營業線行車安全管理措施
施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;負責對全體施工人員進行施工安全教育,建立完善的施工安全責任制;要嚴格執行營業線施工的各項規章制度,科學制定施工方案,對Ⅰ、Ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業流程計劃圖、安全關鍵卡控表。
施工單位在施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴格執行技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工,嚴禁超范圍作業,確保施工質量;施工完成后,必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后,方可申請開通線路。軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備上線運行必須符合鐵道部及集團公司的有關規定。
施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監督檢查,對檢查出的問題要立即整改。
施工單位至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設備管理單位接到施工單位的施工請求后,應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對,并在施工開始前派員進行施工安全監督。
設備管理單位應積極協助設計和施工單位核查既有設備情況,提供地下管、線、光電纜等隱蔽設施的準確位置。無法提供準確位置時,由設計單位會同施工、設備管理單位(對行車安全影響較大的還必須有集團公司主管業務處室參加)共同探查、核實,劃定防護范圍。并在簽訂安全協議時,明確各方安全責任。
設備管理單位要加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監護工作,實行開通、提速檢查簽認制度(開通和提速的標準按附件4、附件5執行)。
安全監督檢查人員對施工單位違章作業、安全措施不落實以及危及行車安全的施工,有權停止作業;對封鎖施工要根據施工質量,最終確認滿足線路放行列車條件后,方可開通線路;線路開通后,對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查,督促施工單位進行整修,直到列車恢復常速、線路質量穩定。
封鎖施工開通后,施工單位和設備管理單位要加強檢查和整修,設備管理單位要嚴格把關;開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高(按附件4、附件5執行)。線路慢行應盡快恢復正常速度,并按有關規定盡快辦理交接。
行車組織部門必須積極做好施工組織協調工作,制定非正常情況下的行車組織措施,提前調整車流,加強施工期間的行車組織指揮,為施工作業創造條件。
行車組織部門要加強施工期間行車組織和調度指揮,非正常情況下接發列車,站長(主管副站長、車間主任)必須到崗監督作業,嚴格執行作業標準,落實施工安全卡控措施。控制好發布行車命令、確認區間空閑、進路檢查確認、行車憑證填寫交付、引導信號使用等關鍵環節。施工開通必須嚴格執行施工單位、設備管理單位登記開通、車站簽認和列車調度員發布開通命令的程序。
建立健全繁忙干線施工日分析制度。調度所每日對施工天窗兌現情況進行分析,對于未能按施工計劃完成施工任務,特別是施工延時造成較大影響時,調度所要督促施工單位查找原因,制定整改措施,并寫出書面報告,于當日20:00前報鐵道部運輸局調度處。
設備管理單位要實時掌握施工和維修作業動態,段調度要對當天施工和維修作業計劃、作業進度、安全防護措施、盯控干部到崗離崗情況實時掌握并記錄,并建立統計分析考核日常工作制度。
駐站聯絡員
1.施工單位(設備管理單位)應建立駐站聯絡員的管理制度,加強對駐站聯絡員的日常管理。
2.施工單位(設備管理單位)應派出經培訓合格、具備任職資格的勝任人員擔任駐站聯絡工作,并持證掛牌上崗。駐站聯絡人員必須佩帶“駐站聯絡員”胸牌進入信號樓。
3.駐站聯絡員應至少于施工前60分鐘,攜帶施工維修日計劃到登記站行車室向車務值班干部報到,并報告本人擔當聯絡工作的施工項目、施工重點、所屬單位、姓名及聯系方式。
4.駐站聯絡員負責按規定辦理運統-46登銷記,負責聯系和盯控各類工程機械車輛的開行,并做好詳細記錄。
5.駐站聯絡員在班前必須同施工負責人、工地防護員核對鐘表時分,施工時必須準確通報列車運行車次、預告時間、本站(鄰站)開車時間、鄰線列車運行及雙線區段反方向列車運行等情況,相互復誦確認后,在登記簿上登記。
6.駐站聯絡員擔任駐站聯絡工作時,應保持與施工現場的通訊暢通。施工時應每3—5分鐘與工地防護員通話,隨時掌握施工進度及工程機械的作業情況;如因故晚點不能按時開通線路時,應向車站值班員陳述原因。
7.駐站聯絡員在施工(包括施工、維修及收卸料作業等,下同)期間,不得擅自離開登記所在站的行車室,不得做與本職工作無關的事情。
8.車務值班干部和車站值班員有權對駐站聯絡員加強管理,駐站聯絡員工作期間應服從車站值班干部和車站值班員的管理,并及時在行車室《進出信號樓登記簿》上進行登記。
9.對施工期間擅自離開工作崗位的駐站聯絡員,一經發現要嚴肅處理,并由有關車務站段及時報告集團公司運輸施工協調辦公室,由集團公司運輸施工協調辦公室安排該項施工停工整頓,并根據其所在單位的整改情況確定復工日期。
施工安全監督員
1.設備管理部門應根據工程規模和專業性質,對安全監督檢查人員進行培訓,并對合格人員發培訓合格證。
2.設備管理單位應加強對本單位派出的安全監督檢查人員的日常管理。對施工單位在管內從事影響行車安全的施工,必須派出安全監督員到施工現場,對涉及行車安全的各方面實行全程監督檢查。
3.安全監督員應持證掛牌上崗,對施工單位施工情況實行全過程監督檢查,督促施工單位落實安全責任制,并及時反饋安全信息。對施工單位違章作業、安全措施不落實應及時制止,對危及行車安全的有權停止其作業;對封鎖施工要最終確認滿足線路臨時補修標準和放行列車條件(信、聯、閉設備的施工必須通過聯鎖試驗確認正確)后,方可申請開通;線路開通后需要慢行的地段還應對慢行速度、距離和時間進行檢查,督促施工單位整修,直到列車恢復常速、線路質量穩定后方準離開。
4.安全監督員發現影響行車安全的問題,必須以《施工安全整改通知書》(見附件14)形式書面通知施工單位負責人,如不整改或整改后仍達不到要求時,可填寫《營業線施工停工通知書》(見附件15)。施工單位負責人必須立即處理,整改完畢并自檢滿足行車安全要求后,向《營業線施工停工通知書》簽發人(單位)申請復工,經復查滿足復工條件并簽認后方可復工。
