為貫徹落實全市衛生系統行政效能監察工作動員會議精神和衛生局的有關文件要求，進一步加強我院效能建設，切實做好維護廣大群眾健康權益的各項工作，結合本院的實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以“****”重要思想和**大、十六屆四中全會精神為指導，按照“為民、務實、清廉”的要求，圍繞以“病人為中心，以提高醫療服務質量”的主題，切實解決醫療工作中存在的一些突出問題，努力建設團結拼搏、高效廉潔和勇創一流業績的干部職工隊伍。

二、工作目標

以“教育職工、轉變作風、爭創一流”為目的，緊密聯系本院工作實際，制定改善服務態度，提高醫療質量，創新服務流程、優化就醫環境的辦法和措施，確保“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的各項工作得以進一步推進、取得更大的成效，使廣大患者親身感受到醫院效能建設帶來的實際效果。

三、主要內容

(一)全面推進依法治院，從嚴規范醫療服務行為。深入貫徹執行醫療衛生管理法律、法規和規章。一是加強職工隊伍建設，加強法制宣傳教育，提高職工法律素質，嚴格貫徹執行醫療衛生管理法律、法規、規章和醫療護理規范、常規，做到依法執業，行為規范。二是進一步優化服務流程，簡化服務環節，通過電子顯示屏、公示欄、價目表等形式，向社會公開收費項目和標準。促使服務規范透明，提高工作效率。三是落實執法監督和執法責任制，堅決糾正越權執法或執法不作為情況，做到有權必有責，用權受監督，侵權要追究。

(二)強化醫療質量管理，提供優質便民服務。為不斷滿足我市群眾不同層次的就醫需求，我們要強化法律意識和服務意識，進一步完善醫療質量監管制度，加強日常監督，建立和完善醫療質量安全責任制、責任追究制;要加強對醫務人員的業務培訓、指導和考核，提高依法行醫水平;要堅持“以人為本，以質量為中心”，繼續開展“誠信服務”活動，為人民群眾提供優質的醫療衛生服務。

(三)深化院務公開，提高醫療服務的公開性和透明度。利用醫院網站、電子顯示屏、公示欄以及墻報、板報、聯系電話等多種形式公開我院的機構設置、領導分工、工作職責、辦事依據、工作紀律、投訴途徑等各項內容，方便群眾辦事;公開我院的服務內容、價格、單病種費用，專家介紹、社區衛生服務點，投訴舉報電話等醫療信息，引導群眾選擇就醫;加快我院衛生信息系統建設，逐步建立起預防保健、醫療服務和行政管理信息一體化的信息網絡;建立健全院務公開工作預審和責任追究制度，促進我院醫療信息的公開透明。

(四)狠抓職工隊伍教育培訓，提高干部職工整體素質。結合加強黨的先進性建設活動，在全院掀起深入學習*****、社會主義榮辱觀為主要內容的新高潮。深入開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發展觀、民主觀、法制觀教育，把學習教育貫穿效能建設的始終。按照“武裝頭腦，指導實踐，推動工作”的要求，積極開展創建學習創新型領導班子、學習型黨組織、學習型醫院等活動，引導他們爭當學習型干部、學習型職工，營造勤奮學習的氛圍，建立鼓勵學習的機制，樹立終身學習的觀念，增強干部職工學習的自覺性和緊迫感。要加強培訓，積極鼓勵在職教育、學歷教育，有計劃地安排干部職工參加各類短期培訓，舉辦各類知識講座，擴大其知識面，拓寬其視野，提高其工作水平;要用事業凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，營造優秀人才脫穎而出的優良環境。

(五)堅持“以人為本”，不斷提升行業精神文明建設水平。通過開展形式多樣的精神文明爭創活動，進一步規范病人知情同意、知情選擇簽字制度，維護病人權益、加強醫患溝通，減少醫患糾紛。

(六)標本兼治，進一步加強行風建設。依據中紀委五次全會精神和《衛生部關于加強衛生行業作風建設的意見》，圍繞群眾反映的熱點難點問題進行整改。特別是針對群眾反映較大的亂收費、濫檢查等問題，進一步加大查處力度，發現一起查處一起，對有令不行、有禁不止的要追究當事人和有關領導的責任;堅決治理醫藥購銷領域商業賄賂和醫療服務中的不正之風，特別是對收受“回扣”、“紅包”的人，要堅決查處，決不姑息遷就，全院職工都要按照法定的權限和程序行使職權。

