根據(jù)市委、市政府和市機關效能建設工作領導小組的部署，為開展好機關效能建設活動，市局機關效能建設工作領導小組特制定如下實施方案：

第一階段：動員部署（5月）。領導小組的主要任務是組織市局機關及局直屬單位認真學習有關領導講話和文件精神，使機關單位和工作人員充分認識開展機關效能建設活動的重要性和必要性，增強自覺性和主動性，并認真做好實施前的各項工作。

市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：

1、文公布成立市局機關效能建設工作領導小組及辦公室。

2、抽調人員組建市局機關效能建設辦公室，并落實辦公場所。

3、開領導小組會議，研究整個過程尤其是動員部署階段的相關工作。

4、制定開展機關效能建設工作宣傳報道計劃、安排局內部網(wǎng)絡開設專欄和專題報道。

5、制發(fā)《市局機關效能建設工作領導小組關于開展機關效能建設活動的實施方案》。

6、制發(fā)《市局關于開展機關效能建設活動的意見》。

7、召開市局機關效能建設工作會議。

8、發(fā)文明確必學內容，指導機關及局直屬單位搞好學習。

9、以一定的方式公布開展機關效能建設活動的意義、需要解決的問題、工作重點、方法步驟以及接受監(jiān)督的事宜。由局辦公室、局效能辦負責。

10、舉辦機關效能建設工作培訓會。由局效能辦負責。

第二階段：查擺問題（6月）。領導小組的主要任務是指導局機關及局直屬單位做好征求服務對象意見、查找效能方面問題、剖析產(chǎn)生問題原因工作。

市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：

1、召開領導小組會議，總結第一階段工作，研究第二階段工作。由局效能辦負責。

2、發(fā)文明確查擺問題的要求，指導機關及局直屬單位做好征求意見、查找問題、剖析原因工作。由局效能辦負責。

3、以效能辦名義召開座談會、組織問卷調查，開展“投資者評機關”、“服務對象評機關”、“機關評機關”活動，聽取各方面對機關效能建設的意見和建議，并將意見和建議反饋給有關單位。由局效能辦負責。

4、組織開展一次重點督查，了解各單位、各部門查擺問題、剖析原因的情況，列出機關效能建設要解決的問題。由局效能辦、監(jiān)察室、辦公室、局效能建設督導組負責。

5、制發(fā)《*市國家稅務局機關效能監(jiān)察實施辦法》。由監(jiān)察室負責。

6、制發(fā)《*市國家稅務局機關領導干部管理監(jiān)督實施辦法》。由局人事科、監(jiān)察室負責。

7、制發(fā)《*市國家稅務局機關工作人員能力建設和績效考核實施辦法》。由局人事科負責。

8、制發(fā)《*市國家稅務局機關效能建設“幾項禁令”》。由紀委、監(jiān)察室負責。

9、制發(fā)《*市國家稅務局機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。由監(jiān)察室負責。

10、設立效能監(jiān)察投訴中心，公布投訴電話，受理投訴查處和督察工作。

第三階段：整改落實（7月―9月）。領導小組的主要任務是指導局機關及局直屬單位抓住服務對象和基層群眾反映強烈的問題，制定整改措施，切實加以整改。

市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：

1、召開領導小組會議，總結第二階段工作，研究第三階段工作。由局效能辦負責。

2、發(fā)文指導局機關及局直屬單位做好整改落實工作。由局效能辦負責。

3、制發(fā)《*市國家稅務局關于進一步政務公開的意見》。由局辦公室負責。

4、制發(fā)《*市國家稅務局關于進一步加強和完善“納稅服務大廳”管理的意見》。由局辦公室、市區(qū)分局、局監(jiān)察室負責。

5、制發(fā)《*市國家稅務局關于深化審批制度改革的意見》。由辦公室負責。

6、制發(fā)《*市國家稅務局關于在全局建立健全辦事公開制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、ab崗工作制等優(yōu)化機關服務措施的意見》。由局效能辦、辦公室負責。

