機關效能建設考核辦法

一、總則

　　第一條為全面推進機關效能建設，促進全區(qū)機關工作人員進一步增強服務意識，規(guī)范行政行為，改進工作作風，提高工作效率，制定本辦法。

　　第二條開展機關效能建設要按照“統(tǒng)一方案、分類實施、群眾參與、重在實效”的原則進行。

　　第三條全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)直各部委辦局、人民團體以及所屬的事業(yè)單位，黨組織關系在我區(qū)的條管單位及其工作人員適用本辦法。

　　第四條機關效能建設考核工作在區(qū)機關效能建設工作領導小組的統(tǒng)一領導下進行。

二、考核原則

　　第五條機關效能建設考核評議工作堅持客觀公正原則，全面準確地評價機關的作風、效能和工作業(yè)績。

　　第六條堅持公開透明原則，使機關工作處于社會各界的監(jiān)督之下。

　　第七條堅持注重實效原則，講求效果，避免形式主義。

　　第八條堅持便于操作原則，確保評議工作規(guī)范有序。

三、考核內容

　　第九條機關效能建設考核的內容包括加強組織領導、轉變機關職能、規(guī)范行政行為、強化內部管理、提高辦事效率五個方面內容。

　　(一)加強組織領導。主要考核各單位機關效能建設工作機構建立和運作情況以及效能建設各項規(guī)定措施的落實情況。

　　(二)轉變機關職能。主要考核：

　　一是堅持依法行政。機關管理是否規(guī)范、機關運行是否協(xié)調、依法行政能力是否提高。

　　二是深化審批制度改革。進一步清理審批項目，減少審批環(huán)節(jié)，對明確規(guī)定要進入區(qū)行政服務中心審批的項目，是否做到應進盡進，審批行為是否規(guī)范。

　　三是強化服務功能。服務程序是否公開，服務用語是否規(guī)范，服務時限是否遵守。

　　(三)規(guī)范行政行為。主要考核：

　　一是加強制度建設。各項規(guī)章制度是否健全，執(zhí)行是否到位。

　　二是嚴格決策程序。是否堅持民主集中制原則，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用工作是否堅持集體研究決定。

　　三是實施政務公開。辦事依據、程序、標準、結果等是否公開。

　　(四)強化內部管理。主要考核：

　　一是是否嚴格執(zhí)行機關工作人員行為規(guī)范。

　　二是是否建立健全并嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告、述職、述廉、誡勉談話、民主生活會等規(guī)范領導干部從政行為的制度。

　　三是是否規(guī)范和完善黨務公開制度、政務公開制度、監(jiān)督考評制度、舉報投訴制度、黨內監(jiān)督制度等工作和監(jiān)督機制。

　　(五)提高辦事效率。主要考核：

　　一是簡化辦事程序。對區(qū)委、區(qū)政府確定的重大項目和重點工程是否急事急辦、特事特辦。

　　二是提高辦事效率，服務方式是否得到改善。

四、考核方法及標準

　　第十條機關效能建設考核與黨風廉政建設責任制考核相結合，采取集中考核、平時監(jiān)控、社會評價三種方法組織實施，最后將各種考核折算的累加作為總分，總分值為100分。

　　(一)集中考核，占總分值的20%。每年年底前由區(qū)機關效能建設領導小組辦公室牽頭，抽調精干人員，組成考核工作組，依據《*區(qū)機關效能建設集中考核細則》主要對各地區(qū)、各部門、各單位一年來的機關效能建設情況進行綜合考核。

　　(二)平時監(jiān)控，占總分值的30%。按《*區(qū)機關效能建設平時監(jiān)控情況評分細則》對各單位、各部門的效能建設情況進行扣分和加分。

　　(三)社會評價，采取問卷測評形式，按照滿意、基本滿意、不滿意三個檔次進行問卷測評。占總分值的50%。

　　1、群眾測評，占總分值的30%。向社會發(fā)放測評表，組織群眾和行政管理相對人對被評議單位進行測評。

　　2、區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道測評，占總分值的5%。組織區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責同志對被評議單位進行測評。

　　3、企業(yè)測評，占總分值的5%。向部分企業(yè)發(fā)放測評表，對被評議單位進行測評。

　　4、特邀監(jiān)察員測評，占總分值的5%。組織區(qū)聘請政風行風監(jiān)察員根據專項督察、明查暗訪查實的違規(guī)情況進行打票，對被評議單位進行測評。

　　5、黨代表、人大代表、政協(xié)委員測評，占總分值的5%。隨機抽取區(qū)黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員對被評議單位進行測評。

