第一條為加強公路建設(shè)安全監(jiān)督,保護人民生命和財產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)、標準,結(jié)合云南省公路建設(shè)安全管理的實際,制定本規(guī)定。

第二條從事公路工程建設(shè)活動,應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱公路工程,是指納入基本建設(shè)程序的新建、改建以及養(yǎng)護大修等工程;公路建設(shè)工程安全監(jiān)督,是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范,對公路建設(shè)工程安全進行監(jiān)督的行政行為。

第三條公路工程從業(yè)單位依法承擔公路工程建設(shè)安全責任,接受、配合交通主管部門或其安全監(jiān)督機構(gòu)的檢查,不得拒絕或者阻礙。

前款所稱從業(yè)單位,是指從事公路建設(shè)工程活動的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗檢測單位、設(shè)備材料供應單位和其他與公路施工安全有關(guān)的單位。

第四條省交通行政主管部門(省交通廳)負責對全省公路工程建設(shè)安全監(jiān)督檢查、指導工作。省交通廳或其委托的安全監(jiān)督機構(gòu)負責省交通廳直管的重點建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理工作。州(市)、縣人民政府交通主管部門或其委托的機構(gòu)負責本行政區(qū)域所屬建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理工作。

第五條建設(shè)單位申請辦理公路建設(shè)工程施工許可證,應當具備交通主管部門規(guī)定的開工安全生產(chǎn)條件,并在辦理施工許可證前三十日內(nèi),按照項目隸屬原則將保證施工安全的有關(guān)資料報送至相應的交通主管部門安全監(jiān)督機構(gòu);后續(xù)工程增加從業(yè)單位時應當及時報審。

第六條建設(shè)單位報審的保證施工安全的有關(guān)資料應當包含以下材料:

(一)云南省公路建設(shè)開工安全條件達標通知書;

(二)項目審批文件;

(三)按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,在招投標文件中是否執(zhí)行了不低于投標價1%的安全生產(chǎn)費用報價,以及擬使用此項費用的計劃;

(四)從業(yè)單位的項目安全生產(chǎn)組成人員,項目負責人、分管副經(jīng)理、技術(shù)負責人和專職安全管理人員的《安全生產(chǎn)考核合格證書》復印件;

(五)針對項目工程特點和所處區(qū)域,重點分析各合同極易發(fā)生安全事故的工程或部位(施工中的一般規(guī)定、施工準備控制及個體防護除外),以及應采取的預防措施;

(六)建設(shè)單位對從業(yè)單位以上第(三)至第(五)項內(nèi)容符合性的審核意見。

第七條交通主管部門或其監(jiān)督機構(gòu)自收到建設(shè)單位上報的資料之日起二十日內(nèi),對達到安全生產(chǎn)條件的項目,在開工安全條件達標通知書上簽署同意意見;對不符合條件的項目,書面通知申請人并告知原因;待符合條件后,申請人重新報送有關(guān)材料。

第八條從業(yè)單位領(lǐng)取工程建設(shè)項目施工許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應當加強日常安全生產(chǎn)管理。

第九條本規(guī)定自2008年9月1日起施行。本規(guī)定由云南省交通廳負責解釋。

篇2:機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)資格許可審查員管理規(guī)定

一、總則

(一)為規(guī)范機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)(以下簡稱“安檢機構(gòu)”)檢驗資格許可核查工作,加強安檢機構(gòu)?檢驗資格許可審查員(以下簡稱“審查員”)的管理,統(tǒng)一審查員的條件、考核、注冊、職責,制定本規(guī)定。

(二)審查員由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織考核、注冊、使用和日常管理,報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局備案。

二、條件

(一)原則上年齡不超過60周歲,身體健康,所在單位推薦,并具備下列條件之一:

1.大專(含)以上學歷或中級(含)以上專業(yè)技術(shù)職稱,從事車輛相關(guān)工作滿3年或從事機動車安全技術(shù)檢驗滿2年;

