工業企業危險源管理應急管理解決方案
1概述
對于存在重大危險源的工業企業,危險源管理和應急管理是非常重要的管理內容,但當前市場上缺乏這方面的解決方案。而且,當前的企業雖然很多具有報警系統,但是當建設危險源管理的時候,會遇到以下難題:
(1)分布式系統中,往往因歷史原因安裝了不同廠家、不同型號的DCS、PLC、SCADA/HMI和其他設備,各自具備報警模塊,無統一管理平臺,信息分散,報警模型不一致,通信方式不一致,人機界面無法統一集中。整個系統在報警管理上是割裂的。
(2)報警設置過多或者不合理,造成無效報警淹沒重要報警,真正的危險很難發現。根據過去二十年里重大事故原因調查分析,報警泛濫、操作人員負荷大且對異常工況的準確把握有限等問題位列事故原因之首,例如1994年7月24日,英國米爾福德港德士古煉油廠裝置爆炸起火,26人死亡,爆炸前1小時,超過275條報警產生。
(3)由于只有初級報警,高級報警功能缺失,例如基于計算的報警、基于統計的報警、基于復雜邏輯的報警、自適應報警等。無法通過建立復雜模型對危險提前預判。
本文介紹在力控工業智能報警管理平臺FAlarm的基礎上提供的一種解決方案,致力于解決以上的問題,為工業企業危險源管理提供整體解決方案。
2系統功能架構
工業危險源管理和應急管理的整體功能架構如下圖所示:整個系統分為4個層級:
(1)物理層:包括各種生產設備、監測設備和傳感器等,例如各類RTU、PLC、可燃氣體報警器等,除了為生產服務外,還負責對設備、環境,尤其是重大危險源的監測。
(2)通信層:負責數據采集、報警采集、遠程控制和遠程調參。
(3)數據層:負責數據存儲和數據分析。
(4)應用層:主要功能包括數據監控、報警管理、應急管理等。
除了上面四個層級的功能,應急管理信息系統需要與各類第三方系統集成使用,以滿足更廣泛的需求。
3系統部署架構
系統的部署架構如下圖所示:整個系統采用分布式部署,為C/S與B/S混合架構:
采集和通信服務器:1臺
實時數據庫服務器:2臺,冗余部署
報警平臺服務器:1臺
應急管理服務器:1臺
操作員客戶端
工程師客戶端
4數據采集和監控
數據的采集由pSpaceIOServer完成,可以采集不同廠家、不同型號設備或系統數據,支持Modbus、OPC等3000多種常規驅動,對于特種設備,可快速定制采集驅動。數據采集的內容包括現場生產數據和設備數據采集、危險源數據采集、環境數據采集等。
FAlarm平臺則完成采集不同廠家、不同型號設備或系統報警信息的功能,支持OPCA&E、SOE等多種常規驅動,對于特種設備,可快速定制報警采集驅動。報警采集的內容包括:生產報警采集、設備報警采集、危險源報警采集、環境報警采集等。
系統具備數據下置功能,在具備網絡通信的條件下,可實現對現場設備進行遠程緊急切斷、遠程緊急啟動和對現場設備進行參數調整等。
數據監控則具備以下功能:
(1)工藝流程圖:提供集成化的設計環境,對工程模板創建、數據模型與畫面模型等都進行了完整的模板化設計,支持窗口模板,支持多人協作與遠程部署工程,支持工程模型的導入與導出、方便快速進行工程組態,支持系統文件與工程文件的在線升級與動態維護。
(2)曲線圖表:提供多種曲線組件,典型的如實時趨勢曲線、歷史趨勢曲線、*Y曲線、直方圖、餅圖、溫控曲線等曲線工具,訪問的數據源可以來自本地或者遠程的實時歷史庫和關系數據庫,各種曲線組件采用面向對象的設計,提供多種的屬性和方法,在腳本里可以靈活的控制,同時曲線組件可以方便的進行web發布。
(3)專家報表:提供各種靈活的報表工具,報表開發工具提供類似E*CEL的電子表格功能,各種報表工具能夠顯示和查詢產品的實時數據,歷史數據,外部關系數據庫數據。報表工具提供豐富的報表操作函數集、支持復雜腳本控制,提供類E*CEL的絕大部分功能,包括:編輯功能、計算功能、圖表功能等。
(4)多媒體插件:各類多媒體插件與視頻、音頻等技術完美結合,支持包括幻燈片播放、圖片顯示、GIF動畫文件播放、FLASH文件播放,支持WINDOWSMEDIAPLAYER所支持的全部文件格式。該插件支持容器播放,至于數據類型不支持或者兼容性不能保證的情況下,可以放在VBA的Form里通過力控界面里調用顯示。
(5)GIS組件:GIS組件支持豐富的地圖顯示和地圖操作功能,用戶可以自由瀏覽地圖,實現多種形式的地圖變換。支持Mapinfo與ArcGIS的地圖文件格式,支持組件方式集成GIS-GPS的功能,利用腳本調用可充分互動。
(6)視頻組件:與視頻監控系統進行良好的集成,支持SCADA畫面如何與視頻畫面進行聯動,可以與數字視頻技術基于服務器端與客戶端方式的開放融合??梢酝瓿梢曨l圖像的實時播放,視頻圖像的存儲、捕捉和回放,可以播放各種格式的視頻、音頻文件,可以有效的集成視頻監控。
5報警管理
報警管理采用力控FAlarm工業智能報警管理平臺。該平臺嚴格符合國際報警標準ISA-18.2和EEMUA-191,可以為企業提供涵蓋報警系統整個生命周期的完整服務。
ISA-18.2是流程行業報警管理系統國際標準,也可適用于離散行業,2003年開始制定,于2009年發布,涵蓋報警系統整個生命周期的管理內容,在國際范圍內被廣泛實踐。
ISA-18.2是一套科學的報警方法論,其核心是通過對報警系統的事前設計和事后分析修正,減少無效報警,提高報警效果,定位系統問題,達到提高系統安全性的目的。
目前,國際知名自動化廠商產品的報警功能均已經逐步符合ISA-18.2的規范,如Honeywell、Rockwell、Siemens等。5.1異構系統報警統一采集
FAlarm實現了異構系統下對報警信息的統一管理:
該平臺統一了報警模型,除了可以采集力控各種產品的報警信息外,還可采集第三方不同廠家、不同型號的DCS、PLC、SCADA/HMI等產品的報警信息,如yokogawaCentum系列DCS、SiemensS7300/400系列PLC、GE的iFi*、Wonderware的InTouch等。該平臺采用統一的通信中間件,保證了整個系統內實時報警、歷史報警、報警參數修改和報警處理信息的即時同步。
該平臺統一了報警存儲、人機界面和配置管理,使整個系統的報警信息可以進行統一的顯示、處理、配置和統計分析。
該平臺部署方式靈活,既可以單機部署,也可以分布式部署,支持多層級部署,以適應各種部署架構的分布式DCS系統和SCADA系統。跨平臺設計,其服務功能可以部署在Windows、Linu*和Uni*系統上,其可視化客戶端則可以通過不同操作系統的PC、手機或平板電腦進行瀏覽。5.2報警管理功能
5.2.1報警處理
該平臺提供完備的報警處理功能,可以協助操作人員或調度人員進行報警處理:
記錄報警原因
提供處理規程
提示不處理或處理不當的后果
記錄處理結果
對報警進行評論
這些信息可以幫助操作人員或調度人員提高報警處理的效率,而且有利于新員工的學習,大大降低了培訓成本。
5.2.2報警維護和參數管理
該平臺提供完善的報警維護功能,包括對報警的短期擱置、根據條件進行報警抑制、對報警進行關閉和重啟、多工況報警條件設置等,且系統對維護行為進行詳細記錄,可追溯維護歷史。通過報警維護功能,不僅可以有效減少干擾報警的數量,還能適應多工況情況下的報警參數切換,支持設備維修、更換等情況下報警狀態的切換等,提高了管理的便捷性。
該平臺還提供報警參數管理功能,對報警參數的修改進行記錄,記錄修改時間、修改內容、修改人員和修改原因等,并可進行歷史查詢和追溯,有利于報警管理和追責。
5.2.3報警統計和KPI管理
該平臺提供豐富的報警統計功能,提供種類豐富的圖表、報表和報告。通過對報警信息的統計分析,可以定位生產過程中存在的問題,實現提高生產效率的目標。該平臺可以對報警歷史進行統計,并與事先建立的各項報警系統指標進行比較,對不合格指標進行分析定位,改進報警系統本身,從而實現優化報警系統,提高報警效率的目標。
