1.首問(wèn)責(zé)任制度

1、第一個(gè)接受詢(xún)問(wèn)的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人，負(fù)有為來(lái)人服務(wù)的不可推卸的責(zé)任。

2、“首問(wèn)責(zé)任人不論與本人職責(zé)是否有關(guān)，都要熱情回答與接待，幫助來(lái)人找到經(jīng)辦人或單位，不能視而不見(jiàn)，聽(tīng)而不聞。

3、屬首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的事，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理，不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要落實(shí)“一次性告知”制度，向當(dāng)事人解釋清楚有關(guān)辦理事項(xiàng)、需補(bǔ)充或攜帶的材料、如何辦理等事項(xiàng)。

4、不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的事，首問(wèn)責(zé)任人要負(fù)責(zé)引導(dǎo)來(lái)人到承辦所室，并交由承辦人接待。

5、屬于業(yè)務(wù)不明確或首問(wèn)責(zé)任不清楚承辦所室的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任人要熱心幫助了解;辦理事項(xiàng)不屬于本鎮(zhèn)職責(zé)的，首問(wèn)責(zé)任應(yīng)耐心說(shuō)明，盡可能提供幫助。

6、屬電話(huà)咨詢(xún)或舉報(bào)的，接聽(tīng)電話(huà)人員為首問(wèn)責(zé)任人。首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)將來(lái)電反映的事項(xiàng)、來(lái)電人姓名、單位、聯(lián)系方式等登記在冊(cè)，并及時(shí)轉(zhuǎn)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或所室辦理。

2.限時(shí)辦結(jié)制度

1、對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章明確辦事時(shí)限的，要嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理，盡量做出縮短時(shí)限承諾。

2、對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定辦事時(shí)限的，其時(shí)限根據(jù)實(shí)際情況，能提前完成的要盡量提前落實(shí)。

3、對(duì)管理相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)、申辦事項(xiàng)能當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)立即辦理，不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)告知辦事時(shí)限，不予辦理的，應(yīng)說(shuō)明原因和理由，做耐心解釋。

4、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)批示文件必須按上級(jí)要求的辦理期限內(nèi)辦結(jié)，對(duì)一般來(lái)信來(lái)訪(fǎng)或投訴件的辦理，能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，當(dāng)日回復(fù)，一般情況下七日內(nèi)回復(fù)，特殊情況15日內(nèi)回復(fù)，做出準(zhǔn)確答復(fù)或匯報(bào)。

5、對(duì)需要與其他部門(mén)聯(lián)辦或向其他部門(mén)移交的事務(wù)，有關(guān)責(zé)任部門(mén)或辦事人員應(yīng)盡快通知有關(guān)部門(mén)，共同協(xié)商提出辦事時(shí)限，并予以公布、告示于有關(guān)方面和服務(wù)對(duì)象。

3.服務(wù)承諾制度

l、求真務(wù)實(shí)，秉公執(zhí)法，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則，熱忱為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù)，以社會(huì)和群眾滿(mǎn)意作為衡量我們各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)。

2、艱苦樸素，廉潔自律，不利用職權(quán)和職務(wù)之便為自己和他人謀取私利，嚴(yán)禁接受辦事人員或辦事單位的宴請(qǐng)、錢(qián)物和其他好處。

3、深入開(kāi)展調(diào)查研究，耐心聽(tīng)取來(lái)自各方面的意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展服務(wù)，努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

4、對(duì)來(lái)辦事或來(lái)訪(fǎng)人員一律做到一張笑臉相迎，一句你好問(wèn)候，一杯熱茶請(qǐng)喝，一張椅子請(qǐng)坐。充分發(fā)揮“窗口”作用，樹(shù)立鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)工作新形象、新風(fēng)尚。

5、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力和加強(qiáng)鄉(xiāng)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，掌握黨和政府的各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度。

6、設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)反饋檢查及處理信息，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)向有關(guān)反面和人員做出準(zhǔn)確答復(fù)。舉報(bào)電話(huà)：0356-386*。