2.中專學歷或助理工程師技術(shù)職稱,從事機動車安檢工作滿5年。

(二)經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的考核合格。

(三)擔任組長的審查員還需要具備以下條件:

1.具有一定的組織、協(xié)調(diào)和語言文字表達能力;

2.具有較強的現(xiàn)場條件核查技能和豐富的核查經(jīng)驗。

三、考核

(一)現(xiàn)場條件核查工作程序和機動車安全技術(shù)檢驗流程。

(二)機動車安全技術(shù)檢驗依據(jù)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

(三)機動車安全技術(shù)檢驗依據(jù)的技術(shù)條件和方法標準。

(四)機動車安全技術(shù)檢驗使用的檢測儀器設(shè)備的基本性能和適用范圍,有關(guān)儀器設(shè)備的標準,檢定規(guī)程或校準方法。

(五)質(zhì)量管理的基本理論和安檢機構(gòu)檢驗資格許可條件及核查方式、方法、技巧等。

四、注冊

(一)經(jīng)考核合格的人員可以向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請審查員注冊。

(二)審查員注冊應當提供下列資料:

1.審查員申請表,見附件1;

2.學歷證明復印件;

3.技術(shù)職稱證明復印件;

4.其他需要提供的證明文件的復印件。

(三)經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確認合格的申請人員給予注冊,發(fā)放審查員證書,見附件7。

(四)審查員證書有效期為3年,期滿后經(jīng)考核合格,可以繼續(xù)申請注冊。

(五)國家公務員不得申請注冊。

五、職責

(一)審查組長職責

安檢機構(gòu)資格許可審查工作實行審查組長負責制,對核查工作的質(zhì)量負責。其職責如下:

1.分配審查組各成員工作,合理編制現(xiàn)場核查計劃,嚴格按程序組織策劃現(xiàn)場核查活動;

2.主持召開首、末次會議,組織實施現(xiàn)場核查活動,組織審查組內(nèi)部會議,討論核查情況;

3.組織完成不符合項的匯總和核查結(jié)論的確定,編制現(xiàn)場核查報告;

4.代表審查組與安檢機構(gòu)溝通和聯(lián)絡(luò),妥善處理核查活動中的異常和爭議;

5.協(xié)調(diào)審查組內(nèi)各項工作,指導審查員獨立完成任務,并對審查員的工作進行評價;

6.完成與本次核查工作有關(guān)的其他事項;

7.及時向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交對安檢機構(gòu)核查的完整資料。

(二)審查組員的職責:

1.在組長的領(lǐng)導下,按分工完成具體的核查工作;

2.向組長匯報現(xiàn)場核查情況,提交有關(guān)的核查記錄;

3.參與核查報告的討論和確定;

4.對核查現(xiàn)場所發(fā)現(xiàn)的問題提出建議;

5.對分工審查的項目負責;

6.協(xié)助審查組長完成其他工作。

六、工作紀律

(一)嚴格遵守《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可審查員守則》,見附件2。

(二)服從省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的管理和工作安排。

(三)在接受核查等相關(guān)工作時,要事先征得所在工作單位的同意。

七、日常管理

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年要對注冊審查員進行考核,考核方式主要有以下幾種:

(一)收集、匯總安檢機構(gòu)的反饋信息,對審查員進行考核;

(二)對審查員現(xiàn)場核查工作質(zhì)量進行抽查;

(三)對審查員進行年度考核。

八、暫停與注銷

(一)凡是出現(xiàn)下列情況之一的,暫停6個月審查員資格,情節(jié)嚴重的注銷審查員資格:

1.不履行審查員職責,未遵守《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可現(xiàn)場核查審查員守則》的;

2.對安檢機構(gòu)的核?查中,一個年度內(nèi)累計出現(xiàn)2次工作失誤的;

3.無故不服從派遣或在其資格有效期內(nèi)不參加規(guī)定項目考核或考核不合格的;

