縣糧食局機關效能建設規章制度

機關效能建設規章制度

加強機關效能建設,進一步轉變機關工作作風,規范工作行為,提高工作效率和服務質量,樹立勤政、務實、高效、文明的良好形象,結合我局實際,特制定本制度。

一、崗位責任制

(一)局長工作職責:

1、實行局長負責制。局長主持全面工作,副局長、局領導班子成員協助局長工作,側重抓好分管工作。

2、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和規定、指令,堅持四項基本原則,嚴格依法行政,使糧食工作自覺地服從和服務于黨委、政府的中心工作。

3、組織全體工作人員認真學習馬列主義、*思想和*理論。加強思想政治工作,進行愛崗敬業教育,全心全意為人民服務。

4、溝通政府、社會與糧食系統之間的工作聯系。

5、協助政府研究、制定、實施糧食行業政策、規劃和計劃,發揮指導、協調、監督、服務作用,對全縣糧食工作進行管理和指導。

6、加強機關黨建、效能建設、廉政建設和精神文明建設、計生、綜治、安全等工作,切實轉變機關作風,提高工作效率,提升行業形象。

7、完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務。

(二)辦公室工作職責:

協助局領導處理日常工作,當好參謀;協調局機關各股室工作;負責政務、事務、服務工作,即:辦文、辦會、辦事等行政事務工作;完成局領導交辦的其它工作事宜。

(三)財會股工作職責:組織實施國家有關糧食財務、會計和稅收、信貸制度、監督檢查本系統企事業單位財務狀況,指導會計基礎工作和增收節支、扭虧增盈工作;負責督促按規定消化財務掛帳和對各企業的各種補貼費用、資金的撥付和使用管理,協同有關部門管理和正確使用糧食風險基金;負責國有資產管理;負責編報系統會計報表、財務分析、會計委派制實施工作;負責房產、用電管理;完成領導交辦的其它工作事宜。

(五)行業管理股工作職責:

負責編制糧食購銷、倉儲工作計劃;研究分析、預測全縣糧油生產和市場形勢,指導、協調全縣糧食的購、銷、調、存、加工作;負責協調糧食市場管理;組織新技術、新工藝、新設備的推廣應用;負責指導糧食安全保管和檢查化驗工作,督促提高和改善倉儲管理水平;負責糧食統計、糧食信息工作;完成領導交辦的其它工作事宜。

二、首問責任制

(一)首問責任制是指人民群眾來訪、辦事或通過電話咨詢、反映問題時,在崗接受詢問的首位工作人員即為首問責任人。

(二)首問責任制按照“首問負責,對口接待”的原則,首問責任人對不論詢問的內容與本股室、本人職責是否有關,都要熱情接待,不得以任何借口推脫。

(三)屬于本股室或首問責任人職責范圍內的事項,要按規定及時辦理,不能當場辦理的,要“一次性告知”有關辦理事項及所需資料和辦事工作程序。嚴禁辦事拖拉、工作推諉扯皮等不良工作作風問題的發生。

(四)不屬于首問責任人職責范圍,但屬于本局職責范圍的,首問責任人要主動告知或引導到有關承辦股室,承辦股室無人時,應告知承辦股室的電話。

(五)不屬于本局職責范圍內的事項,要予以說明,首問責任人應告知或盡可能幫助了解承辦部門。

(六)屬于業務不明確或涉及交叉業務的,首問責任人要及時請示領導,協助有關業務股室一同解決。對不能辦理或當時不能答復的事項,要熱情耐心地做好說明解釋工作。

(七)對于群眾電話詢問或反映情況的,要認真聽取來電的意見、要求和投訴舉報反映的問題,屬于首問責任人業務范圍內的,要認真做好登記和記錄,將來電人的姓名、聯系電話等記錄在冊。

(八)首問責任人必須做到:熱情接待,耐心聽講,用語文明規范,服務周到;嚴禁使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞或簡單生硬地對待服務對象的請求和詢問。

(九)如因首問責任人不負責任,造成不良影響和后果的,根據情節輕重,將嚴格按照有關規定嚴肅處理。

三、一次性告知制

(一)一次性告知制是指管理和服務對象到本局辦事或電話咨詢有關事宜時,承辦人員必須向服務對象一次告知要辦理事項中的相關內容的制度。

(二)一次性告知的內容有要辦理事項的法律、法規以及相關政策依據、辦理時限、辦事程序、所需材料或不予辦理理由等。

(三)承辦人對管理和服務對象要求辦理的事項,應當當場審核其有關手續和材料,對手續齊全、符合規定的要即時辦理,因特殊情況不能按時辦理的要說明理由。

(四)承辦人對材料不齊全或不符合法定形式不能當場辦理的事項,應當一次性告知需要補正的內容并允許當場改正,修改后能辦理的立即辦理。

(五)依法取得行政許可資格的服務對象,經辦人應告知其必須履行的義務。

(六)對辦理事項中,法律、法規和規范性文件不明確或情況特殊的,經辦人應當在第一時間請示分管領導,并及時告之處理結果。

(七)如果服務對象所辦事項不在我局辦理范圍,經辦人應說明理由并告知相關辦理機關。

(八)機關工作人員在工作中要做到表述準確、介紹全面,注意講求科學合理,使辦事人員減少中轉環節,節約開支、節省時間,進一步提高工作效率。

(九)受理或不受理的事項應當出具書面憑證。對不予受理的按照否定報備制有關規定執行。

(十)如承辦人未一次性告知服務對象辦理的全部事項,造成不良后果的,將按照有關規定嚴肅處理。

四、限時辦結制

(一)限時辦結制度是指糧食行政管理部門依據法律、法規和有關規定對其行政事務的管理、服務事項必須在規定的時限予以辦理。

(二)限時辦結的主要事項

1、法律法規要求限時辦結的事項;

2、縣委、政府重大決策事項;cnfla版權所有

3、人大提案、政協議案、其他縣領導批辦的事項;

4、上級主管部門交辦、轉辦的事項;

5、其他按規定需要限時辦結的事項;

(三)辦理時限

1、糧食收購許可證辦理:應當自受理之日起15個工作日內完成審核,做出許可決定并公示。

2、縣委、政府重大決策的事項,按照規定時限完成。

3、人大提案、政協議案有時限規定的按時限辦理,沒有時限規定的在5個工作日內完成并上報有關部門。

4、上級主管部門交辦、轉辦的任務,有時限規定的按照時限辦理,沒有時限規定的在10個工作日內完成。

5、其他需要限時辦理的事務、事項,由交辦人提出,承辦人按期辦理。

如遇特殊情況不能按期完成的,須請示分管領導同意,并與交辦事項的有關部門協調,取得諒解。

(四)本局機關工作人員要注重時效,對管理、服務對象提出辦理的事項,能當場辦理的立即辦理,不能立即辦理的要說明理由,不得以任何借口拖延和刁難辦事群眾。

(五)本局工作人員因違反規定受到投訴,按照有關規定予以處理。

五、AB崗位責任制

(一)在時限要求較高和辦理行政許可的崗位設立A、B崗工作制。

(二)崗位第一責任人因故不在時,由另一崗位的工作人員承擔該項工作從而保證工作按時完成。第一責任人為A崗,代辦人員為B崗。

(三)B崗工作人員應熟悉、掌握A崗工作中法律、法規的具體要求和辦理程序。

(四)A崗工作人員在離崗前經分管領導的同意,將辦理手續完整、齊全地交給B崗工作人員并明確職責,A崗工作人員向B崗工作人員清楚地說明正在辦理工作中的時限、存在的問題等注意事項。遇特殊情況不能交接的,A崗工作人員離崗后B崗應主動頂崗。

(五)B崗在接替A崗工作期間應嚴格按照有關職責、規范要求辦理該項工作,保證機關工作的順利進行。

(六)B崗工作人員在辦理有關手續和處理文件過程中遇到自己把握不準的或不能解決的問題應及時和A崗工作人員聯系并盡快解決,如無法和A崗工作人員聯系,應及時請示分管領導。

