為進一步加強衛生監督所效能建設，切實提高維護全區群眾健康權益的水平，根據《*區人民政府關于加強行政機關效能建設的意見》和《*區衛生局加強效能建設的實施方案》精神，結合衛生監督所工作的實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以“**”重要思想和*屆四中全會精神為指導，按照“為民、務實、清廉”的要求，圍繞“勤政廉政、提高效率、優化環境、促進發展”的主題，切實解決衛生監督工作中存在的一些突出問題，努力建設團結、創新、高效、廉政的衛生監督隊伍，為推進*區衛生監督事業的發展作出新貢獻。

二、工作目標

緊密聯系衛生監督工作實際，制定改進工作作風、提高辦事效率、創新服務流程、優化發展環境的辦法和措施，使衛生監督所在運行機制、服務流程上有新的突破，干部職工在轉變工作作風、履行工作職責、提升服務質量、提高辦事效率上有新的改進，群眾對衛生監督所干部職工的工作滿意度上有新的提高。

三、主要內容

開展效能建設，既要立足當前，堅持重點突破，又要著眼長遠，堅持標本兼治，通過開展效能建設活動，著重解決好以下幾個方面的問題。

(一)全面推進依法行政，從嚴規范行政行為。深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》，一是加強衛生監督執法隊伍建設，按照“精簡、統一、高效”的原則和政事分開、綜合執法、依法行政的要求，全面推行依法行政;二是進一步推行全程辦事代理制，建設網上“一窗式”辦公流程，拓展全程辦事代理事項的范圍，促使服務規范透明，提高辦事效率;三是落實執法監督和執法責任制，堅決糾正越權執法或執法不作為情況，做到有權必有責，用權受監督，侵權要追究。

(二)深化政務公開，提高衛生管理服務的公開性和透明度。利用網絡、媒體、報刊、公示欄等多種形式公開衛生行政部門的機構設置、管理權限、工作職責、辦事依據、工作紀律、投訴途徑等各項內容，方便群眾辦事;加快衛生監督所公共衛生信息系統建設;建立健全政務公開工作預審和責任追究制度，促進衛生監督信息的公開透明。

(三)狠抓隊伍教育培訓，提～部素質。結合保持共產黨員先進性教育活動，在全所掀起深入學習*理論、“**”重要思想和*同志一系列重要講話為主要內容的新高潮。深入開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發展觀、民主觀、法制觀教育，把學習教育貫穿效能建設的始終。按照“武裝頭腦，指導實踐，推動工作”的要求，營造勤奮學習的氛圍，建立鼓勵學習的機制，樹立終身學習的觀念，增強干部職工學習的自覺性和緊迫感。要加強培訓，積極鼓勵在職教育、學歷教育，有計劃地安排干部職工參加各類短期培訓，舉辦各類知識講座，擴大其知識面，拓寬其視野，提高其業務水平;要營造優秀人才脫穎而出的優良環境，進一步完善能者上、庸者下的競爭機制。

(四)堅持“以人為本”，不斷提升監督所精神文明建設水平。按照《爭創首都文明單位工作方案》的要求，在職工中開展以“創建文明科室”和“爭當優秀衛生監督員”的活動。通過爭創首都精神文明單位活動，促進我所持續改進監督執法服務、行政管理服務的質量。

(五)樹立科學的發展觀，保障全年各項工作任務的～完成。堅持“以人為本”，把維護好人民群眾的健康權益放在第一位，嚴格按照《*區人民政府辦公室關于印發*區政府折子工程和擬為群眾辦理的重要實事督查工作程序的通知》和《*區人民政府～年主要工作目標管理責任制》等文件精神，落實～年衛生監督所工作計劃和各項任務，加強衛生監督體系的網絡建設，強化政府服務職能，實施衛生人才戰略，按時高效地完成衛生監督工作目標。

三、工作步驟

衛生監督所效能建設工作共分為3個階段：

第一階段:動員階段(5―6月)

主要任務是：宣傳發動，學習提高，統一思想，營造氛圍，建立組織，制定方案。

建立*區衛生監督所效能建設工作機構，制定實施方案，召開衛生監督所效能建設工作會，傳達豐臺區政府關于加強行政機關效能建設大會的精神，進一步提高認識，統一思想，營造氛圍。

第二階段：實施階段(6―10月)

