1總則

1.1編制目的

為積極應對可能發生的危險化學品事故,迅速、有效地組織和實施救援,防止事故蔓延、擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產損失及環境損害,保障人民群眾生命和財產安全,維護社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《寧波市危險化學品事故應急救援規定》(甬政發〔2003〕103號)、《寧波大榭開發區突發公共事件總體應急預案》(甬榭管〔2006〕8號)等法律、法規、文件,結合大榭實際制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于大榭開發區范圍內危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學品過程中發生事故的應急處置工作。危險化學品事故包括:

(1)危險化學品火災事故;

(2)危險化學品爆炸事故;

(3)危險化學品中毒事故;

(4)危險化學品重大泄漏事故。

本預案不適用于民用爆炸品、城鎮燃氣、放射性物品和核能物質的事故處理。

1.4預案啟動條件

凡符合以下條件之一的危險化學品事故,應當啟動本預案。

(1)區內危險化學品重大危險源發生燃燒、爆炸事故;

(2)初步確認事故死亡3人(含3人)以上的或造成重大經濟損失的;

(3)有毒氣體、易燃易爆氣體和其它危險化學品發生大量泄漏,已危及或即將危及到公共安全;

(4)威脅軍事設施、易燃易爆倉庫等重要設施且可能造成嚴重后果的;

(5)其它可能造成嚴重社會影響與不良后果的。

1.5預案終止條件

危險化學品事故發生地人員和遇險對象已脫離險境,危險化學品泄漏、火災、爆炸隱患或后果得到有效控制或清除。

事態發展達到上一級應急救援預案啟動條件,在上一級預案啟動后,按上一級預案有關規定實施相應的應急救援工作。

1.6工作原則

1.6.1以人為本,安全第一。以最大程度地控制和減少事故造成的人員傷亡為第一要務。

1.6.2統一指揮,分級負責。負有應急救援任務的部門在區危險化學品事故應急救援指揮部的統一協調下,有序開展救援工作。

1.6.3措施果斷,群專結合。區危險化學品事故應急救援指揮部全面掌控事故,充分發揮專家作用,迅速做出果斷處置措施,并在確保人員安全的前提下,調動一切可以調動的力量,參與事故救援工作。

2組織機構與職責

2.1組織機構

危險化學品事故發生后,區安委會自動轉為危險化學品事故應急救援指揮部(以下簡稱救援指揮部)。安委會主任擔任總指揮,負責對事故應急救援的統一領導和指揮;副主任擔任副總指揮;安委會成員單位轉為指揮部成員,并根據事故性質和發展態勢適當增減。

救援指揮部設綜合協調組、安全保衛組、應急救援組、環境監測組、醫療救護組、后勤保障組、專家技術組、新聞報道組、事故調查組、善后處理組,具體承擔事故應急救援和處置各項工作。

2.2救援指揮部職責

(1)負責啟動區危險化學品事故應急救援預案,確定現場應急救援指揮部指揮長,負責危險化學品事故應急救援重大決策;

(2)組織指揮和協調各方面力量處理危險化學品事故,統一指揮對危險化學品事故現場的應急救援,控制事故蔓延和擴大;

(3)負責對危險化學品事故應急處理進行指導和監督;檢查督促有關單位做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生活、生產秩序;

(4)及時、準確、全面地發布危險化學品事故及救援信息和終止指令;

(5)根據危險化學品事故應急處理的需要,有權緊急調集各單位人員、儲備物資、交通工具以及相關設施設備,必要時對事故發生地及周邊地區人員進行疏散或隔離,并依法對事故區域實行封鎖;

(6)接受上級應急救援指揮中心的指示并落實指令;必要時請示啟動市級危險化學品應急救援預案。

2.3工作組職責

2.3.1綜合協調組

由安監局、辦公室為主組成。負責綜合協調、信息溝通。

2.3.2危險源控制組

由安監局、環保局、行業主管部門、事故單位、專業救護隊伍和公安分局(消防)等部門組成。負責在緊急狀態下的現場搶險作業,及時控制危險源;負責現場滅火、設備容器的冷卻、噴水隔爆及事故后對被污染區域的洗消工作。