5.安全監督員應建立日常的工程記錄,每天向本單位調度匯報施工安全情況,如擅自離開崗位或監控不力造成事故的,將追究監督人員及所屬單位領導責任。
6.安全監督員所需費用,在施工安全監督費項目列支,施工安全監督費必須專項專用。
施工防護員
施工和維修作業前必須按規定設置防護員,現場防護員不得臨時調換。作業過程中,駐站(調度所)聯絡員與工地防護員必須保持通信暢通并定時聯系,確認通信良好。一旦聯控通信中斷,作業負責人應立即命令所有作業人員下道。各單位應制定駐站(調度所)聯絡員、現場防護員及施工負責人之間的聯控辦法,明確通信設備管理要求,對聯控時機、聯控內容、聯控對象、聯控標準用語及復誦確認等環節進行規范。
1.現場防護員應根據施工作業現場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑,并做好自身防護。
2.施工前應與駐站聯絡人員取得聯系,并相互核對當日施工項目、地點(里程、股道、道岔號、信號機號、供電柱號)等,準確及時向施工負責人匯報駐站聯絡人員轉達的有關列車運行情況、調度命令和上級指令,并用專用登記本做好記錄。
3.擔任防護工作時,不得兼做施工員和其它工作,必須掌握列車運行時分,及時準確發出來車、下道信號,監督施工人員及時下道。
4.必須按規定帶齊防護備品,設置防護。
5.當班時必須集中精力,認真瞭望,不得離崗和做與本職工作無關的事情。與駐站聯絡人員保持3—5分鐘通話一次。
6.車站向封鎖區間放行兩列及以上作業車時,必須掌握開行順序和開行時分、停車作業地點,設好防護后再開車。未經施工負責人同意,不得拆除防護電話和關閉對講機。
勞務工
參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領,不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。對營業線施工的軌道、橋隧、通信信號、接觸網等技術復雜、可能危及行車安全的作業項目,嚴禁分包、轉包。勞務工不能擔任營業線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業車輛。
施工單位要嚴格執行鐵路安全生產各項規章制度。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設備、作業車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅決杜絕此類問題發生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環節,必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。
切實加強雨季施工安全工作。營業線施工要認真執行鐵道部《鐵路實施細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業線排水系統的暢通,對可能影響營業線路基、橋涵、隧道等設施設備穩定的任何作業,必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。
建設單位要及時組織設計、施工、監理及設備管理等單位和部門,對施工地段聯合進行汛前防洪檢查,發現問題由設計、施工單位及時處理。
凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導,按要求認真落實責任,并制定防洪預案。
加強高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關閉加鎖為定位,進出柵欄門必須嚴格執行登銷記制度,天窗時間外不得進入柵欄內。
柵欄門管理人員須對施工、維修作業負責人查驗施工或維修計劃后方可允許作業人員進入柵欄內,作業人員不得擅自翻越防護柵欄上道。進入柵欄前應由作業負責人在看守點登記上道人數和機具數量,作業結束后看守人員應同作業負責人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。
故障應急處置或搶險救援需臨時破拆柵欄時,破拆單位負責及時恢復柵欄并在恢復封閉前對柵欄缺口安排專人看守。
普速鐵路和高速鐵路并行時,普速鐵路施工和維修作業進出柵欄門必須嚴格執行登銷記制度。
施工期間需設置臨時道口時,要按規定辦理相關的行政審批手續。施工單位在臨時道口設置期間要設人看守,并按規定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規定進行管理。對因雙線改造工程造成既有道口不符合要求的,要修改道口設計,達到道口標準后方可啟用。
基建、更新改造及跨(穿)越鐵路營業線的施工項目安全管理,相關規定執行附件。
遇下列情況之一不準施工:
1.未成立施工協調小組;
2.未召開施工預備會;
3.施工負責人達不到規定的級別、資質或名實不符;
4.無計劃或超范圍作業;
5.施工準備工作不足;
6.未接到列車調度員施工命令;
7.施工配合、監督單位人員未到場;
8.未按規定辦理施工登記;
9.施工登記內容與施工計劃(含施工文、電)、運行揭示調度命令內容不符;
10.新設備未取得準許進入國家鐵路安裝使用有效證明的;
11.其它可能嚴重影響行車安全的情況。
遇下列情況之一,需停工整頓:
1.施工中發生事故。
2.施工延時或擴大施工范圍對運輸造成嚴重影響。
3.違章施工或與設計不符,造成將啟用開通的行車設備不能正常使用或存在安全隱患。
4.線路施工未按規定設置防護或減速(移動)信號牌。
5.施工協調小組、安監、監理及運營、設備管理部門檢查認為須停工整頓。
篇2:某某鐵路客運營業線施工安全管理辦法
第一章總則
第一條為了進一步規范石濟鐵路客運專線(以下簡稱石濟客專)建設營業線施工安全管理,確保行車和施工的安全,依據原鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵運【2012】280號)、北京鐵路局《營業線施工安全管理實施細則》(京鐵師【2012】755號)、濟南鐵路局(濟鐵總發【2013】66號)的規定,結合石濟客專建設實際,制訂本辦法。
第二條鐵路營業線施工是指影響營業線設備穩定、使用和行車安全的各種施工作業。
鄰近營業線施工是指在營業線兩側一定范圍內,新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業線設備穩定、使用和行車安全的施工作業。
鄰近營業線施工納入營業線施工安全管理范疇。