四、保障措施

(一)加強組織領導，建立效能建設責任制。為做好效能建設工作，成立醫院效能建設領導小組，主要負責部署全院效能監察工作，分析解決遇到的各種問題，做好考核考評工作。

效能建設領導小組：

組長：**

副組長：**

成員：**

(二)強化制度建設，促進各項工作的全面落實。制定優化衛生發展環境、方便就醫、為群眾解決實際困難的具體措施，嚴格執行“首診負責制”、“服務承諾制”、“崗位責任制”等，進一步轉變服務觀念，強化“病人第一、患者第一”的服務理念，提高醫療服務質量、方便病患就醫、樹立我院良好形象。

(三)加強監督檢查。醫院效能建設領導小組定期深入到科室檢查指導效能建設工作開展情況，發現問題，及時解決。

五、方法步驟

本次行政效能監察主要采用單位自查、檢查組檢查和重點抽查的方法進行。具體分四個階段：

第一階段：宣傳發動，時間從8月1日至8月31

日。主要任務是：一是制訂效能建設工作實施方案;二是召開效能建設工作動員會議，部署效能監察的有關工作;三是各科室結合自身實際情況，組織干部職工學習領會效能監察工作的有關文件精神，貫徹落實我院自查自糾工作方案。工作方案于8月10日前報送市衛生局辦公室。

第二階段：自查自糾，時間自9月1日至9月20日。要按照自查自糾工作方案和這次效能監察的內容、要求開展“八查八看”。即：一查政令暢通情況，看市委、市政府及市衛生局、本院的重大決策、政令是否得到貫徹執行;二查依法行政情況，看能否遵照國家法律法規賦予的行政職能，認真履行工作職責;三查醫院內部管理情況，看制度建設、獎懲機制、激勵機制、監督制約機制是否配套完善;四查院務公開情況，看辦事程序、辦事依據是否公開;五查工作作風情況，看是否存在“三亂”、“四難”現象;六查服務態度和服務質量，看承諾事項、時限能否兌現;七查廉潔從政從醫情況，看工作中是否存在吃、拿、卡、要和以權謀私等行為;八查執行《行政許可法》的情況，看是否按照法定權限和程序履行職責，規范從政行為。通過自查，發現影響醫院效能建設的因素，提出整改意見，寫出自查書面報告。內容包括：自查自糾基本情況，提高工作效能所采取的措施、做法，影響效能建設的主要問題及改進措施等。于9月20日前報送市衛生局辦公室。

第三階段：組織檢查，時間自9月20日至10月15日。由市衛生局監察檢查組，深入有關單位聽取自查自糾情況匯報。查閱有關資料，提出監察評議意見。

第四階段：整改和總結，時間自10月15日至11月15日，針對市衛生局監察檢查組對我院檢查中發現的問題提出監察建議和開展“八查八看“中發現影響醫院效能建設的因素，制定整改措施，寫出書面工作總結。于11月15日將落實整改措施和工作總結情況書面報送市紀委執法監察室。

六、工作要求

(一)加強領導，周密組織。要切實加強對此項工作的領導，主要領導要對此項工作負總責。

(二)突出重點，注重實效。開展行政效能監察的工作內容較多，持續時間較長，我們要結合自身的職能特點和工作實際，聯系當前群眾切身利益和關注的熱點問題，注重從發揮黨員干部的示范作用，提高醫療服務質量入手，全面進行自查自糾，敢于揭露存在問題，認真落實整改，建立和完善各項制度，堵塞管理上存在的漏洞，強化醫院管理機制，進一步規范行政行為，提高行政質量，確保行政效能監察工作取得實效。

篇2:J衛生局行政效能監察工作制度

為認真貫徹山西省人民政府《關于改進機關作風、優化政務環境,全面提高政府公信力和執行力的決定》,圍繞創建“四型”機關,制定本工作制度。

一、以*理論和“三個代表”重要思想為指導,以《中華人民共和國行政監察法》、《國家公務員暫行條例》、《**市行政機關工作人員行政過錯追究暫行辦法》為依據,提高全局公務員在行政管理活動中的效率、效果、、工作態度、工作方法為目的,開展行政效能監察。

二、行政效能監察工作實行崗位責任制,局長**對全局的行政效能監察工作負總責。各分管領導對分管的行政效能工作負責,并對局長負責,各科、室負責人對本科室的行政效能監察工作負責,并對主管領導負責。

三、加強對貫徹國家法律法規和市委市政府重大決策措施執行情況的監督檢查,依法行政,糾正有令不行,有禁不止,上有政策,下有對策等行為。切實解決行政服務過程中效率不高,處置不當,損害人民群眾合法權益的問題。

四、改進機關工作作風,提高行政效率,改善行政管理,及時解決群眾關心的問題,糾正和查處漠視群眾疾苦,侵犯群眾利益的行為。對工作不負責任,辦事拖拉,推諉扯皮,效律低下,造成損失的行政行為進行嚴肅查處。