4.公開(kāi)制度

按照公開(kāi)公平公正、依法行政的辦事原則，全面提高鎮(zhèn)政府決策過(guò)程、辦事制度、辦事程序等方面的透明度，特制定以下制度：

1、在機(jī)關(guān)醒目處設(shè)置政務(wù)公開(kāi)圖板，公開(kāi)職能和責(zé)任、辦事依據(jù)、程序辦事時(shí)限，做出明確的服務(wù)承諾制，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督，方便群眾。

2、公開(kāi)具體辦事依據(jù)、紀(jì)律、程序、要求和時(shí)限，公開(kāi)承辦部門(mén)及承辦人員姓名、職務(wù)和職責(zé)，公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)審批程序、規(guī)則、辦理?xiàng)l件及所需的相關(guān)資料和資格。

3、公開(kāi)人員崗位職責(zé)，公開(kāi)具辦人員的身份和崗位職責(zé)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員必須佩證上崗，辦公桌上放置身份、職責(zé)座位牌，辦公室掛出職能和責(zé)任顯示圖板。

4、公開(kāi)各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍及辦理程序。要盡量簡(jiǎn)化辦事程序，合并辦理環(huán)節(jié)，做到一個(gè)窗口對(duì)外，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)。

5、公開(kāi)熱點(diǎn)問(wèn)題對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的最低生活保障金發(fā)放、再就業(yè)優(yōu)惠證辦理、征兵等工作事項(xiàng)，要通過(guò)各種渠道予以公示和公開(kāi)。

6、公開(kāi)辦事結(jié)果。凡上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或各有關(guān)部門(mén)交辦、協(xié)辦的事務(wù)，尤其是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，要在辦結(jié)后，及時(shí)予以公開(kāi)、反饋或上報(bào)，并聽(tīng)取、接受各方面的意見(jiàn)和建議。

5.效能考評(píng)制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度落到實(shí)處，切實(shí)使機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，特制定本制度。

1、考評(píng)對(duì)象：全體鎮(zhèn)干部。

2、績(jī)效考評(píng)時(shí)間：每季度小評(píng)、半年小結(jié)、年終總評(píng)。

3、考評(píng)方式：實(shí)行百分制方法，先個(gè)人自評(píng)，主管負(fù)責(zé)人復(fù)核，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合把關(guān)、審定。

4、考評(píng)結(jié)果：作為機(jī)關(guān)干部職工獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先、懲處的重要依據(jù)，與干部使用、提拔、調(diào)整掛鉤，并存入個(gè)人效能建設(shè)檔案。

5、考評(píng)紀(jì)律：要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待考評(píng)工作，實(shí)事求是，不得弄虛作假，謊報(bào)成績(jī)，否則追究當(dāng)事人責(zé)任。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織開(kāi)展考評(píng)工作，不得徇私舞弊，敷衍了事，切實(shí)保證考評(píng)工作的公平、公正。

6.效能責(zé)任追究管理辦法與細(xì)則

為增強(qiáng)鄉(xiāng)政府工作效能，建立責(zé)任管理機(jī)制，保證全體機(jī)關(guān)干部正確、有效行使職權(quán)，樹(shù)立鄉(xiāng)辦事處及干部廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效形象，特制本辦法與細(xì)則。

1、效能責(zé)任追究的范圍

干部在工作中和處理機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)時(shí)，有下列情形之一者，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：

(1)對(duì)符合法律法規(guī)及制度規(guī)定的事項(xiàng)及鎮(zhèn)黨委、政府的決定拖延不諱的;

(2)不認(rèn)真抓落實(shí)，搞形式走過(guò)場(chǎng)，造成不良影響和后果的;

(3)對(duì)應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)不公開(kāi)或不及時(shí)、真實(shí)、全面公開(kāi)，搞無(wú)效公開(kāi)，造成不良影響和后果的;

(4)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題和機(jī)關(guān)效能問(wèn)題失察失管的;

(5)對(duì)職責(zé)范圍的辦事事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的;

(6)工作效率低下，未能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理有關(guān)事項(xiàng)或作出明確答復(fù)并造成不良影響和后果的;

(7)工作作風(fēng)粗暴、服務(wù)態(tài)度生硬，刁難、打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人，造成不良影響的;