　　第十一條機關效能建設社會評價結合政風、行風評議實施，結果共同采用。

　　第十二條年度考核的時限為上一年11月20日至下一年的11月20日。

五、考核等次

　　第十三條計算綜合分值確定名次。將集中考核、平時監(jiān)控、社會評價結果相加，計算出綜合分值，按分值高低排列各單位名次。

　　第十四條根據各被考核單位綜合得分情況，按下列標準分別確定優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。

　　(一)優(yōu)秀等次：綜合分值列前30%(含30%)名次的。

　　(二)合格等次：優(yōu)秀等次以下，綜合分值在60分(含60分)以上，同時社會問卷測評不滿意率不超過30%的。

　　(三)不合格等次：綜合分值低于60分或社會問卷測評不滿意率超過30%(含30%)的。

　　第十五條凡有下列情況之一的，不能評為優(yōu)秀等次。

　　(一)因工作失職或瀆職導致全局性工作或大型活動不能正常開展造成重大影響的;

　　(二)因工作拖拉、推諉，使企業(yè)和外來投資者合法利益受到損害的，或發(fā)生向企業(yè)和外來投資者吃、拿、卡、要等行為的，經區(qū)效能建設辦公室查實的;

　　(三)因疏于管理發(fā)生重特大事故或惡性事件，造成重大損失和惡劣影響的;

　　(四)單位及其工作人員因效能問題被投訴三次及以上并經查證屬實的;

　　(五)因計劃生育、社會治安綜合治理等被“一票否決”的。

六、考核結果運用

　　第十六條綜合考核結果作為衡量各地區(qū)、各部門、各單位工作實績的重要依據之一，并作為考察領導班子和主要負責人的重要內容;對條管單位的綜合考核結果，向其上級部門反饋，建議作為評價領導班子和主要負責人的重要內容。

　　第十七條被評為機關效能建設不合格等次的單位，對單位主要負責人實行誡勉談話，當年不得定為實績突出班子;條管單位被評為機關效能建設不合格的建議其上級部門對該單位主要責任人給予相應的組織處理。

　　第十八條考評結果由區(qū)機關效能建設活動領導小組辦公室進行通報，并通過新聞媒體向社會公布。

篇2:機關效能建設績效考核方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，××墾殖場，縣委各部門，縣直及駐縣各單位,各人民團體：

為深化機關效能建設，進一步轉變機關作風，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升上栗形象，全面落實“機關效能提升年”各項工作任務，提高政府機關的公信力和執(zhí)行力。根據縣委、縣政府《關于印發(fā)上栗縣機關效能提升年活動實施方案的通知》(栗辦發(fā)20**5號)文件精神，綜合評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、切實履行職責的工作實績和成效,制定本實施方案。

一、指導思想

以*理論、“**”重要思想為指導，全面貫徹落實*****和黨的*大、*屆三中全會精神，以*****為主題，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和提高機關效能為重點，以創(chuàng)建最佳發(fā)展環(huán)境和廉潔高效的工作機制為目的，進一步強化工作人員的效能意識，規(guī)范機關行為，促進轉變作風，增強服務功能，提高工作效率，健全監(jiān)督機制，為我縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐和作風保障。

二、考評對象

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣委各部門、縣人大機關、縣政協(xié)機關、縣直及駐縣各單位。

三、考核內容及基本分值

機關效能績效考核將作為縣委、縣政府工作目標年度考核的一項內容。考核基本分值為100分,將按比例折算計入縣委、縣政府20**年度工作目標考核分值。

（一）考核內容和基本分值

1、成立機構，制定方案（4分）。

（1）召開了學習動員大會，營造氛圍，有效能建設方面的宣傳標語和主題宣傳專欄，組織了專題法律、法規(guī)培訓不少于1次，每人有學習筆記3000字以上，1000字以上心得體會（2分）；

（2）成立了活動領導小組，制定了實施方案，做到有專人負責抓機關效能建設工作，并上報縣效能辦（2分）。

2、查擺問題，積極整改（8分）。

（1）多形式多渠道征求群眾意見、建議（4分）；

（2）開展了自查自糾，制訂了整改方案和措施，積極進行整改（4分）。

3、制訂了機關作風方面的制度，嚴明紀律（6分）。

（1）制定并張貼首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制等制度（2分）；

（2）公開辦事流程和收費一覽表，實行政務公開（2分）；

（3）完善學習、工作、考勤、財務等各項機關制度（2分）。

4、打造平臺，受理投訴（10分）。

（1）成立投訴機構，開通投訴電話和電子郵箱，設立舉報箱，并向社會公開（3分）；

（2）認真受理投訴，有投訴受理登記記錄（2分）；

（3）積極組織調查，有調查案卷（2分）；

（4）對調查結果進行總結、整改，并形成制度（3分）；

（5）服務對象對行政行為不滿意，向縣行政效能投訴中心投訴，理由成立的每件扣0.5分,處理(整改)不到位的扣1分,向省、市級投訴成立的加倍扣分，扣完10分為止。

5、推進項目建設（8分）。

（1）建立項目掛點負責制和駐企聯(lián)絡員幫扶制，所掛或幫扶的項目實施按進度到位（2分）；

（2）定期走訪，為企業(yè)解決實際困難或問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有措施、有記錄、有效果（3分）；

（3）推進或落實產業(yè)項目建設有措施、有效果（3分）；

（4）對重大項目建設實行跟蹤問效，因執(zhí)法部門不作為、亂作為、慢作為影響項目實施，每發(fā)生一起扣2分，直至扣完8分為止。

6、加大行政審批，規(guī)范行政區(qū)域行為（8分）。

（1）按要求公示了已取消或調整的行政許可（審批）事項（2分）；

（2）公開行政審批程序，工作人員實行亮牌上崗（2分）；

（3）簡化辦事程序，實行限時辦結制（2分）；

（4）規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴禁向企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款（2分）。

7、加強干部作風建設（6分）。

（1）積極開展效能建設示范崗創(chuàng)建活動（2分）；

（2）嚴格執(zhí)行市委作風建設“二十一條”規(guī)定和縣委機關效能建設的有關規(guī)定（2分）；

（3）對干部職工實行工作績效考核，有考核方案，有考核結果評比（2分）。

8、群眾滿意度調查（40分）。

群眾滿意度調查滿意度為優(yōu)的單位得40分，滿意度為良的得30分，滿意度為一般的得20分，滿意度為差的不得分。

9、加強宣傳報道工作（5分）。

（1）有專人負責信息和宣傳報道，編發(fā)效能工作簡報（1.5分）；

（2）每周向縣效能辦報送信息1篇以上（1.5分）；

（3）積極向省、市新聞媒體、報刊雜志投稿，被市級以上新聞媒介刊用效能建設方面文稿或圖像2篇以上(2分)。

10、認真總結，材料歸檔（5分）。

（1）制訂單位機關效能考核方案（1.5分）；

（2）對活動進行了自查、評比，形成階段小結、工作總結并報縣效能辦（2分）；

（3）將各階段活

動材料整理歸檔，裝訂成冊（1.5分）。

(二)考核加減分

1、效能建設各項工作受到縣機關效能建設領導小組通報表揚的每次加1分，加分上限為2分;被市級通報表揚的每次加5分,加分上限為20分。

2、信息報道被市級以上新聞媒體刊用超任務的每超1篇加0.5分,加分上限為3分。

3、效能建設工作創(chuàng)新，有特色，成效明顯，工作經驗在全縣推廣的加2分，在市級以上推廣的加5分。

4、效能建設各項工作受到縣級通報批評的每次扣1分，受到市級通報的每次扣3分。

5、單位或個人受到縣級效能告誡或行政過錯行為責任追究的每次扣2分，受到市級效能告誡或行政過錯行為責任追究的每次扣5分。

6、未及時辦理縣行政效能投訴中心交辦的投訴件或未將辦理結果上報縣行政效能投訴中心的每次扣2分。

四、考核辦法

1、自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門和單位按照今年機關效能提升年活動的總體要求，對照本考核辦法，認真組織自查，形成書面總結報告并附相關資料，于20**年12月10日之前報縣效能辦。

2、測評。組織有關企業(yè)、群眾、監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員對相關單位及其行政審批、執(zhí)法執(zhí)罰崗位進行滿意度民主測評。

3、考評。年底，縣效能辦將機關效能建設與縣委、縣政府工作目標考評同步進行。

4、審定。縣效能辦將考核結果梳理匯總后，報縣機關效能建設領導小組審定。

5、表彰。對獲得年度先進的，由縣委、縣政府給予表彰獎勵。對考核排名未位且得分在70分以下的單位予以全縣通報批評。

五、考核結果運用

1、年度效能考核結果納入縣委、縣政府年度考核體系。同時作為縣級先進單位和創(chuàng)建文明單位、公務員考評及干部使用的重要參考依據。

2、因違反《上栗縣關于機關效能建設的暫行規(guī)定》和《上栗縣關于對損害經濟發(fā)展環(huán)境行為實行責任追究的暫行規(guī)定》等有關機關作風建設的規(guī)定，發(fā)生重特大事故或惡性案件，造成重大損失或惡劣影響的，在效能建設績效年度工作目標考核評比中予以一票否決。

20**年5月19日

主題詞:機關效能建設績效考核實施方案通知

抄送:市機關效能建設領導小組辦公室,市發(fā)展環(huán)境和機關效能投訴中心，縣機關效能建設領導小組成員

上栗縣機關效能建設領導小組辦公室20**年5月19日印發(fā)

共印130份