2.3.3傷員搶救組

由事故單位、公安分局和醫護人員組成。負責現場傷員的搜救和緊急處理,并護送傷員到醫療點救治。

2.3.4醫療救護組

由文衛局牽頭,協調組織醫療資源、組織救護設備和設施、藥品,組織有關醫療單位和專家對傷員實施緊急搶救。在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療。

2.3.5安全疏散組

由事故單位、公安分局、社管局和城管局組成。負責確定應急狀態下人員、物資疏散、轉移和安置方式、范圍、路線、程序,并進行基本的防護指導。

2.3.6安全警戒組

由公安分局等部門組成。負責布置安全警戒、禁止無關人員和車輛進入危險區域、在人員疏散區域進行治安巡邏。

2.3.7后勤保障組

由經發局、社管局、交通局等部門組成。負責組織協調有關部門,落實運輸保障和物資保障工作,必要時做好運輸車輛、特種車輛設備的征用工作;保證救援所需物資的供應,確保將救援物資以最快的速度送達。

2.3.8環境監測組

由環保局負責組織有關專業人員實施。負責對事故現場及周邊環境進行監測,確定危險區域范圍和危險物質的成份及濃度,對事故造成的環境影響做出正確評估,為指揮人員決策和消除事故污染提供依據。

2.3.9專家顧問組

由安監局、環保局組織專家。負責對事故應急救援提出具體實施方案和安全措施,現場指導救援工作,參與事故的調查分析并制定防范措施。

2.3.10新聞報道組

由黨群部牽頭,辦公室、公安分局、安監局、規劃建設局等單位配合。負責組織事故應急處置和搶險救援的新聞報道、媒體接待和信息發布工作。

2.3.11事故調查組

由安監局負責,有關部門參加。進行現場勘察、取證,配合上級調查組開展對特別重大、重大事故的調查處理工作。

2.3.12善后處置組

由民政局、勞動保障局、公安分局、規劃建設局、工會等組成,按照有關規定做好補償、慰問等善后工作。

2.4成員單位職責

2.4.1安監(經發)局

負責救援指揮部日常工作,協助指揮部指導、協調事故的應急救援;監督檢查各有關部門、危化品從業單位制定應急救援預案;組織危險化學品事故應急救援演練;負責建立應急救援專家組,組織專家開展應急救援技術支持;結合氣象信息,制定疏散方案;組織開展危險化學品事故調查處理;協助有關部門發布應急救援信息。負責搶險救援物資的調配、供應。

2.4.2辦公室

組織協調相關工作,根據事故危害程度及時向上級報告救援進展情況,協助黨群部做好新聞發布工作,落實上級領導指示。

2.4.3黨群部

負責事故新聞發布及宣傳工作,根據救援指揮部指示,及時、準確地在相關媒體上發布應急疏散、應急救護和區域警戒的重要公告。

2.4.4公安分局

負責事故現場安全保衛、治安管理和交通疏導等工作,預防和制止各種破壞活動及可能發生的刑事案件,維護社會治安,對肇事者等有關人員采取監控措施,防止逃逸;控制旁觀者進入事故現場和事故危險區域,做好事故可能危及地區內的人員疏散和撤離;確定死亡人員姓名、身份,通知死者和傷員家屬等。

2.4.5文衛局

儲備相應醫療器材和急救藥品,負責危險化學品傷害人員的應急醫療救治工作和傷亡人員統計。

2.4.6環保局

負責組織對事故現場環境進行應急監測,測定事故的危害區域、種類、性質及危害程度;發布環境污染的信息,配合安監部門制定疏散方案;提供污染物清除和環境恢復建議等相關環保技術支持;調查危險化學品污染事故和生態破壞事件。