(8)不給好處不辦事和利用管理和審批職權(quán)吃、拿、卡、要的;

(9)違反執(zhí)法程序，違規(guī)執(zhí)法的;

(10)參加用公款支付高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)的;

(11)責(zé)任心不強(qiáng)，未能按時(shí)限完成崗位工作任務(wù)的;

(12)對(duì)不屬于本部門(mén)、單位職權(quán)范圍或不宜由本部門(mén)、單位辦理的事項(xiàng)，但不說(shuō)明、不請(qǐng)示、不移送，置之不理，造成不良影響和后果的;

(13)對(duì)重大或突發(fā)事項(xiàng)、災(zāi)情險(xiǎn)情、安全責(zé)任事故不及時(shí)報(bào)告的;

(14)工作時(shí)間內(nèi)擅離崗位或因故請(qǐng)假不委托有關(guān)人員代行辦理而貽誤時(shí)間辦理服務(wù)對(duì)象辦事的;

(15)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)效能投訴中心轉(zhuǎn)辦的投訴件以及職責(zé)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)投訴，不管理、不認(rèn)真調(diào)查、、故意拖延、隱瞞、不處理、不整改的;

(16)不履行或不正確履行職責(zé)，給管理服務(wù)對(duì)象造成延誤或造成損失的;

(17)對(duì)涉及效能責(zé)任的問(wèn)題在調(diào)查、處理中弄虛作假的;

(18)對(duì)來(lái)文、來(lái)電、來(lái)函，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見(jiàn)，但無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批示，造成不良影響和后果的;

(19)辦文辦事過(guò)程中遇有涉及其他部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng)，協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)又未報(bào)請(qǐng)上級(jí)裁決，久拖不決，造成不良影響和后果的;

(20)不按規(guī)定使用公章;未嚴(yán)格執(zhí)行文件管理規(guī)定，導(dǎo)致文件、檔案資料損毀或丟失的;

(21)其它違反機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定而貽誤機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理工作或造成經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)、政治不良影響的;

(22)在實(shí)施行政許可管理過(guò)程中，不能依法依規(guī)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、審核、同意、登記及其他性質(zhì)相同或近似的事項(xiàng)的;

2、效能責(zé)任追究的方式

(1)效能責(zé)任追究方式視情節(jié)分為：責(zé)成做出書(shū)面檢查，誡勉教育，效能告誡。

(2)對(duì)直接責(zé)任者，給予效能告誡處理;對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者應(yīng)給予誡勉教育，經(jīng)誡勉教育后仍未改正的，給予效能告誡處理;對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予誡勉教育、效能告誡處理。

(3)干擾、阻礙、不配合對(duì)其效能責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查的，對(duì)投訴人、檢舉人刁難、打擊、報(bào)復(fù)的，要從重出理。

(4)如管理服務(wù)對(duì)象弄虛作假、不配合或出現(xiàn)意外、不可抗拒因素，致使工作人員無(wú)法做出正確判斷和履行職責(zé)，造成不良后果發(fā)生的，不追究工作人員的效能責(zé)任。

(5)凡被效能告誡一次的，當(dāng)年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀檔次;同一年內(nèi)被效能告誡兩次的定為基本稱(chēng)職;被告誡三次的定為不稱(chēng)職，并調(diào)整工作崗位;被調(diào)整工作崗位后，一年內(nèi)再被效能告誡的，應(yīng)報(bào)縣有關(guān)部門(mén)，按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

(6)實(shí)施效能責(zé)任追究，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。

(7)效能責(zé)任追究，涉及法律、法規(guī)、規(guī)章和黨政紀(jì)律另有規(guī)定的，從其規(guī)定，不能以本辦法規(guī)定的效能責(zé)任追究方式代替法律、法規(guī)和黨政紀(jì)律責(zé)任追究的處理。

(8)本辦法自行文之日起實(shí)行。

7.監(jiān)督反饋制度

為確保鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度和措施貫徹落實(shí)收到實(shí)效，全面促進(jìn)管理規(guī)范化和科學(xué)化，特制定本制度。

