烏溪美好鄉村建設實施方案

　　實施美好鄉村建設，是推進村民轉變生活方式、農業轉變生產方式、農村轉變經濟發展方式的重要載體。為構建美好和諧幸福烏溪，根據縣委、縣政府《關于加快推進美好鄉村建設的實施意見》(涇發[20*]15號)和鎮會議精神，結合我村實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

　　深入貫徹落實*****，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，按照統籌城鄉發展和“三化同步”的總體要求，順應全村廣大村民意愿，讓廣大村民共享改革發展成果，以鄉村規劃為龍頭，以村鎮建設為重點，以農村清潔工程為突破口，以產業發展為核心，以加大投入和創新工作機制為保障，加快將我村建設成“組組優美、家家富裕、處處和諧、人人幸福”的宜居宜業宜游的美好鄉村，打造成為生態旅游特色村。

二、基本原則

　　1、堅持規劃先行、分步實施。科學編制和完善美好鄉村建設規劃，統籌推進農村產業發展、社會管理、生態文明以及美好鄉村建設，整體謀劃、分步實施、逐年推進。

　　2、堅持政府主導、村民主體。進一步增強村黨總支、村委會建設美好鄉村的責任感和緊迫感，不斷激發村民建設美好鄉村的主動性、積極性和創造性。

　　3、堅持整體推進、分類指導。根據不同組的資源和基礎條件，以村莊整治改造為重點，以經營美好鄉村為方向，加快推進美好鄉村建設。

　　4、堅持改革創新、突出特色。加快推進農村各項改革步伐，采取市場運作、多方籌建等辦法，著力打造各具特色的美好鄉村。

三、目標任務

　　到20*年，努力實現“鄉風民俗展示新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制”的目標。

　　1、20*年底，全村農村垃圾無害化覆蓋率達到70%。

　　2、20*年創建美好鄉村組1個，切實做到綠化、亮化、潔化、美化。

四、工作重點

　　(一)著力推進規劃建設工程。

　　1、強化村莊規劃和管理。樹立全村規劃的理念，重點抓好村莊布點規劃、村莊整治和建設規劃、村級旅游規劃、農村公共服務體系建設規劃等。強化對宅基地建設的規劃和管理，引導人口向布點村莊集中、村民向中心村集中、土地向規模經營者集中。

　　2、抓好村莊整治和示范自然村建設。大力推進生態村建設。充分發揮我村資源優勢，著力打造美好鄉村建設品牌。加快村莊整治建設，優化房舍布局，及時清理拆除閑置、廢棄及私搭亂建的房屋，改善村容村貌。

　　3、加強村基礎設施建設。大力推進以“三清、四改”為核心的鄉村環境整治工程;加快推進農村垃圾處理等公共設施建設;實施農村水利、安全飲水、改廁工作。

　　(二)著力推進農村環境清潔工程。

　　建立農村垃圾處理長效機制。落實村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護的相應人員、制度、職責、經費。根據組情不同，分別采取“戶集、村清運、鎮處理”或“戶集、村收、村處理”模式，實行垃圾集中無公害處理，確保農村垃圾處理無害化覆蓋率達到100%。每個自然村垃圾處理組長要負責管理。

　　(三)著力推進產業發展工程。

　　1、加快發展現代農業。實施村民收入上升計劃。通過市場引導、政府扶持，優化農業區域布局，大力發展糧食、畜禽、茶葉、林業、檀皮、毛竹等主導產業，加快形成“一村一品”格局。扎實推進農業產業化示范區建設，加快培育農業產業龍頭企業、畜禽養殖大戶、專業合作社等現代農業經營主體，健全農業科技推廣等社會化服務體系。推進農業生產規模化、標準化、產業化、品牌化發展。認真落實中央和省各項惠農支農政策，切實抓好新型村民和就業技能培訓，促進村民發展二、三產業。

　　2、大力發展鄉村旅游業。依托宣紙文化園和江南第一漂、山水資源和鄉村文化，大力發展各具特色的鄉村旅游業。

　　3、切實抓好農村各項改革。鼓勵村民土地承包經營權流轉，發展多種形式的適度規模經營。

　　(四)著力推進社會保障服務工程。

　　統籌推進農村社會事業發展。加強人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，做好計劃生育家庭獎勵扶助工作。提高新型農村社會養老保險的參保率，提高新型農村合作醫療人均籌資標準，進一步落實農村五保、低保最低生活保障政策。進一步落實對烏溪學校的支持和監督，促進烏溪學校教育事業發展。扎實落實農村各項文化惠民工程，進一步落實農家書屋規范化。積極開展適合農村特點的文化活動，實施村民體育健身工程，豐富農民文化體育生活。

　　(五)著力推進平安和諧創建工程。

　　1、進一步提高鄉風文明水平。深入推進村民道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，推進關愛女孩、婚育新風進萬家等活動，倡導科學、文明、健康生活方式，加快形成“鄰里和睦，尊老愛幼，誠實守信，團結互助;崇尚科學，遵紀守法，移風易俗，社會和諧”的良好社會風尚。

　　2、加強和創新農村社會管理。積極開展“六五”普法宣傳教育，完善農村矛盾糾紛排查調處機制，搞好流動人口服務管理。深入推進為民服務全程代理，繼續加強村級“三資”管理，抓好“陽光村務工程”，促進農村社會和諧穩定。

　　(六)著力推進基層組織建設工程。

　　切實加強農村基層黨支部建設，不斷鞏固和擴大創先爭優活動成果，建立健全農村黨員教育管理的長效機制。注重從農村致富能手、優秀大中專畢業生、外出務工返鄉人員、優秀退伍軍人中選拔村組干部，充分調動黨員、村民組長、村民代表建設美好鄉村的積極性。深入推進農村基層民主建設，進一步發展和完善村級民主自治機制，規范村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督程序。

五、工作保障

　　1、村兩委主抓、強化領導。村黨總支、村委會成立美好鄉村領導組，黨總支書記、村委會主任分別擔任正、副組長。兩委成員分頭聯系各組。

　　2、組為主體、落實措施。各組要切實將美好鄉村創建作為本組重中之重的工作來抓，要借省、市、縣、鎮、村全力推進美好鄉村創建的工作契機，乘勢而上，真抓實干，對本組的工作進行全面梳理和摸排，以農村清潔工程為突破口，緊緊圍繞創建標準，積極爭取項目安排、做到啟動迅速、進度有序、工作扎實、質量保證、村民參與、驗收通過。

　　3、宣傳發動、村民共建。美好鄉村建設需要廣大村民的積極參與和支持，各組一是要充分利用一封信、標語等各種形式進行宣傳，大力宣傳建設美好鄉村的意義、目的和要求，動員全村村民積極參與美好鄉村建設。二是要將美好鄉村創建工作與創先爭優活動結合起來，要求廣大黨員圍繞美好鄉村建設，推行黨員責任區、黨員示范崗。三是村民代表、村民小組長、入黨積極分子等骨干要帶頭參與美好鄉村建設，并成為骨干的自覺行動，從而影響和提高周邊群眾參與活動的積極性。四是切實發揮農戶的主體作用，鼓勵大家自己動手，清周邊環境、建美好庭院、享美好生活。