第三條鐵路營業線施工必須把確保安全放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,各參建單位和部門必須嚴格執行本辦法和施工管理有關規定。
第四條鐵路營業線施工是運輸組織的重要組成部分,要堅持運輸、施工兼顧的原則,加強施工計劃管理,加強施工組織,按計劃、有組織地進行各項施工,積極推廣使用技術先進的施工機具和施工方法,提高施工作業效率和質量。
第二章營業線施工組織領導
第五條成立管理機構
石濟鐵路客運專線有限公司(以下簡稱“公司”)成立營業線施工安全管理領導小組。由總經理任組長,分管副總經理任副組長,安質、工程部、現場指揮部有關人員、各參建單位主要負責人任組員。
公司領導小組成員認真落實鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵運【2012】280號)規定,按施工級別要求參加現場施工,做好確保安全的組織協調和監督檢查工作。主要職責:
1.負責組織相關部門和單位協調解決營業線施工、運輸、安全等問題,做到運輸、施工統籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。
2.負責施工現場的組織協調工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,維護施工期間的運輸秩序,協調解決施工各部門臨時發生的問題。
3.負責組織召開施工預備會和總結會。
4.負責審定相應施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。
第六條施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應人員擔當。Ⅰ級施工由標段項目負責人擔當,Ⅱ級施工由標段副職擔當,Ⅲ級施工由分項目負責人(副)擔當。
施工負責人的主要職責:
1.負責施工現場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準備工作,指揮現場施工,安排施工防護,確認放行列車條件等。
2.負責協調解決施工中發生的問題,協調各單位施工作業,掌握施工進度,反饋現場信息,及時向施工協調小組匯報施工情況。
3.負責總結分析施工組織、進度和安全等情況,對施工現場的安全負責。
第三章施工方案審核
第七條石濟客專建設中涉及營業線施工的安全審批應嚴格執行鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》規定,施工方案由施工單位制定,經相關設備管理單位會簽后,先報公司預審,再報鐵路局主管業務處室。
提報的施工方案應包括:
1、施工項目及負責人、作業內容、地點和時間;
2、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法;
3、列車運行條件、驗收安排等基本內容。
具體參見《石濟鐵路客運專線有限公司營業線施工方案審查管理辦法》。
第八條施工單位在提報施工計劃申請時,必須同時提報施工安全協議。施工安全協議書的基本內容應包括:①工程概況(施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍);②施工責任地段和期限;③雙方所遵循的技術標準、規程和規范;④安全防護內容、措施及專業結合部安全分工(根據工點、專業實際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);⑥違約責任和經濟賠償辦法(包括發生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);⑦安全監督檢查和基建、更新改造項目配合費用;⑧法律法規規定的其他內容。
第四章營業線施工安全管理
第九條高速鐵路施工等級分為三級。
1.Ⅰ級施工
(1)超出圖定天窗時間且需要調整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的大型站場改造、新線引入、全站信聯閉改造、CTC中心系統設備及列控系統設備改造、換梁、上跨鐵路結構物等施工。
(2)中斷跨局行車通信業務且影響范圍內有圖定列車運行的GSM-R核心網絡設備施工。
2.Ⅱ級施工
(1)不需要調整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的站場改造、新線引入、全站信聯閉改造、CTC中心系統設備及列控系統設備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結構物施工。
(2)中斷跨局行車通信業務且影響范圍內沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業務且影響范圍內有圖定列車運行的通信網絡設備施工。
3.Ⅲ級施工
除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。
第十條普速鐵路施工等級分為三級。
1.Ⅰ級施工
(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯閉改造、電氣化改造、CTC中心系統設備改造施工。
(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。
(3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。
(4)中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。
2.Ⅱ級施工
(1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站(全場)信聯閉4小時及以上的施工。
(2)干線封鎖正線4小時及以上或影響全站(全場)信聯閉6小時及以上的施工。
(3)繁忙干線和干線其他換梁施工。
(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。
(5)中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。
大型養路機械維修、清篩,人工處理路基基床,成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。
3.Ⅲ級施工
除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。
