為進一步鞏固“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動取得的實效，全面提升我縣機關(guān)效能建設(shè)水平，促進機關(guān)工作人員作風大轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展機關(guān)效能提升年活動。現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以深入學習實踐*****為主題，以黨的**大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和縣委三屆九次全會精神為指導(dǎo)，以簡化項目審批環(huán)節(jié)為重點，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標，以改革創(chuàng)新為動力，進一步規(guī)范機關(guān)行為，切實解決機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。通過開展機關(guān)效能提升年活動，促進機關(guān)建立權(quán)責明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)運作機制，達到在較短時間內(nèi)使全縣各級機關(guān)作風大轉(zhuǎn)變，辦事效率大提高，尤其是項目審批效率大提速，履職能力大增強，社會管理和公共服務(wù)大改進。

二、活動范圍和方法步驟

參加活動的對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣委各部門、縣人大機關(guān)、縣政協(xié)機關(guān)、縣直及駐縣各單位、各人民團體以及其他具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。

開展機關(guān)效能提升年活動要緊緊圍繞縣委三屆九次全會所明確的工作要求，把學習教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。整個活動分為學習動員、組織實施、考核總結(jié)三個階段。

(一)學習動員階段(20**年2月10日-20**年2月底)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要結(jié)合深入學習實踐*****活動,認真組織學習吳新雄省長在全省機關(guān)效能年活動動員電視電話會上講話精神，認真貫徹學習全縣機關(guān)效能提升年活動動員大會會議精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀律等。同時，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、本部門單位實際,對機關(guān)效能提升年活動進行再動員再部署，并制定開展機關(guān)效能提升年活動的實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位在20**年2月26日前必須召開好專門動員大會予以安排部署，2月底前必須舉辦本機關(guān)工作人員法律法規(guī)、工作制度、工作紀律學習培訓班，進行機關(guān)作風、法律法規(guī)等專題教育。縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時舉辦執(zhí)法人員法律法規(guī)學習班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位要將實施方案于20**年2月26日前報縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣行政效能投訴中心)。

(二)組織實施階段(20**年3月1日-20**年10月31日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位要在3月底前針對機關(guān)作風懶、散、拖、漂、浮等行為，切實開展自身找、群眾提等活動，認真查找問題。要求召開自查自糾剖析專題會議;召開企業(yè)代表、個體工商戶代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員、民生工程代表、重點項目負責人座談會;要求組織專人深入企業(yè)、村組、群眾走訪收集對本地、本部門單位機關(guān)效能建設(shè)的意見、建議。針對收集的意見、建議能立即整改的必須馬上改，決不允許拖延;暫時不能改的，要制定整改方案，明確具體落實責任人，并制定機關(guān)作風建設(shè)的長效機制。各個專題座談會要求在3月底前完成好，走訪活動在4月中旬以前完成。要完善各項制度，4月底前形成制度匯編。尤其要查找與科學發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強烈的問題，決不允許找問題輕描淡寫，事后如故。要著力解決好下面幾個突出問題：

1、認真解決項目審批環(huán)節(jié)繁雜、時間太長問題。

建立重大項目審批快捷通道，做到重大項目必須特事特辦。完善部門聯(lián)席審批制度，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費代收代辦制度。涉及項目審批的部門要對照吳新雄省長的講話要求，根據(jù)市機關(guān)效能、項目建設(shè)年活動要求，行政許可事項、投資項目審批事項至少縮減50%，單次行政審批時間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少縮減50%，使我縣行政事項審批時間在全市乃至全省最短。對省、市決定取消的行政審批項目、行政事業(yè)性收費項目堅決取消，決不允許拖延執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位、村擅自設(shè)立的收費項目立即無條件取消。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、單位要對照省、市的有關(guān)文件規(guī)定和對照栗府發(fā)20**6號文件開展行政審批項目和投資項目審批事項自查自糾。對不按要求執(zhí)行，仍然我行我素的，查實的違紀違規(guī)金額，無條件一律退回或追繳縣財政。對影響大的，堅決按照《上栗縣關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》追究直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，并對單位實行機關(guān)效能建設(shè)工作一票否決。20**年3月底前對部門單位執(zhí)行落實情況組織一次專項監(jiān)督檢查。建立重大項目審批快捷通道，完善部門聯(lián)席審批制度，行政事業(yè)性收費項目清理，行政許可事項、投資項目審批事項、行政審批時間縮減的實施方案，由縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心配合。

2、嚴厲整頓機關(guān)作風懶散、效率低下等問題。

要建立嚴厲工作紀律、堅決做到以嚴厲的制度管理人。要堅決執(zhí)行行政機關(guān)服務(wù)承諾制度、堅決執(zhí)行去向告知制度。除特殊崗位需保密外，機關(guān)工作人員外出必須在去向牌上告知去向、聯(lián)系方式，不嚴格執(zhí)行該制度的，明查暗訪發(fā)現(xiàn)了將以脫崗處理。著力解決熱衷做表面文章、搞形式主義;衙門作風嚴重、漠視群眾訴求;作風不實、工作漂浮;進取心不強、缺乏責任感;貪圖享樂、花錢大手大腳等“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風;堅決落實省紀委“出國經(jīng)費預(yù)算零增長，公務(wù)用車和招待費零增長，差旅費零增長”的要求，力戒鋪張浪費，大手大腳和奢糜之風，嚴格控制會議、公務(wù)接待和公務(wù)消費等支出;堅決執(zhí)行市委關(guān)于機關(guān)作風建設(shè)的“二十一條規(guī)定”。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位對照規(guī)定開展自查自糾，切實主動刪除辦公電腦游戲、聊天、炒股等軟件。對不能遵守規(guī)定的，依據(jù)《上栗縣關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》予以追究;堅決執(zhí)行首查先行責令改正制度，必須嚴格遵守已規(guī)定的“執(zhí)法部門在首次發(fā)現(xiàn)行政對象發(fā)生輕微違法行為，依法可以不予處罰的先行責令限期改正，凡可以教育解決問題的，嚴禁以罰款解決;第二次檢查仍未改正再依法處罰，減少以罰代管、以收費代服務(wù)的不正常行為”這條最基本原則。對故意刁難企業(yè)的行為，查證屬實的，單位列為機關(guān)效能建設(shè)重點管理單位，給予直接責任人、分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育;影響嚴重的，追究相關(guān)人員紀律責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要加強規(guī)章制度的建立，以崗位責任制來明確工作職責，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進政務(wù)公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。要組織開展先進單位、先進科(股)室、先進個人評選活動，確保機關(guān)作風的根本轉(zhuǎn)變。縣機關(guān)效能建設(shè)績效工作考核方案由縣政府辦牽頭，縣委辦、縣委組織部、縣政府法制辦、縣紀委、縣監(jiān)察局、縣統(tǒng)計局、縣公共政務(wù)管理局、縣行政效能投訴中心配合。對落實省紀委提出的“四個零增長”的實施方案由縣財政局牽頭，縣廉政辦、縣審計局、縣采購辦配合;對改進機關(guān)作風的實施方案由縣行政效能投訴中心牽頭，縣直機關(guān)工委、縣廉政辦配合;解決“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風的實施方案由縣委組織部牽頭，縣委辦、縣政府辦配合。

3、切實規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)收費行為。

要規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為，集中整治行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)組織存在的突出問題，中介機構(gòu)與行政機關(guān)要徹底脫鉤。20**年5月底前開展一次調(diào)查摸底，詳細調(diào)查全縣行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)收費情況，并結(jié)合實際制定出規(guī)范管理措施。由縣民政局牽頭,縣工商局、縣行政效能投訴中心配合。

4、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

切實解決因部門和個人利益驅(qū)動，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派、“吃、拿、卡、要、報”等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位要在20**年4月底以前開展一次自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題能及時予以糾正，則不再追究責任。如有問題又不糾正，為了部門或個人利益，不執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，仍然亂收費、亂罰款、亂攤派等，查實的違紀違規(guī)款一律無條件退回或上繳縣財政。情節(jié)嚴重的，追究相關(guān)人員的責任。縣紀委、縣監(jiān)察局在全過程中適時組織人員深入企業(yè)開展大走訪活動，排查違紀違規(guī)線索，并加大典型案件的查處和曝光力度。規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量權(quán)，由縣政府法制辦牽頭，縣紀委、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣行政效能投訴中心配合;深入企業(yè)走訪，違紀違規(guī)案件查處由縣紀委、縣監(jiān)察局牽頭，縣審計局、縣行政效能投訴中心配合。

5、堅決糾治行政不作為、亂作為的問題。

要深入推進政務(wù)公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位要增加工作透明度，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的要求實行政務(wù)公開，擴大群眾的知情權(quán)。加大對行政審批人員的監(jiān)管，從而有效杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、“小鬼難纏”等現(xiàn)象。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，做到群眾辦事真正方便。由縣廉政辦牽頭，縣委組織部、縣民政局、縣公共政務(wù)管理局配合。