2.4.7交通局

負責應急救援物資運輸工作,及時把應急救援物資運送到事故搶救現場;負責征集應急救援所需各種運輸工具。

2.4.8財政局

負責籌集事故搶險和事故處理資金,為應急救援提供資金保障。

2.4.9社管(民政)局

負責組織社會救濟隊伍和落實救濟物資,提供安全的人員疏散安置場所,組織人員疏散轉移安置,配合做好事故善后工作。

2.4.10勞動保障局

為有關傷亡人員的醫療救治、撫恤等提供資金保障;配合做好事故善后工作。

2.4.11海事處

負責事故水域、航道的管制,提供搜救船只和技術支持,參與相關事故應急處置和調查工作。

2.4.12供電部門

負責事故現場供、用電應急處置;保障事故救援所需用電安全;快速修復損壞的供配電設備,及時恢復正常供電。

2.4.13其它部門

根據應急救援工作需要和救援指揮部指示,結合部門職責

參與應急救援工作。

3信息報告

3.1危險化學品事故發生單位應在第一時間向安監部門和行業主管部門報告,并在事故發生后2小時內寫出書面報告,報告內容包括:

(1)事故發生單位名稱、發生時間、發生地點及事故現場情況;

(2)危險化學品危害特性、人員傷亡、污染情況,危險、風險初步判斷;

(3)事故的簡要經過、傷亡人數(包括下落不明的人數);

(4)事故直接經濟損失的初步估計;

(5)事故發生原因的初步分析;

(6)事故發生后采取的措施以及事故控制情況;

(7)事故報告單位、報告人、報告時間及聯系方式。

3.2安監局和行業主管部門接到事故報告后,應立即報告管委會和救援指揮部。

3.3區救援指揮部(管委會)接到報告后,在向市政府及市安監局報告的同時,應當立即組織力量對報告事項進行調查核實,并及時上報最新調查情況。

3.4任何單位和個人對重特大事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

4應急響應

4.1先期處置

危險化學品事故發生后,事故發生單位主要負責人或現場人員應當積極采取有效的措施,進行先期處置。事故發生單位主要負責人和相關當事人員在搶險救援和事故調查期間不得擅離職守。

(1)積極采取有效措施,全力組織自救,防止事故蔓延擴大;

(2)嚴格保護事故現場;

(3)提供相應的救援裝備和救援力量,配合救援指揮部做好應急救援工作,提供事故現場情況,對周邊環境可能造成的影響和事故可能發生的后果等有關信息。

4.2現場保護

因搶救人員、防止事故擴大需要移動現場物品的,事故發生單位、公安部門、安監局應當在確保自身安全的前提下做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。

4.3啟動預案

區救援指揮部根據事故的性質和預案啟動條件經緊急磋商后,做出啟動應急救援預案的決定。各有關部門應當根據預案規定的職責要求,服從指揮中心的統一指揮,現場指揮人員和救援人員立即到達規定崗位,采取相應的救援、控制措施。

事故發生單位應指派專人負責引導指揮人員及各專業救援隊伍進入事故救援現場;

4.4救援程序

4.4.1指揮人員到達現場后,立即了解現場情況及事故的性質,確定警戒區域和事故控制具體實施方案,布置各專業救援隊伍任務。

4.4.2專家顧問組成員到達現場后,迅速對事故的基本情況做出評價,提出處置實施辦法和防范措施;

4.4.3各專業救援隊伍到達現場后,應服從現場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護,按各自的分工展開處置和救援工作;

4.4.4事故得到控制后,由專家顧問組有關人員和環保部門指導進行現場洗消工作;

4.4.5事故得到控制后,由安監局決定應妥善保護的區域,組織相關單位和人員對事故開展調查工作

4.5現場指揮

根據事故搶險需要,設立現場指揮部和指揮長,統一指揮現場各工作組應急處置工作。現場工作要求如下:

(1)現場各救援隊伍之間保持良好的通訊聯系;

(2)救援車輛應服從指揮中心的調度,并按現場交通管理人員的要求行駛和停放;

