危及或可能危及來訪的領導、外賓的緊急事件;

8、計算機病毒侵害致使醫院網絡無法運行,嚴重影響醫療工作;

9、突然停水、停電事件;

10、其它重大安全事故。

(二)應急處置原則

1、堅持以人為本的原則

應急工作處理,必須堅持保障職工和病人的生命財產安全,充分發揮人的主觀能動性,最大限度地減少突發事件對職工、病人的危害。

2、堅持預防為主的原則

預防為主是做好安全工作,保持穩定的前提。全院各級領導要經常深入到第一線,及時分析掌握動態,把各類不安定的因素盡可能地消滅在萌芽狀態。院、職能科室的領導干部、工作人員都必須經常地深入到各病區和科室中去,了解深層次的思想問題,認真地進行形勢、政策和思想教育;及時解決職工、病人在工作、醫療、生活中的問題,化解矛盾,穩定情緒,堅決避免由于工作疏忽和失誤誘發不安定事端。

3、堅持依法處置的原則

院內一切突發事件應急工作,都要堅持嚴格按照有關法律、法規、規章的規定,依法采取措施果斷處置。嚴防事態進一步擴大。

4、堅持統一領導分級負責的原則

在院行政、院黨總支的領導下,院長和院黨總支書記對醫院各類緊急突發事件的處置全面負責。

醫院緊急突發事件處置領導小組,按照院行政和黨總支的統一部署具體負責事件的處置工作。

院各職能科室在院緊急突發事件處置領導小組的統一指揮下,各司其職,積極參加事件的處理工作。

哪個部門、科室發生緊急突發事件,在第一時間將事故情況向領導小組報告,并快速進入事故現場控制事態進一步發展。醫院各有關部門根據職責分工積極配合領導小組開展工作。

(三)組織管理

1、組織機構。醫院成立預防和處置緊急突發事件工作領導小組:

組長:由院長擔任

副組長:由黨總支書記、副院長擔任

成員:由院辦室、醫務科、護理部、人事科、院感科、總務科、保衛科、設備科、財務科等科室主要負責人擔任。

領導小組下設辦公室,辦公室設在院保衛科,保衛科科長兼辦公室主任。

2、領導小組職能:

(1)發生安全事故時,由領導小組發布應急命令;

(2)組織指揮安全事故救援及善后處理工作;

(3)及時向上級有關部門匯報和向有關單位通報事故情況;

(4)配合有關部門開展事故調查,在調查取證基礎上寫出書面材料;

(5)必要時向上級及有關方面請求緊急援助;

(6)代表醫院對事故進行法律申訴和應訴的職能。

領導小組下設以下專業組:

1)信息聯絡組(由院辦室負責):擔負醫院安全事故處理領導小組的通訊聯絡工作,安排值班人員,保證信息暢通;隨時了解事件動態并向上級部門匯報,同時負責新聞單位的接待,保證公務用車。

2)現場指揮組(由醫務科、保衛科、總務科、護理部負責):

(1)及時向領導小組組長報告事故現場的態勢及救援情況,提出處理意見,執行組長的決策、指令、命令,指揮現場處置。

(2)搶救傷員,采取應急措施控制事故險情蔓延。

(3)合理調配現場工作人員及救護裝備物資,指揮現場救護。

(4)醫務科、護理部要組織人員深入病區、門診及時了解病人動態。

3)警戒維護組(由保衛科負責):突發事件發生后,保衛科迅速組織有關人員進入現場救援,做好現場保護工作和疏散周圍群眾工作,并配合公安及政府相關部門做好事故調查工作。

4)緊急搶救組(由醫務科、護理部負責):突發事件發生后,院醫務科、護理部要迅速組織醫護人員準備好搶救器械、藥品、救護車等,迅速趕到現場對受傷職工和病人、家屬進行救援。

5)善后處理組(由院辦室、保衛科、醫務科、財務科、院工會、人事科、院法律顧問及相關院領導組成):

(1)醫務科、護理部、人事科、院工會要做好病人、職工及其相關人員的勸解、安撫、慰問工作和善后事宜的接待、病人及家屬、職工的穩定工作,消除不穩定因素。

(2)院辦室、醫務科、保衛科、人事科、院工會協調相關部門,做好安全事故的善后處理工作。負責擬訂事故處理方案和措施。

(3)院法律顧問提供法律依據,在處理過程中獲取第一手資料,為善后事宜處理提供法律保障。

(4)財務科配合領導小組,提供事故處理必要的資金支持及事故處理過程中相關經濟問題的清算。

(5)醫務科負責安全事故善后處理過程中相關醫療費用、醫療保險賠償等事宜。

(四)處置程序

1、初發階段

各科室發生緊急突發事件或發現不穩定事端苗頭后,應迅速將情況報醫院領導小組,同時醫院負責人和相關職能部門負責人應立即趕往現場,進行協調處置、疏導、掌握情況,對合理要求應及時解決,暫有困難或無法解決的問題要做好解釋工作,對無理要求要進行批評教育,對具有誣陷、誹謗、煽動性質的大小字報、標語等,保衛科要迅速拍照、抄寫并予以及時清除。

