為了進一步貫徹落實縣委、縣政府《關于開展“機關效能年”活動的實施方案》有關精神，大力推進統計局機關效能建設工作的開展，保證我局在“機關效能建設年”取得明顯成效，實現提速、提質、為人民、促發展的目的，我局結合實際制定了以下各項有關工作制度。

一、崗位責任制：

（一）總體職能：

1、貫徹執行國民經濟核算體系，統計指標體系和基本統計制度；制訂地方統計調查標準和統計調查制度；指導、協調全縣各部門、各鄉（鎮）統計工作和國民經濟核算工作；統一組織管理全縣統計報表工作。

2、組織完成國家、省、市部署的普查和抽樣調查任務；組織協調全縣各部門、各鄉（鎮）社會經濟調查；審查縣政府各部門和各鄉（鎮）的統計調查計劃、調查方案；匯總、整理全縣基本統計資料，并對國民經濟、社會發展和科技進步等情況進行統計分析、統計預測和統計監督；向縣委縣政府及有關部門提供統計信息和建議。

3、統一核定、管理、公布、出版全縣性的基本統計資料，定期向社會公眾發布全縣國民經濟和社會發展情況統計信息。

4、管理全縣統計信息自動化系統和統計數據庫體系，管理全縣統計數據庫網絡。

5、協調管理鄉（鎮）統計工作；管理全縣城市社會經濟調查、農村社會經濟調查工作。

6、組織管理統計人員持證上崗，協調組織統計專業技術資格考試和專業技術職務評聘工作。

7、組織全縣統計業務技術培訓。加強業務指導，開展統計工作和統計科學的學術交流合作。

8、規劃全縣統計信息服務行業，積極培育和發展信息咨詢服務市場。

9、依據國家和省、市、縣頒布的法律，法規政策和計劃，制定地方性統計規章制度和統計現代化建設計劃，監督監察統計法律、法規實施情況。

（二）下設科室：

辦公室：

普查辦：

社會股：

綜合股：

工業股：

招商引資小組：

二、服務承諾制：

*縣統計局向社會鄭重承諾，我們要認真做好七項服務工作。

1、以提高服務質量作為統計工作的基本原則，發揮信息主體優勢，最大限

度地挖掘開發統計資源，提高服務水平。加強宏觀經濟形勢分析，不斷提高統計數據開發利用水平，為各級黨政領導科學決策當好參謀。

2、堅持依法統計，做到數出有據，真實可信，客觀公正地反映我縣社會經

濟發展狀況。

3、依據《中華人民共和國統計法》和《河北省統計條例》開展統計數字質

量檢查工作，在執法過程中做到持證上崗，文明執法，不接受被檢查單位的任何物品和現金，不吃拿卡要。

4、認真組織開展統計持證上崗培訓，統計繼續教育，統計職稱考試工作，

嚴格執行持證上崗制度，不斷提高統計人員業務素質。

5、實行政務公開和行政執法責任制，廉潔自律，不以權謀私，不以數謀私。

6、對違法行為視情節輕重，依據有關決定，嚴肅處理。

7、抓好統計規范化建設。以規范鄉鎮統計站建設為切入點，進一步強化全

縣統計工作的規范化，信息化。

三、首問責任制：

1、第一位接受來訪、來電、來信的機關工作人員（即首問責任人），必須負責接待、解答、受理或者引導辦理有關事項，使之得以及時、有效處理。

2、首問責任人要熱情禮貌、用語文明；熟悉本單位崗位職責和工作流程；要牢固樹立黨的宗旨意識，切實為前來辦事人員著想，不得推諉；要體現我局工作人員良好的職業道德和精神風貌。

3、首問責任人的責任：

（1）、屬于首問責任人職責范圍內的事項，要及時給予辦理；不能當場辦理的，要說明理由；需要補充材料的，要一次性告知；前來辦事人員不知道如何辦理的，要告知其如何辦理，并耐心解答對方的詢問。

