共青團(tuán)縣委組織突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

2024-07-11 閱讀 2791

為充分發(fā)揮共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的生力軍和突擊隊作用,建立健全我縣共青團(tuán)系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的組織管理和緊急處置機(jī)制,提高共青團(tuán)組織在應(yīng)對突發(fā)公共事件的反應(yīng)速度和戰(zhàn)斗力,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,及時、高效、妥善處置突發(fā)公共事件、保障我縣廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,為平安**建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。結(jié)合我縣共青團(tuán)工作實際,特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

下列給我縣正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生產(chǎn)生活造成不良影響或嚴(yán)重后果的重大突發(fā)事件,為確保廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,即啟動本預(yù)案。

(一)因自然災(zāi)害引起的突發(fā)事件:地震、水災(zāi)、雪災(zāi)、冰雹、冰凍災(zāi)害、山體滑坡等;

(二)因人為因素引起的突發(fā)事件:火災(zāi)、疫情、中毒、爆炸、危險品污染或泄露、交通事故等;

(三)因社會對抗和沖突而引發(fā)的重大突發(fā)事件:重大群體事件如非法*、**、刑事案件、**或敵對勢力破壞、恐怖暴力活動等。

二、工作原則

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮

為加強(qiáng)對共青團(tuán)組織參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),成立**共青團(tuán)組織突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),制定和實施本預(yù)案。發(fā)生突發(fā)公共事件后,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時和帶領(lǐng)全縣各級共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年積極參與應(yīng)急處置工作,形成處置突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制,正確應(yīng)對,科學(xué)處置,確保廣大人民群眾和廣大團(tuán)員青年的生命財產(chǎn)安全。

(二)加強(qiáng)管理、快速反應(yīng)、發(fā)揮作用

建立健全共青團(tuán)組織應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)制度,明確各級共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)人在應(yīng)急管理中的職責(zé)。實行團(tuán)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、村團(tuán)支部三級預(yù)警制度和處置突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊伍。各級共青團(tuán)組織要在同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下積極開展應(yīng)急處置工作。各級團(tuán)組織要以共青團(tuán)干部為骨干,以團(tuán)員、青年志愿者為基礎(chǔ),組建搶險隊、突擊隊、巡邏隊、服務(wù)隊等應(yīng)急救援隊伍,加強(qiáng)管理,分級控制,做好發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,能夠按黨委、政府的要求及時組織和發(fā)動隊伍積極參加應(yīng)急處置工作,做到臨事不亂、快速反應(yīng)、有效組織、科學(xué)應(yīng)對、高效運轉(zhuǎn),真正發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、資源整合

基層團(tuán)組織要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,加大資源整合力度。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,充分利用各種應(yīng)急資源,保障應(yīng)急處置工作的需要。要建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)生突發(fā)公共事件時,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,對已有的各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式等進(jìn)行資源整合,實現(xiàn)資源和信息共享,密切配合,通力合作,保證統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

三、應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、縣共青團(tuán)組織突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

突發(fā)公共事件發(fā)生即自動生成**縣共青團(tuán)組織突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委和政府對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的處置工作,并視突發(fā)公共事件啟動對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組由團(tuán)縣委書記擔(dān)任,副組長由團(tuán)縣委副書記擔(dān)任,成員由團(tuán)縣委辦公室成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和縣直單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各級共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年積極參與應(yīng)急救援工作;承擔(dān)日常應(yīng)急管理的各項職責(zé)任務(wù),開展突發(fā)公共事件應(yīng)急演練和有關(guān)事項宣傳教育工作,確保一旦發(fā)生重大災(zāi)害,能夠快速反應(yīng)、有效組織、積極參與、發(fā)揮作用。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、組織協(xié)調(diào)組、宣傳組和應(yīng)急處置組等四個部門。

篇2:生態(tài)園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

林農(nóng)業(yè)生態(tài)園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.1目的和依據(jù)

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件,盡可能地為了旅游者提供救援和幫助,保護(hù)旅游者的生命安全和健康,維護(hù)生態(tài)園旅游形象,制定本預(yù)案。

1.1.2制定依據(jù)

