縣直事業單位人員聘用制實施細則

第一章總則

第一條為適應社會主義市場經濟體制的要求，穩步推進我縣事業單位人事制度改革，規范事業單位人員管理，保障事業單位和職工的合法權益，根據中組部、人事部關于印發《關于加快推進事業單位人事制度改革的意見》的通知（人發［*］78號）、*辦公廳轉發人事部《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》的通知（國辦發［*］35號）、省政府辦公廳印發《關于在全省事業單位試行人員聘用制度實施意見》的通知（冀政辦［～］10號)、省委組織部、人事廳關于印發《河北省事業單位聘用制管理暫行辦法》的通知（冀人［*］16號）、唐山市人民政府印發《關于全市事業單位試行人員聘用制度的指導意見的通知》（唐政發[～]35號）的要求，結合我縣實際，特制定縣直事業單位人員聘用制度（以下簡稱聘用制）實施細則。

第二條事業單位聘用制，即事業單位與職工通過簽訂聘用合同，確定雙方的聘用關系，明確雙方責任、權利和義務。其基本特征是科學設崗、平等競爭、全員聘用、嚴格考核、合同管理。

第三條人員聘用制是事業單位的一項基本用人制度，是事業單位人事制度改革的目標。通過實行聘用制，逐步形成適合不同類型事業單位和不同崗位特點，單位自主用人，人員自主擇業，政府依法監管，配套措施完善，人員能上能下、能進能出，充滿生機與活力的用人機制。

第四條事業單位實行聘用制，必須堅持黨的干部路線，堅持德才兼備、任人唯賢的用人標準，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。

第五條本細則適用于縣直所有國有事業單位以及與之建立聘用關系的人員。

集體所有制事業單位可參照本細則執行。

依照國家公務員制度管理的事業單位和轉制為企業的單位，不適用本細則。

第六條組織、人事部門分別按管理權限負責事業單位推行聘用制工作的指導、協調和監督工作。事業單位的主管部門負責本系統事業單位實行聘用制度的組織實施和檢查督導工作。

第二章聘用條件和程序

第七條受聘人員應具備以下基本條件：

（一）遵守國家法律、法規；

（二）具有良好的職業道德；

（三）具有履行應聘崗位職責的能力；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）特殊職業要符合國家對執業資格的要求；

（六）聘用崗位要求的其它條件。

第八條事業單位實施聘用制一般應遵循以下程序：

1、成立領導小組。主管部門和事業單位要分別成立聘用工作領導小組和考核小組，領導小組由部門主要領導任組長。領導小組負責組織、協調本系統事業單位聘用工作的開展，研究決定聘用工作的重要事項。考核小組由領導小組的主管人員、事業單位的主要領導、部門負責人和業務骨干等組成，具體負責對競聘人員的考核工作。

2、制定實施方案。實施方案的內容主要包括崗位設置、競聘范圍和條件、競聘程序和方法、保證措施和組織領導等。實施方案應在充分醞釀、廣泛征求意見的基礎上，由領導班子集體審定，并召開單位職工大會或職代會討論通過。未經職工大會或職代會討論通過的實施方案無效。實施方案須報主管部門審批，并按管理權限報組織、人事部門審核備案。

3、組織實施。首先要科學設置工作崗位，在此基礎上，通過雙向選擇、競爭上崗的辦法聘用工作人員。

4、簽訂合同。領導小組集體研究確定受聘人員后，單位和受聘人員簽訂聘用合同。

第三章科學設崗

第九條根據上級核定的機構、編制、專業技術職務結構比例和本單位的工作任務，同時考慮社會需求、單位發展、人才結構等多種因素，按照科學規范、精簡效能、分類管理的原則設置崗位，確定各崗位的職責權限和資格條件，做到職責明確、任務清晰、聘用條件合理，嚴禁突破編制設置崗位。

第十條對管理崗位實行職員聘用制度，逐步建立體現管理人員崗位職務特點的等級序列。設置管理崗位要突出本單位的工作需要和自身特點，按照結構比例合理設置。對職能相近和相似、工作量不足的崗位要精簡合并。