7、制發(fā)《*市國家稅務局關于精簡會議、文件的意見》。由局辦公室負責。

8、制發(fā)《*市國家稅務局關于加快電子政務建設的意見》。由局辦公室負責。

9、制發(fā)《*市國家稅務局監(jiān)察室關于進一步落實黨風廉政建設責任制和責任追究制及專項清理整頓和糾正損害群眾利益不正之風的意見》。由局監(jiān)察室負責。

10、對局機關及局直屬各單位開展機關效能建設情況進行督查，組織領導小組成員檢查工作，召開領導小組會議，聽取督查和檢查情況匯報。由局效能辦、局效能建設督導組負責。

11、指導局機關及局直屬各單位公布效能建設整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能辦負責。

12、開展《行政許可法》專項檢查。

13、組織有關人員進行明查暗訪，對違規(guī)違紀人員進行處理。由局人事科、監(jiān)察室、效能辦、辦公室負責。

14、組織效能建設好典型專訪，大力宣傳效能建設的成效。由辦公室、效能辦負責。

第四階段：考評考核（10月―12月）。領導小組的主要任務是對機關單位進行民主評議，對機關工作人員進行績效考核，指導機關及局直屬各單位認真總結經(jīng)驗，建立健全具體的、可操作的規(guī)章制度，形成長效機制。

市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：

1、召開領導小組會議，總結第三階段工作，研究第四階段工作。

2、制定民主評議工作方案。由局效能辦負責。

3、對機關及局直屬各單位進行民主評議。由局效能辦負責。

4、對機關及局直屬各單位工作人員進行績效考核。由局人事科、效能辦負責。

5、召開全局機關效能建設工作總結大會。由局辦公室、效能辦負責。

6、制發(fā)《*市國家稅務局關于建立機關效能建設長效機制的意見》。由局辦公室、效能辦負責。

篇2:機關行政效能建設活動方案

委機關各處室、直屬單位：

為深入貫徹落實全省政府系統(tǒng)干部大會和太原市開展機關行政效能建設活動電視電話會議精神，進一步規(guī)范行政行為，提高行政效率和服務質量，創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境，提升城市形象，根據(jù)市委、市政府辦公廳《關于開展機關行政效能建設活動的方案》（并辦發(fā)〔*〕23號）文件要求，結合我市“環(huán)境創(chuàng)新年”活動，決定于*年7月至8月底開展行政效能建設活動。

一、指導思想

以鄧**理論和“****”重要思想為指導，全面落實*****，以全市育齡群眾和辦事者滿意為標準，按照執(zhí)政為民、求真務實、效率和服務優(yōu)先、建設法治政府的原則，著力從體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度完善上解決我市政務環(huán)境存在的突出問題，全面提高政府公信力和執(zhí)行力，努力建設依法規(guī)范、高效優(yōu)質、民主公開、清正廉潔、人民滿意的政府。

二、工作目標

以政務公開、效能監(jiān)督和貫徹行政許可法、公務員法為重點，進一步深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦結效率和質量。建立和實行首辦負責制、限時辦結制、行政首長問責制、行政不作為和過錯追究制等，實施效率監(jiān)察，加強行政機關內部管理和公務員隊伍建設，實現(xiàn)審批提速、服務提質、監(jiān)察提效，使政務環(huán)境進一步優(yōu)化，工作作風明顯轉變。