（2）不屬于首問責任人職責范圍內的事項，但屬于本單位職責范圍的，首問責任人要主動告知或引導到有關經辦科室。屬于本科室職責范圍的，當具體經辦人不在時，首問責任人應先授受下來，并記下管理相對人的聯系電話，再交具體經辦人處理。

（3）不屬于本人、本科室或本單位職責范圍的，首問責任人應告知或盡可能幫助其了解承辦單位或部門。

（4）屬于電話咨詢的，首問責任人應按照上述原則給予答復；屬于舉報或投訴的，首問責任人應將反映的事項、舉報或投訴人姓名、聯系電話等要素記錄在冊，并按有關規定及時處理。

四、一次性告知制

1、管理相對人到我局辦事或電話咨詢有關辦理事宜時，經辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據、時限、程序、所需的全部材料以及不予辦理理由。

2、對管理相對人所辦事項涉及多個部門的，或相關手續、材料不清楚，法律法規和規范性文件規定不明確等特殊情況，經辦人應及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結果告知當事人，不能一推了之。

3、對需一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知當事人，并存檔備查。

五、ab崗工作制

1、機關某一崗位的工作人員不在崗時，應由相同或相似崗位的工作人員代行其職責，以保證工作連續性。

2、崗位工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的，須事先報分管領導同意。避免辦事人到機關辦事無人受理，防止工作停滯、拖延或中斷。

3、機關工作人員因開會、出差、請假或其他原因一天以上無法到崗的，應在離崗前向直接領導人匯報正在辦理和待辦的事項，并做好交接手續，直接領導人應及時指定人員代行其職責。

4、機關單位領導層也應實行ab崗工作制，主要領導不在崗時應指定一名副職代行其職責，副職不在崗時應由主要領導指定專人代行其職責。

5、頂崗人員應認真履行替代崗位職責，按規定及時辦理相關業務，不得推諉、留置、拖延或不辦。

六、政務公示制

1、*局以上墻、印制備案的材料等形式，將本單位人員身份、崗位職責以及辦事流程、辦事依據、辦事要求、辦事結果、辦事承諾以及重大問題、重大決策、容易產生不公平、不公正甚至～問題的權力運行環節，

一律予以公開公示。

2、公開公示的主要內容：

（1）、決策公開。主要包括重大工作部署、重大改革舉措、重要事項辦理、重要會議決定的落實情況。以及行政審批事項等；

（2）、辦事公開。包括部門、單位、科室、人員的職責、辦事依據、程序、時限、過程和結果，服務承諾、違諾違紀的投訴處理途徑等。

（3）財政收支公開、人事、廉政公開。

3、政務公示公開的原則：既要公開有關政策依據和有關規定，又要公開具體內容、標準和承辦部門；既要公開辦事程序，又要公開辦事結果；既要公開群眾的意見和建議，又要公開群眾意見和建議的處理情況，凡是與群眾直接相關的事項，只要不違反保密要求，不影響穩定的，原則上都要實行公示公開。

4、公開公示的形式：在辦公場所設立固定的政務公開欄；制作政務公開指南或便民手冊、明白紙，設立專線咨詢電話、咨詢服務臺；通過政府信息網等進行公開。

七、責任追究制

1、機關工作人員在公務活動中，由于不履行或不正確履行相應的法律、法規、規章、制度等規定職責，影響機關工作效率和工作質量，致使國家、集體或公民的利益遭受損害，造成不良影響和后果的，必須追究其責任。

2、責任追究的內容

（1）不貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規以及上級命令、決定，不認真解決職責范圍內應解決的有關問題。