第十一條事業單位主要領導人員的任用，可采取直接聘任、招標聘任、選舉聘任、委任、考任等多種形式產生人選，征求職工意愿后，按干部管理權限任命。

第十二條聘用管理人員應實行任職回避。不得聘用單位主要領導的配偶、父母、子女、兄弟姐妹擔任本單位副職和人事、勞資、財務、審計、監察等崗位的職務。

第十三條在崗位聘用期限內，對專業技術崗位實行年度考核聘任制度。即按照上級規定，結合年度考核，每年對專業技術人員進行一次專業技術職務競爭聘任。事業單位要按照人事部門制定的崗位設置原則和專業技術職務結構比例的要求，合理設置本單位高、中、初級專業技術崗位。自籌自支和企業化管理的事業單位，可根據工作需要和人員狀況，適當擴大設崗的自主權，可在單位內部實行高職低聘或低職高聘（一般不得越級高聘），但須得到主管部門和人事部門的批準。

第十四條對工勤崗位實行崗位等級聘用制度，逐步建立科學適用的崗位等級規范。設置工勤崗位要堅持少而精的原則，非生產性崗位應不超過本單位編制總額的10%。

第十五條根據形勢和任務的發展變化，及時調整崗位設置，實行動態化管理。

第四章競聘上崗

第十六條在上級核定的編制職數限額內，按照崗位職責和聘用條件，在單位內部通過雙向選擇、競爭上崗等辦法擇優聘用工作人員。

第十七條事業單位首次聘用后，如出現崗位空缺需補充工作人員時，除國家指令性安置任務、涉密崗位、引進高層次緊缺專業人才確需使用其它方法外，原則上都要實行公開招聘。公開招聘工作人員，須經縣委、縣政府批準，由組織、人事部門統一組織實施。

第十八條競聘上崗的程序是：

（一）公布競聘崗位、崗位職責、聘用條件、競聘辦法及有關事項。

（二）應聘人員自愿報名，申請競聘相應崗位。每個應聘人員可以選擇1－2個崗位競聘。

（三）考核小組對應聘人員進行資格審查，不在競聘范圍或不符競聘條件的，取消競聘資格。

（四）演講答辯。演講答辯主要考核應聘人員對競聘崗位工作性質、工作任務的認識，上崗后開展工作的思路以及目標措施等，同時考核競聘人員的表達

能力、應變能力和分析、解決實際問題的能力等。

（五）民主測評。民主測評分兩個層次：單位領導班子測評。即由領導班子成員按德、能、勤、績、廉五個方面給每個競聘人員進行綜合打分，去掉一個最高分和一個最低分，平均分為領導班子測評分。領導班子測評分占總分的45%。全體工作人員測評。即由單位全體工作人員對每個競聘人員進行綜合測評打分，去掉三個最高分和三個最低分，平均分為全員測評分。全員測評分占總分數的35%。

領導班子測評，參加測評的班子成員不得少于三分之二。領導班子成員少于三人的，不再分層次測評，全員測評占總分數的80%。全員測評參加測評的人數不得少于本單位總人數的80%。

（六）領導小組集體研究確定擬聘人選。

（七）公示。中層以上管理崗位和中級以上專業技術崗位公示時間不少于7天，其它崗位公示時間不少于3天。

（八）公示無異議或雖有異議但經調查核實可以排除的，履行聘用手續。

每五章簽訂聘用合同

第十九條簽訂聘用合同應遵守國家法律、法規，體現平等自愿、協商一致的原則。

第二十條聘用合同文本要統一使用省人事廳印制的《河北省事業單位聘用合同書》（以下簡稱聘用合同）。聘用合同一式三份，單位和個人各執一份，存入個人檔案一份。

第二十一條聘用合同由聘用單位法定代表人或法定代表人委托的代理人與受聘人員當面簽訂。

第二十二條聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、保證金或其它財物。

第二十三條聘用合同分有固定期限、以到法定退休年齡為期限和以完成一定工作為期限三種。合同期限最長不得超過受聘人員達到法定退休年齡的年限。

在本單位工作時間較短或新招用的人員，一般簽訂1－3年期限的聘用合同。在本單位工作滿25年或在本單位連續工作滿*年且距法定退休年齡不足*年的人員，以及少數業務骨干（引進的高層次、急需等特殊人才），如本人有要求，可簽訂到法定退休年齡的聘用合同。流動崗位人員可簽訂以完成一定工作為期限的聘用合同。