(3)對易燃、易爆危險物質大量泄漏救援,應使用防爆型器材和工具,應急救援人員應嚴格著裝規定,不得穿著如帶釘子的鞋、化纖衣服等容易引起火星的服裝,進入危險區時關閉手機等通訊工具;

(4)對有毒物質泄漏的處置,必須使用正壓自給式防毒面具,對皮膚有危害物質的處置,必須穿全封閉化學防護服、戴防護手套等。

(5)事故現場要建立警戒區域,警戒邊界設置警示內容及注意事項;

(6)進入事故現場的應急處理人員應做好統一標識。

(7)事故單位應當無條件配合現場指揮的工作,提供必要的協助。

4.6人員疏散

4.6.1設定警戒區

現場指揮根據事故涉及范圍,確定警戒區域,設置進、出警戒區域的統一標識,除應急處理人員外,禁止任何人進入警戒區域;對事故現場進、出道路實行交通管制;對警戒區域內、外實行不間斷的環境監測。

4.6.2緊急疏散

公安(消防)等部門負責將事故區域內被困人員搜救至警戒區域外;社管局、事故單位配合公安部門將警戒區域內所有其它人員進行緊急疏散至警戒區域外。

4.6.3擴大疏散

(1)環保局根據警戒區域監測結果,確定事態擴展影響趨勢,及時向現場指揮長匯報。

(2)現場指揮長根據監測結果和事態擴展趨勢,結合現場專家組和相關部門意見,及時向救援指揮部提出擴大疏散警戒、實施大范圍人員轉移的建議,并告知救援指揮部疏散的范圍、時間和方向。

(3)救援指揮部根據現場指揮部報告,下達擴大疏散的批準指令。

(4)現場指揮長發布事故信息及周邊區域擴大人員疏散公告。

(5)社管局提供安全疏散地點和必要的生活物資。

(6)公安部門、社管局按由近及遠的原則負責擴大后的疏散區域內人員的安全疏散,在疏散過程中要注意對老、弱、病、殘等人員的防護(必要時請求駐島部隊的增援)。

(7)交通部門負責提供人員疏散的運輸工具。

(8)公安部門及時變更擴大后的警戒區域,除應急處理人員外,其它人員同時撤離至擴大了的警戒區域外。

4.7擴大應急

現場應急處置工作不能有效控制事故時,應當立即向救援指揮部報告,由救援指揮部向市政府提出增援請求。

4.8應急終止

經應急救援處置后,在確認滿足1.5條規定的條件時,救援指揮部可下達應急終止指令。

5后期處置

5.1善后處理

善后處理工作由管委會牽頭,經發(安監)局、公安分局、規劃建設局、社管局、工會、勞動保障局等相關部門參加,組成善后處理組。具體分工:災后重建、物資和勞務征用由管委會統一協調;社會治安由公安部門負責;人員安置和相關補、賠償工作由勞動保障局、社管(民政)局負責;污染物清除處置和環境恢復及污染物收集、處理由環保局負責。各單位對所負責的善后工作要制定嚴格的處理程序,盡快恢復事故發生地的正常工作和生活秩序。

5.2社會救助

接受捐贈部門應開通捐贈熱線,啟動社會募捐機制,動員社會各界提供援助。接受捐贈款物“專款專用、尊重捐贈者意愿”的原則,按照規定程序使用。同時監察部門要加強對捐贈資金和物資管理與監督。

5.3事故調查

由市級以上部門組成事故調查組時,區級有關部門積極予以配合。當上級委托開發區組織調查時,由區安監局牽頭組成事故調查組。

5.4總結評估

應急終止后,安監局起草事故處置總結并負責向市政府(安委會、應急辦)報告,內容包括:事故情況,包括事故發生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發生原因;應急救援處置過程;處置過程中動用的應急資源;處置過程遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓;對預案的修改建議。

6應急保障

6.1通信與信息保障

通訊部門和負有救援保證任務的政府部門、單位和企業應建立通訊系統檢查維護的制度,加強對信息的采集和分析,及時提出和報告改進通信手段的建議。要確保應急期間通訊暢通,各種聯絡方式必須建立備用方案,建立全區應急救援機構和人員(含專家組)通訊錄。