（2）對直接下屬人員的作風惡劣、違紀違規等問題長期失察、管理不嚴或放任不管，造成所轄單位、部門和人員違規違紀，群眾意見較大，反映強烈的。

（3）所轄科室關于黨風廉政建設和反～斗爭規章制度不健全、不完善，導致發生違規違紀事件的。

（4）工作不負責任，造成嚴重事故或國家、集體財產被盜竊、詐騙、浪費，造成較大損失的。

（5）工作作風疲沓，辦事不力，推諉扯皮，態度粗暴，耽誤政務，造成國家、集體或個人較大經濟損失，或群眾意見反響較大的。

（6）違反保密規定造成不良后果。

（7）在執行公務中徇私舞弊，造成不良影響的。

（8）對應辦理的事項不辦理或有其他不作為的。

（9）其它失職類錯誤。

3、責任追究及查處。

（1）對影響機關工作效率和工作質量，損害公共利益和管理相對人合法權益的，依照《河北省影響機關效能行為責任追究辦法（試行）》的有關規定，對失職行為人進行責任追究。

（2）觸犯黨紀政紀的，按《中國共產黨紀律處分條例》和《國家公務員暫行條例》等有關規定查處。

（3）造成重大損失的，構成瀆職失職罪的，交由司法機關處理。

八、掛牌上崗制度

1、按照全體人員的身份、職責、分工實行掛牌上崗。

2、實行掛牌制度總的要求是：單位所有正式工作人員上崗時，應佩戴標有部門名稱、本人職務及姓名、編號和貼有照片的身份片（或稱胸牌）。

3、每個單位的胸牌要統一制作，必須做到整齊劃一、以有利于振奮精神，規范管理。

4、工作人員下班后可以不再佩戴身份牌。

5、對所配發的身份牌等證件，不準借給他人，更不準送人或變賣。

篇2:機關行政效能建設活動方案

委機關各處室、直屬單位：

為深入貫徹落實全省政府系統干部大會和太原市開展機關行政效能建設活動電視電話會議精神，進一步規范行政行為，提高行政效率和服務質量，創優政務環境，提升城市形象，根據市委、市政府辦公廳《關于開展機關行政效能建設活動的方案》（并辦發〔*〕23號）文件要求，結合我市“環境創新年”活動，決定于*年7月至8月底開展行政效能建設活動。

一、指導思想

以鄧**理論和“****”重要思想為指導，全面落實*****，以全市育齡群眾和辦事者滿意為標準，按照執政為民、求真務實、效率和服務優先、建設法治政府的原則，著力從體制創新、機制創新、制度完善上解決我市政務環境存在的突出問題，全面提高政府公信力和執行力，努力建設依法規范、高效優質、民主公開、清正廉潔、人民滿意的政府。

二、工作目標

以政務公開、效能監督和貫徹行政許可法、公務員法為重點，進一步深化行政審批制度改革，優化審批程序，減少審批環節，提高辦結效率和質量。建立和實行首辦負責制、限時辦結制、行政首長問責制、行政不作為和過錯追究制等，實施效率監察，加強行政機關內部管理和公務員隊伍建設，實現審批提速、服務提質、監察提效，使政務環境進一步優化，工作作風明顯轉變。

三、活動安排

第一階段；學習動員（10天時間）

學習內容：要以《行政許可法》為基本教材，重點學習省委書記張寶順、省長于（）幼軍在全省對外開放工作會議上的講話，學習省長于幼軍在省人民政府第七次全體（擴大）會議和在全省政府系統干部大會上的講話，學習《*山西省委、山西省人民政府關于進一步擴大對外開放的決定》（晉發〔*〕10號）、《山西省人民政府關于改進機關作風優化政務環境全面提高政府公信力和執行力的決定》、《山西省行政機關及其工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》（晉政發〔*〕19號），學習申維辰書記、張兵生市長在太原市“環境創新年”活動動員大會上的講話，張兵生市長、李永林副書記在全市開展機關行政效能建設活動電視電話會議上的講話，以及《太原市機關工作人員損害政務環境行為責任追究暫行規定》。