　　4、積極參與、上下聯動。全村黨員、村民組長、村民代表、入黨積極分子要主動參與全村的美好鄉村創建工作，積極爭取上級相關部門的大力支持，及時幫扶本組低五戶、困難戶在創建中的難點問題。對參與不力、敷衍了事、有令不行的個人，將結合年終黨員十星考評、村民組長考核等活動，視其情節輕重，給予通報批評、扣分處理，情節嚴重的依據章程、黨紀處理。

篇2:美麗鄉村建設工作實施方案(3篇)

美麗鄉村建設工作實施方案篇一

美麗鄉村建設是推進生態文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程、新載體，是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的重大創新。為了全面推進我鎮美麗鄉村建設，提升城鄉一體化和新農村建設水平，按照《武功縣20**―20**年美麗鄉村建設實施方案》，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的*屆三中、四中、五中全會、中央農村工作會議及中央一號文件精神，按照“環境整治打基礎、文化建設樹靈魂、產業發展強支撐、平安建設做保障、整鎮推進惠民生”的工作思路，以“十聯百包千幫”和“精準扶貧”為平臺，建設“科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美”的鎮域經濟富強、群眾生活富裕、社會文明和美、生態環境優美的“兩富兩美”新小村，最終實現城鄉一體化目標。

二、基本原則

(一)規劃引領，因地制宜。強化鎮域統籌理念，充分考慮不同村域的自然條件、原有資源、經濟發展水平和民俗文化差異、差別性制定各村建設規劃和目標任務，注重與村莊布局規劃、土地利用規劃、產業發展規劃的充分銜接，體現地域特色，挖掘文化內涵，彰顯鄉村風情。

(二)強化主體，量力而行。堅持農民主體地位，發揮農民主體作用，堅持一事一議制度，尊重農民意愿，尊重農民的知情權、參與權、決策權和監督權，保護農民利益，引導農民積極主動參與美麗鄉村的規劃建設和經營管理。分類指導，量力而行，不強迫命令，不大拆大建，有條件上檔次、沒條件抓整潔，真正把有限的資金用在關鍵處，確保各村建設不舉債、建設質量不打折。

(三)基礎先行，保護生態。按照人與自然和諧相處的要求，將綠色生態理念貫穿于美麗鄉村建設的全過程，遵循農村發展規律，切實保護農村自然生態環境，展示農村生態特色，統籌項目資源，實施凈化、硬化、綠化、美化、亮化、文化等“鄉村六化”建設，從根本上夯實設施建設這個基礎。

(四)整合資源，合力共建。堅持工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”，推動城鄉資源要素等交換和有序流動，廣泛動員社會力量積極參與城鎮發展、村莊環境整治和美麗鄉村建設，形成政府引導、齊抓共管、上下聯動，全方位支持的整體工作氛圍。

(五)典型示范，整鎮推進。堅持鎮抓統籌指導、村(社區)實施的工作機制，以打造省級試點鎮小村鎮“精品示范村”為引領，典型示范，其余各村(社區)有序開展，著力打造一批示范村，帶動全鎮“美麗鄉村”建設。

三、工作目標

按照“村莊園林化、沿線景觀化、農村現代化”的思路和“一心兩城三園四鎮46個社區”的總體布局，選準突破口、找到發力點，創造新經驗、打造新模式。在全力打造全省試點鎮小村鎮的同時，重點圍繞普小路、西寶中線、羅韓路和縣環南路、鎮駐地集中財力，每年重點創建2個精品示范村，2個先進村，120戶衛生文明戶。到20**年，建成精品示范村2個，建成先進村4個，在此基礎上全面推進美麗鄉村建設。

(一)村容村貌整潔。到20**年，建制村垃圾污水得到有效處理，農村生活垃圾實現規范化處置，衛生廁所普及率達到70%，農業廢棄物能夠回收利用，衛生整潔、環境優美的農村人居環境基本形成，環境衛生長效管護機制基本建立。

(二)生態環境良好。到20**年，精品村和先進村給排水系統完善、管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛生標準，入戶率達100%，主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上，村莊綠化美化亮化水平不斷提高，人居環境明顯優化。

(三)生活文明幸福。到20**年，完成現有的農村存量危房和新增農村危房的改造，農村子女上學、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善，實現所有村莊水、電、路等基礎公共服務設施全覆蓋，讓農民住上安全房、喝上干凈水、用上清潔能源、走上平坦路、養成好習慣，農民的生活質量、幸福指數、文明素質和精神風貌得到全面提升。

(四)社會平安和諧。農村基層組織健全有力，基層基礎和社會管理工作扎實有效，農村矛盾糾紛有效化解，農村社會秩序持續好轉，農民安居樂業、崇尚科學、抵制迷信、移風易俗文明和諧的社會風尚基本形成。

(五)產業結構優化。按照全縣“151555-6521”產業發展思路，進一步擴果、強畜、增菜、優糧、壯大手工布藝，突出發展“一村一品”特色產業，加快培養新型農業經營主體，推進農業產業規模化、標準化、集約化，進一步增強農業綜合生產能力，拓寬農民增收渠道。

四、建設標準

堅持把鄉村當景區打造，把公路沿線當美麗長廊打造，全面實施“六化”工程，形成村有景點、路有景觀、街有特色的美麗鄉村。

(一)凈化。以建設優美環境為目標，開展以拆除門前廁所和修建農村排水設施為突破口的環境衛生綜合整治，推動衛生面貌實現根本性轉變。以村口、路口、農戶門口、村巷街道、公路干道“三口兩道”為重點，積極清理農村“六亂四堆”、白色污染物等，實現農戶庭院凈、村巷道路凈、村容村貌凈、鎮村公路凈。

(二)硬化。以完善設施為目標，對集鎮街道、村莊巷道、生產道路、人行道等采取鋪設草坪磚、地面花磚等方式實施硬化。農村路邊、村邊、住戶門口的土埝、土墻，用磚墻圍擋或更換，做到居住區、公共場所的全面硬化。

(三)綠化。以創建“全省綠化模范縣”為目標，充分利用“兩橫兩縱一駐地”沿線豐富的農業資源、區域特色等有利條件，宜綠則綠，能綠就綠，見縫插綠。精心打造上規模、上檔次的綠化示范點，形成各具特色的綠化帶和景觀示范帶，實現“一路一景觀、一村一景點”的綠化布局。

(四)美化。以提升品位為目標，對鄉村重點部位、標志性建筑，精心設計、精細施工、精品建設，使其各具特色、和諧美觀。對沿街、沿路住戶外墻及民居土墻進行規劃性改造，使其立面干凈整潔、色彩協調、美觀大方。同時規整門店牌匾，統一規格風格。

(五)亮化。以突出特色為目標，對集鎮街道、村莊巷道、公路沿線村莊、企業門戶、沿線兩側主要節點進行亮化建設，形成多層次、立體化的景觀亮化格局。

(六)文化。以社會主義核心價值觀教育為主要內容，建設文化墻、繪制墻體字畫等，大力宣傳黨的政策、道德規范、科技知識及社會主義核心價值觀等。建設文化廣場，配備健身設施，積極組織文體活動，豐富群眾文化生活。