五、認真貫徹首問責任制、首辦責任制。對來局辦事人員要熱情接待,并即時給予認真的答復。不能答復的,應請示主管領導研究后,在規定的時限內給予答復。

六、牢固樹立廉政執法的觀念。不得不作為,也不得亂作為。嚴禁在檢查過程中索、拿、卡、要、報,挾私報復等違紀違法行為。

七、行政效能監察工作實行群眾評議制,納入個人的黨風廉政建設擋案,每年以科、室為單位進行民主評義,凡評議不合格者年終不得評為優秀,有嚴重違紀違規的,上報立案查處。

八、立黨為公,勤政為民,切實履行公務員職責,認真執行局制定的各項規章制度,爭創“四型”機關,樹新世紀公務員形象。

篇3:Z林業局行政效能監察工作制度

一、崗位職責

1、貫徹執行《森林法》以及國家和省有關林業的方針政策和法律法規。

2、擬定全縣林業發展和森林生態環境建設中長期發展規劃和年度計劃并組織實施。

3、組織、指導全縣造林綠化,封灘育林和防沙治沙工作,協同有關部門做好全縣林業措施,防治水土流失工作。

4、負責全縣森林、林木、林地使用權流轉管理,組織指導森林、林木、林地的登記、造冊,確權發證和林權變更登記,協調、處理林木糾紛。

5、依法保護森林資源,嚴厲查處亂砍濫伐林木、非法征占林地等破壞森林資源的違法犯罪行為。依法征收林業規費。

6、組織指導全縣森林資源調查和動態監測,編制森林采伐限額并監督執行。

7、負責陸生野生動物資源的保護管理和利用,指導全縣森林病蟲害防治、森林植物及其產品的檢疫工作。

8、承辦縣綠化委員會的日常工作,組織開展全縣義務植樹。

9、承辦縣護林防火指揮部的日常工作,搞好全縣森林防火工作。

10、承辦縣政府及上級業務部門交辦的其它事項。

二、服務承諾制度

1、凡來我局咨詢有關業務,申領有關證件的,我局本著依法、及時、高效的原則為申請人搞好服務。

2、接到申請人提交的申請書和其他事項的材料后,工作人員要及時審查,能辦理的馬上辦理,不能辦理的耐心解釋。

3、林業科普工作。強化先進實用技術,在林業科技進步中的支撐作用,應鄉鎮、林、果農邀請和工作的要求,及時開展林業科技服務、指導林業生產。

4、核發林木采伐許可證。林木所有權者寫出采伐申請,經鄉鎮林業站審核同意后,轉報縣林業局,對符合有關規定的七天內完成調查設計,十日內簽發《林木采伐許可證》,不符合規定的,應在五日內書面告知申請人。