學習方法：自學與集中學習相結合的方式進行學習，學習時間一般不少于30個學時，每人至少兩篇心得體會，做到工作學習兩不誤。

通過學習培訓，使廣大干部進一步深化優化發展環境、加強效能建設、全面提高政府公信力和執行力重要意義的認識，進一步增強誠信意識、大局意識、服務意識、責任意識、效率意識，全面提高政治和業務素質。

第二階段：查找問題，建章立制（20天時間）

第一步，查擺問題。處室要本著“深入找問題、重點找原因”的態度，對照優化發展環境、加強效能建設，全面提高政府公信力和執行力的要求，認真總結近年來的工作情況，查找工作中存在的問題，把握問題的癥結。要采取召開座談會、問卷調查、設置意見箱等形式，廣泛征求機關干部、基層單位、服務對象和社會各界的意見，召開一次座談會，組織一次問卷調查，舉辦一次與服務對象對話活動。

第二步，歸納梳理。各處室針對查擺出的問題以及社會各界的意見建設，按照行政審批制度改革、政務公開、效能建設和我市“環境創新年”活動的要求，重點圍繞首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制、目標管理責任制、公務員績效考核制等制度的執行情況進行認真歸納梳理，按照要求，填好《機關行政效能建設自查表》，并結合實際向本單位和部門及社會公示。

第三步，建章立制。各處室在認真梳理的基礎上，根據《山西省人民政府關于改進機關作風優化政務環境全面提高政府公信力和執行力的決定》，抓重點，突難點，提出改進機關作風、提高行政效能的辦法和措施，進一步完善符合本部門實際的工作機制、管理機制、創新機制、激勵機制，使機關效能建設走上制度化、規范化的軌道。

第三階段：整改提高（20天時間）

各處室要針對征求的意見和查找的問題，對照建立的規章制度，制定整改措施。認真清理行政審批、年檢、年審、換證事項，簡化審批環節，在符合法律法規的前提下，對保留審批事項的辦理環節要再壓縮30%以上；應納入政務大廳或服務窗口的事項要全部納入；積極推行對集中許可權制度，要整合分散在各處室的審批職能，設立審批處室，整建制入駐各級政務服務窗口統一辦理。要進一步完善內部工作流程，開展工作流程再造，編制工作流程圖，明確每個環節的責任人、辦理時限；繼續完善政務公開制度，各部門網點要按照《太原市政府部門網站測評標準體系》規范建設，年度測評分值要達到60分以上。健全崗位責任制，實行a、b、角無缺位工作制，完善部門目標管理責任制和公務員績效考核制。逐步建立行政許可電子監察系統，進一步提高監督效能；建立行政效能投訴舉報電話，及時受理和處理群眾投訴，加大對損害發展環境行為的監督和查處力度。

第四階段：督促檢查，總結驗收（10天時間）

委機關行政效能建設領導組辦公室對處室、市直各單位的優化政務環境、加強行政效能建設工作進行檢查驗收。

四、具體要求

（一）提高認識，加強領導。成立由紀檢組長王正仁任組長，副主任于兆林任副組長，班子成員參加的太原市人口和計劃生育委員會機關行政效能建設領導組。領導組辦公室設在委機關監察室。具體負責指導、監督各項行政效能建設工作的落實。監察室主任武代英任辦公室主任，發展規劃處處長馬家麗任辦公室副主任。機關辦公室副主任李春、政務大廳武小剛副處長任辦公室成員。

班子成員要在開展機關行政效能建設活動期間，根據工作分工，深入分管處室和部門檢查指導，聽取匯報，負責分管處室部門整改措施的落實。

（二）加強宣傳，營造氛圍。通過開辟專欄簡報等多種形式，在全委廣泛宣傳機關行政效能建設的重要意義、工作任務和政策措施，做到家喻戶曉、人人皆知。要及時報道本次活動的典型做法、先進事跡。采取明查暗訪等形式，對不作為、亂作為的人和事進行曝光，努力營造廣大群眾積極參與和監督的良好氛圍。