五、重點任務

(一)科學編制鎮村建設規劃,實施“宜居鄉村”提升工程。按照“科學規劃布局美”要求，合理村莊布局，科學編制規劃，規范鄉村建設。

1.優化布局。按照省市全面改善村莊人居環境持續推進美麗鄉村建設實施意見和建設規劃、武功縣城鄉發展一體化規劃和“一心兩城三園四鎮46個社區”的總體布局要求，堅持把鎮域作為一個整體來規劃，制定全鎮改造提升規劃、村莊布局規劃、新型農村社區(村莊)建設規劃，把小村鎮建成“產業發展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障”良好的美麗鄉村試點鎮。

2.突出重點。建設規劃注重保留村莊文化傳承和原始風貌，重點突出村莊的發展定位、人口和用地規模、產業發展類型、內外交通體系、用地功能布局、土地使用強度控制、舊村改造、環境衛生、公共設施、村容村貌、危房改造、防治災害、歷史文化遺產和鄉土特色保護等方面內容。根據《武功縣撤村并村方案》，按照就近、便于行政管理、方便群眾辦事原則，對全縣1500人以下行政村進行撤并。

3.做美鄉村。按照“一個村莊就是一道風景”的理念，突出“一村一核、一村一韻”主題，將歷史文化、民俗風情與新農村建設有機融合，分類指導，科學規劃，加快實施農村民居、建筑物美化改造，提升全鎮新農村建設水平和檔次。

(二)加大城鄉環境綜合整治力度，實施“生態環境”提升工程。按照“村容整潔環境美”要求，突出重點、連線成片、健全機制，抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1.提升農村環境衛生綜合整治標準。繼續加大環境衛生綜合整治工作力度，推動全鎮城鄉環境面貌實現根本性轉變。要以“三口”(村口、路口、農戶門口)、村組街巷為重點，積極實施“六清”(清理糞堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、雜物堆)，整治“四亂”(亂貼亂畫、亂搭亂建、亂倒亂扔、亂堆亂放)，加快“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)，實現“三凈”(村組道路凈、農戶庭院凈、村容村貌凈)，落實“門前三包”(包衛生掃除、包綠化管護、包戶容整潔)責任制，建立健全衛生管理機制，以每500名村民為單位配備1名保潔員的標準，為村組足額配備保潔員，垃圾“日產日清日運”，環境干凈整潔。

2.規范處理生活垃圾。按照全省農村環境連片整治示范項目建設要求，大力推廣“易變質有機還田、不可回收集中填埋、可回收資源利用、有毒污染定點處理”的生活垃圾處理模式，實行垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”農村生活垃圾規范化處置模式，促進農村生活垃圾處理規范化、減量化和資源化。

3.無害化處理農村污水。以鎮區、新型農村社區、村莊生活污水處理和畜禽養殖污染治理為重點，采用厭氧+人工濕地或氧化塘處理模式，力爭在全鎮建設1個污水處理場，示范村建設1個污水處理站。積極推進畜禽養殖小區、規模化養殖場“雨污分流、清潔生產、干濕分離”治污工程建設，形成“畜-沼-果”生態產業循環鏈。

4.清理整治廣告路牌。按照“規范、安全、美觀”要求，對主要干道、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌，規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。

5.拆除規范違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”原則，堅決拆除違章、私搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行復墾、整治、復綠。整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規范網絡、線路布局，促進村莊規范、整潔、美觀。

6.建設完善基礎設施。加快基礎設施向農村延伸，集中建設規模適度、設施完善、生活便利、產業發展、生態環保、管理有序的新型農村社區，統籌建設農村社區綜合服務中心;進一步推進安全飲水、電網改造、道路硬化等工程。通過2-3年努力，村組水泥路到戶、農村電網改造升級、村組廣電通信網絡、農村飲水安全全覆蓋，形成一體化的交通、供水、供電、通信、能源網絡體系，消除城鄉之間的基礎設施差距。

7.打造美麗鄉村試點鎮、示范村。按照“村莊園林化、沿線景觀化、農村現代化”的思路，抓好鎮村休閑廣場、街道及單位庭院綠化，對主干道路進行高標準綠化，加快打造花園城鎮;結合民俗特色，統一改造裝飾鎮區沿街門店、單位外觀，添置亮化燈、霓虹燈等亮化設施，提升鎮區形象;利用閑置場地，新建或改造提升富有特色的游園廣場;對主干道路兩側建筑物進行統一風格改造裝飾，提升美化效果。開展魅力鄉鎮、美麗村莊(組)、最美庭院創建評選活動，全力打造美麗鄉村建設示范鎮、先進村。

(三)加快產業發展，實施“綠色產業”提升工程。按照“創業增收生活美”要求，實施農業特色產業生態化、高效化工程，大力發展鄉村生態農業、生態旅游業、生態工業，促進農民創業就業，增加農民收入，構建高效的農村生態產業體系。

1.加快發展現代農業。以“大蒜改良、糧食增產、種植發展、畜牧養殖并舉、設施大棚擴面”，為全鎮現代農業發展基調，在大蒜改良上，每年改良大蒜7000畝，三年內全鎮大蒜全部改良;在糧食增產上，每年發展“千斤田”300畝;在種植發展上，每年新增苗木花卉100畝，大田蔬菜100畝，果樹80畝;在畜牧養殖并舉上，每年肉牛存欄300頭、奶牛存欄200頭、肉羊存欄300頭，發展養殖場3個;在設施大棚擴面上，力爭到20**年底，全鎮日光設施大棚達到80個，建成農業產業化示范園3個，家庭農場12家，農業養殖基地2個，農產品深加工企業1個。

2.全力打造鄉村生態旅游業。深度挖掘小村鎮“觀音寺”的佛教文化和“燒香臺”的道教文化，利用渭河長廊觀光帶、田園風光、鄉村文化，大力發展鄉村旅游，加快特色化休閑創意農業發展，使產業跟著功能定位走，人口跟著產業走，形成具有引領帶動作用的產業綜合體和“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局。

3.規范建設鄉村生態工業。按照生態功能區規劃的要求，嚴格產業準入門檻，嚴格保護水源保護區及沿鎮河流流域。嚴格執行污染物排放標準，關停污染小企業，引導鎮域內發展前景好、環境污染少的鄉鎮企業推行“循環、減降、再利用”等綠色技術，規范鄉村生態工業。

4.大力發展農村電子商務產業。加快推進農村淘寶項目建設，打造一批農村智慧小店，健全縣鎮村三級農村物流體系，實現“網貨下鄉，農產品上線”的雙向流通。形成鎮有分部、村有網店的電商銷售新格局。

(四)培育文明生活方式，實施“精神文化”提升工程。按照“鄉風文明身心美”要求，以提高農民精神文明素養、培育農村生活文明風尚為目標，增強農村可持續發展觀念，構建和諧農村文化體系。

1.打造特色文化村莊。落實各級農村特色文化村落保護政策，在充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優化美化村莊人居環境，做到傳統文明和現代文明有機融合，把“特色文化村”打造成為弘揚農村精神文化的重要基地。