6.2現場救援與搶險裝備保障

各部門要加強日常演練和設備維護,將可供應急救援使用的設備類型、數量、性能和存放位置,列表造冊,供區應急救援機構查詢和調用。

6.3應急隊伍保障

全區高危行業的生產經營單位都要建立相應的救援隊伍,配備必要的裝備,完善應急救援網絡,加強平時的事故預防;事故發生時,各部門要本著就近救援、優先救援的原則進行組織;必要時動員社會力量參加救援。要保持救援工作的連續性,并確保救援人員的防護和安全。

6.4交通運輸保障

交通部門制定車輛征用方案,保障生產安全事故救援用車。

6.5醫療衛生保障

醫療機構日常工作中要根據應急中心要求對應急救援醫藥、器材做好維護保養工作。同周邊區域醫療機構保持密切聯系,可隨時處于增援狀態。

6.6治安保障

公安部門要加強相關人員的專業知識學習,在確保自身安全的前提下,培養一支訓練有素的治安保障隊伍。

6.7物資保障

日常要建立應急救援物資儲備制度,并要加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資要及時予以補充和更新。在發生事故時,由各部門負責,確保應急救援的需要。

6.8資金保障

危險化學品事故應急救援資金由事故責任單位承擔,生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。無明確責任單位的,暫由管委會墊付,待明確責任后向有關單位收回或列支。情況緊急時按照“急事急辦”原則,簡化用款審批手續。

6.9應急避難場所保障

各部門按職責分工要求加大對機關、學校、文化場所、娛樂場所、賓館、招待所、酒店的日常檢查管理,必要時可以征用作為臨時避難場所,并保證被疏散人員衣、食、住、醫等基本生活條件。

7監督與管理

7.1獎勵與責任追究

7.1.1應急救援處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

7.1.2對在應急救援工作中做出突出貢獻的先進集體和個人應給予表彰和獎勵。

7.1.3在危險化學品事故應急救援中有不服從指揮、阻撓救援工作、不按規定通報情況、散布謠言等危害應急救援工作行為的,按照國家、省、市有關規定對相關責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或上級部門給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規的規定給予處罰;構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。

7.1.4對事故調查過程中,故意不予配合,或者采取其它方式阻礙、干涉事故調查的當事人,由有關部門依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

7.2預案管理

7.2.1預案修訂

各部門和生產經營單位應當按照有關法律、法規規定,積極做好各項事故預防工作,并結合各自實際特點,及時制定完善本部門、本行業和本單位的事故應急處理預案,明確事故應急救援工作職責。各部門預案要及時報區應急辦、安委辦備案。根據工作職能,部門預案應至少包括以下內容:

(1)應急救援工作基本任務應急防范重點區域和單位;

(2)應急救援組織指揮機構、應急救援隊伍及其職責;

(3)應急救援的準備和快速反應的詳細方案;

(4)應急救援現場處置和善后工作具體實施計劃;

(5)應急救援設施、設備、器材等物資保障;

(6)應急救援信息報告制度;

(7)應急救援工作機構和人員的通訊聯絡號碼。

因以下原因出現不符合項,應及時對預案進行相應的調整:

(1)新法律法規、標準的頒布實施;

(2)相關法律法規、標準的修訂;

(3)預案演練或事故應急救援處置中發現不符合項;

(4)其它原因。

7.2.2預案演練

各部門應當加大對區內危險化學品生產經營單位重大危險源的監督檢查,定期組織區內危險化學品生產經營單位開展危險化學品事故應急處理相關知識、技能培訓和應急救援預案演練。演練過程中要認真檢查預案,發現問題及時進行修訂、完善,演練結果要及時總結評估。救援指揮部平時將對各單位救援準備工作進行抽查。檢查內容主要包括:

(1)事故期間通訊系統是否能正常動作;