第十一條施工單位要嚴格執行鐵路安全生產各項規章制度。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設備、作業車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅決杜絕此類問題發生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環節,必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。
第十二條參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領,不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。勞務工不能擔任營業線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業車輛。
第十三條切實加強雨季施工安全工作。營業線施工要認真執行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業線排水系統的暢通,對可能影響營業線路基、橋涵等設施設備穩定的任何作業,必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。
各施工、監理單位要對施工地段聯合進行汛前防洪檢查,發現問題由設計、施工單位及時處理。
凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導,按要求認真落實責任,并制定防洪預案。
第十四條加強高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關閉加鎖為定位,進出柵欄門必須嚴格執行登銷記制度。
施工人員須經柵欄門管理人員查驗施工計劃允許后方可進入,作業人員不得擅自翻越防護柵欄上道。進入柵欄前應由作業負責人在看守點登記上道人數和機具數量,作業結束后看守人員應同作業負責人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。
第十五條加強施工安全防護。施工前必須按規定設置駐站(調度所)聯絡員、防護員,駐站(調度所)聯絡員或現場防護員不得臨時調換。
現場防護員應根據施工作業現場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑,并做好自身防護。
作業過程中,駐站(調度所)聯絡員與現場防護員必須保持通信暢通并定時聯系,確認通信良好。一旦聯控通信中斷,作業負責人應立即命令所有作業人員下道。
第十六條施工期間需設置臨時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關的行政審批手續。施工單位在臨時道口設置期間要設人看守,并按規定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規定進行管理。
第五章鄰近營業線施工安全管理
第十七條鄰近營業線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網支柱外側2米(接觸網支柱外側附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍稱為營業線設備安全限界。
1.鄰近鐵路營業線進行以下影響營業線設備穩定、使用和行車安全的工程施工,列為A類施工,必須納入鐵路局月度施工計劃。
(1)吊裝作業時侵入營業線設備安全限界的施工。
(2)架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網桿等在作業過程中侵入營業線設備安全限界的施工。
(3)開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩定的施工。
(4)需要對鄰近的營業線進行限速的施工。
2.鄰近營業線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業線行車安全的工程施工,列為B類施工。B類施工應設置防護設施并經鐵路局有關部門審批,確不能設置防護設施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入鐵路局月度施工計劃。
(1)使用高度或作業半徑大于吊車至營業線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業。
(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎穩定的各類施工。
(3)鄰近營業線進行現澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業線設備安全限界的施工。
(4)營業線路塹地段有可能發生物體墜落,翻落侵入營業線設備安全限界的施工。
3.鄰近營業線進行以下可能影響鐵路路基穩定、行車設備使用安全的施工,列為C類施工。
(1)鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業。
(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施工。
(3)鄰近供電、通信、信號電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業線設備安全限界的施工。
(5)路基填筑或棄土等施工。
4.其他影響或可能影響營業線設備穩定、使用和行車安全的鄰近營業線施工,按相關鐵路局原則界定類別。
第十八條鄰近營業線A類及B類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業線施工有關規定執行。鄰近營業線B類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責編制鄰近營業線施工安全監督計劃,施工單位于每月15日前將經相關站段會簽的次月鄰近營業線施工安全監督計劃申請上報鐵路局主管業務處室。
第十九條臨近營業線專項施工注意事項:
1、吊裝作業
(1)吊車型號----吊車型號應按批準的方案實施,不得變更;吊車應具有相應資質,操作人員應具備相應資格,由監理審查。
(2)周邊環境----作業前應對作業周邊環境進行調查,排除作業障礙;對作業場地進行調查,確定吊車進場路線及作業位置。
(3)吊具----吊具的型式、狀態應有監理確認,必要時進行探傷。鋼絲繩吊具安全系數應大于8;采用預埋吊環時,應對吊環進行探傷檢查,提交探傷報告后方可吊裝。
(4)吊點確認----梁體吊點位置應滿足設計要求,兩端對稱布置;對單吊機雙吊點鋼絲繩捆綁吊裝時,應對鋼絲繩滑移進行檢算,并由監理確認。
(5)地基處理及支墊----作業及吊車站位處地基應符合承載能力要求,不足時應進行處理,支腿支墊措施到位,由監理進行確認。
(6)相應工況對應的額定起重量等進行技術交底,繪制作業工況圖(站位、起吊角度、半徑等)一般要求安全系數要達到1.4倍。
(7)作業過程----作業前由監理逐項對關鍵部位進行確認,確認后方可進行作業;一般吊重前應按實際吊裝工況進行模擬試吊,過程寫實,無試吊條件時,正式吊裝時應先行起吊200---500mm,確認狀態后方可正式起升;作業指揮人員應具備相應資格,由監理進行確認;對起吊件采取纜繩牽拉措施,避免擺動;風力達6級及以上不得吊裝作業,雨雪天氣后作業前應進行試吊,確認制動器等設備靈敏可靠后方可進行吊裝。
(8)雙吊配合作業----雙機抬吊時,其吊重負荷不能超吊重能力的80%,多機抬吊不得超75%。履帶式吊機載荷行走時,其吊重能力不得超允許值的70%。
2、基坑施工
(1)基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應大于2m,汛期應大于5m;靠鐵路側按1:1.5放坡(軟土地區放坡應達到1:2,且采取錨噴防護);位置及放坡達不到要求時,應按批準的方案采取防護措施:一般按距離及地質條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆(挖)孔樁、鋼板樁等防護。(鐵路側坡面達不到1:1.5放坡度時,應采取坡面防護措施;當基坑侵入路基坡腳以內時,應采取防護樁防護;防護樁非密排時,應結合錨噴或其他密閉措施)。
(2)、防排水-----主要指基坑防排水和路基側排水兩個方面;當基坑位置影響路基側排水時,應采取防導流措施;基坑頂面四周應有放(截)水措施(圍堰),基坑底應設置集水坑,向集水坑位置設好排水坡度,備用水泵。
(3)、監控量測----施工期間建立地面、路基、線路、支護結構沉降、位移觀測系統,定期觀測,及時整修,做好監測記錄。
3、樁基施工
(1)、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致,并掌握樁機高度及與營業線設備安全限界的距離,改變樁機類型應重新審查。
(2)、樁機穩定-----樁機擺動方向應采用重心的長軸方向垂直既有線;樁機放置處地面應進行夯實處理,當孔位侵入路基體時,應首先進行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機;當樁機高度大于至安全限界距離時,應采取拉錨等防傾覆措施。對旋挖鉆機,一般高度較高,鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉、棄渣、不易采取拉錨,應重點關注。
(3)、泥漿池------循環鉆機鉆孔用泥漿池應采用專用箱槽或遠離路基,當其深度大于距離路基坡腳距離時,應對池壁采取防塌、防滲等保證路基穩定的措施,并定期檢查。
(4)、護筒設置------臨近既有線鉆孔時,孔口護筒應適當加深,建議一般不少于5米,特殊地質或距離較近時還應加長。
(5)、防塌孔措施------泥漿比重應根據地質條件確定,且經過試驗并由監理確認,鉆進過程中應始終保持泥漿比重達到要求;期間停工或成孔后未立即灌注時,應保持泥漿循環,且施工單位應有專人負責監視孔位,關注孔內水位變化,避免塌孔形成影響。
人工挖孔每循環開挖進尺一般不大于1米,地質不良或距離既有線較近時應減小循環進尺,可按0.5米循環開挖控制。采用現澆護壁時,完成每循環進尺后應及時施做護壁,禁止在停工時孔壁有臨空土體;采用沉管法施工時,應嚴格控制周邊擴挖,建議在管體預留注漿孔,并將注漿孔面向既有線側,出現擴挖應及時對管壁外進行注漿。
(6)、限界管理-----對臨近線路或線間進行的樁基施工,挖孔出土等施工機具不能侵入限界,并采取防傾覆等固定措施。
(7)、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進行,灌注期間應視灌注方式確定監護內容和重點,如:線間樁灌注問題,是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。
(8)、線路監測------對在路基本體及臨近路基挖孔施工時,自挖孔起至樁體灌注完成前,施工單位和工務段要建立路基、線路觀測系統,并根據位置及地質情況制度觀測周期,一般前期應適當緊密檢測。
4、架體搭拆
(1)、架體搭拆------架體搭設位置是否符合方案和協議要求;在路基本土上搭設時,應對坡面進行處理,原則要求不能開挖路基,采用掃地桿等形式;在路塹頂部搭設時,確認塹體的穩定性,距塹體邊緣要有足夠的安全距離;架體的材質、結構型式、高度和寬度等應與批準的方案一致;搭設或拆除過程中應分層進行,下層穩定后方可進行上一層搭設,期間停工時應有穩定措施,不能有長懸臂桿件;搭設至一定高度(高度大于至營業線設備安全限界距離時),應按臨近既有線施工B類施工辦理;架體搭設完成后,及時按要求設置支撐及拉錨措施;拆除跨越架后及時恢復路基及地面原狀。
(2)、防護措施------支架外側必須采取防護措施,一般采用細目鐵絲網或尼龍濾網進行封閉防護,防止細小物體掉落侵限。現場檢查應特別關注現場防火措施,是否配備滅火器材,防止焊接作業焊渣引燃防護網。
第六章施工安全管理責任
第二十條確保施工安全是公司、設計、施工、監理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴格執行各項規章制度,建立健全安全責任制,落實安全措施和責任,正確處理施工與行車安全的關系,嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。
第二十一條公司負責按照國家及鐵道部有關規定審核設計、施工、監理單位的資質,審查施工單位的工程技術人員、機械設備、施工組織設計、安全生產保障措施等。在設計、工程招投標、審批施工方案、項目經理和有關人員的安全培訓、法制教育、工程質量和安全的日常監督檢查、工程竣工驗收等各個環節上,要做好確保行車安全的組織協調和監督檢查工作。
第二十二條設計單位在設計文件中,必須明確施工期間營業線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的狀況,對所涉及的行車設備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。