(七)局機關主要領導不在位時,指定一名副職代行職責,并明確代行的范圍和代行職務的原則。

(八)B崗責任人在代行A崗責任期間,不履行或不能正確履行相關職責,造成不良后果,將按有關規定予以相應處罰。

六、政務公示制

(一)政務公示是指糧食行政管理部門依據《中華人民共和國行政許可法》、國務院頒布的《糧食流通管理條例》,以及其他法律、法規和有關規定對其行政事務和服務項目必須按規定向社會進行公示。

(二)公示的內容:

1、本單位的職能、性質、管理方式、職責范圍和職能權限。

2、本單位的組織機構、工作職責、機構設置及位置平面圖。

3、公開本單位辦事指南,辦事時限、辦事程序、社會服務承諾、服務標準及有關為民辦實事事項。

4、公開辦事紀律、責任追究內容及舉報電話,公開違紀違法事件的處理結果。

5、公開收費項目、收費標準、收費依據。

6、事前公布申請條件,事中定期公布申報辦理情況,事后公布審批結果。

7、公開公示群眾普遍關心的其他事項。cnfla版權所有

(三)群眾來訪、來電、接待辦理答復時限向社會公示。

(四)機關工作人員一律實行持證上崗。工作卡注明工作單位、姓名、具體股室、職務、卡號,接受群眾監督。

(五)對要求公示公告的項目,必須全面公開。如違反本規定,按照有關規定予以處理。

七、否定報備制

(一)否定報備制度適用于行政許可事項,是對管理相對人和服務對象申請事項,在規定范圍內予以否定,并對否定事項按規定程序和方式報備的制度。

(二)在《糧食收購許可證》的辦理過程中,嚴格按照《糧食流通管理條例》以及相關法規和規定對申請者提供的材料、設施、設備進行認真審核,對確實需要否定并符合職權范圍的才能作出否定決定。

(三)作出否定決定須填寫否定登記表,并經分管領導簽字后,盡快告知申請者行政許可否定的決定。

(四)作出否定決定后,立即以報表的形式向局長和上級主管部門報送、備案。

(五)作出否定決定后,應繼續跟蹤檢查申請單位的經營情況,杜絕違法經營的行為。

八、失職追究制

(一)失職追究制是指糧食局工作人員由于嚴重不負責任,不履行或不正確履行自己的工作職責,致使國家、集體和人民的利益遭受損失的,必須追究其行政及經濟上的責任。

(二)失職追究的范圍

1、不貫徹黨和國家的方針、政策,不認真解決職責范圍內出現的有關問題;

2、違反效能建設有關規定,不履行或不正確履行職責,給服務對象造成延誤辦事時限或造成損失的;

3、不給好處不辦事,以及利用管理和審批職權吃、拿、卡、要的;

4、工作作風粗暴惡劣,違反群眾紀律,造成不良影響的;

5、刁難、打擊報復舉報人的;

6、參加用公款支付高消費娛樂活動的;

7、違反規定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資的;

8、違反規定強行推銷商品的;

9、只收費不服務或強行服務的;

10、其他失職、瀆職行為的。

(三)失職追究及處理

對行為情節輕微者,應給予效能告誡;情節嚴重者,給予降職、調整崗位、待崗處理,追究黨紀、政紀責任;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任

篇2:某縣統計局機關效能建設工作制度

縣統計局機關效能建設工作制度

為了進一步貫徹落實縣委、縣政府《關于開展“機關效能年”活動的實施方案》有關精神,大力推進統計局機關效能建設工作的開展,保證我局在“機關效能建設年”取得明顯成效,實現提速、提質、為人民、促發展的目的,我局結合實際制定了以下各項有關工作制度。

一、崗位責任制:

(一)總體職能:

1、貫徹執行國民經濟核算體系,統計指標體系和基本統計制度;制訂地方統計調查標準和統計調查制度;指導、協調全縣各部門、各鄉(鎮)統計工作和國民經濟核算工作;統一組織管理全縣統計報表工作。

