為了加強對危險化學品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《危險化學品安全管理條例》,制定本應急救援預案。

一、應急救援預案的指導思想和原則

應急救援預案的指導思想:以"三個代表"重要思想為指導,體現(xiàn)以人為本,真正將“安全第一,預防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,維護示范區(qū)安全和穩(wěn)定。

危險化學品事故應急救援原則:快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結(jié)合。

二、示范區(qū)危險化學品基本情況

示范區(qū)危險化學品涉及儲存、經(jīng)營、使用、廢棄處理等多個環(huán)節(jié);涉及工廠、商場、娛樂場所、餐館、學校、科研單位、家庭等多個方面。

截至目前,示范區(qū)共有危險化學品從業(yè)單位59家,其中:儲存使用單位22家;經(jīng)營單位37家(其中加油站6家,油漆20家,農(nóng)藥8家,化學試劑2家,液化氣站1家);燃氣管道70多公里(其中省常輸管道7公里,高壓管線2.5公里),調(diào)壓站1座,調(diào)壓箱156個,液化氣臥式儲罐3個。

三、事故類別及處置措施

危險化學品事故主要有泄漏、火災(爆炸)兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤和設備缺陷。

針對事故不同類型,采取不同的處置措施。其中主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

四、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

危險化學品事故根據(jù)危害范圍分為3個區(qū)域:

(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0~500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發(fā)生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。

(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500~1000m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。

五、危險化學品事故應急救援組織及職責

(一)危險化學品事故應急救援領(lǐng)導小組

示范區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立危險化學品事故應急救援領(lǐng)導小組,負責組織實施危險化學品事故應急救援工作。

組長、副組長分別由示范區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、副局長擔任。成員分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室、安全執(zhí)法、安全監(jiān)督等崗位人員組成。同時成立辦公室、專家組、后勤保障組,各組組長分別由辦公室、安全執(zhí)法、安全監(jiān)督等崗位人員擔任。

(二)領(lǐng)導小組職責

危險化學品事故發(fā)生后,組長或副組長應立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部。組織協(xié)調(diào)決定事故救援工作中的重大問題,按應急救援預案組織現(xiàn)場搶救。負責組織示范區(qū)危險化學品事故應急救援演練,監(jiān)督檢查各系統(tǒng)應急演練。

(三)辦公室職責

1、辦公室:負責示范區(qū)危險化學品事故應急救援的日常聯(lián)絡工作;監(jiān)督檢查各危險化學品從業(yè)單位制定本單位應急救援預案;組織應急救援模擬演習;承接危險化學品事故報告;請示組長啟動應急救援預案;通知各成員立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)公安、交警、消防、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、醫(yī)療單位的搶險救援工作;及時向管委會辦公室、省安監(jiān)局報告事故和搶險救援進展情況;落實示范區(qū)領(lǐng)導同志關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。組織開展危險化學品事故調(diào)查處理。

專家組職責:負責建立應急救援專家組;組織專家開展應急救援咨詢服務工作;迅速組織有關(guān)專家技術(shù)人員趕赴事故現(xiàn)場,為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢以及救援技術(shù)方案和安全措施;實事求是、公正準確的查清事故原因、性質(zhì)和責任。總結(jié)事故教訓,提出整改措施。

物資供應組:負責組織搶險物資的供應。組織車輛運送搶險物資,為現(xiàn)場救援人員提供防護裝備和其他所需物資。組織現(xiàn)場相關(guān)人員和受災群眾的撤離及安置,并提供生活必需品。

六、應急救援程序

發(fā)生危險化學品事故,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織搶救,并立即報告區(qū)安全監(jiān)管和公安、消防、環(huán)境保護、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門,以便各部門迅速趕赴事故現(xiàn)場,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延擴大。

七、附則

(一)本應急救援預案管理單位為示范區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局,每兩年修訂一次,必要時及時修訂。

(二)發(fā)生特大、特別重大事故時,本預案與《示范區(qū)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》一并執(zhí)行。

篇2:石油銷售危險化學品泄漏中毒事故應急預案

石油銷售公司危險化學品泄漏中毒事故應急預案

第一章總則

第一條本預案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發(fā)生的危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和公司要求,危險化學品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。

第二章應急組織及職責

第三條公司設立應急領(lǐng)導小組、現(xiàn)場工作組,接受產(chǎn)品經(jīng)銷公司應急領(lǐng)導小組的指揮,負責應急事件的處理執(zhí)行。