第二十三條監理單位要認真履行監理合同,按旁站監理的原則監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。
第二十四條施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;負責對全體施工人員進行施工安全教育,建立完善的施工安全責任制;要嚴格執行營業線施工的各項規章制度,科學制定施工方案,對Ⅰ、Ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業流程計劃圖、安全關鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。
第二十五條施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發生的鐵路交通事故,首先追究施工負責人的責任。
施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部(或鐵路局)營業線施工安全培訓,未經培訓或培訓不合格的人員不得擔任上述工作。
第二十六條施工單位的安全員、防護員、聯絡員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究施工單位領導的責任;培訓合格的上述人員擔任上述工作時,因施工安全知識不達標發生事故的,要追究培訓部門的責任。
第二十七條施工單位在施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴格執行技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施,嚴禁超范圍作業,確保施工質量;施工完成后,必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后,方可申請開通線路。
軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備上線運行必須符合鐵道部的有關規定。施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監督檢查,對檢查出的問題要立即整改。
第二十八條封鎖施工開通后,施工單位和設備管理單位加強檢查和整修,設備管理單位嚴格把關;開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應盡快恢復正常速度,并按有關規定盡快辦理交接。
第二十九條施工單位至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設備管理單位接到施工單位的施工請求后,應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對,并在施工開始前派員進行施工安全監督。
第三十條施工單位核查既有設備情況應聯系設備管理單位配合,核實地下管、線、光電纜等隱蔽設施的準確位置。無法準確定位時,由設計單位會同施工、設備管理單位(對行車安全影響較大的還必須請鐵路局參加)共同探查、核實,劃定防護范圍。并在簽訂安全協議時,明確各方安全責任。
第三十一條設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。因設計單位提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞的,設計單位應負主要責任;提供的設施位置準確,因施工造成的損壞,施工單位應負主要責任。施工單位和設備管理單位要經常監視既有設備,發現異常必須立即停工處理,確認對既有設備無影響后,方可繼續施工。因施工造成既有設備發生損壞時,施工單位應及時組織搶修,在設備管理單位的積極配合下,盡快恢復正常使用。
第三十二條各級施工協調小組,提前確定現場監控人員,深入施工現場,做好組織協調工作,強化現場安全監控。各單位部門明確工作重點,盯住關鍵環節,督促安全措施落實,協調解決施工過程中臨時發生的問題,保證施工安全。
第七章營業線施工考核和安全獎懲制度
第三十三條按鐵路局相關規定辦理安全風險抵押金,執行鐵路局安全考核處罰制度。對不遵守鐵路施工安全規定,影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位,要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關規定進行處理。
第三十四條發生事故要按照《鐵路交通事故調查處理規則》,對事故進行認真分析,查明原因;對事故責任者、責任單位及有關領導進行嚴肅處理,追究其責任。
第八章附則
第三十五條本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關鐵路局有關規定執行。
第三十六條本辦法由公司安質部負責解釋,自發布之日起執行。
篇3:營業線安全管理辦法
第一章總則
為進一步落實上海鐵路局上鐵運發〔2008〕316號《營業線施工安全管理實施細則》,上鐵運函〔2009〕409號《關于進一步加強施工安全管理的通知》,建工函〔2009〕260號《關于進一步加強臨近營業線施工機械安全管理的通知》以及《上海鐵路局“2009年第1號局長令”》等文件精神,加強****工程的施工安全管理工作,根據鐵道部、上海局以及建設指揮部有關營業線施工安全的規定及其它相關辦法和要求,特制定本辦法。
1.1必須嚴格遵守國家、鐵道部、上海局頒發的有關安全生產的法律、法規、規范和規定,全面貫徹執行鐵道部、上海局《鐵路施工技術安全規則》及相關的運營線施工安全管理實施細則、規定和辦法。
1.2****************成立安全生產領導小組,建立安全生產保證體系,對施工過程中的安全生產工作進行全面管理并監督、檢查和指導。各施工作業隊,必須設置專職或兼職安全檢查人員,群眾安全生產監督人員和成立安全生產領導小組并配有足夠的安全防護人員,建立健全安全生產工作制度,確保施工安全生產順利進行。
1.3項目分部要認真落實集團公司安全崗位責任制和逐級負責制,建立完善的安全生產保證體系,接受建設單位、監理單位、設備管理單位、集團公司和****的安全管理。各施工作業隊必須服從并接受項目分部的安全管理,認真執行上海局、建設指揮部、集團公司、項目經理部以及項目分部制定的有關運營線施工安全的規定和辦法,自覺接受建設單位、監理單位和設備管理單位的安全管理,確保實現安全生產。
1.4項目分部安全工作目標:要實現“四杜絕,一減少,一確保”杜絕責任行車險性及以上事故;杜絕責任職工,路外重傷及以上事故;杜絕責任火災,爆炸重大事故;杜絕責任機械設備及交通重大、大事故;努力減少違章現象及一般事故對企業信譽的影響;確保實現安全生產的穩定和持續發展,安全、優質、高效地完成好宣杭復線工程施工建設任務。