5、簽發木材運輸證。運戶應依法提交林木采伐許可證或其他合法來源證明材料,符合有關規定的,當場給予簽發運輸證;按規定不予批準的,應當及時告知申請人。

6、木材經營加工許可證。接申請后,七日內給予辦理并核發木材經營加工許可證;按規定不予批準的,應當及時書面告知并退回申請。

7、對辦理征占用林地的。用地單位提出申請后,依法及時向上級林業主管部門報批,搞好全程服務。

8、林權登記發證。對經審查符合條件的自受理申請之日起五個工作日內,依法公示、報批、登記。

9、林業種子苗木生產、經營許可證。接申請后,符合條件的三日內給予辦理;不符合條件的及時告知申請人。

10、核發《產地檢疫合格證》、《植物檢疫證》。接申請后,應當在三日內完成現場檢疫。

11、工作人員應自覺遵守上述承諾。

三、首問負責制度

1、對管理和服務相對人的辦事請求和詢問,第一個接受的機關工作人員為首問責任人。

2、凡請求和詢問的事項屬本人職責范圍內的,首問責任人要按照馬上就辦、一次性告知和限時辦結制度予以辦理。

3、凡請求和詢問的事項不屬本人職責范圍,但屬本局職責范圍的,首問責任人應負責引導或幫助聯系,有關人員不在時,首問責任人應作好記錄進行轉達或代為轉交材料。

4、凡請求和詢問的事項不屬本局職責范圍的,首問責任人也要熱情接待,告知應找哪個部門,給予必要的幫助。

5、嚴禁使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍塞責,簡單生硬地回絕管理和服務相對人。

6、凡違反本規定的,由行政效能監察辦公室給予通報批評,造成不良影響的,視情節予以處理。

四、限時辦結制度

一、全體工作人員必須認真遵守服務承諾,在規定時限內辦結有關事項,并盡量提高行政效能,縮短辦事時限。

二、凡法律、法規、規章及其他規范性文件有時限要求的,必須在規定時限內辦結。

三、機關工作人員對服務對象的辦事請求,在辦理時限內,未提出意見,又無正當理由的,視為默認同意,給予補辦手續。責任人員承擔相應后果。

四、對能馬上辦理的事項拖延不辦的,責令有關人員向當事人賠禮道歉,情節嚴重的,給予效能告誡處理。

五、對審核符合規定的林木采伐申請,要在十日內簽發《林木采伐許可證》,不符合規定的,應在五日內書面告知申請人。

六、對符合規定的《木材經營加工許可證》申請,要在七日內辦理核發。

七、對符合條件的林木登記申請,要在向受理申請之日起五個工作日內,依法公示,辦理登記。

五、一次性告知制

1、凡到林業各股室辦理業務的,如對方手續齊全、符合規定的,應馬上辦理,不能馬上辦理的,應說明原因并限時辦理。

2、如果對方手續不完整,應當場一次性告知所需補交的材料及辦事程序,并告知下一次辦理的時間。

3、對不符合規定無法辦理的,應告知其原因及政策依據。

4、對不屬于自己工作范圍的內容,也要一次性告知對

方,并按首問負責制的要求辦理。

5、違反上述規定,經查屬實后,按效能監察有關規定處理。

六、責任追究制

1、責任追究,指機關工作人員由于不負責任,不履行或不正確履行自己的工作職責,構成失職行為,致使國家、集體和人民的利益遭受損失的,按規定追究其行政及經濟上的責任。

2、責任追究的具體行為:

(1)不貫徹執行黨和國家方針政策,不認真解決職責范圍內的有關問題;

(2)在工作中對下屬的違法違紀行為失查和放任錯誤;

(3)在工作中不負責任,造成嚴重事故或使國家、集體財物被盜竊、詐騙、浪費,造成較大損失;

(4)在工作中作風拖拉、辦事不力、推諉扯皮、延誤工作,造成國家、集體和個人經濟損失;

(5)因工作過失泄露黨和國家秘密;

(6)在執紀執法、行政管理工作中徇私作弊;

(7)在執法過程中因故意和過失做出的違法或不正當的具體行政行為,對行政管理相對人造成損害;

(8)其他失職錯誤。

三、責任追究及查處

1、因失職造成的損失,須根據情節,由直接責任者、直接領導責任者或間接領導責任者分別賠償;

2、機關工作因失職造成損失的,按《中國共產黨紀律處分條例》、《黨員領導干部犯嚴重官僚作風主義失職錯誤黨紀處分的暫行規定》和《國家公務員獎懲條例》的有關規定進行查處;

3、機關工作人員因嚴重失職造成國家重大損失,構成瀆職罪的,交由司法機關處理。

七、同崗替代制度

1、機關工作人員要嚴格遵守上下班和請銷假制度,不得遲到、早退、缺勤。

2、機關工作人員上班時間不得辦私事;有事外出,須事先請假;屬窗口崗位的,要指定其他工作人員代辦業務。

3、機關工作人員因出差、請假或其他原因兩天以上無法上班的,要向負責人匯報正在辦理的事項,做好交接手續,單位負責人要及時指定其他人員代行其職。

八、否定報備制度

1、機關工作人員在辦理業務時,對來辦事人員的申請事項認為不能辦理的,應填寫《否定報備情況表》,說明該事項不予辦理的理由、法律和政策依據,并依職責權限逐級報領導審批,交本局行政效能監察辦公室留存備案。

2、屬業務請示事項,機關工作人員沒有否定權。對不明確的應及時向領導請示,不準濫用權力隨意否定。

3、將執行否定報備制度的情況列入工作人員年終考核內容之一,對違反規定并造成不良影響的,視情節予以處理。

4、機關工作人員要及時將否定的理由、法律和政策依據書面告知請求人。

5、當事人對機關的否定不認可的,可向本局或上級行政效能投訴中心投訴。

九、效能考評制度

1、本局行政效能監察領導小組負責對全局工作人員實行效能考評。

2、考評內容:

(1)對法律、法規和國家有關政策的執行情況;

(2)履行職責,工作效能情況;

(3)工作態度,優質服務情況;

(4)團結協作,廉潔自律情況;

(5)效能監察及各項規章制度執行情況。

三、考評辦法:行政效能考評一般每半年進行一次,采取平時抽查和半年、年終考核相結合,召開機關全體人員參加的會議,以無記名投票方式打分,每項20分,總計100分。95分以上的為優秀,85-94分的為稱職,60-84分的為基本稱職,60分以下的為不稱職(不含60分。)

四、對優秀和稱職者予以表揚,對基本稱職者提出警告,對不稱職者進行批評教育,給予告誡,限期改正。

五、對機關工作人員的考評結果登記建檔,作為干部提拔任用的依據。

十、監督領導小組

組長:

副組長:

成員: