鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理，轉(zhuǎn)變部門職能，提高工作效率，提升工作質(zhì)量，根據(jù)縣兩辦《關(guān)于印發(fā)<*縣開展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動實(shí)施方案>的通知》精神和相關(guān)要求，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和廣大干部中開展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動,積極推進(jìn)“兩規(guī)范一效能”工作。為確保活動順利進(jìn)行，特制定本方案,請各單位根據(jù)實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以*理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十一屆十二次全體(擴(kuò)大)會議精神，以“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展、構(gòu)和諧”為主要內(nèi)容，以“勤政、廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核為手段，以提高人民群眾滿意率，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展為目的，進(jìn)一步優(yōu)化配置機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，營造良好的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境，努力形成“行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、范圍和對象

參加機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動的范圍和對象包括鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、水利站、計(jì)劃生育服務(wù)所、國土資源所。開展機(jī)關(guān)效能年活動采取全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分部門、分單位逐級負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。

三、主要任務(wù)及責(zé)任人

（一）以提高能力建設(shè)為核心，著力強(qiáng)化教育培訓(xùn)。(責(zé)任人：...)

一是更新思想觀念。全面樹立以“管理為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾砼c服務(wù)并重，以服務(wù)為主”的理念，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的大局意識、服務(wù)意識。（具體責(zé)任人：...）

二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。以黨委中心學(xué)習(xí)組、文成鎮(zhèn)黨員干部遠(yuǎn)程教育中心為陣地開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)，全年集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)30學(xué)時(shí)以上，提高機(jī)關(guān)工作人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平。（具體責(zé)任人：...）

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。扎實(shí)開展普通話、電腦操作、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等技能培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)適應(yīng)社會發(fā)展的需要。（具體責(zé)任人：...）

四是開展一系列主題活動。1、圍繞全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展開展調(diào)研征文評比活動，要求每名機(jī)關(guān)工作人員至少寫一篇調(diào)研文章，并將優(yōu)秀文章上報(bào)；2、開展第二屆迎國慶文體活動；3、開展“節(jié)約型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。（具體責(zé)任人：...）

（二）以搭建服務(wù)平臺為載體，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。（責(zé)任人：...）

一是加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等工作制度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。（具體責(zé)任人：...）二是加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的資金管理制度，推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，健全公共財(cái)政體系，加強(qiáng)收費(fèi)資金監(jiān)督管理。（具體責(zé)任人：...）

三是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，建設(shè)新型辦事平臺。要充分利用黨政網(wǎng)上報(bào)黨務(wù)政務(wù)信息，大力宣傳和推介鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，展示良好的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)影響力和地方特色。進(jìn)一步搭建便民服務(wù)平臺，注重信息宣傳、政策解答、招商服務(wù)、來信回復(fù)。（具體責(zé)任人：...）

（三）以完善機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，著力規(guī)范行政行為。（責(zé)任人：...）

一是完善政務(wù)公開制度。進(jìn)一步規(guī)范和完善黨務(wù)、政務(wù)公開的形式和內(nèi)容，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。做到政策透明，程序公開，依法依規(guī)，陽光操作，自覺接受群眾監(jiān)督。（具體責(zé)任人：...）

二是完善機(jī)關(guān)管理制度。通過制定機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、文印室管理制度等，打造規(guī)范型、節(jié)約型機(jī)關(guān)。（具體責(zé)任人：...）

（四）以改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)為目的，著力提高工作效能。（責(zé)任人：...）

1、推行落實(shí)干部考核評價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格按照“德、能、勤、績、廉”的要求，重點(diǎn)突出以工作業(yè)績?yōu)橹鳌⒆屓嗣袢罕姖M意的原則，采取定性與定量相結(jié)合的辦法，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，進(jìn)一步提高績效考核的科學(xué)性、可操作性。通過建立科學(xué)合理、客觀公正、操作性強(qiáng)的干部考核評價(jià)機(jī)制，更好的發(fā)揮績效考核的激勵(lì)約束作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員樹立正確導(dǎo)向。（具體責(zé)任人：...）

2、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)和工作人員工作紀(jì)律，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。切實(shí)解決影響機(jī)關(guān)效能的有令不行、落實(shí)不力、行政不作為的問題。大力倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng)。對基層和群眾反映亟待解決的問題，要雷厲風(fēng)行“馬上辦”；對一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題，要?jiǎng)?chuàng)新思維“積極辦”；對一些涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問題，要在不違反保密規(guī)定的前提下，陽光透明“公開辦”。（具體責(zé)任人：...）

四、方法步驟

第一階段：學(xué)習(xí)動員。2月20日至3月31日，召開全鎮(zhèn)效能建設(shè)動員大會，傳達(dá)貫徹開展機(jī)關(guān)效能年活動精神，對本鎮(zhèn)效能建設(shè)工作進(jìn)行具體安排部署。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐*****活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府的《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動的通知》，學(xué)習(xí)《行政效能監(jiān)察辦法》、《公開機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。

第二階段：開展活動，自查自糾。3月17日至9月20日，通過上一階段的理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，撰寫調(diào)研文章、開展文體活動、提出建議和意見及自我剖析等活動，解決1―2個(gè)全鎮(zhèn)工作中存在的突出問題和個(gè)人自身工作中需要改進(jìn)的方面，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行自查自糾。

第三階段：建章立制。9月21日至31日，針對各種問題和漏洞，建立和完善規(guī)章制度。一是完善崗位責(zé)任制，建立完善考核獎(jiǎng)懲制；二是建立和完善黨務(wù)政務(wù)公開制；三是建立重要事項(xiàng)限期辦結(jié)制，過錯(cuò)、失職問責(zé)制。通過建章立制，以崗位責(zé)任制度來明確工作職責(zé)，以績效考核制度來評價(jià)工作實(shí)績，以問責(zé)制度來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制。

第四階段：考核總結(jié)。10月1日至11月31日，進(jìn)行自查總結(jié)，績效評估，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作與干部年終考核相結(jié)合，與文明單位創(chuàng)建相結(jié)合。通過考核總結(jié)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部為人民群眾謀利益的能力。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開展機(jī)關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，李仁慶同志任組長，饒水森、李希華同志任副組長，謝慧英、張明水、劉文青、劉斌、胡信貴、李積、周文龍同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李希華同志兼任辦公室主任，謝慧英、張明水同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體分工：謝慧英同志負(fù)責(zé)紀(jì)檢方面的接待接訪；張明水同志負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的接待接訪；劉文青同志負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育方面的接待接訪；胡信貴同志負(fù)責(zé)各項(xiàng)惠農(nóng)政策接待接訪；李積同志負(fù)責(zé)農(nóng)林方面接待接訪；周文龍同志負(fù)責(zé)水利方面接待接訪；劉斌同志負(fù)責(zé)國土資源管理方面接待接訪。各相關(guān)單位和要高度重視此項(xiàng)工作，班子成員要分工負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，真正推進(jìn)我鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（二）注重培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型。政府機(jī)關(guān)、各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注意發(fā)現(xiàn)典型，樹立典型，推廣典型，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。機(jī)關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)，要求各相關(guān)單位于2月28日前報(bào)本單位的實(shí)施方案，并通過明查暗訪、廣泛征求群眾意見等方式，對工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，注意發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的問題，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動真正取得實(shí)效。

篇2:機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考核方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，××墾殖場，縣委各部門，縣直及駐縣各單位,各人民團(tuán)體：

為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升上栗形象，全面落實(shí)“機(jī)關(guān)效能提升年”各項(xiàng)工作任務(wù)，提高政府機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)上栗縣機(jī)關(guān)效能提升年活動實(shí)施方案的通知》(栗辦發(fā)20**5號)文件精神，綜合評價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、切實(shí)履行職責(zé)的工作實(shí)績和成效,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以*理論、“**”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)*****和黨的*大、*屆三中全會精神，以*****為主題，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和提高機(jī)關(guān)效能為重點(diǎn)，以創(chuàng)建最佳發(fā)展環(huán)境和廉潔高效的工作機(jī)制為目的，進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員的效能意識，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高工作效率，健全監(jiān)督機(jī)制，為我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐和作風(fēng)保障。

二、考評對象

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣委各部門、縣人大機(jī)關(guān)、縣政協(xié)機(jī)關(guān)、縣直及駐縣各單位。

三、考核內(nèi)容及基本分值

機(jī)關(guān)效能績效考核將作為縣委、縣政府工作目標(biāo)年度考核的一項(xiàng)內(nèi)容。考核基本分值為100分,將按比例折算計(jì)入縣委、縣政府20**年度工作目標(biāo)考核分值。

（一）考核內(nèi)容和基本分值

1、成立機(jī)構(gòu)，制定方案（4分）。

（1）召開了學(xué)習(xí)動員大會，營造氛圍，有效能建設(shè)方面的宣傳標(biāo)語和主題宣傳專欄，組織了專題法律、法規(guī)培訓(xùn)不少于1次，每人有學(xué)習(xí)筆記3000字以上，1000字以上心得體會（2分）；

（2）成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，做到有專人負(fù)責(zé)抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，并上報(bào)縣效能辦（2分）。

2、查擺問題，積極整改（8分）。

（1）多形式多渠道征求群眾意見、建議（4分）；

（2）開展了自查自糾，制訂了整改方案和措施，積極進(jìn)行整改（4分）。

3、制訂了機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的制度，嚴(yán)明紀(jì)律（6分）。

（1）制定并張貼首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度（2分）；

（2）公開辦事流程和收費(fèi)一覽表，實(shí)行政務(wù)公開（2分）；

（3）完善學(xué)習(xí)、工作、考勤、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)機(jī)關(guān)制度（2分）。

4、打造平臺，受理投訴（10分）。

（1）成立投訴機(jī)構(gòu)，開通投訴電話和電子郵箱，設(shè)立舉報(bào)箱，并向社會公開（3分）；

（2）認(rèn)真受理投訴，有投訴受理登記記錄（2分）；

（3）積極組織調(diào)查，有調(diào)查案卷（2分）；

（4）對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、整改，并形成制度（3分）；

（5）服務(wù)對象對行政行為不滿意，向縣行政效能投訴中心投訴，理由成立的每件扣0.5分,處理(整改)不到位的扣1分,向省、市級投訴成立的加倍扣分，扣完10分為止。