4.以權(quán)謀私,侵害安檢機構(gòu)正當權(quán)益的,或借機推銷產(chǎn)品和服務項目的。

(二)因本人健康原因或其他原因不能繼續(xù)從事核查工作,本人提出申請的,予以注銷。

(三)凡受到2次以上(含)暫停資格的審查員,注銷其審查員資格。

(四)被注銷的審查員,不得再次申請注冊。

九、資格的恢復

對受到暫停資格的審查員,在暫停期間對其過錯行為認識深刻,并認真予以糾正的,可在暫停期結(jié)束后,由本人提出恢復資格申請,經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準,予以恢復審查員資格。

篇3:港口危險貨物港口建設(shè)安全審查管理辦法

第一章總則

第一條為加強港口危險貨物港口建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理,保障港口危險貨物港口建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件符合國家規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《危險化學品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和部門規(guī)章,結(jié)合港口實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于在港區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建,裝卸、過駁、儲存、包裝危險貨物,以及對危險貨物集裝箱進行裝拆箱的港口危險貨物港口建設(shè)項目(以下簡稱“港口建設(shè)項目”)的安全審查。

第三條本辦法所稱港口建設(shè)項目安全審查是指港口建設(shè)項目的安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和專項驗收。

港口建設(shè)項目,未通過安全條件審查的,不得立項;未通過安全設(shè)施設(shè)計審查的,不得開工建設(shè);未經(jīng)安全設(shè)施專項驗收合格的,不得從事港口危險貨物作業(yè)。

第四條交通運輸部負責全國港口建設(shè)項目的安全審查管理工作,安全審查實行分級管理。

國務院或國家發(fā)展和改革委員會審批、核準或經(jīng)交通運輸部審批的港口建設(shè)項目,由交通運輸部負責安全審查。

省級人民政府有關(guān)部門審批、核準、備案的港口建設(shè)項目,由省級港口行政管理部門負責安全審查。

其他港口建設(shè)項目由項目所在地設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門負責安全審查。

第五條建設(shè)單位應當向港口建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門報送安全審查申請材料。設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門在受理申請后,應當按照港口建設(shè)項目分級管理權(quán)限對申請材料進行審查或者逐級上報。

各級港口行政管理部門在收到安全審查的申請材料后,應當在5日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報工作。

第六條負責港口建設(shè)項目安全審查的港口行政管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負責的港口建設(shè)項目安全審查工作,委托下一級負有安全審查職責的港口行政管理部門開展。

接受委托的港口行政管理部門不得將其受托的工作再委托其他單位。

負責港口建設(shè)項目安全審查的港口行政管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負責的港口建設(shè)項目安全條件論證報告、安全預評價報告、安全設(shè)施設(shè)計專篇和安全驗收評價報告的技術(shù)審查咨詢工作委托經(jīng)交通運輸部認可的機構(gòu)組織開展,委托的港口行政管理部門應當根據(jù)審查咨詢報告和其他相關(guān)文件做出審查決定。

第二章?港口建設(shè)項目安全條件審查

第七條?建設(shè)單位在申請安全條件審查前,應當自行或委托安全評價機構(gòu)對港口建設(shè)項目進行安全條件論證,委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì),并獲得備案的安全評價機構(gòu)對該港口建設(shè)項目進行安全預評價。

第八條?港口建設(shè)項目安全條件論證的內(nèi)容應包括:

(一)港口建設(shè)項目是否符合國家和當?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局,是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求,選址是否符合《海港總平面設(shè)計規(guī)范》(JTJ211)、《裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范》(JTJ237)、《河港工程總體設(shè)計規(guī)范》(JTJ212)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)、《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074-20**)等相關(guān)標準的要求;

(二)港口建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響,主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠;依托原有裝卸、儲存條件的,其依托條件是否安全可靠;

(三)港口建設(shè)項目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動、人員密集區(qū)、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響,安全防范措施是否科學、可行;

(四)自然條件對港口建設(shè)項目的影響和安全措施是否科學、可行。

第九條港口建設(shè)項目安全預評價應當符合國家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。

第十條建設(shè)單位應當在港口建設(shè)項目審批、核準或備案前,向港口行政管理部門申請安全條件審查,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:

(一)港口建設(shè)項目安全條件審查申請書;

(二)港口建設(shè)項目概況;

(三)港口建設(shè)項目安全條件論證報告;

(四)港口建設(shè)項目安全預評價報告;

(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書。

第十一條?對已經(jīng)受理的港口建設(shè)項目安全條件審查申請,負責審查的港口行政管理部門應當組織有關(guān)人員或者專家進行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項目安全條件審查意見書。港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

港口建設(shè)項目安全條件審查意見書的有效期為兩年,在有效期內(nèi),港口建設(shè)項目未開工建設(shè),安全條件審查意見書自動失效。

第十二條?港口建設(shè)項目有下列情形之一的,安全條件審查不予通過:

(一)港口建設(shè)項目選址不符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定要求的;

(二)安全條件論證報告或者安全評價報告不符合國家、行業(yè)法規(guī)、標準、規(guī)范要求的;

(三)港口危險貨物與周邊場所、設(shè)施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;

(四)主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施未確定,或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;

(五)對安全設(shè)施設(shè)計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;

(六)未委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的;

(七)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

港口建設(shè)項目未通過安全條件審查的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請港口建設(shè)項目安全條件審查。

第十三條已經(jīng)通過安全條件審查的港口建設(shè)項目有下列情形之一的,建設(shè)單位應當重新進行安全條件論證和安全預評價,并重新申請安全條件審查:

(一)港口建設(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化的;

(二)變更建設(shè)地址的;

(三)貨種變化的;

(四)主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施發(fā)生重大變化的;

(五)港口建設(shè)項目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè),期限屆滿后需要開工建設(shè)的。

第三章?港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

第十四條項目開工建設(shè)前,建設(shè)單位應當委托具有相應設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,編制港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇應包括下列內(nèi)容:

(一)港口建設(shè)項目概況;

(二)設(shè)計依據(jù);

(三)港口建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;

(四)重大危險源分析及檢測監(jiān)控;

(五)安全設(shè)施設(shè)計采用的安全預防、控制、應急的設(shè)施和措施;

(六)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求;

(七)從業(yè)人員教育培訓要求;

(八)工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析;

(九)對預評價報告中的安全對策和建議的采納情況說明;

(十)安全設(shè)施設(shè)計的預期效果以及存在的問題與建議;

(十一)可能出現(xiàn)的事故預防及應急救援措施;

(十二)安全設(shè)施投資估算;

(十三)其他需要說明的事項。

第十五條建設(shè)單位應當在港口建設(shè)項目施工圖設(shè)計開始前,按本辦法第四條規(guī)定的管理權(quán)限,向港口行政管理部門申請港口港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查,提交以下材料,并對其真實性負責:

(一)港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書;

(二)港口建設(shè)項目安全條件審查意見書;

(三)設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件;

(四)港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇;

(五)港口建設(shè)項目批準(或核準、備案)文件和選址意見書(或規(guī)劃許可證或土地使用證);

(六)審查時需要提供的其他材料。

第十六條對已經(jīng)受理的港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請,負責審查的港口行政管理部門應當組織有關(guān)人員或者專家進行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書;港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十七條對港口建設(shè)項目的碼頭部分,其安全設(shè)施設(shè)計審查可與該港口建設(shè)項目初步設(shè)計審查合并辦理。

第十八條有下列情形之一的,安全設(shè)施設(shè)計審查不予通過:

(一)未提供港口建設(shè)項目批準(或核準、備案)文件和選址意見書(或規(guī)劃許可證或土地使用證)的;

(二)未委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的;

(三)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定進行設(shè)計的;

(四)對未采納的港口建設(shè)項目安全評價報告中的安全對策和建議,未作充分論證說明的;

(五)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的;

(六)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未予批準的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請再審。

第十九條已經(jīng)審查通過的港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,建設(shè)單位應當向原審查部門申請港口建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查:

(一)改變安全設(shè)施設(shè)計,且可能降低安全性能的;