第二章安全管理
2.1項目分部要進一步強化對施工安全的管理工作,對運營線及增二線工程的施工安全要高度重視,加強對全體員工的安全教育,認真學習國家、鐵道部、上海局及建設指揮部有關安全生產的政策、法規、規范和規定,學習技術業務知識和各種規章制度,提高員工的整體安全意識,要經常深入開展多種形式的技術大練兵活動,使人人懂安全并全面掌握本崗位應知應會,堅持“安全第一、預防為主”的原則,杜絕各類事故的發生,為安全生產和文明施工打下基礎。
2.2工程開工前,項目分部對單位工程必須編制出詳細的施工方案和實施性施工組織設計,編制方案和施工過度實施方案時,除按設計文件要求之外還必須考慮到確保營業線的行車安全,制定切實可行的安全技術措施,上報有關部門審批后實施,認真做好施工現場安全技術交底工作。各施工作業隊要嚴格按照施工組織設計和現場安全技術交底進行組織施工,嚴禁擅自變更施工方案和無交底施工。線路換邊要點撥接及站改工程,要嚴格執行方案報批和領導責任包保制度(線路封鎖30分鐘以內項目分部領導包保、30分鐘以上申請****領導包保)。
2.3營業線施工的有關規定:
2.3.1對涉及營業線行車設備的施工項目,要主動向行車設備管理單位詳細了解設備的技術狀況,必須與行車設備管理單位簽定施工安全配合協議,協議要明確施工范圍、防范內容、配合要求及雙方的安全責任。施工作業隊必須按其施工范圍,配足配齊專職安全防護人員,按規范設置好施工現場防護,防護人員必須要派懂業務和責任心強的正式職工擔任。基坑開挖和路基土石方施工,作業隊要積極與電務部門聯系,按協議要求取得他們的配合與幫助,探明電纜走向并做好標記,施工前要按規定挖探溝進一步確認,地下管線未探明嚴禁動土施工,防止挖斷電纜事故的發生。
2.3.2在營業線上施工作業,由施工負責人負責檢查,在防護信號標牌齊全、設置正確、人員到位、通信聯絡可靠(通訊中斷,必須停止施工)的前提下,方可組織施工。既有線施工必須派駐站聯絡員,施工負責人應通過駐聯絡員與車站值班員保持密切聯系,掌握列車運行時刻,有效利用列車間隔時間,計劃好施工作業的數量和進度,安排好材料設備,做好充分的施工準備工作。對曲線和了望條件差的施工地段要根據了望及通訊條件增設中間防護,來車時,要在規定距離下道(區間或站內正線800米,鄰線不少于500米,慢行條件下本線不少于500米下道避車;速度≤60㎞/h時,不小于500m;60㎞/h<速度≤120㎞/h,不小于800m;120㎞/h<速度≤160㎞/h,不小于1400m),及時清理工機具和材料。線路兩旁堆放材料貨物,距鋼軌頭部外側不得少于2米(速度≤120㎞/h,一般應滿足2m;120㎞/h<速度≤160㎞/h,不小于2.5m;160㎞/h<速度≤200㎞/h時,不小于3m),站臺上堆放貨物,距站臺邊沿不得少于1.5米,貨物應堆放穩固,防止倒塌。嚴禁各種材料、機具設備侵限擋道,確保行車及人身安全。
2.3.3在電氣集中車站和有軌道電路的線路上施工,應報所屬電務段備案。施工時嚴禁把單軌小車,鋼釬、撬棍等導電工具橫放在兩條鋼軌上(或絕緣軌縫),嚴禁使用無絕緣的道尺、支距尺等,以免造成軌道電路短路,影響列車正常運行。
2.3.4鄰近營業線及路基土石方施工時,應設專職安全防護員負責營業線來車警戒。路基并行等高施工時,應在靠近營業線一側設置標志明顯的限界樁和限界繩(距線路中心不少于3米),嚴禁機械設備侵入限界。在路基并行等高地段施工,嚴禁施工車輛在場地狹窄處調頭,車輛調頭應在養路機械平臺和場地較寬的地方,并有專人防護。施工車輛通過平交道口時,要派專職安全員和駐站聯絡員進行防護,確保施工及行車安全。
2.3.5對影響既有路基穩定的路基土石方及橋涵挖基施工,必須執行先防護后施工的原則,嚴格按安全技術交底進行施工,盡量加快施工進度并設專人檢查、看守值班,發現既有路基有坍塌變動時,要立即采取補救措施,危急行車安全時,必須立即恢復到良好狀態,不得影響列車正常運行。影響既有線路基穩定的工程,應盡量避開雨季施工,確實需要在雨季施工的控制工程,項目分部必須提出施工方案,制定安全措施,報經有關部門審查同意后方可施工。
2.4路基石方爆破施工:
爆炸物品管理及爆破作業必須認真執行《中華人民共和國爆炸物品管理條例》和《中華人民共和國爆破作業安全規程》的規定。儲存、運輸、使用爆炸物品必須遵守以下有關規定:
2.4.1按有關規定要求建立工地爆破器材倉庫,成立爆破器材專門管理機構,嚴格執行爆破器材安全管理的有關規定,雷管和炸藥要分庫運輸、存儲,嚴禁混放在一起。
2.4.2嚴格遵守爆炸物品購買、運輸的各項規定,必須經當地公安部門批準,持有購買證、運輸證購運,并服從有關人員的檢查,嚴禁非法購買、運輸。購運爆炸物品的車輛,必須裝有滅火器材、篷布、繩網,性質相抵觸的物品不準同車混運,押運員不準乘坐駕駛室,禁止在車上吸煙、動用明火等,嚴禁捎帶其他人員。
2.4.3運送爆炸物品嚴禁使用三輪車、自卸翻斗車、不帶防火帽的拖拉機、牽引車、汽車拖斗車裝運,要在運輸爆炸物品的車輛上設好明顯標志,備好防雨、防火、絕緣、緊固等安全器具,中途不準停車。因特殊情況需要停車時,必須避開交叉路口、人員聚集處、明火源和建筑物附近,并與押運員一起警戒好車輛。裝卸車要輕搬輕放,嚴防沖擊和震動。
2.4.4裝車、卸車時認真清點,核對品種數量,按規定的路線行駛,不準在市區繁華街道、人員稠密和重要建筑設施附近停留,嚴防丟失和發生意外事故。雷管和炸藥要分車輛運輸,不得同一車輛裝運。
2.4.5嚴格按照公安機關規定的時間、路線行駛,聽從交通人員的指揮,時速不超過45公里,前后車距:平路50米(使用人工分別搬運炸藥和雷管時,兩人之間距離宜在50米以上)、坡路300米,注意禮讓三先,集中精力與押運人員密切配合,確保安全行駛。
2.4.6嚴格領取、使用、清退爆炸物品的制度;各施工工地所需爆破器材,由專人根據技術人員所制定的爆破設計每日用藥數量,由施工負責人簽字批準后領用當日所需用爆破器材,并在爆破工地監督爆破器材使用情況,對當日沒有用完的爆破器材必須當日交回,嚴禁任何個人和單位私自存放爆破器材。堅持隨用、隨領、用多少、領多少,當面點清數目,簽字蓋章。領取的爆炸物品要嚴加保管,使用多少要登記,剩余的立即退回。
2.4.7臨近營業線爆破作業應在線路封鎖時間內進行,凡濃霧、暴雨、雷電等惡劣天氣均不得進行露天爆破作業,受爆破影響的既有設備,必須認真作好防護,并對爆破后棄碴有可能覆蓋線路的地段妥加保護,放炮后立即清理線路上的泥碴和邊坡上松動石快,確保行車安全。
2.4.8發生爆炸事故或丟失、被盜炸藥等,必須及時報告公安機關查處。在既有線旁爆破作業,不準發包給路外單位和當地民工進行施工。