第四條應急領(lǐng)導小組由公司總經(jīng)理擔任組長,主管安全副總擔任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務部等部門負責人為成員。應急領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導事故現(xiàn)場的應急救援工作,負責根據(jù)上級單位的要求和現(xiàn)場的實際情況作出應急救援措施。

第五條現(xiàn)場工作組由公司應急領(lǐng)導小組指派,公司有關(guān)人員參與現(xiàn)場工作,現(xiàn)場工作組負責協(xié)助、指導、督促現(xiàn)場應急工作,調(diào)配相關(guān)應急資源,及時準確提供應急現(xiàn)場的各類信息,以供領(lǐng)導小組進行決策。

第三章應急響應

第六條報告與接警

公司發(fā)生泄漏中毒事件,有可能導致人員傷亡、環(huán)境污染以及重大社會影響的,立即報告綜合辦公室,同時立即向產(chǎn)品經(jīng)銷公司值班人員匯報信息。情況緊急時,可直接向公司領(lǐng)導、產(chǎn)品經(jīng)銷公司領(lǐng)導直接匯報,同時向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

第七條預警

(一)預警條件

發(fā)生一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動預警程序。

(二)預警程序

1.向應急領(lǐng)導小組報告,并落實領(lǐng)導指令;

2.領(lǐng)導小組有關(guān)成員做好應急準備。必要時,領(lǐng)導小組、有關(guān)專家、上級單位有關(guān)人員到公司集中辦公;

3.及時收集和掌握事件發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場搶救進行情況;

4.組織有關(guān)人員和專家分析、判斷危險化學品泄漏中毒事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,向相關(guān)單位提出事故搶險指導意見;

5.根據(jù)事態(tài)變化,適時通報預警信息。

(三)預警職責

1.領(lǐng)導小組組長主持會商,根據(jù)態(tài)勢發(fā)展,及時向上級公司報告,落實指令,決定是否啟動應急響應程序。

2.公司值班室負責向領(lǐng)導小組組長報告,接受并傳達指令。必要時,通知相關(guān)部門、人員及專家到公司集合,協(xié)調(diào)應急聯(lián)動。

3.綜合辦公室負責協(xié)調(diào)應急領(lǐng)導小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負責業(yè)務及運輸方的溝通協(xié)調(diào)工作。

5.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

6.其他相關(guān)部門按照應急領(lǐng)導小組安排開展相應準備工作。

第八條預警解除

當危險化學品泄漏中毒事件危險已經(jīng)解除,經(jīng)過評估確認,應急領(lǐng)導小組可適時下達預警解除指令,并將指令信息及時傳達至各相關(guān)部門和人員。

第九條響應行動

(一)響應條件

1.符合一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動響應程序。

2.接到國家或地方政府的相應應急聯(lián)動要求的。

3.重點區(qū)域、敏感時期等可能引發(fā)嚴重事態(tài)的危險化學品泄漏中毒事件。

(二)響應程序

1.立即召開首次會議,宣布進入應急響應狀態(tài);

2.通報事件情況,研究部署應急救援工作,審定應急有關(guān)事項;

3.向事發(fā)單位派出現(xiàn)場工作組;

4.協(xié)調(diào)應急專家、專業(yè)隊伍和物資裝備等應急資源,判斷是否需要協(xié)調(diào)外部應急資源;

5.向上級單位報告事件有關(guān)信息;

6.貫徹落實上級單位的應急工作指令。

(三)響應職責

1.應急領(lǐng)導小組主持召開首次會議,宣布進入應急響應狀態(tài)。傳達上級單位指令,部署應急救援工作。召開后續(xù)會議,協(xié)調(diào)各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負責跟蹤并指導應急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負責業(yè)務及運輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

5.其他相關(guān)部門按照應急領(lǐng)導小組安排開展相應準備工作。

6.現(xiàn)場工作組按要求及時趕赴事發(fā)地點,協(xié)助開展應急工作。傳達應急領(lǐng)導小組的工作指令,反饋有關(guān)信息。

7.事發(fā)單位負責現(xiàn)場應急工作,針對事態(tài)發(fā)展制定救援工作方案,協(xié)助當?shù)卣龊糜嘘P(guān)應急聯(lián)動工作。