(2)現場人員是否能安全撤離;

(3)應急救援機構能否及時參與事故搶救;有關搶險設備能否到位;

(4)所采取的應急措施能否有效控制事故進一步擴大;

(5)各應急救援隊伍間能否協調配合。

7.2.3宣傳培訓

要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體將應急救援預案的信息、接警電話、自救、互救、避險等基本的常識告知公眾,提高群眾自救互救能力。

擔負應急救援的各級領導、應急管理和救援人員要定期組織救援培訓。將事故預防、應急指揮、綜合協調等作為主要內容,以增加應急人員應對事故的知識和能力。要將有關事故應急管理作為行政干部培訓的內容,開展普及教育。

8附則

8.1名詞術語

本預案中“危險化學品”指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。

8.2預案解釋

本預案由安監局負責解釋。

8.3實施時間

本預案自發布之日起實施。

篇2:石油銷售危險化學品泄漏中毒事故應急預案

石油銷售公司危險化學品泄漏中毒事故應急預案

第一章總則

第一條本預案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發生的危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據國家相關規定和公司要求,危險化學品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。

第二章應急組織及職責

第三條公司設立應急領導小組、現場工作組,接受產品經銷公司應急領導小組的指揮,負責應急事件的處理執行。

第四條應急領導小組由公司總經理擔任組長,主管安全副總擔任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務部等部門負責人為成員。應急領導小組負責領導事故現場的應急救援工作,負責根據上級單位的要求和現場的實際情況作出應急救援措施。

第五條現場工作組由公司應急領導小組指派,公司有關人員參與現場工作,現場工作組負責協助、指導、督促現場應急工作,調配相關應急資源,及時準確提供應急現場的各類信息,以供領導小組進行決策。

第三章應急響應

第六條報告與接警

公司發生泄漏中毒事件,有可能導致人員傷亡、環境污染以及重大社會影響的,立即報告綜合辦公室,同時立即向產品經銷公司值班人員匯報信息。情況緊急時,可直接向公司領導、產品經銷公司領導直接匯報,同時向當地政府安全生產監督管理部門報告。

第七條預警

(一)預警條件

發生一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動預警程序。

(二)預警程序

1.向應急領導小組報告,并落實領導指令;

2.領導小組有關成員做好應急準備。必要時,領導小組、有關專家、上級單位有關人員到公司集中辦公;

3.及時收集和掌握事件發展動態及現場搶救進行情況;

4.組織有關人員和專家分析、判斷危險化學品泄漏中毒事件的緊急程度和發展態勢,向相關單位提出事故搶險指導意見;

5.根據事態變化,適時通報預警信息。

(三)預警職責

1.領導小組組長主持會商,根據態勢發展,及時向上級公司報告,落實指令,決定是否啟動應急響應程序。

2.公司值班室負責向領導小組組長報告,接受并傳達指令。必要時,通知相關部門、人員及專家到公司集合,協調應急聯動。

3.綜合辦公室負責協調應急領導小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負責業務及運輸方的溝通協調工作。

5.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

6.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

第八條預警解除

當危險化學品泄漏中毒事件危險已經解除,經過評估確認,應急領導小組可適時下達預警解除指令,并將指令信息及時傳達至各相關部門和人員。

第九條響應行動

(一)響應條件

1.符合一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動響應程序。

2.接到國家或地方政府的相應應急聯動要求的。

3.重點區域、敏感時期等可能引發嚴重事態的危險化學品泄漏中毒事件。

(二)響應程序

1.立即召開首次會議,宣布進入應急響應狀態;

2.通報事件情況,研究部署應急救援工作,審定應急有關事項;

3.向事發單位派出現場工作組;

4.協調應急專家、專業隊伍和物資裝備等應急資源,判斷是否需要協調外部應急資源;

5.向上級單位報告事件有關信息;

6.貫徹落實上級單位的應急工作指令。

(三)響應職責

1.應急領導小組主持召開首次會議,宣布進入應急響應狀態。傳達上級單位指令,部署應急救援工作。召開后續會議,協調各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負責跟蹤并指導應急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負責業務及運輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