6、加強對檢查評比表彰的清理。

進一步清理規(guī)范表彰活動，切實解決影響企業(yè)生產(chǎn)的各種檢查評比表彰活動，著力解決檢查評比表彰活動過多過濫的問題。要減少不必要的會議、不必要的應(yīng)酬、不必要的檢查。部門單位檢查評比活動要報縣委辦、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心備案審核。非縣委、縣政府審核同意組織的達標評比表彰活動，一律不準實施;部門單位可以聯(lián)合組織檢查的，一律不準單獨實施。各職能部門嚴禁臨近中午、傍晚進入企業(yè)檢查，不準在公務(wù)執(zhí)行中接受企業(yè)安排的娛樂、用餐邀請。執(zhí)行不到位的，初次予以批評教育，屢犯者予以紀律處分。在20**年3月底前組織一次專項清理。由縣政府辦牽頭，縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關(guān)工委、縣人勞局配合。

(三)考核總結(jié)階段(20**年11月1日-20**年12月31日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要以六個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，進行績效考核。今年將民主評議政風行風工作融入機關(guān)效能提升年活動中，不單獨開展專項活動。縣委、縣政府將把機關(guān)效能提升年活動的開展情況與黨風廉政建設(shè)責任制考核、工作績效考核、政務(wù)環(huán)境考核指標體系相結(jié)合。年底組織專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位機關(guān)效能提升年活動開展情況進行考核。通過察看資料，召開座談會，群眾滿意度測評等方式及結(jié)合平時各個專項檢查結(jié)果，評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位機關(guān)效能建設(shè)的實效。縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位開展機關(guān)效能提升年活動情況在全縣通報，適時召開機關(guān)效能提升年活動總結(jié)大會，表彰先進。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門要把各個階段工作開展情況及時上報縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣行政效能投訴中心)。

三、工作要求

機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標準要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位要周密安排，精心組織，務(wù)求實效，保證各項工作的有序推進。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要把開展機關(guān)效能提升年活動作為新形勢下深入學習實踐*****活動的重要舉措，作為落實擴大內(nèi)需、促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項全局性工作，真正列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，層層抓落實。機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)責任單位要認真履行職責，做到思想到位、組織到位、措施到位。縣委辦、縣政府辦要搞好綜合協(xié)調(diào)，縣委宣傳部要加強宣傳報道，縣紀委、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心要強化監(jiān)督檢查，確保機關(guān)效能提升年活動取得實效。

(二)認真監(jiān)測，及時收集信息。建立重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系制度和企業(yè)特派員負責制度。建立健全具有廣泛性、代表性、上下聯(lián)動的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進一步創(chuàng)新監(jiān)測方式，拓寬監(jiān)測范圍，充實監(jiān)測內(nèi)容，全方位、多角度地收集了解群眾的意見和建議，及時掌握機關(guān)效能建設(shè)和發(fā)展環(huán)境方面的動態(tài)信息，充分運用好監(jiān)測成果，并將監(jiān)測成果作為機關(guān)效能績效考核的重要參考依據(jù)之一。

(三)快速處置投訴，取信于民。要建立健全效能投訴受理機制，認真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。凡是查證屬實的投訴，一律依紀依法對責任者進行處理。建立效能建設(shè)光榮榜和曝光臺，對機關(guān)效能建設(shè)中的先進典型予以表揚、獎勵，對影響機關(guān)效能的典型案件要公開曝光。

(四)強化監(jiān)督檢查，確保活動有效。縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽取匯報、召開座談會等形式，加強對機關(guān)效能年活動的督促和指導(dǎo)。縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對開展機關(guān)效能提升年活動情況進行監(jiān)督檢查，重點督查重點部門、重點行業(yè)、重點崗位，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。

篇2:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局開展機關(guān)效能年活動實施方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧**理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的*大、*屆三中全會精神，以深入貫徹落實

*****為主題，以提高工作效率為重點，以改革創(chuàng)新為動力，廣泛深入開展機關(guān)效能年活動，進一步規(guī)范中小企業(yè)管理和服務(wù)行為，著力解決影響工作效能的突出問題，進一步推進我縣中小企業(yè)事業(yè)的發(fā)展，努力實現(xiàn)工作效率明顯提高，工作作風明顯改進，服務(wù)能力明顯增強。