2.培育文明生活方式。開展群眾性精神文明創建活動，弘揚社會主義核心價值觀和傳統孝文化。引導農民追求健康、文明、低碳的生產生活方式;引導農民自覺講文明樹新風、講衛生愛環境，培養健康的生活方式和良好的衛生習慣;引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，倡導殯葬文化，對公路沿線視野范圍內的墳墓進行整治，全面杜絕亂埋亂葬現象，恢復生態景觀。

3.促進鄉村和諧穩定。深化“平安武功”、“平安村”建設活動，加強社會治安防控體系建設，統籌城鄉法律服務資源，大力開展“六五”普法宣傳工作，開展農民學法用法活動，幫助農民知法懂法，提高依法維權意識，依法引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛，打擊各類違法犯罪，倡導義行善舉，維護社會大局和諧穩定。

4.引導農民素質提升。采取文化墻、宣傳欄、廣播、電視等多種途徑、多種形式，大張旗鼓地進行生態文明、生育文化、科技知識宣傳，深入推進廣大農民公民道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，深入開展文明鎮村、文明家園、道德模范、“好媳婦、好公婆”等評選活動，增強農民的誠信意識、環保意識、公德意識、仁愛意識、法制意識，以縣電視臺、政府信息網等媒體為宣傳平臺，宣傳全鎮各行各業的先進人物和各類道德模范，增加全社會的向心力和發展活力。

5.強化農村基層組織建設。健全全鎮農村黨的基層組織，結合新一輪“兩委”換屆，選好用好管好村“兩委”帶頭人，健全黨的農村基層組織，積極推行以村黨組織為核心，以民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的“四化一核心”工作機制，合理調節農村利益關系，擴大農村基層民主，全面落實村務公開。加大農村基層黨員干部培訓工作力度，不斷增強農村基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力，為農村改革發展穩定提供組織保證。

6.創新社會治理模式。大力培育農村服務性、公益性、互助性社會組織，形成廣覆蓋、多層次、社會化的社區服務體系。積極開展“紅鳳工程”、“貧困母親援助”等活動，形成全社會關愛留守兒童、留守婦女、空巢老人的濃厚氛圍，建立城鄉全覆蓋的公共保障體系。全鎮所有行政村制定并落實規范“一事一議”制度，制定和實施村規民約，實現農民自我管理、自我教育和自我服務。

六、實施步驟

第一階段：學習調研，制定方案階段(20**年5月1日至8月31日)。主要任務是，對照省市縣美麗鄉村建設意見，重點抓好相關規劃編制、資金統籌安排協調、組織保障、創建方案的制定出臺等，為創建各項工作順利開展創造良好氛圍。

第二階段：攻堅破難，組織實施階段(20**年9月1日至20**年6月30日)。主要任務是出臺相關政策、規劃，落實資金、組織保障，根據縣鎮美麗鄉村建設規劃，立足鎮域優勢，圍繞宜游宜居生態鄉鎮目標，整合資源，加大力度，合力推進美麗鄉村建設。

第三階段：鞏固成果，提升品位階段(20**年7月1日―20**年12月31日)。總結、鞏固美麗鄉村建設整鎮推進成果，實現“村莊園林化、沿線景觀化、農村現代化”，建設最佳宜居生態鄉鎮，著力打造小村“美麗鄉村”建設。

七、保障措施

(一)加強組織領導。成立以鎮黨委書記為第一組長，鎮長、黨委副書記、鎮長為組長，鎮紀委書記、副鎮長為副組長，各村主要干部為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農業辦，統籌負責全鎮美麗鄉村建設整鎮推進工作。各村(社區)也要成立相關組織機構，負責“美麗鄉村”示范村、先進村建設的協調溝通、組織實施工作，切實做到責任層層明確，工作層層落實。

(二)強化宣傳動員。“美麗鄉村”建設涉及千家萬戶，與群眾生產生活密切相關，必須尊重群眾意愿，調動群眾積極性，發揮群眾主體作用。一方面，加強對群眾的教育，把建設目標、建設內容全面公開，以取得大多數群眾的理解和支持;另一方面，鎮黨委、政府積極聯系縣電視臺、信息辦等宣傳媒體，采取多種方式，大力宣傳“美麗鄉村”建設的意義和成效，開展“美麗鄉村”建設人人參與、家家受益宣傳教育活動，使廣大群眾更生動地感受建設所帶來的實惠，從而更自覺、更主動地投入到“美麗鄉村”建設中來。

(三)健全工作機制。堅持“縣級領導包聯、部門幫扶、鎮村主抓、農民主體、社會參與”的共建機制。落實“縣級領導包鎮、鄉鎮領導包村、村干部包街道包戶”責任，切實做到“人人有責任、戶戶齊參與、環境大提升”。加強配合協作相關部門，捆綁落實建設計劃，促進美麗鄉村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合，并將相關建設項目優先安排到美麗鄉村示范村，發揮項目疊加效應。

(四)拓寬資金渠道。美麗鄉村建設要充分體現政府前期主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。積極整合環境整治、扶貧開發、危房改造、現代農業等項目資金，靈活運用“一事一議”財政獎補等政策，從項目爭取、用地管理、科技支撐、設施運行等各方面提供支持，并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和主動性，也可通過村企結對、部門包村等形式，吸引社會資金、民間資本參與美麗鄉村建設，通過市場化的手段拓寬資金渠道。同時，鎮財政每年安排一定的建設資金用于“美麗鄉村”建設，最終建立多方籌資，共建共享的投入機制。

(五)明確任務分工。美麗鄉村建設涉及方方面面，各村(社區)要明確任務，落實責任，改革創新，加強銜接協調，發揮各自優勢，積極主動工作，使我鎮“美麗鄉村”建設工作有序推進。各村(社區)作為實施主體，要成立工作機構，村黨支部書記親自抓，組織制定工作方案，細化任務，及時研究解決工作中的難點和問題，梯次推進，確保各項任務落到實處。密切配合各相關部門要各司其職，形成合力，共同推進“美麗鄉村”建設。

(六)加強示范引領。小村鎮作為省級人居環境整治美麗鄉村建設試點鎮之一，要按照試點鎮要求和縣實施方案要求，結合鎮區特色，先行規劃，高標準規劃、高水平建設新型農村社區，全面提升基礎設施、公共服務水平，大力推進現代農業，改善群眾生產生活條件，集中資源和力量重點打造，確保形成一批精品和樣板工程，示范引領美麗鄉村整鎮推進。

(七)強化督查考核。鎮美麗鄉村建設工作領導小組牽頭抓總，辦公室按照實施方案確定的目標任務和建設標準，嚴格進行檢查督促，定期通報各村工作進展情況，鎮黨委、政府將美麗鄉村建設目標任務完成情況納入各村年度目標責任考核，確保工作取得實效。

美麗鄉村建設工作實施方案篇二

為加快推進山東頭村美麗鄉村建設，根據市委、市政府《20**年即墨市美麗鄉村標準化建設工作實施意見》文件精神，結合村莊實際，在度假區黨工委、管委、社區黨委的指導下，20**年力爭將山東頭村建設為青島市美麗鄉村建設達標村，現制定實施方案如下：