1、監(jiān)督對(duì)象：全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部。

2、監(jiān)督內(nèi)容：是否文明執(zhí)法、秉公辦事，為群眾辦實(shí)事;是否接受辦事人員的宴請(qǐng)或收受錢(qián)物;是否工作消極、效率低下;是否擅自離崗或脫崗。

3、監(jiān)督機(jī)構(gòu)：由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能考評(píng)組負(fù)責(zé)。

4、監(jiān)督形式：

(1)建立舉報(bào)制度、設(shè)立意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話(huà)。

(2)設(shè)置人員座牌和去向公示欄，公開(kāi)人員職務(wù)、職責(zé)和去向。

(3)聘請(qǐng)效能監(jiān)督員，賦予監(jiān)督權(quán)、報(bào)告權(quán)、建議權(quán)、調(diào)查權(quán)、知情權(quán)。

(4)投訴事件辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)，并每月匯總后向效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告調(diào)查處理情況和結(jié)果。

(5)對(duì)需要追究有關(guān)人員責(zé)任的，將調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)報(bào)效能領(lǐng)導(dǎo)小組按情節(jié)和適用規(guī)定處理。

5、本制度自公布之日起實(shí)行。

篇2:機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)方案

委機(jī)關(guān)各處室、直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)全省政府系統(tǒng)干部大會(huì)和太原市開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，提升城市形象，根據(jù)市委、市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的方案》（并辦發(fā)〔*〕23號(hào)）文件要求，結(jié)合我市“環(huán)境創(chuàng)新年”活動(dòng)，決定于*年7月至8月底開(kāi)展行政效能建設(shè)活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧**理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)*****，以全市育齡群眾和辦事者滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，按照?qǐng)?zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、效率和服務(wù)優(yōu)先、建設(shè)法治政府的原則，著力從體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度完善上解決我市政務(wù)環(huán)境存在的突出問(wèn)題，全面提高政府公信力和執(zhí)行力，努力建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主公開(kāi)、清正廉潔、人民滿(mǎn)意的政府。

二、工作目標(biāo)

以政務(wù)公開(kāi)、效能監(jiān)督和貫徹行政許可法、公務(wù)員法為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦結(jié)效率和質(zhì)量。建立和實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制、行政不作為和過(guò)錯(cuò)追究制等，實(shí)施效率監(jiān)察，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效，使政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

三、活動(dòng)安排

第一階段；學(xué)習(xí)動(dòng)員（10天時(shí)間）

學(xué)習(xí)內(nèi)容：要以《行政許可法》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)省委書(shū)記張寶順、省長(zhǎng)于（）幼軍在全省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議上的講話(huà)，學(xué)習(xí)省長(zhǎng)于幼軍在省人民政府第七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和在全省政府系統(tǒng)干部大會(huì)上的講話(huà)，學(xué)習(xí)《*山西省委、山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決定》（晉發(fā)〔*〕10號(hào)）、《山西省人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》、《山西省行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》（晉政發(fā)〔*〕19號(hào)），學(xué)習(xí)申維辰書(shū)記、張兵生市長(zhǎng)在太原市“環(huán)境創(chuàng)新年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)，張兵生市長(zhǎng)、李永林副書(shū)記在全市開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)，以及《太原市機(jī)關(guān)工作人員損害政務(wù)環(huán)境行為責(zé)任追究暫行規(guī)定》。

學(xué)習(xí)方法：自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于30個(gè)學(xué)時(shí)，每人至少兩篇心得體會(huì)，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤。

通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大干部進(jìn)一步深化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè)、全面提高政府公信力和執(zhí)行力重要意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)，全面提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二階段：查找問(wèn)題，建章立制（20天時(shí)間）

第一步，查擺問(wèn)題。處室要本著“深入找問(wèn)題、重點(diǎn)找原因”的態(tài)度，對(duì)照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè)，全面提高政府公信力和執(zhí)行力的要求，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的工作情況，查找工作中存在的問(wèn)題，把握問(wèn)題的癥結(jié)。要采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱等形式，廣泛征求機(jī)關(guān)干部、基層單位、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見(jiàn)，召開(kāi)一次座談會(huì)，組織一次問(wèn)卷調(diào)查，舉辦一次與服務(wù)對(duì)象對(duì)話(huà)活動(dòng)。