2、發生階段

院處置緊急突發事件領導小組接到報告后,應立即到現場指揮協調,根據事件情節需要向上級部門匯報,并根據事態的發展適時召開會議,安排部署相關工作。事件發生科室應及時將事態發展情況報告醫院。全院各科室和部門負責人除現場處置事件外,均應堅守各自工作崗位,并按處置分

工做好自己的工作,若發生病人、家屬或職工非法聚集、鬧事等較大規模的群體事件,全院職能科室以上干部必須立即到位,全力疏散勸阻,做好疏導工作,并安排好本科室的值班工作。

3、結束階段

事件處置后應及時總結經驗教訓。事件發生科室應在事件發生后以最短的時間將事件發生的原因、處置過程、處置結果、應吸取的教訓、下一步的整改措施等詳細材料向院緊急突發事件處置領導小組匯報。領導小組聽取匯報后,提出事故處理意見報院行政、院黨總支,經院行政、黨總支審議通過后,負責相關部門、相關責任人的責任追究和處理工作,并將事件處理情況及時向上級有關部門報告。

篇2:生態園突發公共事件應急預案

林農業生態園突發公共事件應急預案

一、總則

1.1目的和依據

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發公共事件,盡可能地為了旅游者提供救援和幫助,保護旅游者的生命安全和健康,維護生態園旅游形象,制定本預案。

1.1.2制定依據

(1)《中華人民共和國安全生產法》

(2)《中華人民共和國傳染病防治法》

(3)《國家突發公共衛生事件》

(4)《旅行社管理條例》

(5)《導游人員管理條例》

(6)《旅游安全管理暫行辦法》

(7)《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

1.2適用范圍

1.2.1本預案適用于ZZ林農業生態園處置旅游者因自然災害、事故災害、突發公共衛生事件和突發社會安全事件而發生的重大游客傷亡事件。

1.2.2突發公共事件的范圍

(1)突發公共衛生事件造成的重大游客傷亡事件,包括:突發性重大傳染疾病疫情、全體性不明原因疾病、重大失誤中毒,以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。

(2)突發社會安全事件特指恐怖襲擊事件,民族宗教事件,重大涉外旅游突發事件和群體性事件,包括:發生港澳臺和外國游客死亡事件,在大型旅游節慶活動中由于人群過渡擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發事件。

1.3基本原則

(1)以人為本,救援第一。在處理突發公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護,就近處置。在東臺市人民政府領導下,由生態園主要領導及主管部門負責積極協助相關部門進行相關應急救援工作,運用一切力量,力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。

(3)及時報告,信息暢通。接到有關事情的救援報告時,要在第一時間內,立即向上一級部門和相關單位報告,或邊救援邊報告,并協助相關部門及時處理和做好有關的善后工作。

二、組織機構和工作職責

2.1組織機構設立旅游突發公共事件應急協調領導小組,由主要負責人擔任組長。領導小組下轄辦公室,具體負責本園旅游突發事件的應急指揮和相關的協調處理工作。

2.2工作職責領導小組及其辦公室負責監督落實有關突發事件的預防措施;及時收集整理各類違紀旅游者安全的信息,適時向旅游者發出旅游警告、警示通報機制。相關部門應根據有關部門提供的重大突發事件的預告信息,以及設計旅游安全的實際情況,適時向游客發布警告、警示,并及時將情況逐級上報。

四、救援程序

4.1發生突發自認災害和事故災難后,應積極為旅游團隊和游客提供緊急救援,并立即將情況報告當地人民政府和上一級旅*政管理部門。同時及時向組團旅行社所在地旅*政管理部門通報情況,配合處理有關事宜。

4.2突發公共衛生事件的應急救援處置程序

4.2.1突發重大傳染病疫情應急救援處置程序

(1)發現疑似傳染病疫情時,應立即向衛生行政部門報告,服從衛生防疫部門作出的安排。同時向旅*政管理部門報告,并提供團隊的詳細情況。

(2)經衛生部門正式確診為傳染病例后,要積極配合衛生部門做好消毒防疫工作,同時向團隊需經過和已經過的旅*政管理部門通報有關情況,以便及時采取相應防疫措施。

4.2.2重大食物中毒事件應急救援處置程序

發生食物中毒事件時,應立即與衛生行政部門取得聯系,爭取救助,同時向所在地旅*政管理部門報告并積極協助處理有關事宜。

4.3突發社會安全事件的應急救援處置程序

4.3.1當發生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時,有關各方除積極采取措施救援外,地接社及事發地旅游局還要注意核查傷亡人員的團隊的名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內外的保險情況,由省級旅*政管理部門或通過有關渠道,及時通知港澳臺地區的急救組織、相關或有關國家的急救組織,請求配合處理有關救援事項。