一、指導思想

全面貫徹市委、市政府加快建設特色鮮明宜居幸福的現代化新城總體部署，緊緊圍繞即墨市美麗鄉村標準化建設要求，在全面改善村莊人居環境的基礎上，按照有“一個總體建設規劃，一個特色產業，一個優良的生態環境，一個和諧文明的村風，一套民主的管理制度”的要求，全面推進美麗鄉村規劃、特色街巷硬化、整體環境美化、景觀式綠化、污水管網治理、社區中心、休閑廣場及旅游導視系統等建設，并融合海洋漁業、旅游、節慶、山海文化等元素，拉長村莊發展產業鏈，提高群眾增收致富能力，將山東頭村建設為環境優美、管理規范、鄉風文明、民生幸福、漁鄉特色濃郁的濱海新漁村，成為青島濱海海洋特色發展帶中融山海特色的濱海旅游特色村。

二、實施步驟及責任分工

根據《山東省美麗鄉村建設規范》和《即墨市美麗鄉村標準化建設工作實施意見》的要求，結合村莊實際，制定實施步驟如下：

(一)宣傳動員及征求意見階段(4月15日-4月30日)

村莊根據管區指導意見要大力開展宣傳活動，通過會議、廣播、宣傳欄及走街入戶等形式，向廣大群眾宣傳精品示范村建設的意義，要努力做到家喻戶曉、老少皆知;充分發揮兩委干部、黨員、村民代表、街巷長、社會鄉賢的作用，面向社會各界征求美麗鄉村建設意見、建議，爭取社會各界支持，動員村莊上下共同參與、全力支持精品示范村的規劃建設，營造全民共建美麗鄉村的良好社會氛圍。

(二)規劃編制階段(5月1日-7月31日)

組織聘請有資質的高水平規劃設計公司，結合《即墨田橫鎮總體規劃》《田橫島省級旅游度假區戰略規劃》《田橫島省級旅游度假區土地利用規劃》以及田橫島、月灘版塊整體規劃，精心編制山東頭村美麗鄉村建設規劃和環境提升專項設計，4月上旬進行第一輪規劃匯報，7月份出具最終規劃成果。

(三)建設實施階段(5月1日-11月30日)

1.清理工作平臺。根據山東頭村美麗鄉村建設規劃、建設需要，合理確定土地流轉任務，結合違法建設治理，全面完成擬使用地塊的土地流轉和地上物清理，為美麗鄉村建設騰出建設、發展空間。5月份完成土地流轉和地上物清理。

2.實施街巷硬化和衛生改廁。完成村內5萬平米背街小巷和道路硬化，對全村范圍內簡易茅廁實施衛生改廁，5月份開工建設，11月份完工。

3.實施自來水改造和水環境污染綜合整治。爭取市水利局等支持，籌資完成全村自來水改造;對接青島銀河首創公司制定污水處理方案，爭取上級資金建設污水處理設施。4月份開工自來水改造，7月底完工，年內完成污水處理設施建設。

4.建設海鮮交易市場。爭取上級支持，采取市場化運作等方式，在山東頭村東臨近跨海大橋區域，建設一座海鮮交易市場，切實解決群眾漁業生產、水產品交易及交通出行問題，提升田橫島旅游度假區旅游形象和田橫海鮮品牌影響力。6月份啟動交易市場規劃建設。

5.完善旅游配套等公共服務設施。結合村莊土地利用現狀，爭取各級支持，籌資建設社區服務中心、山東頭主題廣場、游客服務中心、旅游公廁、停車場等服務設施，配套建設全村旅游導視系統，全面創建旅游特色村。4月完成規劃設計，11月份完工。

6.實施村莊形象提升工程。結合山東頭村美麗鄉村建設規劃，全面改善村莊人居環境，實施村莊綠化、外立面打造、五線下地、牌坊、節點工程打造、河道改造等工程。4月陸續開工建設，11月份完工。

(四)考核驗收階段(10月1日-20**年1月31日)。

項目竣工后，實行村莊初驗、區級復驗、市級終驗的模式對建設成果進行逐級把關、梯次驗收。具體由村莊組織工程質量安全監督小組和社區黨委及和施工單位初驗，初驗合格后，村莊及時上報區美麗鄉村建設工作領導小組指揮部組織聯合驗收組統一驗收，驗收結果整理歸檔。最后由區指揮部上報市改善農村人居環境工作指揮部，由市級相關部門組織最終驗收。

五、工作要求

(一)統籌協調、合力推進。成立由支部書記任組長，村兩委干部、部分黨員、村民代表、街巷長、社會鄉賢共同參與的村級工作領導小組，全面抓好各項具體工作的推進和組織實施。

(二)加強督查，全程紀實。在區、村兩級美麗鄉村工作監督小組的全程監督下，安排專人負責將施工前、施工中、完工后的文字、影像資料進行詳實記錄、存檔、備案。

(三)規范管理、防控風險。強化風險防控，突出防控重點，健全責任機制，嚴格招投標管理和工程項目結算審計程序，選優配強施工隊伍，高質量完成建設任務，堅決杜絕“人情工程”，著力打造“廉潔工程”。村莊推選成立由黨員、群眾代表、街巷長、社會鄉賢等人員組成美麗鄉村建設工作監督小組，全面推進群眾參與建設的全過程監督、管理。

(四)長效監管、高效運轉。建立村莊公共設施的長效管護機制;加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，落實相應人員、制度、職責、經費，確保衛生保潔、綠化、照明和其它公共設施有人管護、正常運行;完善環衛保潔和村莊環境衛生責任區管理兩大工作機制，提高專業化管護水平。

(五)全民動員、和諧共建。整合各類宣傳資源，充分利用廣播、標語、專欄、會議等形式開展宣傳，做到家喻戶曉。做好村民宣傳動員工作，進一步統一干部思想，召開好村莊黨員、村民代表會，充分調動村民建設美麗鄉村的積極性，營造凝聚人心、工作合力，社會關心、群眾支持的良好氛圍。

美麗鄉村建設工作實施方案篇三

為了認真落實區委、區政府《關于建設美麗鄉村的實施意見》(君辦發〔20**〕3號)工作部署，按照美麗鄉村建設工作要求，結合我鎮實際，特制訂本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

深入貫徹**對農業農村工作的系列講話精神，及黨的*大和*屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實《關于加快推進美麗鄉村建設的意見》(湘辦發[20**]34號)部署要求，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以美麗鄉村建設統領全鎮農業農村工作，按照“規劃科學、生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主、宜居宜業”的總要求，加速推進全鎮美麗鄉村建設，補齊農業農村發展短板，把廣大農民群眾的家園建設得更加幸福美好。

(二)基本原則

1.以人為本、群眾主體;

2.分類實施、全面推進;

3.因地制宜、精準施策;

4.全民參與、營造合力;

5.改革創新，激發活力。

二、工作目標

緊緊圍繞布局美、產業美、環境美、生活美、風尚美的“五美”鄉村格局，著力打造生態環境友好、湖湘特色鮮明、村村宜居宜業、人人共建共享的幸福家園。具體對全鎮12個村(居)，分三類梯級實施，到20*年，全鎮建成2個省級美麗鄉村示范村、爭取打造美麗示范鎮，85%的村莊基本達到美麗鄉村建設要求，爭創全區美麗鄉村整域推進示范鎮。