第二步，歸納梳理。各處室針對(duì)查擺出的問(wèn)題以及社會(huì)各界的意見(jiàn)建設(shè)，按照行政審批制度改革、政務(wù)公開(kāi)、效能建設(shè)和我市“環(huán)境創(chuàng)新年”活動(dòng)的要求，重點(diǎn)圍繞首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、目標(biāo)管理責(zé)任制、公務(wù)員績(jī)效考核制等制度的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真歸納梳理，按照要求，填好《機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)自查表》，并結(jié)合實(shí)際向本單位和部門(mén)及社會(huì)公示。

第三步，建章立制。各處室在認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》，抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，提出改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能的辦法和措施，進(jìn)一步完善符合本部門(mén)實(shí)際的工作機(jī)制、管理機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。

第三階段：整改提高（20天時(shí)間）

各處室要針對(duì)征求的意見(jiàn)和查找的問(wèn)題，對(duì)照建立的規(guī)章制度，制定整改措施。認(rèn)真清理行政審批、年檢、年審、換證事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，在符合法律法規(guī)的前提下，對(duì)保留審批事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)要再壓縮30%以上；應(yīng)納入政務(wù)大廳或服務(wù)窗口的事項(xiàng)要全部納入；積極推行對(duì)集中許可權(quán)制度，要整合分散在各處室的審批職能，設(shè)立審批處室，整建制入駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口統(tǒng)一辦理。要進(jìn)一步完善內(nèi)部工作流程，開(kāi)展工作流程再造，編制工作流程圖，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人、辦理時(shí)限；繼續(xù)完善政務(wù)公開(kāi)制度，各部門(mén)網(wǎng)點(diǎn)要按照《太原市政府部門(mén)網(wǎng)站測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系》規(guī)范建設(shè)，年度測(cè)評(píng)分值要達(dá)到60分以上。健全崗位責(zé)任制，實(shí)行a、b、角無(wú)缺位工作制，完善部門(mén)目標(biāo)管理責(zé)任制和公務(wù)員績(jī)效考核制。逐步建立行政許可電子監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)一步提高監(jiān)督效能；建立行政效能投訴舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)受理和處理群眾投訴，加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的監(jiān)督和查處力度。

第四階段：督促檢查，總結(jié)驗(yàn)收（10天時(shí)間）

委機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)處室、市直各單位的優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、具體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由紀(jì)檢組長(zhǎng)王正仁任組長(zhǎng)，副主任于兆林任副組長(zhǎng)，班子成員參加的太原市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在委機(jī)關(guān)監(jiān)察室。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各項(xiàng)行政效能建設(shè)工作的落實(shí)。監(jiān)察室主任武代英任辦公室主任，發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)馬家麗任辦公室副主任。機(jī)關(guān)辦公室副主任李春、政務(wù)大廳武小剛副處長(zhǎng)任辦公室成員。

班子成員要在開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)期間，根據(jù)工作分工，深入分管處室和部門(mén)檢查指導(dǎo)，聽(tīng)取匯報(bào)，負(fù)責(zé)分管處室部門(mén)整改措施的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，在全委廣泛宣傳機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要意義、工作任務(wù)和政策措施，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。要及時(shí)報(bào)道本次活動(dòng)的典型做法、先進(jìn)事跡。采取明查暗訪(fǎng)等形式，對(duì)不作為、亂作為的人和事進(jìn)行曝光，努力營(yíng)造廣大群眾積極參與和監(jiān)督的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。委機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室深入處室和部門(mén)進(jìn)行實(shí)地檢查，并及時(shí)受理群眾的投訴，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神不力、敷衍搪塞的處室和部門(mén)的負(fù)責(zé)人以及存在行政不作為、亂作為、行政過(guò)錯(cuò)行為的當(dāng)事人，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

活動(dòng)結(jié)束后，各處室部門(mén)要將活動(dòng)開(kāi)展情況于*年8月20日前，書(shū)面報(bào)委機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。