2.5臨時道口的管理:
2.5.1因施工需要設置臨時道口時,應按有關規定辦理申請手續,經上海局批準后方可鋪設臨時道口,道口鋪面及各項防護設施均應按正規道口的標準設置。施工完畢,要及時拆除臨時道口并挖斷兩側引道,防止車輛及行人繼續跨線行走。
2.5.2?施工臨時道口必須派人看守,道口看守人員必須有正式職工擔任,專職專用,堅守崗位認真了望,按時開關欄木和顯示信號。
2.5.3各作業隊設置臨時道口時,必須制定道口安全管理細則,道口標志、欄木、護樁要經常保持齊全。對間斷看守道口,應在靠近道口臨時公路的明顯處懸掛開放時間牌。無人看守時,必須把欄桿放下并加鎖。道口使用作業隊應加強養護維修。若延長使用時,應提前辦理延長使用手續,用畢應及時拆除,恢復線路原狀。
2.6利用封鎖線路進行施工作業:
2.6.1施工前由駐站聯絡員根據批準的施工方案,通過車站值班員向列車調度員申請發布封鎖施工的命令,并在行車設備檢查登記薄上辦理登記手續。在明確得到封鎖施工調度命令后,通知工地施工負責人。
2.6.2施工負責人應在接到調度命令后抄備調度命令號,確認施工項目、范圍及起止時間。首先按規定下達各項防護措施命令,然后開始下達封鎖線路施工命令。嚴禁點前施工和施工點前超量準備,做對行車安全有影響的工作。
2.6.3在雙線地段進行封鎖線路施工時,應隨時檢查作業人員和各種材料機具是否侵入鄰線限界,確保鄰線行車及施工人身安全。
2.6.4封鎖結束開通線路前,施工負責人應會同設備管理單位的安全監督員全面檢查線橋等行車設備是否達到開通條件,材料、機具是否撤除限界之外并且不侵入鄰線,然后先下達撤除停車防護措施的命令,再下達開通區間命令。駐站聯絡員在行車設備檢查登記薄上辦理消記手續后,由列車調度員下達開通線路命令。
2.6.5如遇特殊情況不能按計劃開通線路時,施工負責人必須提前向駐站聯絡員報告,并通過駐站聯絡員向車站值班員報告,再由車站值班員報告列車調度員,同時組織力量盡快開通線路。對施工過度的臨時設備要有可靠的安全防護措施,確保其正常使用。
2.6.6利用封鎖區間進行破壞線路穩定性的作業開通后,必須留有足夠的人員進行線路巡養,確保列車運行安全。
2.7站內施工要特別注意鄰線來車,一線來車,兩線下道。各種材料設備和工具不得侵入限界,確保行車及人身安全。
2.8在運營線上施工不準民工單獨上道作業,民工上道必須有路工帶領,民工不準擔當防護員、爆破員,不準操作各類機械設備。
2.9橋涵頂進施工作業:
2.9.1橋涵頂進作業時,要嚴格按照有關規范、規程和操作辦法進行施工。施工前作業隊負責人應按審定得施工方案做好各項準備工作,除對施工人員進行安全教育外,并要確認信號備品、機具材料齊全完好,封鎖或慢行命令無差錯,防護已設好,各項安全措施已經落實,方可安排施工。線路加固卸載作業,應嚴格按照審定的施工方案和安全技術交底組織施工。施工中應隨時掌握工程進度與安全質量情況,對行車線路必須堅持每趟列車過后必檢的制度,并隨時做好記錄,列車通過時要停止一切頂進作業。
2.9.2既有線橋涵頂進挖土作業必須遵守以下六項規定:(1)嚴禁掏洞取土或逆坡挖土;(2)列車通過時嚴禁挖土;(3)機械設備發生故障時不得挖土;(4)頂進暫停期間不得挖土;(5)下雨天不得挖土;(6)開挖面應設上下扶梯,施工人員在高處作業應系安全帶;
2.9.3頂進施工時,非操作人員應撤離工作坑,嚴禁施工人員接近或跨越頂鐵。頂鐵長度超過4米時,應加設橫梁,已就位的頂鐵上不得站人。頂進過程中每頂完一次作業或列車通過后,應對線路進行檢查。如發現線路有異狀,要立即整修,確保列車安全運行。
2.10橋梁施工及高處作業,上下層作業和有可能發生碰撞的施工項目,必須系安全帶或設防護欄桿、安全網,進入該場所的人員必須帶好安全帽,在路邊附近的高處作業,要設專人防護,確保行人人身安全。
2.11加強施工用電管理,電器設備和材料必須符合標準,設備安裝必須規范。各施工工點必須使用安全可靠的標準配電箱,并有專人管理。各種用電設施均要有漏電保護裝置,達到“三級配電、兩級保護”和“一箱、一機、一閘、一漏”,移動和手持電動工具必須安裝漏電保護器,宿舍和工地照明必須安裝規范,確保用電安全。
2.12各類機械設備的操作人員必須持證上崗。各類特種作業人員必須遵守規章制度,正確使用防護用品。嚴格勞動紀律的“五不準”,不準班前飲酒,不準串崗離崗,不準班中睡覺,不準班中打牌,下棋,不準做與工作無關的事情,杜絕各類機械設備事故的發生。
2.13加強勞動安全的關鍵環節控制:
在鐵路既有線從事作業的所有人員,必須認真落實下列勞動安全控制措施;
2.13.1嚴格遵守勞動紀律和作業紀律,認真執行保休制度,班前充分休息,嚴禁班前班中飲酒;嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班,不得做與工作無關的事情。
2.13.2新上崗、轉崗、提職職工必須進行****、分部、作業隊三級安全教育及其它安全規定的安全教育,經培訓考試合格后,方準單獨作業。學徒工、實習人員、干部在參加勞動、學習期間,不準單獨頂崗。
2.13.3行車、特種作業人員,機械設備、工具操作人員,須經專業安全技術培訓考試合格后方可持證上崗。
2.13.4作業中必須按規定著裝、佩戴防護用品和正確使用防護用具,嚴格執行安全技術操作規程。
2.13.5橫越線路時,必須做到“一站、二看、三通過”,嚴禁搶越、鉆車或穿越兩車間隙,嚴禁在道心或枕木頭行走,嚴禁扒乘機車車輛以車代步。
2.13.6上道檢修人員應配備自動報警或通訊聯絡工具,在設有來車報警設備的區段作業時,應按規定使用報警設備。接到來車通知后,必須停止作業,迅速撤離到安全地帶待避車輛(見2.3.2條)。
2.14加強汛期防洪工作:
工程開工前積極與當地氣象部門取得聯系,隨時掌握天氣變化情況,制定洪汛期間在建工程項目防洪搶險預案,成立防洪領導小組,備齊備足防洪料具,準備充足的搶險人員,加強汛期的檢查,堅持雨前,雨中,雨后“三檢制”。大雨暴雨中,對關鍵部位和工號要堅持連續不間斷的監控,確保行車安全和國家財產不受損失。
第三章考核獎罰
3.1為增強安全意識,確保施工安全,項目經理部對各作業隊實行安全風險抵押金制度,抵押金額為作業隊內部作業承包書費用總額的1%,此項費用在季度和年度考核中扣除,在工程竣工末次考核后返還扣款的剩余部分。
3.2對違反施工安全管理規定的施工作業隊,要嚴格按照建設單位、設備管理單位、集團公司、****和項目分部的有關規定進行處罰。
3.3對發生安全事故的作業隊,除承擔建指和設備管理單位所發生的經濟損失費用外,還要按照集團公司、****和項目分部有關規定進行罰款,性質嚴重的要追究失職責任。對于安全生產比較突出,管理比較好的作業隊,按照集團公司、****和項目分部有關規定給予相應的獎勵和表彰。