主要任務：聯系實際，查擺問題，轉變作風，創新服務，提高質量，重塑形象。

1、日常督查。針對本單位存在的突出問題和薄弱環節，不斷完善落實各項制度措施，強化內部管理機制，加強日常檢查，發現問題，及時整改。

2、督查落實。所效能建設領導小組辦公室將不定期進行自查，對督查中發現的問題，向被查人直接反饋，被查人接到暗查情況建議書后10天內將整改措施以書面形式報所效能建設領導小組辦公室。確保在衛生監督所效能建設中思想統一、紀律嚴明、措施有力、富有成效。

第三階段：考核考評階段(11―12月)

考評辦公室發放考評表，匯總情況。做好年度考核獎勵準備工作，總結經驗，不斷完善和提高衛生監督系統效能建設。

四、保障措施

(一)加強組織領導，建立效能建設責任制。為做好衛生監督所的效能建設工作，成立衛生監督所效能建設領導小組，主要負責部署全所效能建設工作，掌握效能建設工作的進展情況，分析解決遇到的各種問題，做好考核考評工作。

領導小組下設考評辦公室，各相關科室科長為成員，主要負責全系統效能建設的日常性工作。

(二)強化制度建設，促進各項工作的全面落實。制定為群眾解決實際困難的具體措施，嚴格執行“首問負責制”“服務承諾制”“崗位責任制”等，建立健全監督所效能建設百分考核制度，進一步轉變服務

觀念，提高服務質量、方便管理相對人辦事，樹立衛生監督所的良好執法形象。

加強衛生監督所效能建設是一項長期、系統性轉變工作作風，提高工作效率和服務質量的工作。監督所根據衛生局的統一部署和要求，結合本單位實際，加強領導、完善機制、創新制度、擴大宣傳，不斷提高豐臺衛生監督所的服務質量。

衛生監督所效能建設考核評價標準

組織單位

考評項目

考評詳細內容

考評方法

辦公室

法規科

考評內容完成情況

全面推行依法行政，從嚴規范行政的情況;提供優質便民服務的情況;深化政務公開、推行電子政務和加強公共衛生信息化管理的情況;建設“學習型機關”的情況;年度工作任務完成情況。

察看自查報告、根據暗查、年終檢查和個人年終考核綜合評價。

黨辦

服務對象評價

推進精神文明建設的情況;黨風廉政建設和糾正不正之風的情況;提供服務方便、快捷、高效優質的評價，與規范化服務達標活動相結合。

服務的滿意度，發放滿意度調查表測滿意率等。

篇2:機關效能建設績效考核方案

各鄉鎮場黨委、鄉鎮人民政府，××墾殖場，縣委各部門，縣直及駐縣各單位,各人民團體：

為深化機關效能建設，進一步轉變機關作風，提高行政效能，優化發展環境，提升上栗形象，全面落實“機關效能提升年”各項工作任務，提高政府機關的公信力和執行力。根據縣委、縣政府《關于印發上栗縣機關效能提升年活動實施方案的通知》(栗辦發20**5號)文件精神，綜合評價各鄉鎮場、各部門單位圍繞優化發展環境、切實履行職責的工作實績和成效,制定本實施方案。

一、指導思想

以*理論、“**”重要思想為指導，全面貫徹落實*****和黨的*大、*屆三中全會精神，以*****為主題，以優化發展環境和提高機關效能為重點，以創建最佳發展環境和廉潔高效的工作機制為目的，進一步強化工作人員的效能意識，規范機關行為，促進轉變作風，增強服務功能，提高工作效率，健全監督機制，為我縣經濟社會平穩較快發展提供良好的環境支撐和作風保障。

二、考評對象

全縣各鄉鎮場、縣委各部門、縣人大機關、縣政協機關、縣直及駐縣各單位。

三、考核內容及基本分值

機關效能績效考核將作為縣委、縣政府工作目標年度考核的一項內容。考核基本分值為100分,將按比例折算計入縣委、縣政府20**年度工作目標考核分值。

（一）考核內容和基本分值

1、成立機構，制定方案（4分）。

（1）召開了學習動員大會，營造氛圍，有效能建設方面的宣傳標語和主題宣傳專欄，組織了專題法律、法規培訓不少于1次，每人有學習筆記3000字以上，1000字以上心得體會（2分）；