(一)美麗鄉村基礎類(三類)：對基礎薄弱，尚不具備美麗鄉村建設條件的村(居)，以農村環境衛生整治、住房改善(主要是規范村民建房)、封洲禁牧淘汰牛羊、文明鄉風為主攻方向，力爭一年打基礎、兩年見成效、三年上臺階。(廣興社區、黃安村、六支渠村、勝利街社區)

(二)鞏固提升類(二類)：對有一定的工作基礎，但創建條件尚不成熟的村(居)，持續鞏固農村環境衛生整治、引導規范村民建房、封洲禁牧淘汰牛羊及村莊綠化等工作成果，并結合實情有選擇性地推進“四好農村路”建設、產業提質、基礎設施改善和精神文明建設，確保鞏固成果、補齊短板、整體提升。(聯合村、保慶村、團湖村、永明村、殷家鋪社區)

(三)示范創建類(一類):對基礎條件好、班子戰斗力強、群眾積極性高，開展美麗鄉村示范創建。在今年我鎮沿江村完成市級美麗鄉村示范村創建(省級實事項目)、完成洪市村區級美麗鄉村示范村創建。合興村按照區級示范村標準創建。

以上三類村(居)，按遞進層級，完成所屬類型的建設任務，經鎮和區委農辦考核，達到相應標準后，自動進入上一層級類型，直至達到省級美麗鄉村建設標準。要按照夯實基礎、補齊短板、升級進位、彰顯特色的工作目標，強力推進美麗鄉村建設。

三、工作重點

自20**年起實施美麗鄉村建設“八大行動”：

(一)開展農村環境衛生整治行動(牽頭領導：江輝，責任單位：城建環衛站，責任人：張定洪、各村(居)聯點干部)

工作目標：把農村環境衛生整治作為美麗鄉村建設的突破口，建立健全農村環境衛生整治長效機制，持續改善農村人居環境。

1、鎮制訂20**年農村環境衛生整治方案，建立長效機制，落實鎮負責、村為主、組到位、戶落實的工作機制，全面治理“臟、亂、差”，糾正不文明衛生行為，推行農村垃圾分類減量。

2、各村(居)按“二基四化四改四清”的標準定方案、定責任、定人員，確保村內衛生、整潔，群眾滿意度高。

3、加強農業面源污染治理，大力實施化肥、農藥“零增長”行動，逐步擴大綠肥種植面積，不斷提升耕地地力。

5、加強養殖污染治理，按規定取締畜禽禁養區內規模養殖戶(場)，加強排污監管和整治。

6、大力推廣健康養殖，全面拆除域內的養殖網箱、圍網、迷魂陣等設施。

(二)開展村民住房改善行動(牽頭領導：傅維國，責任單位：城建規劃辦，責任人：戴伯勝、各村(居)聯點干部)

工作目標：嚴格規范農村建房管理，引導村民按要求集中建房，不斷改善村民住房條件。

1、拆除各村(居)轄區內主渠主路、十字路口的危舊房、嚴重影響安全的違章建筑。

2、拆除村內空心房、閑置房，改造危舊房。

3、規范農民建房，按“依法依規、有序建設、政府主導、村民主體、規劃引領、布局合理;保護耕地、節約集約;一戶一宅、拆舊建新;統一風格、彰顯特色”的原則，嚴格審批手續，鼓勵高標準規劃建設農民宜居小區。

(三)開展封洲禁牧行動(牽頭領導：焦文匯，責任單位：畜牧站，責任人：喻知德、沿長江各村(居)聯點干部)

工作目標：進一步鞏固血防綜合治理工作成效，全面開展封洲禁牧淘汰牛羊行動，摘掉血吸蟲疫區帽子。

1、按照血吸蟲病傳播阻斷達標規劃，全面禁止垸內垸外家畜放養，實行禁牧管理。

2、全鎮所有敞放牛羊等草食性家畜淘汰率100%，有效消除血吸蟲家畜傳染源，保障群眾生命健康。

3、強化屬地管理責任，加強日常巡查監管，切實做好牛羊家畜放養防反彈工作，實現“零”反彈目標。

4、引導養殖戶轉產轉型，加大對牛羊養殖戶技能培訓力度，支持養殖戶轉產轉業、自主創業。

(四)開展城鄉綠化行動(牽頭領導：陳銀剛，責任單位：林業站，責任人：鐘科、各村(居)聯點干部)

工作目標：堅持綠色發展理念，全面推進林業生態工程，為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美麗家園。

1、各村(居)制訂三年綠化規劃。

2、積極開展全民造綠行動，廣泛開展增綠造林，開展“五邊”造林活動，路邊、渠邊、村邊、房邊、田邊。

3、村內主路、主渠、村部周邊必須先期綠化，構建綠色通道。

4、80%以上農家庭院實現綠化，每個行政村必須有一處200平方米以上的公共綠地，營造休閑、山地、濕地小游園。

5、廣大居民積極參與護綠愛綠，綠化成果得到有效管護。

(五)開展“四好”農村路建設及基礎設施升級行動(牽頭領導：徐明輝，責任人：李大軍、各村(居)聯點干部)

工作目標：統籌城鄉發展，基礎設施向農村延伸覆蓋，進一步改善農村居民生產生活條件。

1、修補鎮級公路，修補、拓寬村級公路。

2、管護轄區內鎮村公路，培護路肩、清雜掃障，連通組級公路。

3、加強農田水利基礎設施建設，落實最嚴格的耕地保護制度。

4、抓好灌排泵站更新改造、高效節水灌溉、溝渠疏浚和“五小”水利等工程建設。

5加強農村電網升級改造。

6、加強農村信息化建設，加大農村“三網”(通信網、廣播電視網、互聯網)建設力度，提升農村信息化水平。

(六)開展產業轉型升級行動(牽頭領導：陳銀剛，責任單位：農經服務中心、工商所、農行、農商行，責任人：劉祖國、戴伯勝、許良華、童理想、鄧志明、各村(居)聯點干部)

工作目標：以提高農業供給質量為主攻方向，優化產品產業結構，打造優質農產品生產基地;強化農產品質量安全，推進農業標準化生產，發展“三品一標”農產品;實現農業增效、農民增收、農村增綠。

1.優化產品產業結構，推廣應用農業新技術，做大做強優質稻米、放心蔬菜、雙低油菜優勢產業;新增綠肥0.1萬畝，早稻集中育秧0.8萬畝，200畝規模種糧大戶15戶，建設“湘米工程”示范點1個，面積500畝。以洪市產業園為示范點，新引進蔬菜品種3個，發展防雹網棚、鋼架大棚100畝，噴灌設施300畝，安裝頻振式殺蟲燈100盞。發展稻蝦連作，沼漁、沼菜一體等生態循環農業，重點打造長江蔬菜產業帶。

2.強化農產品質量安全，嚴格管理農業投入品，認真落實備案登記與入市審查，扎實做好經營臺賬管理、禁用高毒高殘留農藥，積極開展畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥化合物超標專項整治行動，確保放心農資下鄉;探索建立健全以食用農產品質量合格為核心內容的產地準出管理與市場準入管理銜接機制，初步建立可追溯體系。