三、活動安排

第一階段；學習動員（10天時間）

學習內容：要以《行政許可法》為基本教材，重點學習省委書記張寶順、省長于（）幼軍在全省對外開放工作會議上的講話，學習省長于幼軍在省人民政府第七次全體（擴大）會議和在全省政府系統(tǒng)干部大會上的講話，學習《*山西省委、山西省人民政府關于進一步擴大對外開放的決定》（晉發(fā)〔*〕10號）、《山西省人民政府關于改進機關作風優(yōu)化政務環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》、《山西省行政機關及其工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》（晉政發(fā)〔*〕19號），學習申維辰書記、張兵生市長在太原市“環(huán)境創(chuàng)新年”活動動員大會上的講話，張兵生市長、李永林副書記在全市開展機關行政效能建設活動電視電話會議上的講話，以及《太原市機關工作人員損害政務環(huán)境行為責任追究暫行規(guī)定》。

學習方法：自學與集中學習相結合的方式進行學習，學習時間一般不少于30個學時，每人至少兩篇心得體會，做到工作學習兩不誤。

通過學習培訓，使廣大干部進一步深化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強效能建設、全面提高政府公信力和執(zhí)行力重要意義的認識，進一步增強誠信意識、大局意識、服務意識、責任意識、效率意識，全面提高政治和業(yè)務素質。

第二階段：查找問題，建章立制（20天時間）

第一步，查擺問題。處室要本著“深入找問題、重點找原因”的態(tài)度，對照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強效能建設，全面提高政府公信力和執(zhí)行力的要求，認真總結近年來的工作情況，查找工作中存在的問題，把握問題的癥結。要采取召開座談會、問卷調查、設置意見箱等形式，廣泛征求機關干部、基層單位、服務對象和社會各界的意見，召開一次座談會，組織一次問卷調查，舉辦一次與服務對象對話活動。

第二步，歸納梳理。各處室針對查擺出的問題以及社會各界的意見建設，按照行政審批制度改革、政務公開、效能建設和我市“環(huán)境創(chuàng)新年”活動的要求，重點圍繞首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制、目標管理責任制、公務員績效考核制等制度的執(zhí)行情況進行認真歸納梳理，按照要求，填好《機關行政效能建設自查表》，并結合實際向本單位和部門及社會公示。

第三步，建章立制。各處室在認真梳理的基礎上，根據(jù)《山西省人民政府關于改進機關作風優(yōu)化政務環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》，抓重點，突難點，提出改進機關作風、提高行政效能的辦法和措施，進一步完善符合本部門實際的工作機制、管理機制、創(chuàng)新機制、激勵機制，使機關效能建設走上制度化、規(guī)范化的軌道。

第三階段：整改提高（20天時間）

各處室要針對征求的意見和查找的問題，對照建立的規(guī)章制度，制定整改措施。認真清理行政審批、年檢、年審、換證事項，簡化審批環(huán)節(jié)，在符合法律法規(guī)的前提下，對保留審批事項的辦理環(huán)節(jié)要再壓縮30%以上；應納入政務大廳或服務窗口的事項要全部納入；積極推行對集中許可權制度，要整合分散在各處室的審批職能，設立審批處室，整建制入駐各級政務服務窗口統(tǒng)一辦理。要進一步完善內部工作流程，開展工作流程再造，編制工作流程圖，明確每個環(huán)節(jié)的責任人、辦理時限；繼續(xù)完善政務公開制度，各部門網(wǎng)點要按照《太原市政府部門網(wǎng)站測評標準體系》規(guī)范建設，年度測評分值要達到60分以上。健全崗位責任制，實行a、b、角無缺位工作制，完善部門目標管理責任制和公務員績效考核制。逐步建立行政許可電子監(jiān)察系統(tǒng)，進一步提高監(jiān)督效能；建立行政效能投訴舉報電話，及時受理和處理群眾投訴，加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的監(jiān)督和查處力度。

第四階段：督促檢查，總結驗收（10天時間）

委機關行政效能建設領導組辦公室對處室、市直各單位的優(yōu)化政務環(huán)境、加強行政效能建設工作進行檢查驗收。

四、具體要求

（一）提高認識，加強領導。成立由紀檢組長王正仁任組長，副主任于兆林任副組長，班子成員參加的太原市人口和計劃生育委員會機關行政效能建設領導組。領導組辦公室設在委機關監(jiān)察室。具體負責指導、監(jiān)督各項行政效能建設工作的落實。監(jiān)察室主任武代英任辦公室主任，發(fā)展規(guī)劃處處長馬家麗任辦公室副主任。機關辦公室副主任李春、政務大廳武小剛副處長任辦公室成員。