二、活動范圍

縣中小企業(yè)局全體干部職工。

三、方法步驟

根據(jù)××*號文件的統(tǒng)一部署，我局機關(guān)效能年活動從*年2月開始，12月底結(jié)束。采取統(tǒng)一部署、層層推進的辦法進行。整個活動分為學習動員、組織實施、考核總結(jié)三個階段。

第一階段：學習動員階段（*年2月4日－*年2月28日）

召開全局開展機關(guān)效能年活動動員大會，局主要領(lǐng)導(dǎo)進行動員和部署，傳達縣弋辦發(fā)*3號文件精神，以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀律，把全局干部的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強加強機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和自覺性，為活動的順利開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。通過學習動員，營造人人講效能，處處抓效能，事事高效能的濃厚氛圍。同時，結(jié)合我局的實際，制定開展機關(guān)效能年活動實施方案，并按時上報縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：組織實施階段（*年3月1日－*年10月31日）

堅持求真務(wù)實，標本兼治，注重實效，著眼長效，按照江辦發(fā)*3號文件的各項要求，突出抓好重點工作的落實，確保活動取得實效。

1、提高辦事效率。重點治理官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是效能不高、辦事不快，在決策層、分管領(lǐng)導(dǎo)本文來源：文秘范文層和執(zhí)行層等三個層面上耽擱等問題。

2、改進機關(guān)作風。重點治理服務(wù)意識和態(tài)度較差、高高在上、門難進、臉難看、話難聽、事難辦；工作作風飄浮、弄虛作假；缺乏誠信、失信失諾、新官不理舊事；文山會海、迎來送往、應(yīng)酬過高；只當指揮員，不當戰(zhàn)斗員等問題。積極全面地貫徹好上級的各項方針政策和決策部署，在保證國家政令暢通的前提下，保持高度靈活性，幫助支持事業(yè)發(fā)展，服務(wù)方便群眾辦事。

3、規(guī)范工作行為。重點治理履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為；部門和個人利益驅(qū)動、亂行政；“小鬼難纏”、“中梗阻”和不給好處不辦事，給了好處亂辦事、“吃拿卡要報”等問題，以首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制建設(shè)為突破口，修改完善各項工作制度，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，克服工作的隨意性。

4、提升服務(wù)水平。重點治理對事業(yè)發(fā)展漠不關(guān)心，對群眾冷暖麻木不仁；只有唱功，沒有做功；碌碌無為，得過且過；逃避責任，不敢擔當?shù)葐栴}。要把發(fā)展作為第一要務(wù)，唱響“科學發(fā)展，合力趕超”的主旋律。要提升服務(wù)水平，把規(guī)范性和創(chuàng)造性有機統(tǒng)一起來，既要依法依規(guī)辦事，規(guī)范有序操作，又要做到事在人為，創(chuàng)造性工作。深入推進政務(wù)公開，擴大政務(wù)公開范圍，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和程序。加強電子政務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮機關(guān)門戶網(wǎng)站功能，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高行政效率。

在解決問題上，要通過自身找、群眾找，認真查找問題。堅持做到存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與大力發(fā)展我縣中小企業(yè)事業(yè)不相適應(yīng)、群眾關(guān)注、基層反映強烈的涉及機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題，如：工作效率不高、少數(shù)同志缺乏敬業(yè)精神，工作不認真、辦事不到位，馬馬虎虎、得過且過，創(chuàng)新意識不強；個別同志思想觀念不夠解放、不注重學習能力的培養(yǎng)和知識的更新，不勤于思考和謀劃問題，形成了不該有的情性，協(xié)作精神不強，工作分你我他，各干各的，缺乏應(yīng)有的合作精神等等，對查找出來的問題不能就事論事，要深入剖析原因，抓住問題本質(zhì)，研究解決辦法。要選擇一些反面典型案例，開展警示教育，使機關(guān)工作人員深刻認識到問題的嚴重性和危害性，真正從中汲取教訓，切實解決存在的突出問題。

在建章立制上，要對現(xiàn)有的各類規(guī)章制度進行清理，該撤消的撤消，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。要建立和完善公開辦事制度，進一步推進政務(wù)公開，強化群眾監(jiān)督，提高機關(guān)工作效率，建立和完善崗位責任制，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識；建立和完善服務(wù)承諾制，進一步明確為民服務(wù)內(nèi)容，大力提高中小企業(yè)管理水平；建

立和完善績效考核制，進一步推動中小企業(yè)事業(yè)發(fā)展上水平，出成效；建立和完善責任追究制，進一步嚴肅工作紀律，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為、以制度管人管事。