3.提高農業機械化水平，大力推廣糧油耕、種、收、植保、裝運、烘干、秸稈處理等生產環節的全程機械化，深入推進“以機代人”、“以機換牛”工程。20**年創建農機合作社1家，爭取扶持一家高標準農機合作社，推廣插秧機2臺，育秧流水線1條，糧食烘干機2臺。

4.培育新型農業經營主體。加強土地管理，完成全鎮6.8萬畝農村集體土地承包經營權確權登記頒證工作，逐步推進仲裁庭和土地流轉服務窗口建設，建立土地管理數據平臺;加強家庭農場、農民專業合作社規范化管理，抓好示范家庭農場的運行監測工作，爭創市級以上示范社1家、區級示范社1家，爭創示范家庭農場3家;推動土地有序進入市場流轉，實現土地市場良性發展，試推行50至100畝的土地適度規模經營，支持家庭農場、合作社參與土地流轉，流轉面積達到1.5萬畝。

5.促進各產業融合發展。重點培育春暉蔬菜等農民專業合作組織，新增冷庫1個，創建“三品一標”品牌3個。鼓勵發展農家樂、民俗村、休閑農莊，改善種養條件，發展休閑農業。

(七)開展文明鄉風培育行動(牽頭領導：王美英、花忠孝，責任單位：鎮文聯、團委、工會、婦聯、經管站、司法所，責任人：魏婷、李穗、李大軍、向志強、易江洪)

工作目標：堅持提升物質生活水平與建設精神文明兩手抓，讓美麗鄉村涵養更多鄉村文明源頭活水。

1.積極開展思想道德、科技文化、衛生健康、婚育新風、法律法規“五進農家”精神文明創建活動。

2.普及推廣“一約四會”，制訂鄉規民約、村規民約，組織農民成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等自治組織，培育與社會主義核心價值觀相契合、與社會主義新農村相適應的優良家風、文明鄉風和新鄉賢文化，遏制陳規陋習，反對鋪張浪費，反對婚喪大操大辦，樹立文明鄉風;

3.扎實開展扶貧幫困工作，結合精準扶貧和送溫暖活動，切實幫助弱勢困難群體脫貧脫困;

4.繁榮農村文化生活，發揮村文體活動室、農家書屋、廣播電視“村村通”等文化惠民工程作用，建好農民健身廣場和村級綜合文化活動中心;

5.加強農村基層黨組織建設，深化軟弱渙散組織整頓;

6.完善村民自治機制，建立健全村民議事會、村務監督委員會、財務監督小組等機構，推進黨務公開、政務公開、村務公開，加強“三資”管理，強化公眾監督，預防腐敗發生。

7.全年無非法宗教活動，未發生重大刑事案件、重大安全事故、嚴重非正常*事件、計劃外生育和聚眾賭博、買賣地下“*”等社會治安案件。

(八)開展助推全域旅*動(牽頭領導：羅立炎，責任單位：農經中心、扶貧辦、城建辦，責任人：李大軍、朱思祥、鄭果、戴伯勝)

工作目標：探索發展鄉村旅游，完善美麗鄉村公共設施，初步形成鄉村特色旅游景點和亮點，以農促旅、以旅興農。

1.做村莊規劃時按照“一村一品”做好規劃，因地制宜開發農業觀光、農事體驗、生態垂釣、民俗風情體驗、鄉村休閑度假等鄉村旅游。

2.重點打造以洪市產業園為基礎結合洪市村美麗鄉村的鄉村旅游點。

3.探索開發團湖鄉村旅游，發展農家樂、農家客棧、特色民宿等項目。

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立廣興洲鎮建設美麗鄉村工作領導小組，負責牽頭組織、協調、指導全鎮美麗鄉村建設工作。美麗鄉村建設“八大行動”由各相關部門站所根據本方案制定各自工作方案，切實加強組織領導，強化工作措施，確保任務落實。

(二)科學合理規劃。因地制宜，適度超前，統籌制定村組布局規劃，確保20**年全面完成村總體規劃，20**年完成組的規劃。村莊規劃應明確產業發展、村莊建設、土地利用、生態保護、公共服務等建設內容，并注重保護自然生態，保留鄉村風貌，體現鄉村味道。

(三)加大投入力度。整合各類資源要素，最大限度地將涉農項目和整合的資金投入美麗鄉村建設，形成多元華投入機制。積極爭取區美麗鄉村建設的資金，主要用于美麗鄉村建設“八大行動”配套、鎮村投入資金補助和示范創建工作獎勵。進一步完善村級公益事業建設一事一議財政獎補制度，調動農民群眾的積極性。按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式，參與農村生態環境建設、生態經濟項目開發和農村安全飲水、垃圾處理、污水治理、沼氣凈化等基礎設施建設。

(四)加強隊伍建設。注重村級新農村建設帶頭人隊伍建設，結合20**年村級組織換屆工作，選優配強村支“兩委”，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。各村根據工作實際擇優配備村民擔任“六員”(環境衛生保潔員、治安網格信息員、禁拆治違巡查員、農村道路養護員、封洲禁牧管理員、食品安全協查員)，“六員”可由村組干部兼任，總數原則上按每個村(社區)5-8人標準配備。“六員”必須統一與所在村(社區)簽訂服務承包合同，服務承包費用由區統籌、鎮兜底、村補充的辦法，按7:2:1的比例，經相關主管部門和鎮聯合考核后打卡發放到人。

(五)廣泛宣傳發動。充分發揮廣播、網絡等媒體的作用，開展形式多樣的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持美麗鄉村建設的良好氛圍。通過規劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業、民營企業等參與支持美麗鄉村建設。引導村民通過投工投勞參與美麗鄉村建設，用勤勞和智慧創造美好生活。全鎮每年將擇優評選5名“美麗農家”。

(六)強化考核獎罰。鎮建設美麗鄉村領導小組辦公室聯合紀委按照《美麗鄉村建設分類考核辦法》及“八大行動”考核辦法，于每年11月中下旬對全鎮各村(居)創建工作進行考核驗收，考核排隊結果經鎮黨委、鎮政府集體審核認定，納入到對村的年度績效考核內容。根據君山區考核獎罰標準，被認定為區級美麗鄉村示范村，給予5萬元創建獎勵;對成功創建市級秀美鄉村示范村和省級美麗鄉村示范村的，分別給予10萬元和20萬元創建獎勵。對全年排名倒數第一，或考核得分85分以下的村(居)，啟動相關問責程序，并取消單位評先評優資格，主要責任人年度考核評定為基本稱職以下等級。

篇3:美麗鄉村建設工作實施方案

20*年美麗鄉村建設工作實施方案范文1

為認真貫徹落實市、縣的決策部署，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進社會主義新農村建設。現結合我鄉實際，制定美麗鄉村建設工程實施方案如下：

一、指導思想

全面貫徹落實*****，以農業增效、農民增收、農村增美為核心，以深化和提升農村環境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體，著力推進“農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系、生態環境體系”等四大體系建設，帶動城鄉經濟一體化快速發展，整體提升新農村建設水平。