(二)在施工期間重新設(shè)計的。

第四章?港口建設(shè)項目安全設(shè)施專項驗收

第二十條建設(shè)單位在申請安全設(shè)施專項驗收審查前,應當編制港口建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。港口建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告應包括下列內(nèi)容:

(一)施工單位的資質(zhì)情況;

(二)施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準;

(三)所采用的安全預防、控制、應急設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況;

(四)施工變更情況,包括港口建設(shè)項目在施工等期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動情況;

(五)對經(jīng)審批的安全設(shè)施設(shè)計專篇的執(zhí)行情況;

(六)安全設(shè)施及其主要裝置、設(shè)備的檢驗、檢測情況;

(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

第二十一條建設(shè)單位在申請安全設(shè)施專項驗收前,應當委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì),并獲得備案的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價,編制港口建設(shè)項目安全驗收評價報告。

港口建設(shè)項目安全驗收評價應當符合國家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、行業(yè)標準的規(guī)定。

第二十二條建設(shè)單位應當在港口建設(shè)項目投入生產(chǎn)或使用前,向港口行政管理部門申請安全設(shè)施專項驗收,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:

(一)港口建設(shè)項目安全設(shè)施專項驗收申請書;

(二)港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見;

(三)港口建設(shè)項目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報告;

(四)施工單位的資質(zhì)證明文件;

(五)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;

(六)從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況;

(七)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料(復制件);

(八)港口建設(shè)項目安全驗收評價報告;

(九)事故應急預案備案登記;

(十)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

第二十三條?對已經(jīng)受理的港口建設(shè)項目安全設(shè)施專項驗收申請,負責審查的港口行政管理部門應當組織有關(guān)人員或者專家進行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出是否合格的決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項目安全設(shè)施專項驗收意見書;港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十四條?有下列情形之一的,安全設(shè)施專項驗收不予通過:

(一)未委托具備相應資質(zhì)的施工單位施工的;

(二)未委托具備相應資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理的;

(三)未按照已經(jīng)通過審查的港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計施工或者施工質(zhì)量未達到港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的;

(四)港口建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;

(五)港口建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未按照相關(guān)規(guī)定進行檢驗、檢測,或者經(jīng)檢驗、檢測不合格的;

(六)未委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價的,或安全驗收評價報告不符合國家、行業(yè)法規(guī)、標準、規(guī)范要求的;

(七)安全驗收評價中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患未整改的;

(八)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;

(九)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

(十)從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓或者不具備相應資格的;

(十一)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

港口建設(shè)項目安全設(shè)施專項驗收未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請港口建設(shè)項目安全設(shè)施專項驗收。

第五章審查咨詢和安全評價

第二十五條?接受委托實施港口建設(shè)項目安全審查工作的港口行政管理部門,應當在接受委托起10日內(nèi)完成審查工作,并將審查結(jié)果和材料報送委托的港口行政管理部門。

第二十六條接受委托負責港口建設(shè)項目安全條件論證報告、安全預評價報告、安全設(shè)施設(shè)計專篇、安全驗收評價報告技術(shù)審查咨詢工作的機構(gòu),應當在接受委托起10日內(nèi)完成技術(shù)審查咨詢工作,出具審查咨詢專家意見,并將審查咨詢報告和材料報送委托的港口行政管理部門。

第二十七條從事港口危險貨物安全評價的機構(gòu)應當具有法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì),所許可的業(yè)務范圍應包括化工、港口工程、倉儲,同時還應符合以下要求:

(一)從事港口危險貨物安全評價的甲級機構(gòu),應當至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準,具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學歷或從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級安全評價師;以及1名具有油氣儲運相關(guān)專業(yè)本科以上學歷或從事油氣儲運等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級安全評價師。

(二)從事港口危險貨物安全評價的乙級機構(gòu),應當至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準,具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學歷或從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級安全評價師;以及1名具有油氣儲運相關(guān)專業(yè)本科以上學歷或從事油氣儲運等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級安全評價師。