第二十四條事業單位原合同制職工，此次競聘未被聘用的，仍繼續執行原合同，合同到期后，不再續訂；經競聘被單位聘用的，可按本細則重新簽訂聘用合同，期限與此次受聘的同等條件非合同制人員相一致。

第二十五條事業單位聘用新職工，可以規定試用期。試用期一般不超過３個月，確需延長的，最多不超過６個月。首次就業的大中專畢業生，可以延長至12個月。

事業單位接收安置轉業軍官、復員退伍軍人、根據需要引進高層次和急需人才，不再約定試用期。

第二十六條下列聘用合同無效：

（一）違反國家法律、法規的聘用合同；

（二）違反國家利益和公共利益的聘用合同；

（三）采取欺騙、脅迫等手段簽訂的聘用合同。

聘用合同無效，須由政府人事部門確認。

第二十七條限制民事行為能力的在冊不在崗職工，屬身體健康方面原因的，經本級政府機關、事業單位醫務傷殘鑒定委員會認定后，可以緩簽聘用合同；屬其它特殊原因的，經有關部門出具證明，單位實施聘用制領導小組同意后，可以緩簽聘用合同。

第二十八條原固定制職工不愿與單位繼續簽訂聘用合同，本人提出辭職的，按人事部《全民所有制事業單位專業技術人員和管理人員辭職暫行規定》（人調發［1990］19號）辦理。符合辭退條件的，按人事部《全民所有制事業單位辭退專業技術人員和管理人員暫行規定》（人調發［1992］18號）辦理。愿意調出的，經組織、人事部門批準，按原身份辦理調動手續。

第六章受聘人員待遇

第二十九條確定受聘人員的待遇要貫徹效率優先、兼顧公平和按勞分配與按生產要素分配相結合的原則。

第三十條受聘人員的工資，根據國家和省的工資政策、事業單位的經費來源及所在崗位確定。經費主要靠財政撥款的，在國家政策指導下，對工資中活的部分搞活內部分配；差額補貼的，隨著補貼比例的逐步減少，經批準逐漸加大內部分配自主權；經費完全自理的，允許自主決定內部分配。有條件的事業單位，可試行績效工資、協議工資、工資總額包干、工資總額與綜合效益掛鉤、按勞分配與按生產要素分配相結合以及年薪制等分配辦法，受聘人員的原工資作為檔案工資保留。

第三十一條受聘人員按照國家和省、市的有關規定，參加養老、失業、醫療、工傷、女工生育等社會保險，并享受各種社會保險待遇。

第三十二條聘用單位按照國家和省、市的有關規定，為受聘人員參加養老、失業、醫療、工傷、女工生育等社會保險，并承擔應當支付的相關費用。

第三十三條受聘人員在聘用期間，享受國家規定的工時、公休假、女職工保護、因工傷殘和死亡、非因工負傷和患病等福利待遇，解聘、辭退或辭職后，待遇取消。

第三十四條受聘人員在聘用期間，享有國家規定的接受培訓和繼續教育的權利。按單位安排參加培訓和學習期間的工資福利待遇均按國家和省、市的有關規定執行。

第三十五條受聘人員可以參加國家機關公務人員的招考，也可以按照國家的有關規定，被選調到國家機關工作。

第三十六條事業單位實行聘用制后，受聘人員的原身份記入個人檔案。遇到流動、退休或其它特殊需要時，除國家另有規定外，仍可按原身份辦理。

第三十七條受聘人員原系工人身份，被聘到管理崗位或專業技術崗位工作*年以上（含*年），并在受聘崗位上達到法定退休年齡的，根據本人意愿，可以按照現任崗位的職務辦理退休，也可以按照工人身份辦理退休。

第七章落聘人員安置

第三十八條因編制、職數、能力、表現等原因未被聘用的人員為落聘人員。首次實施聘用制的落聘人員，要堅持以內部消化為主的原則，給予妥善安置。以后逐步理順到國家和省規定的“老人老辦法、新人新辦法”的安置原則上來。

第三十九條落聘人員除在本單位、本系統內安置外，也可自行聯系新的用人單位。落聘期間的待遇由聘用單位確定，但不低于省規定的職工最低工資標準。

第四十條因患病或工傷等原因不能參加競聘的，按國家有關規定執行。

第四十一條落聘期間，單位要組織落聘人員參加轉崗培訓，幫助他們提高素質和能力，為重新上崗創造條件。

第四十二條本實施細則實施后的新進人員，

嚴格按合同管理的有關規定執行，落聘后自行聯系新的用人單位或進入人才勞動力市場自主擇業。

第四十三條

首次實施聘用制，截止到～年底，男滿55周歲（1951年12月31日以前出生）、女干部滿50周歲（1956年12月31日以前出生）、女工人滿45周歲（1961年12月31日以前出生），且連續工齡滿*年以上，本人自愿，單位同意，組織、人事部門批準，可辦理提前離崗退養，待達到法定退休年齡時，再辦理正式退休手續。離崗退養期間，享受現行檔案工資待遇和各種社會保險待遇，不再享受工資結構以外的各種福利待遇。遇國家或省出臺新的調資政策時，按在崗人員政策調整檔案工資。

第八章聘用合同的變更、終止和解除

第四十四條依法簽訂《聘用合同》后，合同雙方必須全面履行合同規定的義務，任何一方不得擅自變更合同內容。單位法人變更后，原合同仍有效，由新的單位法人繼續履行。確需變更時，雙方應協商一致，并按原簽訂程序變更合同，雙方意見未達成一致的，除法律法規或本實施細則另有規定的外，原合同繼續有效。

第四十五條聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現，聘用合同即行終止。聘用合同期滿后，經雙方同意，可續訂聘用合同。

聘用單位被撤銷，聘用合同自行終止。

第四十六條經聘用合同雙方當事人協商一致，聘用合同可以解除。

第四十七條有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同：

（一）受聘人在聘用期內嚴重不履行合同的；

（二）受聘人在試用期內被發現不符合聘用條件的；

（三）受聘人嚴重違反工作紀律或聘用單位規章制度的；

（四）受聘人連續兩年考核不合格的；

（五）受聘人失職、瀆職或違法亂紀的；

（六）受聘人按國家有關規定考入或調入到國家機關工作的；

（七）受聘人出國逾期不歸的。

第四十八條受聘人在聘期內被開除、勞動教養以及被判刑的，聘用合同自行解除。

第四十九條受聘人有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應提前30天以書面形式通知受聘人員：

（一）受聘人不能勝任本崗位工作，經過培訓或者調整工作崗位仍不能勝任的；

（二）聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原合同無法履行，經當事人雙方協商不能就變更聘用合同達成協議或受聘人不服從另行安排工作的。