二、目標任務

按照鄉總體規劃，各示范村結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉村建設。20*年重點建設余莊村示范村，成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村，建設成為“宜居、宜業、宜游”的社會主義新農村。

三、建設內容

1、積極實施“農村生態經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥20*年美麗鄉村建設工作實施方案以上;示范點推行畜禽生態養殖模式，畜禽養殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂的培育力度，規范和提升農家樂特色點的經營管理水平，培育農家樂經營戶1-2戶;農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。

2、積極實施“農村生態人居環境建設工程”。一是推進農村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務，鼓勵高層平面式安置，推進農民新村建設，結合農村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法，推動自然村落整合和農村居民點縮減，提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平，集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農村宅基地清理工作，盤活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節能節材，畜禽養殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣，農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套，推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設;加強農田水利基本建設，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求，統籌建設農村社區公共服務中心，健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務。

3、積極實施“農村生態文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創建活動的重要內容，開辟生態文明櫥窗等生態文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內容豐富的生態文明知識的宣傳、培訓活動，形成農村生態文明新風尚。二是轉變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態文明創建活動，引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉村社會和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重，加強農村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經驗，調節農村多種利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類矛盾糾紛，確保農村社會和諧穩定。

4、積極實施“農村生態環境提升工程”。一是建設農村環保設施，開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設，推進村莊環境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照“多村統一規劃、聯合整治、城鄉聯動、區域一體化建設”的要求，編制農村區域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環境綜合整治，點線面結合，共同推進基礎設施的配套建設，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉村風景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌，協助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。

四、工作措施

1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組，新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施，每季度召開協調會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優先保證美麗鄉村建設的需要;要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。

2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專項資金，用于美麗鄉村的創建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度，并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃，根據“既有個性亮點、又有區域特色”的規劃原則，依據我鄉的地域特點和產業分布，以“產業發展”規劃、“交通發展”規劃、“環境保護”規劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類資源，向重點村、重點鎮鄉、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產業優先、一村一品、打造精品”的發展機制。美麗鄉村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發展實現城鄉一體化，實現廣大農村的全面發展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業的發展，因此要把農村產業發展作為美麗鄉村規劃和建設的出發點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則，對農村產業發展進行規劃，發展區域特色產業，打造精品產業，全面提升產業層次。

3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義，及時發現和總結推廣好思路、好經驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉村建設;強化信息服務，發展共建共享的農業信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環節全覆蓋的網絡管理體系，及時收集發布供求信息。

4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收，兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。

20*年美麗鄉村建設工作實施方案范文2

根據鎮黨委圍繞“活力*、生態*、文明*”三大目標，開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《*鎮美麗鄉村建設行動綱領(20*-20*年)》，為在新的起點上統籌推進*三個片區的新農村建設，實現產業繁榮、生態優化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標，特制定本意見。

一、總體目標定位

今后三年，*鎮將以*****為指導，統籌推進新

農村建設，努力把*鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產業集聚區生態化的后花園，成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進新農村建設的新典范。

二、實施原則和方法

(一)規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、

規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊，開展*鎮新農村建設總體規劃、*鎮農村發展土地利用總體規劃、*鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作，為*鎮新農村建設指明方向。

(二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設，完善新型城鎮功能。

(三)突出特色。因地制宜，發揮優勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。

(四)生態優先。突出抓好生態環境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀，推進生態文明建設，走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。

(五)示范引導。根據總體規劃和村莊特點，分類確定試點村(社)，分別在村莊環境整治、“農家樂”旅游發展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經營戶、示范農戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。

三、重點工作

根據總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程，全面統籌推進新農村建設。

(一)基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃，進一步梳理全鎮各村(社)水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。(牽頭領導：*。責任單位：城建辦、各村社)

(二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文

化素材，設立具有*特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產品的開發、旅游標志系統的建設，設計優質、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造，實現文化內涵提升與旅游產品開發有機結合。(牽頭領導：*。責任單位：社事辦(文衛)、文體站、各村社)

(三)環境工程。全面推進城鄉“環境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環境改造，改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區的做法，由村(社)集體收購、收租的形式，統一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區管理水平。(牽頭領導：*。責任單位：城管辦、行政綜合執法中隊、各村社)

(四)產業工程。全面實施*鎮新興產業建設行動，推進鎮域經濟結構調整優化升級，加大招商引資力度，積極發展現代信息業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業，加快發展優質、生態、高效的現代農業，大力發展休閑旅游產業，構筑一、二、三產業協調發展的產業體系。(牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經濟辦(工業、農業)、招商中心、旅游辦、各村社)

四、保障措施

(一)加強領導、落實責任。成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組，全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉村建設的統籌協調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。

(二)多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優化鎮級財政投入結構，加強與區級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農村建設。

(三)強化管理，提升品位。進一步完善鎮招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮面貌長效管理水平。

(四)宣傳引導，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念，努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。

20*年美麗鄉村建設工作實施方案范文3

為深入貫徹落實黨的*大、*屆X中、X中、X中、X中全會精神及省、市、縣關于新農村工作會議精神，加快推進蘇坑鎮嵩山村社會主義新農村建設步伐，根據縣委、縣政府美麗鄉村建設工作部署，結合該村實際，現制定本實施方案。

一、基本情況

蘇坑鎮嵩山村系革命老區基點村，位于永春北部，是蘇坑鎮政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20*年工農業總產值55369萬元，農民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下，堅持以*理論和“****”重要思想為指導，認真貫徹落實*****以“建設社會主義新農村”和“構建社會主義和諧社會”為工作著力點，開拓創新、求真務實，實現了經濟建設和社會事業的持續健康發展。

二、創建目標任務

按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委“推進新跨越，建設新永春”工作主線位，堅持產業帶動，繼續推進蘇坑茶葉加工集中區建設，以發展經濟、增加農民收入為核心，以改善農民生產生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經濟發展、農民增收，村容村貌整治，基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績，為全縣新農村建設起到模范帶頭作用。

1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。

2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉村農村住宅設計圖集，將對塔兜31幢房屋進行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設施建設，計劃投入80萬元。

3、道路建設。加寬、硬化小區道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計劃投入40萬元。

5、村莊綠化。開發“四旁四地”等規劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設籃球場，內設健身器材1套，計劃投入45萬元。

6、環境保潔。配置垃圾轉運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。

7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。

三、工作措施

為切實加強美麗鄉村建設工作的組織領導，我村專門成立了美麗鄉村建設領導小組，鎮人大主席蔡明福同志擔任組長，鎮黨委組織委黃裕濱擔任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉村工作的指導，協調和督促工作。

1、規劃先行。建設功能完善，環境優美、文明和諧的美麗鄉村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經濟社會發展實際出發，做好規劃工作，明確美麗鄉村建設的思路、目標和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉村建設的具體成效，從而激發農民的積極性，使農民成為美麗鄉村建設的主體。

3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉村建設。在建設中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農村建設，使之成為美麗鄉村建設的受益主體和重要投資成分。

4、細化分工。在美麗鄉村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。

5、強化監管。推選村民代表成立項目監督小組，建立美麗鄉村建設工作制度，明確職責，與黨務村務公開一樣，實行全程公開，接受群眾監督，以確保美麗鄉村建設任務如期完成。