（三）強化監督，嚴格獎懲。委機關行政效能建設領導組辦公室深入處室和部門進行實地檢查，并及時受理群眾的投訴，對貫徹落實會議精神不力、敷衍搪塞的處室和部門的負責人以及存在行政不作為、亂作為、行政過錯行為的當事人，一經查實，將嚴格按照省、市有關規定進行責任追究。

活動結束后，各處室部門要將活動開展情況于*年8月20日前，書面報委機關行政效能建設領導組辦公室。

篇3:機關效能建設績效考核方案

各鄉鎮場黨委、鄉鎮人民政府，××墾殖場，縣委各部門，縣直及駐縣各單位,各人民團體：

為深化機關效能建設，進一步轉變機關作風，提高行政效能，優化發展環境，提升上栗形象，全面落實“機關效能提升年”各項工作任務，提高政府機關的公信力和執行力。根據縣委、縣政府《關于印發上栗縣機關效能提升年活動實施方案的通知》(栗辦發20**5號)文件精神，綜合評價各鄉鎮場、各部門單位圍繞優化發展環境、切實履行職責的工作實績和成效,制定本實施方案。

一、指導思想

以*理論、“**”重要思想為指導，全面貫徹落實*****和黨的*大、*屆三中全會精神，以*****為主題，以優化發展環境和提高機關效能為重點，以創建最佳發展環境和廉潔高效的工作機制為目的，進一步強化工作人員的效能意識，規范機關行為，促進轉變作風，增強服務功能，提高工作效率，健全監督機制，為我縣經濟社會平穩較快發展提供良好的環境支撐和作風保障。

二、考評對象

全縣各鄉鎮場、縣委各部門、縣人大機關、縣政協機關、縣直及駐縣各單位。

三、考核內容及基本分值

機關效能績效考核將作為縣委、縣政府工作目標年度考核的一項內容。考核基本分值為100分,將按比例折算計入縣委、縣政府20**年度工作目標考核分值。

（一）考核內容和基本分值

1、成立機構，制定方案（4分）。

（1）召開了學習動員大會，營造氛圍，有效能建設方面的宣傳標語和主題宣傳專欄，組織了專題法律、法規培訓不少于1次，每人有學習筆記3000字以上，1000字以上心得體會（2分）；