2、組織完成國家、省、市部署的普查和抽樣調查任務;組織協調全縣各部門、各鄉(鎮)社會經濟調查;審查縣政府各部門和各鄉(鎮)的統計調查計劃、調查方案;匯總、整理全縣基本統計資料,并對國民經濟、社會發展和科技進步等情況進行統計分析、統計預測和統計監督;向縣委縣政府及有關部門提供統計信息和建議。

3、統一核定、管理、公布、出版全縣性的基本統計資料,定期向社會公眾發布全縣國民經濟和社會發展情況統計信息。

4、管理全縣統計信息自動化系統和統計數據庫體系,管理全縣統計數據庫網絡。

5、協調管理鄉(鎮)統計工作;管理全縣城市社會經濟調查、農村社會經濟調查工作。

6、組織管理統計人員持證上崗,協調組織統計專業技術資格考試和專業技術職務評聘工作。

7、組織全縣統計業務技術培訓。加強業務指導,開展統計工作和統計科學的學術交流合作。

8、規劃全縣統計信息服務行業,積極培育和發展信息咨詢服務市場。

9、依據國家和省、市、縣頒布的法律,法規政策和計劃,制定地方性統計規章制度和統計現代化建設計劃,監督監察統計法律、法規實施情況。

(二)下設科室:

辦公室:

普查辦:

社會股:

綜合股:

工業股:

招商引資小組:

二、服務承諾制:

**縣統計局向社會鄭重承諾,我們要認真做好七項服務工作。

1、以提高服務質量作為統計工作的基本原則,發揮信息主體優勢,最大限

度地挖掘開發統計資源,提高服務水平。加強宏觀經濟形勢分析,不斷提高統計數據開發利用水平,為各級黨政領導科學決策當好參謀。

2、堅持依法統計,做到數出有據,真實可信,客觀公正地反映我縣社會經

濟發展狀況。

3、依據《中華人民共和國統計法》和《河北省統計條例》開展統計數字質

量檢查工作,在執法過程中做到持證上崗,文明執法,不接受被檢查單位的任何物品和現金,不吃拿卡要。

4、認真組織開展統計持證上崗培訓,統計繼續教育,統計職稱考試工作,

嚴格執行持證上崗制度,不斷提高統計人員業務素質。

5、實行政務公開和行政執法責任制,廉潔自律,不以權謀私,不以數謀私。

6、對違法行為視情節輕重,依據有關決定,嚴肅處理。

7、抓好統計規范化建設。以規范鄉鎮統計站建設為切入點,進一步強化全

縣統計工作的規范化,信息化。

三、首問責任制:

1、第一位接受來訪、來電、來信的機關工作人員(即首問責任人),必須負責接待、解答、受理或者引導辦理有關事項,使之得以及時、有效處理。

2、首問責任人要熱情禮貌、用語文明;熟悉本單位崗位職責和工作流程;要牢固樹立黨的宗旨意識,切實為前來辦事人員著想,不得推諉;要體現我局工作人員良好的職業道德和精神風貌。

3、首問責任人的責任:

(1)、屬于首問責任人職責范圍內的事項,要及時給予辦理;不能當場辦理的,要說明理由;需要補充材料的,要一次性告知;前來辦事人員不知道如何辦理的,要告知其如何辦理,并耐心解答對方的詢問。

(2)不屬于首問責任人職責范圍內的事項,但屬于本單位職責范圍的,首問責任人要主動告知或引導到有關經辦科室。屬于本科室職責范圍的,當具體經辦人不在時,首問責任人應先授受下來,并記下管理相對人的聯系電話,再交具體經辦人處理。

(3)不屬于本人、本科室或本單位職責范圍的,首問責任人應告知或盡可能幫助其了解承辦單位或部門。

(4)屬于電話咨詢的,首問責任人應按照上述原則給予答復;屬于舉報或投訴的,首問責任人應將反映的事項、舉報或投訴人姓名、聯系電話等要素記錄在冊,并按有關規定及時處理。