5.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

6.現場工作組按要求及時趕赴事發地點,協助開展應急工作。傳達應急領導小組的工作指令,反饋有關信息。

7.事發單位負責現場應急工作,針對事態發展制定救援工作方案,協助當地政府做好有關應急聯動工作。

第十條現場檢測和評估

當地和支援的環境檢測及化學品檢測部門負責對事故現場和周邊地區進行可燃氣體、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定危險化學品泄漏污染區域范圍,據此設置警戒線,劃定安全區域,并對事故造成的環境進行評估。

第十一條次生災害防范

(一)現場應急指揮部組織專家進行會商,研判事態發展趨勢,制定次生災害防范措施;

(二)現場應急指揮部安排有毒有害氣體和環境檢測,防止人員中毒或引發次生環境事件;

(三)現場指揮部進行動態評估,當有可能危及人員生命安全時,應立即指揮撤離。

第十二條響應解除

當危險化學品泄漏中毒事件得到有效控制,導致次生、衍生事故隱患已經解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現場和周邊環境污染得到有效控制,經過評估確認,并經當地政府主管部門同意,由事發單位現場應急指揮部提出解除現場應急狀態建議,向已經領導小組報告,由應急領導小組組長宣布解除應急響應。

第四章應急保障

第十三條通信與信息

公司應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統,有關單位的聯系方式保證能夠隨時確定聯系,值班電話24小時有人值守,應通過有線電話、移動電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應按照規定儲備危險化學品事故應急救援物資,整合公司現有應急資源,建立應急物資臺賬,保障應急救援物資管用有效。在應急狀態下,應急救援物資合理有效調配使用。建立應急救援物資信息庫,建立健全區域聯動協調機制,充分利用社會應急資源,關于救援物資生產、供應和儲備單位簽訂相關協議。

第十五條應急隊伍

建立公司危險化學品事故專業應急救援隊伍,加強隊伍的業務培訓和應急演

練,強化員工應急能力建設,加強合作交流,不斷提高應急隊伍的素質和能力。

建立公安、消防、醫療結構等社會專業應急救援隊伍及其他消防力量、社區群眾性應急隊伍信息庫,取得有效聯系方式,作為應急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第十七條本預案自發布之日起實施。

篇3:危險化學品事故應急預案《操作手冊》修訂說明

危險化學品事故應急預案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險化學品事故應急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經濟技術開發區危險化學品事故應急預案《操作手冊》進行了修訂,主要體現在以下幾個方面:

一、危險源和風險分析

現代安全管理側重于風險管理和應急管理,風險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區發展現狀及存在的主要問題、開展化工園區安全風險評估的必要性、如何開展化工園區的區域安全風險評估、化工園區安全建設與管理的基本要求的基礎上,結合開發區現有危險化學品從業單位的實際情況,從危險化學品物性、生產與使用、儲存與運輸等方面對危險有害因素進行辨識,并提出可能產生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度,進一步完善風險分析部分的內容。

二、應急處置流程和措施

由于轄區內使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結合當前職業衛生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點,突出應急響應程序化,在危險化學品事故應急處置流程圖后新增急性職業中毒事件應急響應與處置流程。

考慮到轄區內危險化學品事故可能發生的實際情況,在原有基礎上進一步完善了危險化學品事故處置措施,補充急性中毒的現場救護處置措施、化學品燒傷現場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導性,可以與轄區內所屬企事業單位的應急預案有很好的銜接作用。

最后還結合開發區現有危險化學品從業單位的生產、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數量,及構成重大危險源單位的實際情況,根據《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監總廳管三〔20**〕142號)文件精神,選取15種重點監管的危險化學品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結構

根據“文本統一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調整。進一步補充二級目錄,使文檔結構相對清晰。為了突出應急預案的簡單化、圖表化,提高應急預案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設置,完善內容、統一格式,較此前相對更全面、更完善。