從事港口危險貨物安全評價的從業(yè)人員應當符合交通運輸部的有關(guān)要求。

第二十八條下列港口港口建設(shè)項目的安全評價應當由符合本辦法要求的甲級安全評價機構(gòu)承擔:

(一)沿海10000噸級以上、內(nèi)河1000噸級以上的碼頭,倉儲總?cè)萘?0000立方米以上的倉儲設(shè)施。

(二)裝卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學品、易燃液體、液化易燃氣體的碼頭、倉儲設(shè)施。

第二十九條港口行政管理部門對從事港口危險貨物安全評價的機構(gòu)實行備案管理。甲級安全評價機構(gòu)應當向交通運輸部備案,乙級安全評價機構(gòu)應當向所在地省級港口行政管理部門備案。

第三十條安全評價機構(gòu)向港口行政管理部門申請備案時,應當提交下列文件、資料,并對其真實性負責:

(一)安全評價資質(zhì)證書正副本;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照副本;

(三)企業(yè)法定代表人身份證及培訓證書;

(四)安全評價人員資格證書、勞動合同、最近一年的事業(yè)單位住房公積金證明或企業(yè)四險證明;

(五)本辦法第二十七條規(guī)定的人員的本科以上學歷證書或從業(yè)資歷證明文件;

(六)安全評價機構(gòu)技術(shù)負責人、過程控制負責人等相關(guān)人員任命文件;

(七)安全評價工作主要業(yè)績表。

負責備案的部門應根據(jù)審核情況,及時公布備案結(jié)果。

第三十一條根據(jù)港口行業(yè)特點和港口危險貨物作業(yè)的危險性,保障港口建設(shè)項目的安全預評價、安全驗收評價的連續(xù)性和可追溯性,港口建設(shè)項目安全預評價、安全驗收評價宜由同一評價機構(gòu)承擔。

第六章監(jiān)督管理

第三十二條港口建設(shè)項目的安全審查工作應當堅持科學、規(guī)范、客觀、公正的原則。審查機構(gòu)及其有關(guān)人員應當保守有關(guān)安全評價機構(gòu)和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。

第三十三條有下列情形之一的,負責審查的港口行政管理部門或者其上級港口行政管理部門可以撤銷港口建設(shè)項目的安全審查:

(一)濫用職權(quán)、玩忽職守的;

(二)超越法定職權(quán)的;

(三)違反法定程序的;

(四)申請人不具備申請資格或者不符合法定條件的;

(五)依法可以撤銷的其他情形。

建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過安全審查的,應當予以撤銷。

第三十四條港口行政管理部門應當按照各自職責,依法對港口建設(shè)項目安全審查情況進行監(jiān)督檢查和核查,對檢查和核查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況,應當依法作出處理。

從事審查咨詢工作的機構(gòu)應當定期向委托的港口行政管理部門上報審查咨詢工作情況。

第三十五條設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門應當在每年1月31日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度港口建設(shè)項目安全審查的實施情況報告省級港口行政管理部門。

省級港口行政管理部門應當在每年2月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度港口建設(shè)項目安全審查的實施情況報告交通運輸部。

第三十六條港口行政管理部門應當建立健全港口建設(shè)項目安全審查檔案及其管理制度,并及時將港口建設(shè)項目的安全審查情況通報有關(guān)部門。

第三十七條港口行政管理部門應當加強對港口安全評價機構(gòu)的監(jiān)管,采用多種方式組織對評價機構(gòu)、人員等進行核查、考核,對不符合規(guī)定要求的安全評價機構(gòu),港口行政管理部門應當取消其備案。

第三十八條各級港口行政管理部門應當建立港口危險貨物安全管理專家?guī)?為港口建設(shè)項目安全審查提供技術(shù)咨詢。

第三十九條各級港口行政管理部門應當加強對港口港口建設(shè)項目的安全監(jiān)督檢查。對違法開工建設(shè)或使用未經(jīng)驗收合格的安全設(shè)施的港口建設(shè)項目,應當依法予以處罰。

第七章附則

第四十條本辦法自2012年月日起施行。

第四十一條本辦法由交通運輸部負責解釋。