該平臺可以為報警處理人員建立績效KPI指標,對報警處理人員的工作進行統計考核,以提高對報警處理人員的管理水平。
5.3報警統計與優化
該平臺可以大幅度消除無效報警,突出嚴重報警,使操作人員和調度人員聚焦于真正嚴重的問題上,不被無效報警所干擾,從而消除無效報警的干擾,減少生產事故和人員傷亡,提高生產效率。
該平臺提供首因報警機制,可以識別報警和報警之間的因果關系,對于因同一原因產生的多個報警,可以判斷其第一原因報警,即首因報警,從而抑制其他衍生報警,提高報警原因定位速度,降低事故風險。
5.4高級報警和預警
5.4.1高級報警
該平臺提供高級報警功能,以滿足高級需求:
(1)基于邏輯的報警
系統提供基于邏輯的高級報警方式,即通過組態方式或者腳本方式,配置測點或變量之間的邏輯運算關系,產生邏輯運算結果,并基于結果觸發相應的報警信息。
(2)基于統計的報警
系統提供基于統計的高級報警方式,主要分為兩類:
數據統計報警:指根據數據的統計結果產生的報警信息。系統提供基礎統計算法觸發的報警,用戶也可以使用計算引擎,實現自定義的復雜統計算法。
歷史報警統計報警:指根據歷史報警事件的統計結果產生的報警信息。系統可以通過組態配置,實現基礎的統計報警,對于復雜的統計報警模型,可通過計算引擎編程實現。
(3)基于計算的報警
系統提供基于計算的高級報警方式,即通過多個測點的計算結果來觸發報警。
簡單的計算可以通過組態的方式實現,負責計算可通過計算引擎實現。
(4)自適應報警
系統提供自適應報警,即報警的參數是非固定的,而是依據參數模型,跟隨輸入數據的變化而變化。
系統提供參數模型配置,實現自適應報警。
5.4.2報警發布
該平臺可及時向手機、平板電腦、郵箱等及時發布重要的報警信息,從而實現隨時隨地關注現場情況的目的,防止遺漏嚴重報警。
5.4.3應急預警
該平臺提供預警功能,結合各個行業的需求建立預警模型,從而將事后分析變為事前預防,有效降低生產事故的風險,將風險扼殺在萌芽狀態。對于重大危險源和危險生產流程,系統提供應急預警,并與應急管理模塊形成系統聯動,以滿足快速應急響應的需求。
(1)預警模型和預警分析
對重大危險源和危險生產流程進行分析后,根據分析結果在系統中建立預警模型,預警模型根據輸入的各類數據進行實時計算和分析,并輸出結果,實時監控。
(2)預警公告
當預警分析達到應急預警條件時,系統會發出預警警告,并通過系統向所有終端進行公告,包括C/S客戶端、B/S客戶端、手機客戶端和平板客戶端等,并通過廣播系統(第三方集成)進行即時廣播。
(3)應急管理聯動
系統可預先設置應急預警聯動,當應急預警觸發時,可進行如下聯動措施:
預警公告和廣播
遠程緊急關斷或啟動相關設備
本系統切換至應急管理模塊,顯示相關資源
視頻系統(第三方集成)緊急切換至相關畫面
相關系統資源聯動,包括應急指揮系統、消防系統、急救系統等
5.4.4報警知識庫
報警處理規程、報警處理結果、報警處理評論等內容,共同構成報警知識庫,并提供方便的過濾、查詢和展示功能,可為報警處理人員提供方便的幫助和查詢,也可用于心員工的報警管理培訓。
6應急管理
6.1重大危險源管理
(1)提供重大危險源分類信息數據庫,包含以下內容:
危險介質:包括易燃易爆介質和有毒有害介質,如危險性描述和分析、急救措施、消防措施、泄露應急處理等。
危險設備:包括設備名稱和編號、設備危險參數、設備分布場所、環境和環境影響分析等。
(2)重大危險源數據監測和預警
系統通過前面所述的采集模塊,對重大危險源數據進行數據采集和存儲,并通過可視化手段進行實時監控。通過“報警管理”模塊中的“應急預警”模塊,實現對重大危險源的應急預警。
6.2應急資源數據庫
系統提供應急資源數據庫,提供應急資源信息,并提供輸入、審批、修改、查詢等基本功能。包括應急組織機構及職責、應急通訊錄、應急物資表和分布圖、人員疏散和緊急集合示意圖、現場警戒示意圖等。
6.3應急預案數據庫
系統提供應急預案數據庫,該數據庫具備以下功能:
(1)應急預案管理:系統提供應急預案綜合管理功能,包括應急預案的建立和編寫、維護、修改和變更管理、審批、發布和實施、查詢等。
(2)應急分類和分級:提供應急分類和分級功能。
(3)應急響應流程:提供應急響應流程的配置,根據具體應急事件的需求,編制具體的應急響應流程。
(4)應急處置措施:提供應急處置措施的配置,編制具體的應急相應處置措施,包括設備緊急關斷、開啟、消防滅火、人員救護疏散、現場警戒、應急物資調配、搶修等。
(5)應急結束條件:可以編制應急響應結束條件,當滿足條件時,結束應急響應。
(6)后期處置措施:可以編制后期處置措施,包括單不限于污染物處理措施、生產秩序恢復措施、評估和報告等。
6.4應急案例數據庫
系統提供應急案例數據庫,對于真實發生的應急案例需要編寫個案報告,形成應急案例數據庫。應急案例數據庫功能包括應急案例的編制輸入、審核、查詢、評論等。
應急案例輸入內容包含但不限于:
(1)事件(或事故)情況,包括事件(或事故)發生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發生原因等。
(2)應急處置救援過程。
(3)處置過程中專業救援隊伍、裝備等應急資源動用情況,救援過程中發生的實際費用。
(4)處置過程遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓。
(5)應急預案啟動和執行情況以及對預案的修改建議
6.5應急響應聯動處置
系統提供應急響應聯動功能,當發生應急事件時,提供關鍵設備遠程緊急關斷、緊急啟動等功能。
6.6應急信息發布和交換
在應急事件中,執行實時信息發布和交換功能,將信息實時推送到相關人員的客戶端、手機短信和Email系統中。
6.7應急資源調度
在應急事件中,應急管理信息系統關聯應急指揮系統、GIS系統(地理信息系統)、視頻監控系統、生產指揮系統、ERP系統、支持保障系統、消防系統、急救系統、公安系統、媒體等相關資源系統,提供信息交互與聯動。
6.8事故追憶(歷史追憶)
系統提供事故追憶模塊,用于對已經發生的事故進行復盤。針對發生生產事故時的數據進行定位和分析不同的事故數據,通過報表和曲線的方式來進行表示和查詢,通過定義事故追憶條件和追憶變量,以及追憶時間的設置,當追憶條件滿足的時候產生追憶指示,用戶可以通過追憶組件來查看事故的回放?;胤诺倪^程支持曲線和表格,并支持打印和存盤等。
7結論
基于力控FAlarm工業智能報警管理平臺所建設的危險源管理和應急管理信息系統,具有部署靈活、統一管理、具備高級報警管理功能等特點,可以將事故危險扼殺在萌芽狀態,是一種值得在工業企業進行推廣的解決方案。
篇2:某地鐵BT項目重大危險源管理細則
一、總則
為了規范成都重大危險源管理工作,加強重大危險源動態管理,依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《成都軌道交通建設工程重大危險源安全管理辦法》等法律、法規、規章的規定,特制定本辦法。
二、重大危險源管理組織機構
1.督導協調領導小組
組?長:
常務副組長:
副組長:
薛軍
組?員:
2.各標段重大危險源管理與實施小組
組長:各標段項目經理
組員:項目總工、各工區長
設計、施工監測單位
組長:項目負責人
組員:項目技術負責人、各專員負責人
三、職責
1、中國中鐵股份有限公司成都地鐵軌道交通工程指揮部(以下簡稱“指揮部”)安質環保部對全線范圍內的重大危險源實施督導管理。負責督促各標段項目經理部進行危險源的辨識、評價及控制和預防。
2、成都地鐵BT項目各標段項目經理部、設計、施工監測單位負責本標段范圍內重大危險源實施管理,包括應急處理和對外協調等工作。負責本標段危險源的辨識、評價及控制和預防,并將結果(附表1、2須經各局集團公司批準)報指揮部安質環保部核備。
3、各等級重大危險源的管理責任劃分:
a)5A級:責任單位是各標段局集團公司;
b)4A級以下(含4A級):責任單位是各標段項目經理部;
重大危險源的分類與確定
(一)危險源辨識、評價與確認
1、危險源辨識的要求
危險源辨識應全面、系統、多角度、不漏項,重點放在能量主體、危險物質及其控制和影響因素上。危險源辨識應考慮覆蓋過去、現在、將來三種時態和正常、異常、緊急三種狀態。
2、危險源辨識的方法
⑴詢問與交流
⑵利用專家經驗分析現場觀察
⑶查閱有關記錄
⑷獲取外部信息
⑸工作任務分析
⑹安全檢查表
⑺作業條件的危險性評價法
3、危險源辨識
3.1評價流程
分析調查危險、危害因素→評定危險、危害影響的程度和規模→依據危害因素風險級別確定中、高度風險危害因素。
3.2風險評價
⑴專家直接判斷法
利用專家經驗,討論評價確定危險源的風險級別。
⑵作業條件危險性評價法
對經驗分析法無法判定的其他危險源,主要采用本方法進行風險評價,本方法是以與系統危險性有關的三個因素指標來評價系統人員傷亡危險的大小,其計算公式如下:D=L×E×C
式中:D——風險性分值;
L——發生事故的可能性大小;
E——人體暴露于風險環境中的頻繁程度;
C——一旦發生事故會產生的損失后果。
①L—發生事故的可能性大小
事故或風險事件的可能性大小,當用概率來表示時,絕對不可能的事件發生的概率為0,而必然發生的事件的概率為1,但在作系統安全考慮時,絕對不發生的是不可能的,所以人為地將“發生事故可能性極小”的分數定位0.1,而必然要發生的事件的分數定為10,介于這兩種情況之間的情況指定了若干個中間值,如表1所示。
表1?事故發生的可能性(L)
分數值
事故發生的可能性
10
完全可以預料
6
相當可能
3
可能,但不經常
1
可能性小,完全意外
0.5
很不可能,可以設想
0.2
極不可能
0.1
實際不可能
②E—人體暴露于風險環境中的頻繁程度
人員或設備出現在風險環境中的時間越多,則風險性越大。規定連續暴露在此風險環境的情況定為10,而非常罕見地出現在風險環境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種去規定若干個中間值,如表2所示。
表2?暴露于風險環境的頻繁程度(E)
分數值
頻繁程度
10
連續暴露
6
每天工作時間內暴露
3
每周一次,或偶然暴露
2
每月一次暴露
1
每年幾次暴露
0.5
非常罕見地暴露
③C—發生事故可能造成的后果
事故造成的人身傷害變化范圍很大,對傷亡事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴重后果。由于范圍很大,所以規定分數值為1~100,輕傷規定分數為1,把造成10人以上死亡的可能性分數值規定為100,其他情況的數值均在1~100之間,如表3所示。
表3?發生事故產生的后果(C)
分數值
發生事故產生的后果
100
10人以上死亡
40
2~9人死亡
15
非常嚴重,1人死亡
7
重大,傷殘
3
嚴重,重傷
1
輕傷(引人注目,需要救護)
④D—風險性分值
根據公式計算作業的風險程度。但關鍵是如何確定各分值和總分的評價。根據經驗,可參照表4方法進行風險等級的劃分,但應注意風險等級的劃分是憑經驗判斷,難免帶有局限性,不能認為是普遍適用的,應用時需要根據實際情況予以修正。
表4?風險等級劃分(D)
D值
危險程度
風險等級
>320
極其危險,不能繼續作業
5A
160~320
高度危險,需立即整改
4A
70~160
顯著危險,需要整改
3A
20~70
一般危險,需要注意
2A
<20
稍有危險,可以接受
1A
⑶確定重大危險源
根據作業條件危險評價的結果,D值大于160以上的確定為重大危險源。并且,對下列10種危險源存在的情況,可直接定為重大危險源,而不必進行定量計算:
①跨江河湖海的工程;
②鄰近或穿越既有軌道線路(含鐵路)的工程;
③鄰近或穿越既有建(構)筑物、道路、重要市政管線的工程;
④鄰近或穿越有重要保護性的建(構)筑物或水利設施等的工程;
⑤重大明挖或暗挖工程;
⑥需特殊設計或采用新工藝、新設備或新材料的工程;
⑦不符合法律法規及其他標準要求的;
⑧相關方有合理抱怨及要求的;
⑨曾經發生過事故,至今未采取有效防范、控制措施的;
⑩直接觀察到可能導致事故的風險,且無可靠有效控制措施的;
4、危險源更新
4.1當遇到下述情況時,應及時更新:
⑴經營范圍發生變化;
⑵法律、法規、標準及其它相關要求發生變化;
⑶出現事故、事件、不符合事實的評價結果;
⑷設備、設施發生較大變化;
⑸施工工藝發生變化;
⑹相關方抱怨和合理要求;
⑺其他情況需要時。
4.2危險源更新后,各標段項目經理部及時組織進行重新辨識、評價和確認,并匯總傳達到相關的單位和崗位。
(二)重大危險源專項施工方案的編制和審批。
各標段項目經理部對各自管段的重大危險源進行識別,并編制詳細的專項施工方案。專項施工方案內容涵蓋實現目標所必須的職能、方法、時間表和資源。必須明確重大危險源所需材料、機具數量和規格,人員、水電的準備,信息聯絡等。
專項施工方案應在臨近重大危險源項目施工前一個月,由各標段項目經理部組織編制、本標段項目總工審查→報上級單位(局)技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師審核→審核合格,由上級單位(局)法定技術負責人簽字并加蓋單位公章、監理單位總監理工程師簽字并加蓋職業資格章后,方可實施。應當組織專家組進行論證的安全專項施工方案按相關規定執行。審批后的專項施工方案報指揮部安質環保部核備。
(三)動態上報程序
1、重大危險源管理報表上報流程圖
重大危險源管理報表上報流程圖
各標段項目部填寫
《危險源識別、評價表》
《重大危險源清單》
?
各標段項目部填寫
《重大危險源動態管理表》
報各項目部的局集團公司審批
報監理單位審批
報中國中鐵成都軌道交通工程建設指揮部
2、報表的上報要求
⑴危險源清單的上報
為保證持續、有效地實施危險源辯識、識別、評價及風險控制。各施工標段要將危險源辯識、識別、評價及控制的結果形成文件,填寫《危險源識別、評價表》(見附表1)和《重大危險源清單》(見附表2),報各自局集團公司批準后再報指揮部安質環保部,并采取適當措施進行控制和預防。
⑵動態管理報表的上報
為了加強對重大危險源的適時監控,施工單位應統計和全面整理重大危險源的基本情況,積極作好各方面的準備工作,并按規定的期限進行信息反饋。此項工作的載體為動態管理報表(見附表3)。此報表由各標段項目部負責填寫,由總監理工程師審批。
5A級重大危險源實施前7天,施工單位應做好預案啟動的準備工作,將動態管理報表上報駐地監理和指揮部駐地代表(各一份原件),同時上報指揮部備案(兩份原件)。
4A級風險點實施前5天,施工單位應做好預案啟動的準備工作,將動態管理報表上報駐地監理和指揮部駐地代表(各一份原件),同時上報指揮部備案(兩份原件)。
(四)建立重大危險源動態管理的培訓和交底機制
根據已識別的重大危險源和專項施工方案,施工單位必須由總工程師負責組織本單位工班長及以上管理人員進行風險管理程序和專項方案的教育培訓和技術交底,工班長組織對施工人員的應知應會培訓,要求培訓有記錄、書面交底明確。
針對重大危險源的技術交底,內容需包括:
(1)即將通過的重大危險源的級別;
(2)主要的施工技術參數;
(3)重大危險源的主要特點(包括使用狀況、結構形式、重要性等);
(4)施工工藝;
(5)安全操作規程和注意事項等。
(五)控制要求
1、在確定風險控制方案時,應考慮到:對于不可容許風險(重大危險源),需采取相應的風險控制措施以降低風險,使其達到可容許程度;對于可容許風險,需保持相應的控制措施并進行監視,防止風險變大超出可容許范圍;若找不到降低某不可接受風險的控制措施,則應停止對應的施工生產活動。
2、重大危險源,應通過對生產經營過程的運行控制;編制應急預案和加強人員技能、知識培訓;制定控制目標、指標;編制管理方案進行控制。
3、一般危險源,應通過運行控制,各項安全管理制度、安全操作規程等規章制度進行控制。
4、針對重大危險源的內容,要提前15天作好相關產權單位和交通、市政部門的聯系和協調,征得對方的支持和理解,充分搞好必須的準備和配合工作。
5、建立過程監控和信息反饋
⑴建立重大危險源實施過程監控預警機制
重大危險源的施工過程中,要針對工程特點及時調整方案措施,按照標準制定相應的預警值和警戒值,通過監控量測數據嚴格指導施工。達到警戒值時監控量測單位、施工單位必須按程序逐級上報,并立即準備應急預案的啟動。
⑵嚴格執行控制方案
在重大危險源(如地下穿越橋樁、管線、建筑基礎、掌子面滲水、局部坍塌嚴重等)實施過程中,嚴格執行既定的專項方案和措施。
⑶確保應急預案切實可行
應急預案應在臨近重大危險源項目施工前一個月,由各標段項目經理部組織編制、并進行演練。應急預案應具有可實施性,人、機、料及社會相關搶險方聯系暢通無阻,確保能及時到位,保證預案啟動后的可操作和有效性。
五、建立重大危險源動態管理檔案
重大危險源動態管理檔案主要包括以下內容:
1、重大危險源預防控制方案和應急預案的編制情況:包括不同施工階段重大危險源識別、專項方案、應急預案,執行程序,組織機構,物資設備情況,相關方聯系方式等。
2、重大危險源方案的審批記錄。
3、實施前的準備情況記錄。(查施工單位資料)
4、重大危險源實施過程記錄表。
5、所有重大危險源規避結束后的經驗教訓總結,主要包括:重大危險源周圍環境情況、主要施工方法(詳細總結所采用的主要技術參數、主要材料)、規避所用時間、監控量測數據及有關數據統計等。
六、管理活動的節點行為管理
各管理活動節點統計表
序號
節點
節點要求
備注
1
2012年5月30日
各施工標段將危險源辯識、識別、評價及控制的結果形成文件,填寫《危險源識別、評價表》和《重大危險源清單》,報各自局集團公司批準后再報指揮部安質部
2
重大危險源項目施工前一個月
各標段項目經理部組織編制專項施工方案,并按程序審批后報指揮部安質環保部核備
3
重大危險源項目施工前15天
針對重大危險源的內容,要提前15天作好相關產權單位和交通、市政部門的聯系和協調,征得對方的支持和理解,充分搞好必須的準備和配合工作
4
5A級重大危險源實施前7天
各施工標段將動態管理報表上報駐地監理和指揮部駐地代表,同時上報指揮部
5
4A級風險點實施前5天
各施工標段將動態管理報表上報駐地監理和指揮部駐地代表,同時上報指揮部
6
危險源更新
當遇到4.1條所述的情況時應及時更新,重新辨識、評價和確認,并匯總傳達到相關單位和崗位
八、處罰
指揮部將對各標段項目部的重大危險源的管理工作進行監督檢查,將檢查結果納入“季度安全質量文明施工評比”,并視具體情況按“安全質量管理辦法”進行全線通報或處罰。
九、附則
(1)此辦法自發布之日起實施。
(2)此辦法由指揮部安質環保部負責解釋。
(3)附表1《危險源識別、評價表》
篇3:危險源管理制度范文
為了加強對易燃、易爆、放射性物質以及劇度的化學危險物品使用、貯存、運輸的安全管理,確保職工生命安全和身體健康,特制定本制度。
一、化學危險品的種類:
1.爆炸品:易于燃燒和爆炸的物品、受到高溫、摩擦、沖擊或其它物質接觸發生作用后劇烈反應而引起爆炸,如雷管、炸藥等。
2.氧化劑:有強烈的氧化性能,本身雖不燃燒,但在空氣中遇酸類或潮濕,強熱或易燃物、可燃物接觸,即能分解引起燃燒和爆炸,如孝銨、過氧化鈉。
3.壓縮氣體和液化氣體:經過壓縮后的氣體具有因受熱、撞擊或氣體膨脹而發生爆炸的危險,如氧氣、氫氣、液氨、液化氣。
4.自燃物:未與明火接觸,但在適當溫度的空氣中能發生氧化作用,放出熱量而引起燃燒、如黃磷、硫化鐵等。
5.遇水燃燒物品:遇水能發生劇烈反應,產生氫氣或其他易燃氣體而引起燃燒的物品,如電石、家屬鈉等。
6.易燃液體:易欲燃燒和揮發,其閃點(引火點)在攝氏四十五以下,或稍高于攝氏四十五度的液體物質,如汽油、乙醚等。
7.易燃固體:引火點較低、受熱、沖擊、摩擦或氧化劑接觸,能引起急劇及連續性的燃燒或爆炸,如赤磷、硫磺等。
8.劇毒品:具有強烈的殺害性,少量侵入人、畜體內或接觸皮膚即可造成中毒或死亡,如三氧化砷、氰化物等。
9.腐蝕物品:具有強烈腐蝕性,對人身和其它物品能因腐蝕作用而發生破壞現象,甚至引起燃燒和死亡,如硫酸、燒堿等。
10.放射性物品:能放射出一種或多種穿透力很強,人們感覺不能察覺到的放射線,如鈷60、硝酸釷等。
二、化學危險物品的管理:
1.易燃易爆物品的管理:
(1)易燃易爆物品應儲存在符合安全防火條件好的地點,使用時應在無任何火種的排風良好處進行。
(2)使用汽油、苯及醚類等易燃液體時,禁止明火,嚴禁在灼熱物上放置。
(3)禁止將易燃物質用明火蒸餾和加熱,其沸點低于100℃者(如苯、汽油、乙醚、二硫化碳、乙醇、甲醇)在水浴或蒸汽浴上加熱,其沸點高于100℃者可用油浴或沙浴等加熱蒸餾,水浴、油浴也不準采用明火。
(4)絕對禁止在杯皿中沸和蒸發可燃物質,蒸發可燃物質之液體必須利用能避免其蒸汽逸入空氣中的裝置,其加熱器安排及方法必須遵守實驗室安全規則。
(5)飽和蒸汽壓力較大的液體、醋酸、醚類、二硫化碳以及丙酮,不允許放在燒瓶中,應放在堅固的容器中。
(6)在有易燃、易爆氣體、粉塵的室內,所有電氣設備和照明都應采用防爆型的設備和裝置。
(7)化學易燃品的容器,包裝應該牢固、密封、材質適應化學易燃易爆品的性能,容器包裝外部須印貼明顯的警告標志,說明物質名稱、化學性能和注意事項。
(8)儲存室內溫度保持在10~25℃范圍之內。
三、化學危險物品的儲存包管的安全要求:
1.性質相抵觸,滅火方法不同的化學危險物品,應該隔離貯存,更不準與食物、醫藥等同庫貯存。
2.化學危險物品應該分類、分堆貯存,堆剁不得過高過密,堆碼之間應該留出一定的間距、通道和通風口。
3.性質不穩定,容易分解和變質以及混有雜質而引起燃燒爆炸的化學物品,應該經常進行檢查、測溫、化驗,防止自燃爆炸。
4.在貯存化學危險品的庫房內或露天堆垛附近不準進行試驗、分裝、打包、焊接和其它可能引起火災的操作。
5.化學危險品倉庫的安全間距,應根據性質、規模和貯存物質危害性質,按照國務院頒發的規定執行。
6.化學危險品倉庫應有良好的通風和必要的避雷裝置,配備相應的放火、防爆、防毒的安全設施。
7.為了確?;瘜W危險品庫的安全,應加強門衛,嚴格出入制度,容器包裝要密閉、完整,對破損滲漏要立即進行妥善處理,倉庫區域內嚴禁煙灰火。
四、化學危險物品的裝卸搬運規定:
1.必須輕拿輕放,嚴防振動、撞擊、摩擦、重壓和傾倒。
2.嚴禁性質相抵觸容易引起燃燒、爆炸物品混合裝載。
3.對怕熱、怕潮的化學危險物品,要采取隔熱和防潮措施。
4.裝卸搬運毒害、腐蝕性、放射化學危險品時,應備有相應的防護用品和工具,工作結實后應清洗消毒。
5.裝卸和搬運的職工應經常進行安全生產知識教育,并且有一定的業務知識和固定的人員擔任。
五、關于保管化學危險品的人員要求:
1.各單位必須選拔具有一定化學知識、身體健康和責任心強的同志擔任保管工作。
2.保管人員必須經過安全教育,考試合格的人員擔任,因工作需要調動必須把工作交接清楚。
3.保管人員要熟知化學危險品的性質、中毒的急救方法,消防器材的使用等,并不斷提高業務知識。