班子成員要在開展機關行政效能建設活動期間，根據(jù)工作分工，深入分管處室和部門檢查指導，聽取匯報，負責分管處室部門整改措施的落實。

（二）加強宣傳，營造氛圍。通過開辟專欄簡報等多種形式，在全委廣泛宣傳機關行政效能建設的重要意義、工作任務和政策措施，做到家喻戶曉、人人皆知。要及時報道本次活動的典型做法、先進事跡。采取明查暗訪等形式，對不作為、亂作為的人和事進行曝光，努力營造廣大群眾積極參與和監(jiān)督的良好氛圍。

（三）強化監(jiān)督，嚴格獎懲。委機關行政效能建設領導組辦公室深入處室和部門進行實地檢查，并及時受理群眾的投訴，對貫徹落實會議精神不力、敷衍搪塞的處室和部門的負責人以及存在行政不作為、亂作為、行政過錯行為的當事人，一經(jīng)查實，將嚴格按照省、市有關規(guī)定進行責任追究。

活動結束后，各處室部門要將活動開展情況于*年8月20日前，書面報委機關行政效能建設領導組辦公室。

篇3:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局開展機關效能年活動實施方案

一、指導思想

以鄧**理論和“****”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的*大、*屆三中全會精神，以深入貫徹落實

*****為主題，以提高工作效率為重點，以改革創(chuàng)新為動力，廣泛深入開展機關效能年活動，進一步規(guī)范中小企業(yè)管理和服務行為，著力解決影響工作效能的突出問題，進一步推進我縣中小企業(yè)事業(yè)的發(fā)展，努力實現(xiàn)工作效率明顯提高，工作作風明顯改進，服務能力明顯增強。

二、活動范圍

縣中小企業(yè)局全體干部職工。

三、方法步驟

根據(jù)××*號文件的統(tǒng)一部署，我局機關效能年活動從*年2月開始，12月底結束。采取統(tǒng)一部署、層層推進的辦法進行。整個活動分為學習動員、組織實施、考核總結三個階段。

第一階段：學習動員階段（*年2月4日－*年2月28日）

召開全局開展機關效能年活動動員大會，局主要領導進行動員和部署，傳達縣弋辦發(fā)*3號文件精神，以及有關法律法規(guī)、工作制度、工作紀律，把全局干部的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強加強機關效能建設的緊迫感和自覺性，為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。通過學習動員，營造人人講效能，處處抓效能，事事高效能的濃厚氛圍。同時，結合我局的實際，制定開展機關效能年活動實施方案，并按時上報縣機關效能建設領導小組辦公室。

第二階段：組織實施階段（*年3月1日－*年10月31日）

堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，按照江辦發(fā)*3號文件的各項要求，突出抓好重點工作的落實，確?；顒尤〉脤嵭?。

1、提高辦事效率。重點治理官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是效能不高、辦事不快，在決策層、分管領導本文來源：文秘范文層和執(zhí)行層等三個層面上耽擱等問題。

2、改進機關作風。重點治理服務意識和態(tài)度較差、高高在上、門難進、臉難看、話難聽、事難辦；工作作風飄浮、弄虛作假；缺乏誠信、失信失諾、新官不理舊事；文山會海、迎來送往、應酬過高；只當指揮員，不當戰(zhàn)斗員等問題。積極全面地貫徹好上級的各項方針政策和決策部署，在保證國家政令暢通的前提下，保持高度靈活性，幫助支持事業(yè)發(fā)展，服務方便群眾辦事。