（2）成立了活動領導小組，制定了實施方案，做到有專人負責抓機關效能建設工作，并上報縣效能辦（2分）。

2、查擺問題，積極整改（8分）。

（1）多形式多渠道征求群眾意見、建議（4分）；

（2）開展了自查自糾，制訂了整改方案和措施，積極進行整改（4分）。

3、制訂了機關作風方面的制度，嚴明紀律（6分）。

（1）制定并張貼首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制等制度（2分）；

（2）公開辦事流程和收費一覽表，實行政務公開（2分）；

（3）完善學習、工作、考勤、財務等各項機關制度（2分）。

4、打造平臺，受理投訴（10分）。

（1）成立投訴機構，開通投訴電話和電子郵箱，設立舉報箱，并向社會公開（3分）；

（2）認真受理投訴，有投訴受理登記記錄（2分）；

（3）積極組織調查，有調查案卷（2分）；

（4）對調查結果進行總結、整改，并形成制度（3分）；

（5）服務對象對行政行為不滿意，向縣行政效能投訴中心投訴，理由成立的每件扣0.5分,處理(整改)不到位的扣1分,向省、市級投訴成立的加倍扣分，扣完10分為止。

5、推進項目建設（8分）。

（1）建立項目掛點負責制和駐企聯絡員幫扶制，所掛或幫扶的項目實施按進度到位（2分）；

（2）定期走訪，為企業解決實際困難或問題，優化發展環境有措施、有記錄、有效果（3分）；

（3）推進或落實產業項目建設有措施、有效果（3分）；

（4）對重大項目建設實行跟蹤問效，因執法部門不作為、亂作為、慢作為影響項目實施，每發生一起扣2分，直至扣完8分為止。

6、加大行政審批，規范行政區域行為（8分）。

（1）按要求公示了已取消或調整的行政許可（審批）事項（2分）；

（2）公開行政審批程序，工作人員實行亮牌上崗（2分）；

（3）簡化辦事程序，實行限時辦結制（2分）；

（4）規范行政執法行為，嚴禁向企業亂檢查、亂收費、亂罰款（2分）。

7、加強干部作風建設（6分）。

（1）積極開展效能建設示范崗創建活動（2分）；

（2）嚴格執行市委作風建設“二十一條”規定和縣委機關效能建設的有關規定（2分）；

（3）對干部職工實行工作績效考核，有考核方案，有考核結果評比（2分）。

8、群眾滿意度調查（40分）。

群眾滿意度調查滿意度為優的單位得40分，滿意度為良的得30分，滿意度為一般的得20分，滿意度為差的不得分。

9、加強宣傳報道工作（5分）。

（1）有專人負責信息和宣傳報道，編發效能工作簡報（1.5分）；

（2）每周向縣效能辦報送信息1篇以上（1.5分）；

（3）積極向省、市新聞媒體、報刊雜志投稿，被市級以上新聞媒介刊用效能建設方面文稿或圖像2篇以上(2分)。

10、認真總結，材料歸檔（5分）。

（1）制訂單位機關效能考核方案（1.5分）；

（2）對活動進行了自查、評比，形成階段小結、工作總結并報縣效能辦（2分）；

（3）將各階段活

動材料整理歸檔，裝訂成冊（1.5分）。

(二)考核加減分

1、效能建設各項工作受到縣機關效能建設領導小組通報表揚的每次加1分，加分上限為2分;被市級通報表揚的每次加5分,加分上限為20分。

2、信息報道被市級以上新聞媒體刊用超任務的每超1篇加0.5分,加分上限為3分。

3、效能建設工作創新，有特色，成效明顯，工作經驗在全縣推廣的加2分，在市級以上推廣的加5分。

4、效能建設各項工作受到縣級通報批評的每次扣1分，受到市級通報的每次扣3分。

5、單位或個人受到縣級效能告誡或行政過錯行為責任追究的每次扣2分，受到市級效能告誡或行政過錯行為責任追究的每次扣5分。

6、未及時辦理縣行政效能投訴中心交辦的投訴件或未將辦理結果上報縣行政效能投訴中心的每次扣2分。

四、考核辦法

1、自查。各鄉鎮場、各部門和單位按照今年機關效能提升年活動的總體要求，對照本考核辦法，認真組織自查，形成書面總結報告并附相關資料，于20**年12月10日之前報縣效能辦。