四、一次性告知制

1、管理相對人到我局辦事或電話咨詢有關辦理事宜時,經辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據、時限、程序、所需的全部材料以及不予辦理理由。

2、對管理相對人所辦事項涉及多個部門的,或相關手續、材料不清楚,法律法規和規范性文件規定不明確等特殊情況,經辦人應及時幫助其咨詢了解或請示報告,并將結果告知當事人,不能一推了之。

3、對需一次性告知的事項,除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外,要以書面的形式告知當事人,并存檔備查。

五、AB崗工作制

1、機關某一崗位的工作人員不在崗時,應由相同或相似崗位的工作人員代行其職責,以保證工作連續性。

2、崗位工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的,須事先報分管領導同意。避免辦事人到機關辦事無人受理,防止工作停滯、拖延或中斷。

3、機關工作人員因開會、出差、請假或其他原因一天以上無法到崗的,應在離崗前向直接領導人匯報正在辦理和待辦的事項,并做好交接手續,直接領導人應及時指定人員代行其職責。

4、機關單位領導層也應實行AB崗工作制,主要領導不在崗時應指定一名副職代行其職責,副職不在崗時應由主要領導指定專人代行其職責。

5、頂崗人員應認真履行替代崗位職責,按規定及時辦理相關業務,不得推諉、留置、拖延或不辦。

六、政務公示制

1、**局以上墻、印制備案的材料等形式,將本單位人員身份、崗位職責以及辦事流程、辦事依據、辦事要求、辦事結果、辦事承諾以及重大問題、重大決策、容易產生不公平、不公正甚至腐敗問題的權力運行環節,一律予以公開公示。

2、公開公示的主要內容:

(1)、決策公開。主要包括重大工作部署、重大改革舉措、重要事項辦理、重要會議決定的落實情況。以及行政審批事項等;

(2)、辦事公開。包括部門、單位、科室、人員的職責、辦事依據、程序、時限、過程和結果,服務承諾、違諾違紀的投訴處理途徑等。

(3)財政收支公開、人事、廉政公開。

3、政務公示公開的原則:既要公開有關政策依據和有關規定,又要公開具體內容、標準和承辦部門;既要公開辦事程序,又要公開辦事結果;既要公開群眾的意見和建議,又要公開群眾意見和建議的處理情況,凡是與群眾直接相關的事項,只要不違反保密要求,不影響穩定的,原則上都要實行公示公開。

4、公開公示的形式:在辦公場所設立固定的政務公開欄;制作政務公開指南或便民手冊、明白紙,設立專線咨詢電話、咨詢服務臺;通過政府信息網等進行公開。

七、責任追究制

1、機關工作人員在公務活動中,由于不履行或不正確履行相應的法律、法規、規章、制度等規定職責,影響機關工作效率和工作質量,致使國家、集體或公民的利益遭受損害,造成不良影響和后果的,必須追究其責任。

2、責任追究的內容

(1)不貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規以及上級命令、決定,不認真解決職責范圍內應解決的有關問題。

(2)對直接下屬人員的作風惡劣、違紀違規等問題長期失察、管理不嚴或放任不管,造成所轄單位、部門和人員違規違紀,群眾意見較大,反映強烈的。

(3)所轄科室關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭規章制度不健全、不完善,導致發生違規違紀事件的。

