1.范圍

本導則規定了危險化學品事故應急救援預案編制的基本要求。一般化學事故應急救援預案的編制要求參照本導則。

本導則適用于中華人民共和國境內危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和處置廢棄危險化學品單位(以下簡稱危險化學品單位)。主管部門另有規定的,依照其規定。

2.規范性引用文件

下列文件中的條文通過在本導則的引用而成為本導則的條文。凡是注日期的引用文件,其隨后所有修改(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用本導則,同時,鼓勵根據本導則達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本導則。

《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)

《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)

《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號)

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)

《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》(國務院令第352號)

《特種設備安全監察條例》(國務院令第373號)

《危險化學品名錄》(國家安全生產監督管理局公告2003第1號)

《劇毒化學品目錄》(國家安全生產監督管理局等8部門公告2003第2號)

《化學品安全技術說明書編寫規范》(GB16483)

《重大危險源辨識》(GB18218)

《建筑設計防火規范》(GBJ16)

《石油化工企業設計防火規范》(GB50160)

《常用化學危險品貯存通則》(GB15603)

《原油和天然氣工程設計防火規范》(GB50183)

《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》(GB6721)

3.名詞解釋

3.1危險化學品

指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。

3.2危險化學品事故

指由一種或數種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環境污染事故。

3.3應急救援

指在發生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。

3.4重大危險源

指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

3.5危險目標

指因危險性質、數量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。

3.6預案

指根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度,而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。

3.7分類

指對因危險化學品種類不同或同一種危險化學品引起事故的方式不同發生危險化學品事故而劃分的類別。

3.8分級

指對同一類別危險化學品事故危害程度劃分的級別。

4.編制要求

(1)分類、分級制定預案內容;(2)上一級預案的編制應以下一級預案為基礎;(3)危險化學品單位根據本導則及本單位實際情況,確定預案編制內容。

5.編制內容

5.1基本情況

主要包括單位的地址、經濟性質、從業人數、隸屬關系、主要產品、產量等內容,周邊區域的單位、社區、重要基礎設施、道路等情況。危險化學品運輸單位運輸車輛情況及主要的運輸產品、運量、運地、行車路線等內容。

5.2危險目標及其危險特性、對周圍的影響

5.2.1危險目標的確定

可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度,確定危險目標:

(1)生產、儲存、使用危險化學品裝置、設施現狀的安全評價報告;(2)健康、安全、環境管理體系文件;(3)職業安全健康管理體系文件;(4)重大危險源辨識結果;(5)其他。

5.2.2.根據確定的危險目標,明確其危險特性及對周邊的影響

5.3.危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布

5.4應急救援組織機構、組成人員和職責劃分

5.4.1應急救援組織機構設置

依據危險化學品事故危害程度的級別設置分級應急救援組織機構。

5.4.2組成人員

(1)主要負責人及有關管理人員;(2)現場指揮人。

5.4.3主要職責

(1)組織制訂危險化學品事故應急救援預案;(2)負責人員、資源配置、應急隊伍的調動;(3)確定現場指揮人員;(4)協調事故現場有關工作;(5)批準本預案的啟動與終止;(6)事故狀態下各級人員的職責;(7)危險化學品事故信息的上報工作;(8)接受政府的指令和調動;(9)組織應急預案的演練;(10)負責保護事故現場及相關數據。

5.5報警、通訊聯絡方式

依據現有資源的評估結果,確定以下內容:

(1)24小時有效的報警裝置;(2)24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段;(3)運輸危險化學品的駕駛員、押運員報警及與本單位、生產廠家、托運方聯系的方式、方法。

5.6事故發生后應采取的處理措施

(1)根據工藝規程、操作規程的技術要求,確定采取的緊急處理措施;(2)根據安全運輸卡提供的應急措施及與本單位、生產廠家、托運方聯系后獲得的信息而采取的應急措施。?

5.7人員緊急疏散、撤離

依據對可能發生危險化學品事故場所、設施及周圍情況的分析結果,確定以下內容:

(1)事故現場人員清點,撤離的方式、方法;(2)非事故現場人員緊急疏散的方式、方法;(3)搶救人員在撤離前、撤離后的報告;(4)周邊區域的單位、社區人員疏散的方式、方法。

5.8危險區的隔離

依據可能發生的危險化學品事故類別、危害程度級別,確定以下內容:

(1)危險區的設定;(2)事故現場隔離區的劃定方式、方法;(3)事故現場隔離方法;(4)事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏導辦法。

5.9檢測、搶險、救援及控制措施

依據有關國家標準和現有資源的評估結果,確定以下內容:

(1)檢測的方式、方法及檢測人員防護、監護措施;(2)搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施;(3)現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法;(4)應急救援隊伍的調度;(5)控制事故擴大的措施;(6)事故可能擴大后的應急措施。

5.10受傷人員現場救護、救治與醫院救治

依據事故分類、分級,附近疾病控制與醫療救治機構的設置和處理能力,制訂具有可操作性的處置方案,應包括以下內容:

(1)接觸人群檢傷分類方案及執行人員;(2)依據檢傷結果對患者進行分類現場緊急搶救方案;(3)接觸者醫學觀察方案;(4)患者轉運及轉運中的救治方案;(5)患者治療方案;(6)入院前和醫院救治機構確定及處置方案;(7)信息、藥物、器材儲備信息。

5.11現場保護與現場洗消

5.11.1事故現場的保護措施

5.11.2明確事故現場洗消工作的負責人和專業隊伍

5.12應急救援保障

5.12.1.內部保障

依據現有資源的評估結果,確定以下內容:

(1)確定應急隊伍,包括搶修、現場救護、醫療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員;(2)消防設施配置圖、工藝流程圖、現場平面布置圖和周圍地區圖、氣象資料、危險化學品安全技術說明書、互救信息等存放地點、保管人;(3)應急通信系統;(4)應急電源、照明;(5)應急救援裝備、物資、藥品等;(6)危險化學品運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備;(7)保障制度目錄①責任制;②值班制度;③培訓制度;④危險化學品運輸單位檢查運輸車輛實際運行制度(包括行駛時間、路線,停車地點等內容);⑤應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度(包括危險化學品運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備檢查、維護);⑥安全運輸卡制度(安全運輸卡包括運輸的危險化學品性質、危害性、應急措施、注意事項及本單位、生產廠家、托運方應急聯系電話等內容。每種危險化學品一張卡片;每次運輸前,運輸單位向駕駛員、押運員告之安全運輸卡上有關內容,并將安全卡交駕駛員、押運員各一份);⑦演練制度。

5.12.2.外部救援

依據對外部應急救援能力的分析結果,確定以下內容:

(1)單位互助的方式;(2)請求政府協調應急救援力量;(3)應急救援信息咨詢;(4)專家信息。

5.13預案分級響應條件

依據危險化學品事故的類別、危害程度的級別和從業人員的評估結果,可能發生的事故現場情況分析結果,設定預案的啟動條件。

5.14事故應急救援終止程序

5.14.1確定事故應急救援工作結束

5.14.2通知本單位相關部門、周邊社區及人員事故危險已解除

5.15應急培訓計劃

依據對從業人員能力的評估和社區或周邊人員素質的分析結果,確定以下內容:

(1)應急救援人員的培訓;(2)員工應急響應的培訓;(3)社區或周邊人員應急響應知識的宣傳。?

5.16演練計劃

依據現有資源的評估結果,確定以下內容:

(1)演練準備;(2)演練范圍與頻次;(3)演練組織。

5.17附件

(1)組織機構名單;(2)值班聯系電話;(3)組織應急救援有關人員聯系電話;

(4)危險化學品生產單位應急咨詢服務電話;(5)外部救援單位聯系電話;(6)政府有關部門聯系電話;(7)本單位平面布置圖;(8)消防設施配置圖;(9)周邊區域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖;(10)周邊區域的單位、社區、重要基礎設施分布圖及有關聯系方式,供水、供電單位的聯系方式;(11)保障制度。

6.編制步驟

6.1編制準備

(1)成立預案編制小組;(2)制定編制計劃;(3)收集資料;(4)初始評估;(5)危險辨識和風險評價;(6)能力與資源評估。

6.2編寫預案

6.3審定、實施

6.4.適時修訂預案

7.預案編制的格式及要求

7.1.格式

7.1.1.封面

標題、單位名稱、預案編號、實施日期、簽發人(簽字)、公章。

7.1.2.目錄

7.1.3引言、概況

7.1.4.術語、符號和代號.

7.1.5.預案內容.

7.1.6.附錄.

7.1.7.附加說明.

7.2.基本要求.

(1)使用A4白色膠版紙(70g以上);

(2)正文采用仿宋4號字;

(3)打印文本

篇2:石油銷售危險化學品泄漏中毒事故應急預案

石油銷售公司危險化學品泄漏中毒事故應急預案

第一章總則

第一條本預案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發生的危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據國家相關規定和公司要求,危險化學品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。

第二章應急組織及職責

第三條公司設立應急領導小組、現場工作組,接受產品經銷公司應急領導小組的指揮,負責應急事件的處理執行。

第四條應急領導小組由公司總經理擔任組長,主管安全副總擔任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務部等部門負責人為成員。應急領導小組負責領導事故現場的應急救援工作,負責根據上級單位的要求和現場的實際情況作出應急救援措施。

第五條現場工作組由公司應急領導小組指派,公司有關人員參與現場工作,現場工作組負責協助、指導、督促現場應急工作,調配相關應急資源,及時準確提供應急現場的各類信息,以供領導小組進行決策。

第三章應急響應

第六條報告與接警

公司發生泄漏中毒事件,有可能導致人員傷亡、環境污染以及重大社會影響的,立即報告綜合辦公室,同時立即向產品經銷公司值班人員匯報信息。情況緊急時,可直接向公司領導、產品經銷公司領導直接匯報,同時向當地政府安全生產監督管理部門報告。

第七條預警

(一)預警條件

發生一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動預警程序。

(二)預警程序

1.向應急領導小組報告,并落實領導指令;

2.領導小組有關成員做好應急準備。必要時,領導小組、有關專家、上級單位有關人員到公司集中辦公;

3.及時收集和掌握事件發展動態及現場搶救進行情況;

4.組織有關人員和專家分析、判斷危險化學品泄漏中毒事件的緊急程度和發展態勢,向相關單位提出事故搶險指導意見;

5.根據事態變化,適時通報預警信息。

(三)預警職責

1.領導小組組長主持會商,根據態勢發展,及時向上級公司報告,落實指令,決定是否啟動應急響應程序。

2.公司值班室負責向領導小組組長報告,接受并傳達指令。必要時,通知相關部門、人員及專家到公司集合,協調應急聯動。

3.綜合辦公室負責協調應急領導小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負責業務及運輸方的溝通協調工作。

5.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

6.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

第八條預警解除

當危險化學品泄漏中毒事件危險已經解除,經過評估確認,應急領導小組可適時下達預警解除指令,并將指令信息及時傳達至各相關部門和人員。

第九條響應行動

(一)響應條件

1.符合一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動響應程序。

2.接到國家或地方政府的相應應急聯動要求的。

3.重點區域、敏感時期等可能引發嚴重事態的危險化學品泄漏中毒事件。

(二)響應程序

1.立即召開首次會議,宣布進入應急響應狀態;

2.通報事件情況,研究部署應急救援工作,審定應急有關事項;

3.向事發單位派出現場工作組;

4.協調應急專家、專業隊伍和物資裝備等應急資源,判斷是否需要協調外部應急資源;

5.向上級單位報告事件有關信息;

6.貫徹落實上級單位的應急工作指令。

(三)響應職責

1.應急領導小組主持召開首次會議,宣布進入應急響應狀態。傳達上級單位指令,部署應急救援工作。召開后續會議,協調各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負責跟蹤并指導應急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負責業務及運輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

5.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

6.現場工作組按要求及時趕赴事發地點,協助開展應急工作。傳達應急領導小組的工作指令,反饋有關信息。

7.事發單位負責現場應急工作,針對事態發展制定救援工作方案,協助當地政府做好有關應急聯動工作。

第十條現場檢測和評估

當地和支援的環境檢測及化學品檢測部門負責對事故現場和周邊地區進行可燃氣體、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定危險化學品泄漏污染區域范圍,據此設置警戒線,劃定安全區域,并對事故造成的環境進行評估。

第十一條次生災害防范

(一)現場應急指揮部組織專家進行會商,研判事態發展趨勢,制定次生災害防范措施;

(二)現場應急指揮部安排有毒有害氣體和環境檢測,防止人員中毒或引發次生環境事件;

(三)現場指揮部進行動態評估,當有可能危及人員生命安全時,應立即指揮撤離。

第十二條響應解除

當危險化學品泄漏中毒事件得到有效控制,導致次生、衍生事故隱患已經解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現場和周邊環境污染得到有效控制,經過評估確認,并經當地政府主管部門同意,由事發單位現場應急指揮部提出解除現場應急狀態建議,向已經領導小組報告,由應急領導小組組長宣布解除應急響應。

第四章應急保障

第十三條通信與信息

公司應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統,有關單位的聯系方式保證能夠隨時確定聯系,值班電話24小時有人值守,應通過有線電話、移動電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應按照規定儲備危險化學品事故應急救援物資,整合公司現有應急資源,建立應急物資臺賬,保障應急救援物資管用有效。在應急狀態下,應急救援物資合理有效調配使用。建立應急救援物資信息庫,建立健全區域聯動協調機制,充分利用社會應急資源,關于救援物資生產、供應和儲備單位簽訂相關協議。

第十五條應急隊伍

建立公司危險化學品事故專業應急救援隊伍,加強隊伍的業務培訓和應急演

練,強化員工應急能力建設,加強合作交流,不斷提高應急隊伍的素質和能力。

建立公安、消防、醫療結構等社會專業應急救援隊伍及其他消防力量、社區群眾性應急隊伍信息庫,取得有效聯系方式,作為應急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第十七條本預案自發布之日起實施。

篇3:危險化學品事故應急預案《操作手冊》修訂說明

危險化學品事故應急預案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險化學品事故應急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經濟技術開發區危險化學品事故應急預案《操作手冊》進行了修訂,主要體現在以下幾個方面:

一、危險源和風險分析

現代安全管理側重于風險管理和應急管理,風險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區發展現狀及存在的主要問題、開展化工園區安全風險評估的必要性、如何開展化工園區的區域安全風險評估、化工園區安全建設與管理的基本要求的基礎上,結合開發區現有危險化學品從業單位的實際情況,從危險化學品物性、生產與使用、儲存與運輸等方面對危險有害因素進行辨識,并提出可能產生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度,進一步完善風險分析部分的內容。

二、應急處置流程和措施

由于轄區內使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結合當前職業衛生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點,突出應急響應程序化,在危險化學品事故應急處置流程圖后新增急性職業中毒事件應急響應與處置流程。

考慮到轄區內危險化學品事故可能發生的實際情況,在原有基礎上進一步完善了危險化學品事故處置措施,補充急性中毒的現場救護處置措施、化學品燒傷現場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導性,可以與轄區內所屬企事業單位的應急預案有很好的銜接作用。

最后還結合開發區現有危險化學品從業單位的生產、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數量,及構成重大危險源單位的實際情況,根據《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監總廳管三〔20**〕142號)文件精神,選取15種重點監管的危險化學品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結構

根據“文本統一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調整。進一步補充二級目錄,使文檔結構相對清晰。為了突出應急預案的簡單化、圖表化,提高應急預案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設置,完善內容、統一格式,較此前相對更全面、更完善。