2、測評。組織有關企業、群眾、監督員、人大代表、政協委員對相關單位及其行政審批、執法執罰崗位進行滿意度民主測評。

3、考評。年底，縣效能辦將機關效能建設與縣委、縣政府工作目標考評同步進行。

4、審定。縣效能辦將考核結果梳理匯總后，報縣機關效能建設領導小組審定。

5、表彰。對獲得年度先進的，由縣委、縣政府給予表彰獎勵。對考核排名未位且得分在70分以下的單位予以全縣通報批評。

五、考核結果運用

1、年度效能考核結果納入縣委、縣政府年度考核體系。同時作為縣級先進單位和創建文明單位、公務員考評及干部使用的重要參考依據。

2、因違反《上栗縣關于機關效能建設的暫行規定》和《上栗縣關于對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關機關作風建設的規定，發生重特大事故或惡性案件，造成重大損失或惡劣影響的，在效能建設績效年度工作目標考核評比中予以一票否決。

20**年5月19日

主題詞:機關效能建設績效考核實施方案通知

抄送:市機關效能建設領導小組辦公室,市發展環境和機關效能投訴中心，縣機關效能建設領導小組成員

上栗縣機關效能建設領導小組辦公室20**年5月19日印發

共印130份

篇3:鄉鎮機關效能建設實施方案

鄉鎮機關效能建設實施方案

為進一步規范機關管理，轉變部門職能，提高工作效率，提升工作質量，根據縣兩辦《關于印發<*縣開展機關效能年建設活動實施方案>的通知》精神和相關要求，根據本鎮實際,鎮黨委、政府決定，在全鎮機關和廣大干部中開展機關效能年建設活動,積極推進“兩規范一效能”工作。為確保活動順利進行，特制定本方案,請各單位根據實際,抓好貫徹落實。

一、指導思想

堅持以*理論和“**”重要思想為指導，認真貫徹縣委十一屆十二次全體(擴大)會議精神，以“提速、提質、為人民、促發展、構和諧”為主要內容，以“勤政、廉政、提高效率、優化環境、執政為民、促進發展”為目標，以加強制度建設、嚴格考核為手段，以提高人民群眾滿意率，實現又好又快發展為目的，進一步優化配置機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關管理行為，改善機關運作方式，切實解決機關效能方面存在的突出問題，營造良好的經濟和社會發展環境，努力形成“行為規范、運作協調、公開透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制，以推動全鎮經濟社會又好又快發展。

二、范圍和對象

參加機關效能年建設活動的范圍和對象包括鎮政府機關、財政所、農業綜合服務站、水利站、計劃生育服務所、國土資源所。開展機關效能年活動采取全鎮統一部署，各分管領導牽頭，分部門、分單位逐級負責的方式進行。

三、主要任務及責任人

（一）以提高能力建設為核心，著力強化教育培訓。(責任人：...)

一是更新思想觀念。全面樹立以“管理為主”轉變為“管理與服務并重，以服務為主”的理念，增強機關工作人員的大局意識、服務意識。（具體責任人：...）

二是加強理論學習。以黨委中心學習組、文成鎮黨員干部遠程教育中心為陣地開展多層次、多形式的教育培訓，全年集中培訓學習30學時以上，提高機關工作人員的政策理論水平和業務水平。（具體責任人：...）

三是加強業務技能培訓。扎實開展普通話、電腦操作、政策法規、業務知識等技能培訓，使機關工作人員的業務素質適應社會發展的需要。（具體責任人：...）

四是開展一系列主題活動。1、圍繞全鎮政治、經濟、社會發展開展調研征文評比活動，要求每名機關工作人員至少寫一篇調研文章，并將優秀文章上報；2、開展第二屆迎國慶文體活動；3、開展“節約型”機關創建活動。（具體責任人：...）

（二）以搭建服務平臺為載體，著力優化服務環境。（責任人：...）

一是加強便民服務中心建設。進一步完善崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等工作制度，優化服務環境，提高服務質量。（具體責任人：...）二是加強資金管理。嚴格執行“收支兩條線”的資金管理制度，推進財政管理體制改革，健全公共財政體系，加強收費資金監督管理。（具體責任人：...）

三是推進電子政務建設，建設新型辦事平臺。要充分利用黨政網上報黨務政務信息，大力宣傳和推介鎮域經濟社會發展形勢，展示良好的服務環境，增強影響力和地方特色。進一步搭建便民服務平臺，注重信息宣傳、政策解答、招商服務、來信回復。（具體責任人：...）