5、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)（8分）。

（1）建立項(xiàng)目掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制和駐企聯(lián)絡(luò)員幫扶制，所掛或幫扶的項(xiàng)目實(shí)施按進(jìn)度到位（2分）；

（2）定期走訪，為企業(yè)解決實(shí)際困難或問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有措施、有記錄、有效果（3分）；

（3）推進(jìn)或落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有措施、有效果（3分）；

（4）對重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行跟蹤問效，因執(zhí)法部門不作為、亂作為、慢作為影響項(xiàng)目實(shí)施，每發(fā)生一起扣2分，直至扣完8分為止。

6、加大行政審批，規(guī)范行政區(qū)域行為（8分）。

（1）按要求公示了已取消或調(diào)整的行政許可（審批）事項(xiàng)（2分）；

（2）公開行政審批程序，工作人員實(shí)行亮牌上崗（2分）；

（3）簡化辦事程序，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制（2分）；

（4）規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)禁向企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款（2分）。

7、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)（6分）。

（1）積極開展效能建設(shè)示范崗創(chuàng)建活動（2分）；

（2）嚴(yán)格執(zhí)行市委作風(fēng)建設(shè)“二十一條”規(guī)定和縣委機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定（2分）；

（3）對干部職工實(shí)行工作績效考核，有考核方案，有考核結(jié)果評比（2分）。

8、群眾滿意度調(diào)查（40分）。

群眾滿意度調(diào)查滿意度為優(yōu)的單位得40分，滿意度為良的得30分，滿意度為一般的得20分，滿意度為差的不得分。

9、加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作（5分）。

（1）有專人負(fù)責(zé)信息和宣傳報(bào)道，編發(fā)效能工作簡報(bào)（1.5分）；

（2）每周向縣效能辦報(bào)送信息1篇以上（1.5分）；

（3）積極向省、市新聞媒體、報(bào)刊雜志投稿，被市級以上新聞媒介刊用效能建設(shè)方面文稿或圖像2篇以上(2分)。

10、認(rèn)真總結(jié)，材料歸檔（5分）。

（1）制訂單位機(jī)關(guān)效能考核方案（1.5分）；

（2）對活動進(jìn)行了自查、評比，形成階段小結(jié)、工作總結(jié)并報(bào)縣效能辦（2分）；

（3）將各階段活

動材料整理歸檔，裝訂成冊（1.5分）。

(二)考核加減分

1、效能建設(shè)各項(xiàng)工作受到縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表揚(yáng)的每次加1分，加分上限為2分;被市級通報(bào)表揚(yáng)的每次加5分,加分上限為20分。

2、信息報(bào)道被市級以上新聞媒體刊用超任務(wù)的每超1篇加0.5分,加分上限為3分。

3、效能建設(shè)工作創(chuàng)新，有特色，成效明顯，工作經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣的加2分，在市級以上推廣的加5分。

4、效能建設(shè)各項(xiàng)工作受到縣級通報(bào)批評的每次扣1分，受到市級通報(bào)的每次扣3分。

5、單位或個(gè)人受到縣級效能告誡或行政過錯(cuò)行為責(zé)任追究的每次扣2分，受到市級效能告誡或行政過錯(cuò)行為責(zé)任追究的每次扣5分。

6、未及時(shí)辦理縣行政效能投訴中心交辦的投訴件或未將辦理結(jié)果上報(bào)縣行政效能投訴中心的每次扣2分。

四、考核辦法

1、自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門和單位按照今年機(jī)關(guān)效能提升年活動的總體要求，對照本考核辦法，認(rèn)真組織自查，形成書面總結(jié)報(bào)告并附相關(guān)資料，于20**年12月10日之前報(bào)縣效能辦。

2、測評。組織有關(guān)企業(yè)、群眾、監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員對相關(guān)單位及其行政審批、執(zhí)法執(zhí)罰崗位進(jìn)行滿意度民主測評。

3、考評。年底，縣效能辦將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與縣委、縣政府工作目標(biāo)考評同步進(jìn)行。

4、審定。縣效能辦將考核結(jié)果梳理匯總后，報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

5、表彰。對獲得年度先進(jìn)的，由縣委、縣政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對考核排名未位且得分在70分以下的單位予以全縣通報(bào)批評。

五、考核結(jié)果運(yùn)用

1、年度效能考核結(jié)果納入縣委、縣政府年度考核體系。同時(shí)作為縣級先進(jìn)單位和創(chuàng)建文明單位、公務(wù)員考評及干部使用的重要參考依據(jù)。

2、因違反《上栗縣關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》和《上栗縣關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，發(fā)生重特大事故或惡性案件，造成重大損失或惡劣影響的，在效能建設(shè)績效年度工作目標(biāo)考核評比中予以一票否決。

20**年5月19日

主題詞:機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考核實(shí)施方案通知

抄送:市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能投訴中心，縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員

上栗縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室20**年5月19日印發(fā)

共印130份