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縣政府產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作部署

2024-08-02 閱讀 5587

一、總體發(fā)展目標

總體目標為三年翻一番,五年翻兩番。按照“突破大項目主攻開發(fā)區(qū),立足高品位建設旅游城”的要求,到20**年,全縣生產(chǎn)總值達到100億元,財政收入突破20億元,確保各項主要經(jīng)濟指標增幅高于全省、領先全市平均水平,力爭擠進沿江第一方陣,進入全省一類縣,努力把**建設成為國內(nèi)知名的有色金屬材料基地、全國重要的非金屬材料基地、省內(nèi)重要的機械加工基地、國內(nèi)知名的旅游接待基地。

二、主要工作重點

(一)加快推進空間布局。

我縣位于《規(guī)劃》“一軸雙核兩翼”的一軸上,屬于三大組團“銅池樅產(chǎn)業(yè)組團”(建設世界級有色金屬產(chǎn)業(yè)基地),承接集中區(qū)建設有很大布局空間。在加強現(xiàn)有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)擴容升級的基礎上,確定從縣城沿103省道和318國道呈y型空間布局,在丁橋沿103省道至新河老山一線規(guī)劃建設12.18平方公里的有色金屬產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū),在木鎮(zhèn)沿318國道至喬木規(guī)劃建設10平方公里的非金屬材料產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū),整體承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃總面積達到55平方公里。規(guī)劃建設3個2平方公里的特色產(chǎn)業(yè)“園中園”。同時加大基礎設施建設,新開辟一條**童埠至銅陵的通道,以更加便利的交通優(yōu)勢吸引承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(二)加快推進產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點就是工業(yè)主攻三大產(chǎn)業(yè),重點打造四大板塊。

國內(nèi)知名的有色金屬材料基地:規(guī)劃近期發(fā)展目標產(chǎn)值為30-50億元,中遠期目標達到50-100億元。現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)7戶,產(chǎn)值9.89億元,已形成10-20億元產(chǎn)能。主要產(chǎn)品有銅桿、數(shù)據(jù)線、鉛合金等。目前重點發(fā)展企業(yè)有鼎勝礦業(yè)、大九華銅業(yè)、九華金潤、九華銅材、金邦銅業(yè)、金陽電器、金田通訊等。

全國重要的非金屬材料基地:規(guī)劃近期發(fā)展目標產(chǎn)值為30-50億元,中遠期目標為50-100億元?,F(xiàn)有規(guī)上企業(yè)43戶,總產(chǎn)值11.66億元,已形成10-20億元產(chǎn)能,其中采選業(yè)36戶,產(chǎn)值8.86億元,非金屬礦制品業(yè)7戶,產(chǎn)值2.8億元。主要產(chǎn)品:方解石120萬噸、方解石粉145萬噸、白云石406萬噸、輕燒白云石9.5萬噸、氧化鈣67萬噸、石灰石122萬噸。目前重點發(fā)展企業(yè)有:皖南礦業(yè)(方解石)、英格瓷顏料(方解石粉)、寶宏礦業(yè)(白云石)、興國礦業(yè)(輕燒白云石)、恒基鈣業(yè)(氧化鈣)、元進來龍礦業(yè)(石灰石)等。

省內(nèi)重要的機械加工基地:規(guī)劃近期發(fā)展目標產(chǎn)值為30-50億元,中遠期目標為50-100億元?,F(xiàn)有規(guī)上企業(yè)16戶,產(chǎn)值10.34億元。主要產(chǎn)品有閥門、水泵、礦山機械、農(nóng)機具、叉車和汽車配件等。目前重點發(fā)展企業(yè)有:方興實業(yè)公司、天平機械公司、馬東機械公司、錚遞閥門、昌利鍛造、富萊茵汽配、華瑞汽配等。

國內(nèi)知名的旅游接待基地:旅游服務業(yè)是**富民重要產(chǎn)業(yè)之一,旅游服務業(yè)收入為22.8億元。近期發(fā)展目標為實現(xiàn)營業(yè)收入30-50億元,中遠期目標為50-100億元。目前重點建設項目為:九華國際養(yǎng)生園、九華旅游工藝品展示中心、龍泉勝境旅游景區(qū)、星級賓館、新型物流業(yè)等。

下步承接產(chǎn)業(yè)的重點就是一方面繼續(xù)引進大企業(yè)、大集團,進行產(chǎn)品上下游配套和延伸,形成產(chǎn)業(yè)鏈;一方面發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,擴規(guī)改造,進一步提高現(xiàn)有企業(yè)的經(jīng)濟實力,重點打造有色金屬加工、非金屬深加工、裝備制造業(yè)三大百億產(chǎn)業(yè)集群。

(三)加快推進園區(qū)建設。

根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎和規(guī)劃布局,重點建設以下產(chǎn)業(yè)承接平臺,包括**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)、園中園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)等共計55平方公里。

1、**省**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設。在現(xiàn)有“一主兩輔”園區(qū)基礎上規(guī)劃擴建,總建設規(guī)劃面積達到26.84平方公里,其中主園區(qū)15.24平方公里,木鎮(zhèn)、新河園區(qū)11.6平方公里,主要承接非金屬材料、機械制造、有色金屬加工等產(chǎn)業(yè)。

2、規(guī)劃建設**有色金屬加工產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)。在鄰近銅陵市的丁橋和新河老山新選擇規(guī)劃建設**有色金屬加工產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū),規(guī)劃建設面積12.18平方公里,主要承接銅材加工產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、有色金屬加工企業(yè)和機械設備制造業(yè)。

3、規(guī)劃建設三個特色園中園。在**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過招商引資規(guī)劃建設特色園中園。

一是在**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東河園規(guī)劃建設2平方公里寧波園,重點承接汽車配件項目,現(xiàn)已有富萊茵汽配、日隆機械等企業(yè)入園。

二是在**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)木鎮(zhèn)園規(guī)劃建設2平方公里鑄造產(chǎn)業(yè)園,利用產(chǎn)業(yè)園平臺,重點引進制造業(yè)企業(yè)。

三是在**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新河園規(guī)劃建設2平方公里緊固件產(chǎn)業(yè)園,主要承接緊固件(標準件)等加工制造企業(yè)。

4、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設各具特色的工業(yè)集中區(qū),主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(四)加快推進招商引資。

一是突出產(chǎn)業(yè)和“園中園”招商。圍繞規(guī)劃的支柱產(chǎn)業(yè)和重點板塊,把延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)配套能力作為招商引資的重要方向,廣泛開展招商宣傳推介活動,充分利用**資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢,著力引進產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的大項目、大企業(yè),培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭,形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。專門制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“園中園”招商優(yōu)惠政策,“園中園”建設上采取靈活多樣的方式,可以政企共建、政商共建、政建企用、企業(yè)自建等多種方式。

二是突出以商招商。圍繞縣內(nèi)企業(yè)擴規(guī)轉(zhuǎn)型,有針對性地對接國內(nèi)大企業(yè)大集團,主動加強股份合作,實現(xiàn)強強聯(lián)合、弱強聯(lián)合,促進現(xiàn)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。同時,充分發(fā)揮企業(yè)招商主體的作用,以商招商,以商帶商。

三是突出領導一線招商。充分發(fā)揮縣級領導專職招商工作隊優(yōu)勢,進一步加強招商工作站建設,以更大的力度在江浙滬有重點的招商,創(chuàng)新招商方式,圍繞產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、園區(qū)招商,以資源換產(chǎn)業(yè),項目配資源。積極開展網(wǎng)上招商,發(fā)展代理招商,實行重獎招商,廣泛開辟招商渠道。

四是突出央企招商。繼續(xù)加強央企對接,在已完成20億簽約任務的基礎上,跟蹤做好金田通信與中國聯(lián)通集團合作的數(shù)據(jù)線纜、中國有色礦業(yè)集團、北京有色設計研究總院和鼎勝鎢鉬礦的合作、中國鑄造協(xié)會合作的年產(chǎn)20萬噸生鐵鑄造和鎂產(chǎn)業(yè)鏈建設等項目,力爭在央企招商合作上取得新突破。同時,全力抓好項目爭取工作,緊盯國家擴大內(nèi)需政策的變化,圍繞重點投資方向,盡快在城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)、交通、水利、節(jié)能減排等領域,謀劃編報一批帶動性強的適合對路的項目,提高項目的獲批成功率。

三、加強政策支持,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、品牌環(huán)境。充分發(fā)揮**作為“**省首屆文明縣城、科學發(fā)展先進縣、全國科技進步先進縣、**省平安縣、**省雙擁模范縣、全國綠化先進縣和最佳投資環(huán)境縣及浙商最佳投資城市”的品牌效益,打造一流的產(chǎn)業(yè)承接環(huán)境。

2、政策環(huán)境。認真貫徹國家、省、市關于支撐示范區(qū)建設的政策,建立健全財政支持、稅收支持、金融促進、要素支持等方面的政策措施。

3、人文環(huán)境。加強政務和法制建設,進一步提高辦事效率,提升服務質(zhì)量,讓企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展得好。

4、交通環(huán)境。不斷加強我縣國道、省道和縣鄉(xiāng)公路道路建設,完善對接長三角的交通體系,以更加完善的交通優(yōu)勢吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

篇2:縣政府產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作部署

一、總體發(fā)展目標

總體目標為三年翻一番,五年翻兩番。按照“突破大項目主攻開發(fā)區(qū),立足高品位建設旅游城”的要求,到20**年,全縣生產(chǎn)總值達到100億元,財政收入突破20億元,確保各項主要經(jīng)濟指標增幅高于全省、領先全市平均水平,力爭擠進沿江第一方陣,進入全省一類縣,努力把**建設成為國內(nèi)知名的有色金屬材料基地、全國重要的非金屬材料基地、省內(nèi)重要的機械加工基地、國內(nèi)知名的旅游接待基地。

二、主要工作重點

(一)加快推進空間布局。

我縣位于《規(guī)劃》“一軸雙核兩翼”的一軸上,屬于三大組團“銅池樅產(chǎn)業(yè)組團”(建設世界級有色金屬產(chǎn)業(yè)基地),承接集中區(qū)建設有很大布局空間。在加強現(xiàn)有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)擴容升級的基礎上,確定從縣城沿103省道和318國道呈y型空間布局,在丁橋沿103省道至新河老山一線規(guī)劃建設12.18平方公里的有色金屬產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū),在木鎮(zhèn)沿318國道至喬木規(guī)劃建設10平方公里的非金屬材料產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū),整體承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃總面積達到55平方公里。規(guī)劃建設3個2平方公里的特色產(chǎn)業(yè)“園中園”。同時加大基礎設施建設,新開辟一條**童埠至銅陵的通道,以更加便利的交通優(yōu)勢吸引承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(二)加快推進產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點就是工業(yè)主攻三大產(chǎn)業(yè),重點打造四大板塊。

國內(nèi)知名的有色金屬材料基地:規(guī)劃近期發(fā)展目標產(chǎn)值為30-50億元,中遠期目標達到50-100億元?,F(xiàn)有規(guī)上企業(yè)7戶,產(chǎn)值9.89億元,已形成10-20億元產(chǎn)能。主要產(chǎn)品有銅桿、數(shù)據(jù)線、鉛合金等。目前重點發(fā)展企業(yè)有鼎勝礦業(yè)、大九華銅業(yè)、九華金潤、九華銅材、金邦銅業(yè)、金陽電器、金田通訊等。

全國重要的非金屬材料基地:規(guī)劃近期發(fā)展目標產(chǎn)值為30-50億元,中遠期目標為50-100億元。現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)43戶,總產(chǎn)值11.66億元,已形成10-20億元產(chǎn)能,其中采選業(yè)36戶,產(chǎn)值8.86億元,非金屬礦制品業(yè)7戶,產(chǎn)值2.8億元。主要產(chǎn)品:方解石120萬噸、方解石粉145萬噸、白云石406萬噸、輕燒白云石9.5萬噸、氧化鈣67萬噸、石灰石122萬噸。目前重點發(fā)展企業(yè)有:皖南礦業(yè)(方解石)、英格瓷顏料(方解石粉)、寶宏礦業(yè)(白云石)、興國礦業(yè)(輕燒白云石)、恒基鈣業(yè)(氧化鈣)、元進來龍礦業(yè)(石灰石)等。

省內(nèi)重要的機械加工基地:規(guī)劃近期發(fā)展目標產(chǎn)值為30-50億元,中遠期目標為50-100億元。現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)16戶,產(chǎn)值10.34億元。主要產(chǎn)品有閥門、水泵、礦山機械、農(nóng)機具、叉車和汽車配件等。目前重點發(fā)展企業(yè)有:方興實業(yè)公司、天平機械公司、馬東機械公司、錚遞閥門、昌利鍛造、富萊茵汽配、華瑞汽配等。

國內(nèi)知名的旅游接待基地:旅游服務業(yè)是**富民重要產(chǎn)業(yè)之一,旅游服務業(yè)收入為22.8億元。近期發(fā)展目標為實現(xiàn)營業(yè)收入30-50億元,中遠期目標為50-100億元。目前重點建設項目為:九華國際養(yǎng)生園、九華旅游工藝品展示中心、龍泉勝境旅游景區(qū)、星級賓館、新型物流業(yè)等。

下步承接產(chǎn)業(yè)的重點就是一方面繼續(xù)引進大企業(yè)、大集團,進行產(chǎn)品上下游配套和延伸,形成產(chǎn)業(yè)鏈;一方面發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,擴規(guī)改造,進一步提高現(xiàn)有企業(yè)的經(jīng)濟實力,重點打造有色金屬加工、非金屬深加工、裝備制造業(yè)三大百億產(chǎn)業(yè)集群。

(三)加快推進園區(qū)建設。

根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎和規(guī)劃布局,重點建設以下產(chǎn)業(yè)承接平臺,包括**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)、園中園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)等共計55平方公里。

1、**省**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設。在現(xiàn)有“一主兩輔”園區(qū)基礎上規(guī)劃擴建,總建設規(guī)劃面積達到26.84平方公里,其中主園區(qū)15.24平方公里,木鎮(zhèn)、新河園區(qū)11.6平方公里,主要承接非金屬材料、機械制造、有色金屬加工等產(chǎn)業(yè)。

2、規(guī)劃建設**有色金屬加工產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)。在鄰近銅陵市的丁橋和新河老山新選擇規(guī)劃建設**有色金屬加工產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū),規(guī)劃建設面積12.18平方公里,主要承接銅材加工產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、有色金屬加工企業(yè)和機械設備制造業(yè)。

3、規(guī)劃建設三個特色園中園。在**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過招商引資規(guī)劃建設特色園中園。

一是在**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東河園規(guī)劃建設2平方公里寧波園,重點承接汽車配件項目,現(xiàn)已有富萊茵汽配、日隆機械等企業(yè)入園。

二是在**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)木鎮(zhèn)園規(guī)劃建設2平方公里鑄造產(chǎn)業(yè)園,利用產(chǎn)業(yè)園平臺,重點引進制造業(yè)企業(yè)。

三是在**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新河園規(guī)劃建設2平方公里緊固件產(chǎn)業(yè)園,主要承接緊固件(標準件)等加工制造企業(yè)。

4、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設各具特色的工業(yè)集中區(qū),主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(四)加快推進招商引資。

一是突出產(chǎn)業(yè)和“園中園”招商。圍繞規(guī)劃的支柱產(chǎn)業(yè)和重點板塊,把延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)配套能力作為招商引資的重要方向,廣泛開展招商宣傳推介活動,充分利用**資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢,著力引進產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的大項目、大企業(yè),培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭,形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。專門制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“園中園”招商優(yōu)惠政策,“園中園”建設上采取靈活多樣的方式,可以政企共建、政商共建、政建企用、企業(yè)自建等多種方式。

二是突出以商招商。圍繞縣內(nèi)企業(yè)擴規(guī)轉(zhuǎn)型,有針對性地對接國內(nèi)大企業(yè)大集團,主動加強股份合作,實現(xiàn)強強聯(lián)合、弱強聯(lián)合,促進現(xiàn)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。同時,充分發(fā)揮企業(yè)招商主體的作用,以商招商,以商帶商。

三是突出領導一線招商。充分發(fā)揮縣級領導專職招商工作隊優(yōu)勢,進一步加強招商工作站建設,以更大的力度在江浙滬有重點的招商,創(chuàng)新招商方式,圍繞產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、園區(qū)招商,以資源換產(chǎn)業(yè),項目配資源。積極開展網(wǎng)上招商,發(fā)展代理招商,實行重獎招商,廣泛開辟招商渠道。

四是突出央企招商。繼續(xù)加強央企對接,在已完成20億簽約任務的基礎上,跟蹤做好金田通信與中國聯(lián)通集團合作的數(shù)據(jù)線纜、中國有色礦業(yè)集團、北京有色設計研究總院和鼎勝鎢鉬礦的合作、中國鑄造協(xié)會合作的年產(chǎn)20萬噸生鐵鑄造和鎂產(chǎn)業(yè)鏈建設等項目,力爭在央企招商合作上取得新突破。同時,全力抓好項目爭取工作,緊盯國家擴大內(nèi)需政策的變化,圍繞重點投資方向,盡快在城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)、交通、水利、節(jié)能減排等領域,謀劃編報一批帶動性強的適合對路的項目,提高項目的獲批成功率。

三、加強政策支持,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、品牌環(huán)境。充分發(fā)揮**作為“**省首屆文明縣城、科學發(fā)展先進縣、全國科技進步先進縣、**省平安縣、**省雙擁模范縣、全國綠化先進縣和最佳投資環(huán)境縣及浙商最佳投資城市”的品牌效益,打造一流的產(chǎn)業(yè)承接環(huán)境。

2、政策環(huán)境。認真貫徹國家、省、市關于支撐示范區(qū)建設的政策,建立健全財政支持、稅收支持、金融促進、要素支持等方面的政策措施。

3、人文環(huán)境。加強政務和法制建設,進一步提高辦事效率,提升服務質(zhì)量,讓企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展得好。

4、交通環(huán)境。不斷加強我縣國道、省道和縣鄉(xiāng)公路道路建設,完善對接長三角的交通體系,以更加完善的交通優(yōu)勢吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

篇3:區(qū)委編辦年工作總結(jié)及工作計劃

區(qū)委編辦2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃

  2023年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和市委編辦的精心指導下,區(qū)委編辦堅持以黨的二十大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格貫徹落實中央、省、市關于機構(gòu)編制工作的決策部署和各項政策法規(guī),緊緊圍繞年初制定的工作目標,扎實推進重點領域體制改革等各項工作,在關鍵環(huán)節(jié)上取得新突破,職能作用發(fā)揮較好,有力保障了全區(qū)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展?,F(xiàn)將2023年1-10月重點工作完成情況、后兩個月工作預計完成情況及2024年工作謀劃報告如下:

一、2023年1-10月重點工作完成情況

  (一)聚焦體制機制高效率,深化黨政機構(gòu)改革和優(yōu)化新區(qū)機構(gòu)布局

  1.啟動黨政機構(gòu)改革前期工作

  以我區(qū)“六區(qū)疊加”行政體制為基礎,以《黨和國家機構(gòu)改革方案》為指導,結(jié)合哈爾濱新區(qū)黨政機構(gòu)實際運行情況,啟動松北區(qū)(哈爾濱新區(qū))黨政機構(gòu)改革前期準備工作。一是組織全辦集中學習研討《黨和國家機構(gòu)改革方案》;二是按省、市委機構(gòu)編制部門要求,在全省黨政機構(gòu)改革謀劃階段,立足新區(qū)實際,對市與市轄區(qū)體制機制、黨政機構(gòu)改革內(nèi)容等提出意見建議;三是落實省、市委機構(gòu)編制部門部署,對行政編制總量、領導職數(shù)、行政區(qū)劃、職責配置、金融科技、大數(shù)據(jù)管理領域機構(gòu)編制等事宜進行摸底調(diào)查;四是對我區(qū)可能涉及的改革內(nèi)容進行討論和研究,對可能遇到的問題進行預研;五是按省市要求啟動黨政機構(gòu)改革工作,研究擬定《松北區(qū)(哈爾濱新區(qū))機構(gòu)改革組織實施工作方案》等材料。

  2.持續(xù)優(yōu)化新區(qū)行政事業(yè)體制

  在前期黨政機構(gòu)改革、深化事業(yè)單位改革成果基礎上,以“完善體制、補齊短板”為目標,持續(xù)優(yōu)化完善新區(qū)行政事業(yè)體制。一是完善行政體制,按疾控體制改革工作部署,進一步完善疾病預防控制機構(gòu)設置。二是補齊事業(yè)體制短板,根據(jù)新區(qū)發(fā)展需要和各單位反饋情況,調(diào)整區(qū)政務服務中心內(nèi)設機構(gòu)設置,成立工信科技局所屬2所事業(yè)單位、發(fā)展改革局所屬2所事業(yè)單位、哈爾濱師范大學附屬中學新區(qū)學校、哈爾濱師范大學附屬新區(qū)第一實驗學校、區(qū)委黨校(行政學校、自貿(mào)區(qū)研究院)。調(diào)整信訪和法律援助中心機構(gòu)編制事項已獲批,在黨政機構(gòu)改革后統(tǒng)一調(diào)整。三是就各單位遇到的機構(gòu)編制問題進行研究,對人大、政協(xié)、司法局等部門提出的機構(gòu)編制方面建議進行研判,并形成初步意見。

  3.管住用好機構(gòu)編制資源

  根據(jù)各行業(yè)改革需求和實際運行情況,持續(xù)優(yōu)化編制資源配置。一是配合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補充工作人員工作需要,調(diào)整區(qū)內(nèi)18個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制;二是按照事業(yè)單位改革人員分流有關工作精神,按照“退一收一”原則,收回事業(yè)編制;三是為保障優(yōu)秀村(社區(qū))書記專項招聘用編需求,調(diào)整相關街道所屬事業(yè)單位編制;四是根據(jù)利業(yè)街道辦事處、區(qū)自然資源局工作需要,在部門所屬事業(yè)單位內(nèi)部調(diào)劑所屬事業(yè)單位編制;五是按市委編辦要求,對原市社會保險經(jīng)辦服務中心松北區(qū)社會保險分局對應下沉人員及編制情況進行調(diào)研,為下步調(diào)整編制做好前期準備工作;六是會同有關部門推進退役士兵安置問題,為相關單位核增事業(yè)編制。六是根據(jù)教育局意見,在總量范圍內(nèi)調(diào)劑中小學校編制等事宜。

  (二)聚焦中心大局高站位,全面強化機構(gòu)編制服務保障能力

  4.深入基層開展調(diào)研

  按照習總書記關于在全黨開展大興調(diào)查研究之風的總體要求和部署,編辦將調(diào)查研究作為推動機構(gòu)編制工作任務落地落實的重要抓手,積極服務、主動作為。成立以編辦主任為組長,分管領導為副組長,全體干部職工齊上陣的調(diào)研工作組,赴區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、利業(yè)街道辦事處對機構(gòu)編制運行情況進行深入調(diào)研。認真了解兩個領域下步改革發(fā)展方向,結(jié)合黨政機構(gòu)改革、深化事業(yè)單位改革、“三區(qū)一極”功能定位、“六區(qū)疊加”體制等,對兩個行業(yè)已經(jīng)和可能遇到的機構(gòu)編制問題進行調(diào)查研究,從機構(gòu)編制角度提出初步意見。

  5.升級機構(gòu)編制“實名制”管理

  落實黑龍江省機構(gòu)編制網(wǎng)絡管理平臺升級的工作任務,改進機構(gòu)編制“實名制”辦理方式,優(yōu)化服務,提升效能。一是全面升級編制通。通過部門(單位)網(wǎng)上申請、編辦網(wǎng)上審批,實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)“多跑路”,讓單位“少跑腿”的服務模式。二是深化機構(gòu)編制實名制業(yè)務流程再造。進一步提高辦理時效,完善內(nèi)部工作運行機制,根據(jù)平臺特點,創(chuàng)新崗位職能設置模式,定責到人、輪崗輪值、工作不斷、平臺不亂,實現(xiàn)服務無縫隙、業(yè)務不斷檔,打好時間差、減少數(shù)據(jù)差,確保工作有序運轉(zhuǎn)。三是高質(zhì)高效完成“實名制”管理。配合新區(qū)大力引進高層次人才、“助力鄉(xiāng)村振興萬人計劃”、招聘、選聘優(yōu)秀教師、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,本年度截至目前已辦理落編、減員、信息修改1422人次,為24個行政機關核準行政用編26名,為103個事業(yè)單位核準事業(yè)用編486名。

  6.夯實日常工作基礎

  一是向上級機構(gòu)編制部門報送相關材料幾十余份,向區(qū)內(nèi)部門提供用于決策參考的機構(gòu)編制數(shù)據(jù)十余份。二是受理事業(yè)單位法人設立、變更、注銷登記70次;事業(yè)單位法人年度報告公示144次,完成2022年度全區(qū)事業(yè)單位法人年度報告公示工作。辦理統(tǒng)一社會信用代碼證書申領、換領19次。三是繼續(xù)推進解決省委巡視組反饋問題事宜,配合相關部門做好機構(gòu)編制方面工作,提出意見建議。四是會同相關部門完成《關于對外公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責任務清單的通知》的印發(fā)、公示等收尾工作,做好清單運行的日常管理及“回頭看”工作。五是參加牡丹江市政府赴新區(qū)調(diào)研座談會、自貿(mào)區(qū)立法調(diào)研座談會等多個調(diào)研會議,提出機構(gòu)編制方面意見建議。

  8.做好機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作

  落實上級機構(gòu)編制部門監(jiān)督檢查工作要求,一是按照省委編委要求,與有關部門建立兩項監(jiān)督檢查協(xié)作聯(lián)動機制;二是配合市委編辦完成2022年度機構(gòu)編制目標完成情況考核;三是對近三年機構(gòu)編制發(fā)文合規(guī)情況、機構(gòu)編制平臺數(shù)據(jù)信息進行自查;四是配合區(qū)信訪等部門,對部門間工作分工等事宜提出意見建議,同時做好相關信訪案件的調(diào)查處理工作;五是配合區(qū)民政和人社局等部門做好編外人員管理辦法制定及編外人員清理工作。

  9.不斷推進能力建設

  用好用活“四個體系”閉環(huán)工作機制,深入推進能力作風建設“工作落實年”活動走深走實。一是責任到人。對標區(qū)委全會、政府工作報告中的目標任務、重點要點,研究制定8項年度重點突破性工作,逐項明確牽頭領導、責任人及完成時限,形成《區(qū)委編辦重點工作任務責任分解表》,確保各項工作高質(zhì)量開展。二是覆蓋到位。圍繞機構(gòu)編制業(yè)務知識、習近平總書記關于機構(gòu)改革的重要論述,舉辦業(yè)務講堂6期,組織“每季一測”2次,營造比學趕超的濃厚氛圍。領導干部深入開展“走流程”活動3次,詳細了解事業(yè)單位登記管理平臺辦理要件、審批流程、政策解答等方面的工作情況,不斷優(yōu)化辦事環(huán)節(jié),提升服務水平。三是問題導向。深入查找影響工作質(zhì)效的“低粗差”突出問題,按照“月梳理-季通報-及時改-跟蹤督”方式建立“三治一創(chuàng)”工作臺賬,采取即時通報的方式,見人見事內(nèi)部通報典型問題。截至目前,共梳理“低粗差”問題14個,內(nèi)部通報問題2個,均已整改完畢。

  10.加強黨風廉政建設

  落實落細全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制,每季度召開專題會議研究部署工作任務。領導班子帶頭落實中央“八項規(guī)定”,突出抓好黨員干部節(jié)假日廉政風險教育,常態(tài)化開展談心談話提醒,切實增強抓黨風廉政建設的針對性和有效性1-10月共講授黨風廉政專題黨課2次,開展紅色教育1次,通過傳閱資料、工作群共享等方式發(fā)布黨風廉政、政策理論信息20余條,切實增強了全辦人員的紀律意識、規(guī)矩意識和擔當意識。同時,堅持把意識形態(tài)工作作為重要政治任務,列入辦內(nèi)學習計劃,明確任務要求,靠實工作責任,召開意識形態(tài)分析研判會1次,專題學習研究網(wǎng)絡意識形態(tài)安全工作2次,堅決筑牢思想防線。

二、后兩個月工作預計完成情況

  在2023年的最后兩個月,一是認真落實主題教育各項任務,以更高標準、更嚴要求,走在前列、當好表率;二是繼續(xù)做好黨政機構(gòu)改革前期準備工作,從機構(gòu)、編制、職能等角度進行預研,根據(jù)上級部署,落實好專項改革任務,配合行業(yè)部門做好行業(yè)改革等工作;三是繼續(xù)走進基層開展深度調(diào)研,了解街鎮(zhèn)清單和全區(qū)各單位機構(gòu)編制運行情況,并適時提出優(yōu)化清單事項以及編制資源配置的意見建議。  三、2024年工作謀劃

  2024年,區(qū)委編辦將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心大局,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,精心謀劃全區(qū)機構(gòu)編制工作,為深入貫徹落實黨的二十大和習近平新時代中國特色社會主義思想,更好的貫徹總書記在我省考察時重要講話和重要指示批示精神,提供堅實的體制機制保障。

  (一)提升機構(gòu)編制資源效益。持續(xù)做好機構(gòu)編制核查工作,按照省市部署,做好清單運行“回頭看”和評估工作。加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、基層一線等方面的機構(gòu)編制保障力度。嚴格執(zhí)行機構(gòu)限額、領導職數(shù)、編制種類等有關規(guī)定,不斷強化機構(gòu)編制使用的評估問效。以黨政機構(gòu)改革為契機,積極向上征求機構(gòu)、編制、職數(shù)資源。

  (二)完成重點領域改革任務。做好黨政機構(gòu)改革工作及其后續(xù)工作。按省市委編辦要求,結(jié)合新區(qū)實際,統(tǒng)籌做好黨政機構(gòu)改革、“三定”制發(fā)等工作,并根據(jù)黨政機構(gòu)改革情況做好事業(yè)單位調(diào)整工作。持續(xù)推進各項重點領域改革,根據(jù)上級工作部署和相關要求做好執(zhí)法改革工作,建立更完善的行政綜合執(zhí)法體制;做好街鎮(zhèn)體制改革調(diào)整工作,并加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)運行情況的常態(tài)化管理。

  (三)強化機構(gòu)編制管理效能。持續(xù)狠抓機構(gòu)編制資源配置,不斷強化機構(gòu)編制管理效能。進一步規(guī)范機構(gòu)編制實名制網(wǎng)絡管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),嚴把調(diào)配人員、配備干部用編審核關,維護機構(gòu)編制權(quán)威性和嚴肅性;管好用好保密設備,積極推進信息共享,不斷提高機構(gòu)編制工作效率。切實優(yōu)化事業(yè)單位登記管理,加強和完善登記相關制度建設。加強構(gòu)編制監(jiān)督檢查,開展《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》及配套法規(guī)制度落實情況的督促檢查。

  (四)著力加強和改進自身建設。強化學習教育。堅持集中學習制度,教育廣大干部黨員進一步提高政治站位,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。落實“一崗雙責”。嚴格執(zhí)行黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、中央八項規(guī)定等有關規(guī)定,堅決抵制“四風”問題。加強黨員干部管理。嚴格機關管理,樹立風清氣正的機關形象。繼續(xù)加強安全、保密、機要、檔案等工作,進一步提高公文運行、后勤保障的規(guī)范化水平。