（三）以完善機制建設為重點，著力規范行政行為。（責任人：...）

一是完善政務公開制度。進一步規范和完善黨務、政務公開的形式和內容，擴大人民群眾的知情權、參與權、監督權。做到政策透明，程序公開，依法依規，陽光操作，自覺接受群眾監督。（具體責任人：...）

二是完善機關管理制度。通過制定機關管理制度，進一步完善機關學習制度、考勤制度、接待制度、文印室管理制度等，打造規范型、節約型機關。（具體責任人：...）

（四）以改進工作作風建設為目的，著力提高工作效能。（責任人：...）

1、推行落實干部考核評價機制。堅持嚴格按照“德、能、勤、績、廉”的要求，重點突出以工作業績為主、讓人民群眾滿意的原則，采取定性與定量相結合的辦法，量化考核標準，嚴格考核程序，進一步提高績效考核的科學性、可操作性。通過建立科學合理、客觀公正、操作性強的干部考核評價機制，更好的發揮績效考核的激勵約束作用，引導機關工作人員樹立正確導向。（具體責任人：...）

2、嚴肅機關和工作人員工作紀律，進一步轉變工作作風。切實解決影響機關效能的有令不行、落實不力、行政不作為的問題。大力倡導良好的工作作風。對基層和群眾反映亟待解決的問題，要雷厲風行“馬上辦”；對一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對不違背國家政策和法律法規的問題，要創新思維“積極辦”；對一些涉及面廣、政策性較強的問題，要在不違反保密規定的前提下，陽光透明“公開辦”。（具體責任人：...）

四、方法步驟

第一階段：學習動員。2月20日至3月31日，召開全鎮效能建設動員大會，傳達貫徹開展機關效能年活動精神，對本鎮效能建設工作進行具體安排部署。結合學習實踐*****活動，認真學習省委、省政府的《關于創建最優發展環境的決定》和《在全省開展機關效能年活動的通知》，學習《行政效能監察辦法》、《公開機構節能條例》等有關法律、法規、工作制度、工作紀律等。

第二階段：開展活動，自查自糾。3月17日至9月20日，通過上一階段的理論學習和技能培訓，撰寫調研文章、開展文體活動、提出建議和意見及自我剖析等活動，解決1―2個全鎮工作中存在的突出問題和個人自身工作中需要改進的方面，并在此基礎上進行自查自糾。

第三階段：建章立制。9月21日至31日，針對各種問題和漏洞，建立和完善規章制度。一是完善崗位責任制，建立完善考核獎懲制；二是建立和完善黨務政務公開制；三是建立重要事項限期辦結制，過錯、失職問責制。通過建章立制，以崗位責任制度來明確工作職責，以績效考核制度來評價工作實績，以問責制度來嚴肅工作紀律，進一步規范工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制。

第四階段：考核總結。10月1日至11月31日，進行自查總結，績效評估，將機關效能建設工作與干部年終考核相結合，與文明單位創建相結合。通過考核總結，進一步提高機關干部為人民群眾謀利益的能力。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立開展機關效能年活動領導小組，李仁慶同志任組長，饒水森、李希華同志任副組長，謝慧英、張明水、劉文青、劉斌、胡信貴、李積、周文龍同志為成員。領導小組下設辦公室，李希華同志兼任辦公室主任，謝慧英、張明水同志兼任辦公室副主任。領導小組成員具體分工：謝慧英同志負責紀檢方面的接待接訪；張明水同志負責便民服務中心的接待接訪；劉文青同志負責人口與計劃生育方面的接待接訪；胡信貴同志負責各項惠農政策接待接訪；李積同志負責農林方面接待接訪；周文龍同志負責水利方面接待接訪；劉斌同志負責國土資源管理方面接待接訪。各相關單位和要高度重視此項工作，班子成員要分工負責，分管領導具體抓，真正推進我鎮的機關效能建設。

（二）注重培養樹立先進典型。政府機關、各相關單位要認真總結機關效能建設中的好經驗、好做法，注意發現典型，樹立典型，推廣典型，促進機關效能建設工作的深入開展。

（三）強化督導檢查。機關效能年活動領導小組要加強對機關效能建設工作的指導，要求各相關單位于2月28日前報本單位的實施方案，并通過明查暗訪、廣泛征求群眾意見等方式，對工作情況進行監督檢查，注意發現和解決機關效能建設中的問題，確保機關效能建設活動真正取得實效。