第三階段：總結(jié)考評階段（*年10月1日－*年12月30日）

我局將以四個方面為重點工作落實情況為主要內(nèi)容，與黨風廉政建設(shè)責任制考

核

，中小企業(yè)管理工作考核相結(jié)合，對機關(guān)效能年活動開展進行認真總結(jié)，并書面報縣效能辦公室。

四、工作要求

我局機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標準要求高，我們要周密安排，精心組織，務(wù)求實效，保證各項工作的有序推進。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在局紀檢辦公室），主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實，真正把機關(guān)效能年活動落到實處。

2、認真受理和辦理效能投訴。局效能辦公室建立健全效能投訴受理機制，認真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音、件件有著落”。凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律依紀依法進行處理，對影響效能建議的典型案件要公開曝光。同時，要開展明察暗訪工作。

3、強化監(jiān)督檢查。局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過聽取匯報、召開座談會等形式，加強對機關(guān)效能年活動的督促和檢查；局機關(guān)效能建設(shè)辦公室重點督查局重點部門、重點崗位，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。

4、及時總結(jié)經(jīng)驗和典型。

（1）開展回頭看活動，檢查落實情況；

（2）拾遺補缺，對不足之處進一步改進；

（3）局表彰在效能活動清理的好人好事。

篇3:機關(guān)效能建設(shè)績效考核方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，××墾殖場，縣委各部門，縣直及駐縣各單位,各人民團體：

為深化機關(guān)效能建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升上栗形象，全面落實“機關(guān)效能提升年”各項工作任務(wù)，提高政府機關(guān)的公信力和執(zhí)行力。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)上栗縣機關(guān)效能提升年活動實施方案的通知》(栗辦發(fā)20**5號)文件精神，綜合評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、切實履行職責的工作實績和成效,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以*理論、“**”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實*****和黨的*大、*屆三中全會精神，以*****為主題，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和提高機關(guān)效能為重點，以創(chuàng)建最佳發(fā)展環(huán)境和廉潔高效的工作機制為目的，進一步強化工作人員的效能意識，規(guī)范機關(guān)行為，促進轉(zhuǎn)變作風，增強服務(wù)功能，提高工作效率，健全監(jiān)督機制，為我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐和作風保障。

二、考評對象

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣委各部門、縣人大機關(guān)、縣政協(xié)機關(guān)、縣直及駐縣各單位。

三、考核內(nèi)容及基本分值

機關(guān)效能績效考核將作為縣委、縣政府工作目標年度考核的一項內(nèi)容。考核基本分值為100分,將按比例折算計入縣委、縣政府20**年度工作目標考核分值。

（一）考核內(nèi)容和基本分值

1、成立機構(gòu)，制定方案（4分）。

（1）召開了學習動員大會，營造氛圍，有效能建設(shè)方面的宣傳標語和主題宣傳專欄，組織了專題法律、法規(guī)培訓不少于1次，每人有學習筆記3000字以上，1000字以上心得體會（2分）；

（2）成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，做到有專人負責抓機關(guān)效能建設(shè)工作，并上報縣效能辦（2分）。

2、查擺問題，積極整改（8分）。

（1）多形式多渠道征求群眾意見、建議（4分）；

（2）開展了自查自糾，制訂了整改方案和措施，積極進行整改（4分）。

3、制訂了機關(guān)作風方面的制度，嚴明紀律（6分）。

（1）制定并張貼首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度（2分）；

（2）公開辦事流程和收費一覽表，實行政務(wù)公開（2分）；

（3）完善學習、工作、考勤、財務(wù)等各項機關(guān)制度（2分）。

4、打造平臺，受理投訴（10分）。

（1）成立投訴機構(gòu)，開通投訴電話和電子郵箱，設(shè)立舉報箱，并向社會公開（3分）；

（2）認真受理投訴，有投訴受理登記記錄（2分）；

（3）積極組織調(diào)查，有調(diào)查案卷（2分）；

（4）對調(diào)查結(jié)果進行總結(jié)、整改，并形成制度（3分）；

（5）服務(wù)對象對行政行為不滿意，向縣行政效能投訴中心投訴，理由成立的每件扣0.5分,處理(整改)不到位的扣1分,向省、市級投訴成立的加倍扣分，扣完10分為止。

5、推進項目建設(shè)（8分）。

（1）建立項目掛點負責制和駐企聯(lián)絡(luò)員幫扶制，所掛或幫扶的項目實施按進度到位（2分）；

（2）定期走訪，為企業(yè)解決實際困難或問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有措施、有記錄、有效果（3分）；