4.3.2在大型旅游節慶活動中發生突發事件時,由活動主辦部門按照活動應急預案,統一指揮協調有關部門維持現場秩序,疏導人群,提供救援。當地旅*政管理部門要積極配合,做好有關工作,并按有關規定及時上報事件有關情況。

4.3.3每當發生游客駕駛游船河乘坐游艇不慎落入水中,及跑馬場、體能樂園有游客跌傷的情況,項目的主辦者應迅速向救援小組負責人匯報,在急救過程的同時要向園內主要領導匯報。

4.3.4醫療救護點工作人員得到落水和游客跌傷的情況時,應當立即趕赴出事地點按救護要求進行搶救,有困難時,應在第一時間內向ZZ醫院和120報告,并迅速組織搶救。

五、信息報告

突發事件發生后,現場有關人員應立即向本單位主要領導和當地旅*政管理部門報告。

篇3:共青團縣委組織應對突發公共事件應急預案

為充分發揮共青團組織和廣大團員青年在應對突發公共事件中的生力軍和突擊隊作用,建立健全我縣共青團系統應對突發事件的組織管理和緊急處置機制,提高共青團組織在應對突發公共事件的反應速度和戰斗力,在縣委、縣政府的統一領導和協調下,及時、高效、妥善處置突發公共事件、保障我縣廣大人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,為平安**建設作出積極的貢獻。結合我縣共青團工作實際,特制定本預案。

一、適用范圍

下列給我縣正常的經濟發展、社會穩定、人民生產生活造成不良影響或嚴重后果的重大突發事件,為確保廣大人民群眾生命和財產安全,在縣委、縣政府的統一領導和協調下,即啟動本預案。

(一)因自然災害引起的突發事件:地震、水災、雪災、冰雹、冰凍災害、山體滑坡等;

(二)因人為因素引起的突發事件:火災、疫情、中毒、爆炸、危險品污染或泄露、交通事故等;

(三)因社會對抗和沖突而引發的重大突發事件:重大群體事件如非法*、**、刑事案件、**或敵對勢力破壞、恐怖暴力活動等。

二、工作原則

(一)加強領導,統一指揮

為加強對共青團組織參與突發公共事件應急處置工作的領導,成立**共青團組織突發公共事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),制定和實施本預案。發生突發公共事件后,在縣委、縣政府的統一領導和協調下,領導小組要及時和帶領全縣各級共青團組織和廣大團員青年積極參與應急處置工作,形成處置突發公共事件的快速反應機制,正確應對,科學處置,確保廣大人民群眾和廣大團員青年的生命財產安全。

(二)加強管理、快速反應、發揮作用

建立健全共青團組織應急管理機制和應急反應制度,明確各級共青團組織負責人在應急管理中的職責。實行團縣委、鄉鎮團委、村團支部三級預警制度和處置突發公共事件的應急隊伍。各級共青團組織要在同級黨委、政府的領導和協調下積極開展應急處置工作。各級團組織要以共青團干部為骨干,以團員、青年志愿者為基礎,組建搶險隊、突擊隊、巡邏隊、服務隊等應急救援隊伍,加強管理,分級控制,做好發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,確保一旦發生重大突發事件,能夠按黨委、政府的要求及時組織和發動隊伍積極參加應急處置工作,做到臨事不亂、快速反應、有效組織、科學應對、高效運轉,真正發揮生力軍和突擊隊作用。

(三)加強協調、資源整合

基層團組織要加強與有關部門溝通聯系,加大資源整合力度。在縣委、政府的統一領導和協調下,充分利用各種應急資源,保障應急處置工作的需要。要建立聯動協調機制,發生突發公共事件時,充分利用和發揮現有資源作用,對已有的各類應急指揮機構、人員、設備、物資、信息、工作方式等進行資源整合,實現資源和信息共享,密切配合,通力合作,保證統一指揮和調度。

三、應急組織指揮機構和職責

1、縣共青團組織突發公共事件應急領導小組及職責

突發公共事件發生即自動生成**縣共青團組織突發公共事件應急處置工作領導小組,在縣委、縣政府的統一領導和協調下,協助當地黨委和政府對轄區內突發公共事件的處置工作,并視突發公共事件啟動對應的應急預案。

領導小組由團縣委書記擔任,副組長由團縣委副書記擔任,成員由團縣委辦公室成員、各鄉鎮團委和縣直單位團組織負責人組成。主要職責:領導、組織、協調各級共青團組織和廣大團員青年積極參與應急救援工作;承擔日常應急管理的各項職責任務,開展突發公共事件應急演練和有關事項宣傳教育工作,確保一旦發生重大災害,能夠快速反應、有效組織、積極參與、發揮作用。領導小組下設辦公室、組織協調組、宣傳組和應急處置組等四個部門。