3、規(guī)范工作行為。重點治理履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為；部門和個人利益驅動、亂行政；“小鬼難纏”、“中梗阻”和不給好處不辦事，給了好處亂辦事、“吃拿卡要報”等問題，以首問負責制、限時辦結制、責任追究制建設為突破口，修改完善各項工作制度，提升服務質量和水平，克服工作的隨意性。

4、提升服務水平。重點治理對事業(yè)發(fā)展漠不關心，對群眾冷暖麻木不仁；只有唱功，沒有做功；碌碌無為，得過且過；逃避責任，不敢擔當?shù)葐栴}。要把發(fā)展作為第一要務，唱響“科學發(fā)展，合力趕超”的主旋律。要提升服務水平，把規(guī)范性和創(chuàng)造性有機統(tǒng)一起來，既要依法依規(guī)辦事，規(guī)范有序操作，又要做到事在人為，創(chuàng)造性工作。深入推進政務公開，擴大政務公開范圍，規(guī)范政務公開內容和程序。加強電子政務建設，充分發(fā)揮機關門戶網(wǎng)站功能，利用現(xiàn)代信息技術提高行政效率。

在解決問題上，要通過自身找、群眾找，認真查找問題。堅持做到存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與大力發(fā)展我縣中小企業(yè)事業(yè)不相適應、群眾關注、基層反映強烈的涉及機關效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題，如：工作效率不高、少數(shù)同志缺乏敬業(yè)精神，工作不認真、辦事不到位，馬馬虎虎、得過且過，創(chuàng)新意識不強；個別同志思想觀念不夠解放、不注重學習能力的培養(yǎng)和知識的更新，不勤于思考和謀劃問題，形成了不該有的情性，協(xié)作精神不強，工作分你我他，各干各的，缺乏應有的合作精神等等，對查找出來的問題不能就事論事，要深入剖析原因，抓住問題本質，研究解決辦法。要選擇一些反面典型案例，開展警示教育，使機關工作人員深刻認識到問題的嚴重性和危害性，真正從中汲取教訓，切實解決存在的突出問題。

在建章立制上，要對現(xiàn)有的各類規(guī)章制度進行清理，該撤消的撤消，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。要建立和完善公開辦事制度，進一步推進政務公開，強化群眾監(jiān)督，提高機關工作效率，建立和完善崗位責任制，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識；建立和完善服務承諾制，進一步明確為民服務內容，大力提高中小企業(yè)管理水平；建

立和完善績效考核制，進一步推動中小企業(yè)事業(yè)發(fā)展上水平，出成效；建立和完善責任追究制，進一步嚴肅工作紀律，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為、以制度管人管事。

第三階段：總結考評階段（*年10月1日－*年12月30日）

我局將以四個方面為重點工作落實情況為主要內容，與黨風廉政建設責任制考

核

，中小企業(yè)管理工作考核相結合，對機關效能年活動開展進行認真總結，并書面報縣效能辦公室。

四、工作要求

我局機關效能建設是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高，我們要周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。

1、加強組織領導。成立局機關效能建設領導小組，下設辦公室（設在局紀檢辦公室），主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實，真正把機關效能年活動落到實處。

2、認真受理和辦理效能投訴。局效能辦公室建立健全效能投訴受理機制，認真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音、件件有著落”。凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律依紀依法進行處理，對影響效能建議的典型案件要公開曝光。同時，要開展明察暗訪工作。

3、強化監(jiān)督檢查。局機關效能建設領導小組通過聽取匯報、召開座談會等形式，加強對機關效能年活動的督促和檢查；局機關效能建設辦公室重點督查局重點部門、重點崗位，并及時通報監(jiān)督檢查結果。

4、及時總結經(jīng)驗和典型。

（1）開展回頭看活動，檢查落實情況；

（2）拾遺補缺，對不足之處進一步改進；

（3）局表彰在效能活動清理的好人好事。