第十條現(xiàn)場檢測和評估

當?shù)睾椭г沫h(huán)境檢測及化學品檢測部門負責對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行可燃氣體、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定危險化學品泄漏污染區(qū)域范圍,據(jù)此設置警戒線,劃定安全區(qū)域,并對事故造成的環(huán)境進行評估。

第十一條次生災害防范

(一)現(xiàn)場應急指揮部組織專家進行會商,研判事態(tài)發(fā)展趨勢,制定次生災害防范措施;

(二)現(xiàn)場應急指揮部安排有毒有害氣體和環(huán)境檢測,防止人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件;

(三)現(xiàn)場指揮部進行動態(tài)評估,當有可能危及人員生命安全時,應立即指揮撤離。

第十二條響應解除

當危險化學品泄漏中毒事件得到有效控制,導致次生、衍生事故隱患已經(jīng)解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現(xiàn)場和周邊環(huán)境污染得到有效控制,經(jīng)過評估確認,并經(jīng)當?shù)卣鞴懿块T同意,由事發(fā)單位現(xiàn)場應急指揮部提出解除現(xiàn)場應急狀態(tài)建議,向已經(jīng)領(lǐng)導小組報告,由應急領(lǐng)導小組組長宣布解除應急響應。

第四章應急保障

第十三條通信與信息

公司應建立有線、無線相結(jié)合的基礎應急通信系統(tǒng),有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時確定聯(lián)系,值班電話24小時有人值守,應通過有線電話、移動電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應按照規(guī)定儲備危險化學品事故應急救援物資,整合公司現(xiàn)有應急資源,建立應急物資臺賬,保障應急救援物資管用有效。在應急狀態(tài)下,應急救援物資合理有效調(diào)配使用。建立應急救援物資信息庫,建立健全區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,充分利用社會應急資源,關(guān)于救援物資生產(chǎn)、供應和儲備單位簽訂相關(guān)協(xié)議。

第十五條應急隊伍

建立公司危險化學品事故專業(yè)應急救援隊伍,加強隊伍的業(yè)務培訓和應急演

練,強化員工應急能力建設,加強合作交流,不斷提高應急隊伍的素質(zhì)和能力。

建立公安、消防、醫(yī)療結(jié)構(gòu)等社會專業(yè)應急救援隊伍及其他消防力量、社區(qū)群眾性應急隊伍信息庫,取得有效聯(lián)系方式,作為應急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第十七條本預案自發(fā)布之日起實施。

篇3:危險化學品事故應急預案《操作手冊》修訂說明

危險化學品事故應急預案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險化學品事故應急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)危險化學品事故應急預案《操作手冊》進行了修訂,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

一、危險源和風險分析

現(xiàn)代安全管理側(cè)重于風險管理和應急管理,風險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題、開展化工園區(qū)安全風險評估的必要性、如何開展化工園區(qū)的區(qū)域安全風險評估、化工園區(qū)安全建設與管理的基本要求的基礎上,結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學品從業(yè)單位的實際情況,從危險化學品物性、生產(chǎn)與使用、儲存與運輸?shù)确矫鎸ξｋU有害因素進行辨識,并提出可能產(chǎn)生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度,進一步完善風險分析部分的內(nèi)容。

二、應急處置流程和措施

由于轄區(qū)內(nèi)使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結(jié)合當前職業(yè)衛(wèi)生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點,突出應急響應程序化,在危險化學品事故應急處置流程圖后新增急性職業(yè)中毒事件應急響應與處置流程。

考慮到轄區(qū)內(nèi)危險化學品事故可能發(fā)生的實際情況,在原有基礎上進一步完善了危險化學品事故處置措施,補充急性中毒的現(xiàn)場救護處置措施、化學品燒傷現(xiàn)場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現(xiàn)《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導性,可以與轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的應急預案有很好的銜接作用。

最后還結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學品從業(yè)單位的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數(shù)量,及構(gòu)成重大危險源單位的實際情況,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔20**〕142號)文件精神,選取15種重點監(jiān)管的危險化學品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結(jié)構(gòu)

根據(jù)“文本統(tǒng)一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調(diào)整。進一步補充二級目錄,使文檔結(jié)構(gòu)相對清晰。為了突出應急預案的簡單化、圖表化,提高應急預案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設置,完善內(nèi)容、統(tǒng)一格式,較此前相對更全面、更完善。