（3）推進或落實產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)有措施、有效果（3分）；

（4）對重大項目建設(shè)實行跟蹤問效，因執(zhí)法部門不作為、亂作為、慢作為影響項目實施，每發(fā)生一起扣2分，直至扣完8分為止。

6、加大行政審批，規(guī)范行政區(qū)域行為（8分）。

（1）按要求公示了已取消或調(diào)整的行政許可（審批）事項（2分）；

（2）公開行政審批程序，工作人員實行亮牌上崗（2分）；

（3）簡化辦事程序，實行限時辦結(jié)制（2分）；

（4）規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴禁向企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款（2分）。

7、加強干部作風建設(shè)（6分）。

（1）積極開展效能建設(shè)示范崗創(chuàng)建活動（2分）；

（2）嚴格執(zhí)行市委作風建設(shè)“二十一條”規(guī)定和縣委機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定（2分）；

（3）對干部職工實行工作績效考核，有考核方案，有考核結(jié)果評比（2分）。

8、群眾滿意度調(diào)查（40分）。

群眾滿意度調(diào)查滿意度為優(yōu)的單位得40分，滿意度為良的得30分，滿意度為一般的得20分，滿意度為差的不得分。

9、加強宣傳報道工作（5分）。

（1）有專人負責信息和宣傳報道，編發(fā)效能工作簡報（1.5分）；

（2）每周向縣效能辦報送信息1篇以上（1.5分）；

（3）積極向省、市新聞媒體、報刊雜志投稿，被市級以上新聞媒介刊用效能建設(shè)方面文稿或圖像2篇以上(2分)。

10、認真總結(jié)，材料歸檔（5分）。

（1）制訂單位機關(guān)效能考核方案（1.5分）；

（2）對活動進行了自查、評比，形成階段小結(jié)、工作總結(jié)并報縣效能辦（2分）；

（3）將各階段活

動材料整理歸檔，裝訂成冊（1.5分）。

(二)考核加減分

1、效能建設(shè)各項工作受到縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通報表揚的每次加1分，加分上限為2分;被市級通報表揚的每次加5分,加分上限為20分。

2、信息報道被市級以上新聞媒體刊用超任務(wù)的每超1篇加0.5分,加分上限為3分。

3、效能建設(shè)工作創(chuàng)新，有特色，成效明顯，工作經(jīng)驗在全縣推廣的加2分，在市級以上推廣的加5分。

4、效能建設(shè)各項工作受到縣級通報批評的每次扣1分，受到市級通報的每次扣3分。

5、單位或個人受到縣級效能告誡或行政過錯行為責任追究的每次扣2分，受到市級效能告誡或行政過錯行為責任追究的每次扣5分。

6、未及時辦理縣行政效能投訴中心交辦的投訴件或未將辦理結(jié)果上報縣行政效能投訴中心的每次扣2分。

四、考核辦法

1、自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門和單位按照今年機關(guān)效能提升年活動的總體要求，對照本考核辦法，認真組織自查，形成書面總結(jié)報告并附相關(guān)資料，于20**年12月10日之前報縣效能辦。

2、測評。組織有關(guān)企業(yè)、群眾、監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員對相關(guān)單位及其行政審批、執(zhí)法執(zhí)罰崗位進行滿意度民主測評。

3、考評。年底，縣效能辦將機關(guān)效能建設(shè)與縣委、縣政府工作目標考評同步進行。

4、審定。縣效能辦將考核結(jié)果梳理匯總后，報縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

5、表彰。對獲得年度先進的，由縣委、縣政府給予表彰獎勵。對考核排名未位且得分在70分以下的單位予以全縣通報批評。

五、考核結(jié)果運用

1、年度效能考核結(jié)果納入縣委、縣政府年度考核體系。同時作為縣級先進單位和創(chuàng)建文明單位、公務(wù)員考評及干部使用的重要參考依據(jù)。

2、因違反《上栗縣關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》和《上栗縣關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行責任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)機關(guān)作風建設(shè)的規(guī)定，發(fā)生重特大事故或惡性案件，造成重大損失或惡劣影響的，在效能建設(shè)績效年度工作目標考核評比中予以一票否決。

20**年5月19日

主題詞:機關(guān)效能建設(shè)績效考核實施方案通知

抄送:市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市發(fā)展環(huán)境和機關(guān)效能投訴中心，縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員

上栗縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室20**年5月19日印發(fā)

共印130份