(4)工作不負責任,造成嚴重事故或國家、集體財產被盜竊、詐騙、浪費,造成較大損失的。

(5)工作作風疲沓,辦事不力,推諉扯皮,態度粗暴,耽誤政務,造成國家、集體或個人較大經濟損失,或群眾意見反響較大的。

(6)違反保密規定造成不良后果。

(7)在執行公務中徇私舞弊,造成不良影響的。

(8)對應辦理的事項不辦理或有其他不作為的。

(9)其它失職類錯誤。

3、責任追究及查處。

(1)對影響機關工作效率和工作質量,損害公共利益和管理相對人合法權益的,依照《河北省影響機關效能行為責任追究辦法(試行)》的有關規定,對失職行為人進行責任追究。

(2)觸犯黨紀政紀的,按《中國共產黨紀律處分條例》和《國家公務員暫行條例》等有關規定查處。

(3)造成重大損失的,構成瀆職失職罪的,交由司法機關處理。

八、掛牌上崗制度

1、按照全體人員的身份、職責、分工實行掛牌上崗。

2、實行掛牌制度總的要求是:單位所有正式工作人員上崗時,應佩戴標有部門名稱、本人職務及姓名、編號和貼有照片的身份片(或稱胸牌)。

3、每個單位的胸牌要統一制作,必須做到整齊劃一、以有利于振奮精神,規范管理。

4、工作人員下班后可以不再佩戴身份牌。

5、對所配發的身份牌等證件,不準借給他人,更不準送人或變賣。

篇3:鎮和園區機關效能建設考核辦法

為不斷提高鎮、園區機關的工作效能和服務水平,動員全市廣大黨員干部和人民群眾,凝心聚力、開拓進取,踐行新理念、建設新,為率先全面建成小康社會而努力奮斗。現就2016年度鎮和園區機關效能建設考核提出如下實施辦法。

一、考核對象

各鎮、園區

二、考核方法

鎮、園區機關效能建設實行百分制量化考核,采取明查暗訪、民主評議、專門考核相結合的辦法進行。具體考核工作由市機關效能建設領導組辦公室組織實施。

(一)日常考核(50%)

1.考核內容

主要考核各鎮、園區開展機關效能建設的情況,具體考核學習型機關、法治型機關、服務型機關、務實型機關、高效型機關五個方面的內容,根據考核細則進行考核評分。

各鎮、園區組織開展“人民滿意服務示范窗口”評定活動的情況作為重要考核內容,評定活動要按照市效能辦的統一部署組織實施,要體現客觀公正的原則,評定結果不得出現并列名次。評定活動沒有按照要求組織實施的、評定結果弄虛作假的,在年度效能建設考核中扣5分。

2.考核方式

各鎮、園區圍繞效能建設的總體要求,結合各自實際,不斷加大檢查力度,確保機關效能建設各項規定落到實處。一是市效能辦通過不定期組織明查、隨機開展暗訪等方式,對鎮、園區機關效能建設組織工作及成效進行檢查;二是市效能辦會同有關部門進行年終考核,兩者匯總之后計算日常考核得分。

(二)民主評議(50%)

各鎮、園區機關效能建設民主評議工作在兩個層面展開。一是年底的市委全體(擴大)會議的與會人員,結合星級機關民主測評工作同步進行、同步匯總;二是各鎮、園區的企業家代表、村支部書記、老干部代表、群眾代表,由市效能辦統一組織實施。民主評議的占分比例為:四套班子領導占20%;全擴會其他與會人員占10%;企業家代表占10%;村支部(委)書記、老干部代表、群眾代表占10%。民主評議按“滿意、基本滿意、一般、不滿意、不了解”五檔組織測評。參評單位綜合滿意度的統計按“滿意”票得100分、“基本滿意”票得80分、“一般”票得60分、“不滿意”票得0分,分別折合相應分值統計,“不了解”票不作統計。

三、結果運用

1.鎮、園區機關效能建設考核得分與年度綜合考核相掛鉤,按市委市政府年度綜合考核文件所定的占分值和計算方法計入鎮、園區年度綜合考核總分。

2.加大責任追究力度。凡在明查暗訪和受理投訴中被查實違反效能建設規定的工作人員(含事業單位人員),一律取消當年度評先評優資格,由本單位采取誡勉談話、通報批評、換崗、待崗培訓等處理措施,并結合季度和全年考核作出扣獎處理;違反紀律規定或工作要求,年度考核被確定為基本稱職、不稱職或不定等次的取消當年度考核獎勵,并視情追究相關領導責任。

3.鎮、園區機關效能建設考核結果通過本市各新聞媒體和網絡平臺及時對外公布。