(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

(2)《中華人民共和國傳染病防治法》

(3)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件》

(4)《旅行社管理條例》

(5)《導(dǎo)游人員管理條例》

(6)《旅游安全管理暫行辦法》

(7)《旅游安全管理暫行辦法實施細(xì)則》

1.2適用范圍

1.2.1本預(yù)案適用于ZZ林農(nóng)業(yè)生態(tài)園處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。

1.2.2突發(fā)公共事件的范圍

(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大游客傷亡事件,包括:突發(fā)性重大傳染疾病疫情、全體性不明原因疾病、重大失誤中毒,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。

(2)突發(fā)社會安全事件特指恐怖襲擊事件,民族宗教事件,重大涉外旅游突發(fā)事件和群體性事件,包括:發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件,在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過渡擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

1.3基本原則

(1)以人為本,救援第一。在處理突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護(hù),就近處置。在東臺市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由生態(tài)園主要領(lǐng)導(dǎo)及主管部門負(fù)責(zé)積極協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急救援工作,運用一切力量,力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

(3)及時報告,信息暢通。接到有關(guān)事情的救援報告時,要在第一時間內(nèi),立即向上一級部門和相關(guān)單位報告,或邊救援邊報告,并協(xié)助相關(guān)部門及時處理和做好有關(guān)的善后工作。

二、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)立旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下轄辦公室,具體負(fù)責(zé)本園旅游突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和相關(guān)的協(xié)調(diào)處理工作。

2.2工作職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督落實有關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防措施;及時收集整理各類違紀(jì)旅游者安全的信息,適時向旅游者發(fā)出旅游警告、警示通報機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供的重大突發(fā)事件的預(yù)告信息,以及設(shè)計旅游安全的實際情況,適時向游客發(fā)布警告、警示,并及時將情況逐級上報。

四、救援程序

4.1發(fā)生突發(fā)自認(rèn)災(zāi)害和事故災(zāi)難后,應(yīng)積極為旅游團(tuán)隊和游客提供緊急救援,并立即將情況報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患壜?政管理部門。同時及時向組團(tuán)旅行社所在地旅*政管理部門通報情況,配合處理有關(guān)事宜。

4.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處置程序

4.2.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序

(1)發(fā)現(xiàn)疑似傳染病疫情時,應(yīng)立即向衛(wèi)生行政部門報告,服從衛(wèi)生防疫部門作出的安排。同時向旅*政管理部門報告,并提供團(tuán)隊的詳細(xì)情況。

(2)經(jīng)衛(wèi)生部門正式確診為傳染病例后,要積極配合衛(wèi)生部門做好消毒防疫工作,同時向團(tuán)隊需經(jīng)過和已經(jīng)過的旅*政管理部門通報有關(guān)情況,以便及時采取相應(yīng)防疫措施。

4.2.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序

發(fā)生食物中毒事件時,應(yīng)立即與衛(wèi)生行政部門取得聯(lián)系,爭取救助,同時向所在地旅*政管理部門報告并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。

4.3突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急救援處置程序

4.3.1當(dāng)發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時,有關(guān)各方除積極采取措施救援外,地接社及事發(fā)地旅游局還要注意核查傷亡人員的團(tuán)隊的名稱、國籍、性別、護(hù)照號碼以及在國內(nèi)外的保險情況,由省級旅*政管理部門或通過有關(guān)渠道,及時通知港澳臺地區(qū)的急救組織、相關(guān)或有關(guān)國家的急救組織,請求配合處理有關(guān)救援事項。

4.3.2在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時,由活動主辦部門按照活動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序,疏導(dǎo)人群,提供救援。當(dāng)?shù)芈?政管理部門要積極配合,做好有關(guān)工作,并按有關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。

4.3.3每當(dāng)發(fā)生游客駕駛游船河乘坐游艇不慎落入水中,及跑馬場、體能樂園有游客跌傷的情況,項目的主辦者應(yīng)迅速向救援小組負(fù)責(zé)人匯報,在急救過程的同時要向園內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4.3.4醫(yī)療救護(hù)點工作人員得到落水和游客跌傷的情況時,應(yīng)當(dāng)立即趕赴出事地點按救護(hù)要求進(jìn)行搶救,有困難時,應(yīng)在第一時間內(nèi)向ZZ醫(yī)院和120報告,并迅速組織搶救。

五、信息報告

突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)芈?政管理部門報告。

篇3:共青團(tuán)縣委組織應(yīng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案