（2）成立了活動領導小組，制定了實施方案，做到有專人負責抓機關效能建設工作，并上報縣效能辦（2分）。

2、查擺問題，積極整改（8分）。

（1）多形式多渠道征求群眾意見、建議（4分）；

（2）開展了自查自糾，制訂了整改方案和措施，積極進行整改（4分）。

3、制訂了機關作風方面的制度，嚴明紀律（6分）。

（1）制定并張貼首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制等制度（2分）；

（2）公開辦事流程和收費一覽表，實行政務公開（2分）；

（3）完善學習、工作、考勤、財務等各項機關制度（2分）。

4、打造平臺，受理投訴（10分）。

（1）成立投訴機構，開通投訴電話和電子郵箱，設立舉報箱，并向社會公開（3分）；

（2）認真受理投訴，有投訴受理登記記錄（2分）；

（3）積極組織調查，有調查案卷（2分）；

（4）對調查結果進行總結、整改，并形成制度（3分）；

（5）服務對象對行政行為不滿意，向縣行政效能投訴中心投訴，理由成立的每件扣0.5分,處理(整改)不到位的扣1分,向省、市級投訴成立的加倍扣分，扣完10分為止。

5、推進項目建設（8分）。

（1）建立項目掛點負責制和駐企聯絡員幫扶制，所掛或幫扶的項目實施按進度到位（2分）；

（2）定期走訪，為企業解決實際困難或問題，優化發展環境有措施、有記錄、有效果（3分）；

（3）推進或落實產業項目建設有措施、有效果（3分）；

（4）對重大項目建設實行跟蹤問效，因執法部門不作為、亂作為、慢作為影響項目實施，每發生一起扣2分，直至扣完8分為止。

6、加大行政審批，規范行政區域行為（8分）。

（1）按要求公示了已取消或調整的行政許可（審批）事項（2分）；

（2）公開行政審批程序，工作人員實行亮牌上崗（2分）；

（3）簡化辦事程序，實行限時辦結制（2分）；

（4）規范行政執法行為，嚴禁向企業亂檢查、亂收費、亂罰款（2分）。

7、加強干部作風建設（6分）。

（1）積極開展效能建設示范崗創建活動（2分）；

（2）嚴格執行市委作風建設“二十一條”規定和縣委機關效能建設的有關規定（2分）；

（3）對干部職工實行工作績效考核，有考核方案，有考核結果評比（2分）。

8、群眾滿意度調查（40分）。

群眾滿意度調查滿意度為優的單位得40分，滿意度為良的得30分，滿意度為一般的得20分，滿意度為差的不得分。

9、加強宣傳報道工作（5分）。

（1）有專人負責信息和宣傳報道，編發效能工作簡報（1.5分）；

（2）每周向縣效能辦報送信息1篇以上（1.5分）；

（3）積極向省、市新聞媒體、報刊雜志投稿，被市級以上新聞媒介刊用效能建設方面文稿或圖像2篇以上(2分)。

10、認真總結，材料歸檔（5分）。

（1）制訂單位機關效能考核方案（1.5分）；

（2）對活動進行了自查、評比，形成階段小結、工作總結并報縣效能辦（2分）；

（3）將各階段活

動材料整理歸檔，裝訂成冊（1.5分）。

(二)考核加減分

1、效能建設各項工作受到縣機關效能建設領導小組通報表揚的每次加1分，加分上限為2分;被市級通報表揚的每次加5分,加分上限為20分。

2、信息報道被市級以上新聞媒體刊用超任務的每超1篇加0.5分,加分上限為3分。

3、效能建設工作創新，有特色，成效明顯，工作經驗在全縣推廣的加2分，在市級以上推廣的加5分。

4、效能建設各項工作受到縣級通報批評的每次扣1分，受到市級通報的每次扣3分。

5、單位或個人受到縣級效能告誡或行政過錯行為責任追究的每次扣2分，受到市級效能告誡或行政過錯行為責任追究的每次扣5分。

6、未及時辦理縣行政效能投訴中心交辦的投訴件或未將辦理結果上報縣行政效能投訴中心的每次扣2分。

四、考核辦法

1、自查。各鄉鎮場、各部門和單位按照今年機關效能提升年活動的總體要求，對照本考核辦法，認真組織自查，形成書面總結報告并附相關資料，于20**年12月10日之前報縣效能辦。

2、測評。組織有關企業、群眾、監督員、人大代表、政協委員對相關單位及其行政審批、執法執罰崗位進行滿意度民主測評。

3、考評。年底，縣效能辦將機關效能建設與縣委、縣政府工作目標考評同步進行。

4、審定。縣效能辦將考核結果梳理匯總后，報縣機關效能建設領導小組審定。

5、表彰。對獲得年度先進的，由縣委、縣政府給予表彰獎勵。對考核排名未位且得分在70分以下的單位予以全縣通報批評。

五、考核結果運用

1、年度效能考核結果納入縣委、縣政府年度考核體系。同時作為縣級先進單位和創建文明單位、公務員考評及干部使用的重要參考依據。

2、因違反《上栗縣關于機關效能建設的暫行規定》和《上栗縣關于對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關機關作風建設的規定，發生重特大事故或惡性案件，造成重大損失或惡劣影響的，在效能建設績效年度工作目標考核評比中予以一票否決。

20**年5月19日

主題詞:機關效能建設績效考核實施方案通知

抄送:市機關效能建設領導小組辦公室,市發展環境和機關效能投訴中心，縣機關效能建設領導小組成員

上栗縣機關效能建設領導小組辦公室20**年5月19日印發

共印130份