第五十條屬于下列情況之一的，聘用單位不得單方面終止或者解除聘用合同。

（一）受聘人因公（工）負傷或者患職業病喪失或部分喪失工作能力的；

（二）受聘人患重病或者負傷在國家規定的醫療期內的；

（三）婦女在孕期、產期和哺乳期內的；

（四）國家和省市另有規定的。

第五十一條有下列情況之一的，受聘人員提出解除聘用合同的，聘用合同應立即解除：

（一）在試用期內的；

（二）有充分證據表明用人單位不能履行聘用合同或違反國家有關法規和政策規定的；

（三）按國家規定考入普通高等院校、中等專業學校或應征入伍的；

（四）經過必要程序、被招考或選調到國家機關工作的；

（五）符合國家政策規定，經組織、人事部門批準調出本單位的。

第五十二條受聘人員提出終止或者解除聘用合同，不屬于第四十條規定范圍的，必須提前30天以書面形式通知聘用單位。

第五十三條從事～工作，或曾從事～工作，在規定的保密期內，執行國家有關規定。涉及發明創造的，執行國家和省、市的有關規定。

第五十四條聘用合同解除，聘用單位與受聘人員的人事關系自行解除。

第九章違反和解除聘用合同的經濟補償

第五十五條聘用合同一經合同鑒證機關鑒證即具法律效力。當事人任何一方違反合同規定，都要承擔違約責任。違約方要付給對方違約金，違約金的數額由雙方當事人自行約定。合同未約定的，按違約金＝受聘期間月平均基本工資×20%×違約月數計算。

第五十六條受聘人員經聘用單位出資培訓的，雙方應當根據實際情況約定培訓后服務期限及違約責任。沒有約定服務期限的，職工培訓后，必須在聘用單位工作滿五年，未滿服務期限的，違約后應向聘用單位支付培訓費，培訓費按每服務一年遞減20%收取。

第五十七條屬于下列情況之一解除聘用合同的，聘用單位應根據受聘人員在本單位工作的年限，每滿一年，發給相當本人一個月工資總額的補償金，最多不超過十二個月。工作時間不滿一年的，按一年計算。

（一）經當事人雙方協商一致，由聘用單位解除聘用合同的；

（二）受聘人員不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位仍不能勝任工作，由聘用單位解除聘用合同的；

（三）聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原合同無法履行，經當事人雙方協商不能就變更合同達成協議，由聘用單位解除合同的。

第五十八條聘用單位被撤銷的，聘用單位應在被撤銷之前，按受聘人員在本單位工作的年限支付經濟補償金。在本單位工作的時間每滿一年，發給相當于一個月工資總額的經濟補償金。工作時間不滿一年的，按一年計算。

第五十九條受聘人員在本單位的工作年限以連續在該單位聘用的時間計算。

第十章聘后管理

第六十條事業單位應當加強對受聘人員的聘后管理，建立健全考核制度。

第六十一條受聘人員考核分為年度考核和聘期考核，考核結果作為續聘、解聘、獎懲、晉升、增資的依據。年度考核以履行崗位職責和完成工作任務情況為基本依據，同時從德、能、勤、績等幾個方面進行全面考核。考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。聘期考核以履行聘用合同情況為基本依據，綜合考核聘期內表現情況和履行合同情況，考核結果做為續聘的依據。

第六十二條考核的一般程序是，個人總結述職、群眾測評、主管領導評鑒、單位領導班子研究確定、公示考核結果。

第六十三條年度考核不合格的，說服教育，限期改正。連續兩年考核不合格的，調整工作崗位或管理人員酌情降低工資待遇，專業技術人員予以低聘。不服從組織安排或調整工作后年度考核仍不合格的，予以辭退。

第六十四條聘期考核一般在聘期結束前一個月內進行，聘期考核優秀的優先續聘，不合格的不再續聘。

第六十五條建立和完善聘用合同鑒證制度。人事部門負責聘用合同的審核鑒證。事業單位與職工簽訂聘用合同后

（包括續訂和變更聘用合同），應在一個月內到縣人事部門辦理審核鑒證手續。

第六十六條縣成立人事爭議仲裁委員會，事業單位及其主管部門建立人事爭議調解組織。

第六十七條事業單位與職工在聘用過程中發生爭議，首先在單位內部進行調解。調解無效的，由上級主管部門進行二次調解，并做出調解結論。對調解結論仍有異議的，可在60日內向縣人事爭議仲裁機構申請仲裁。

第十一章附則

第六十八條本細則由縣人事勞動和社會保障局負責解釋。

第六十九條本細則自頒布之日起施行。

篇2:萊西市農技推廣人員聘用制度

萊西市農技推廣人員聘用制度

按照民主、公開、競爭、擇優的原則，采取公開招聘、競聘上崗、擇優聘用的方式，選拔有真才實學的專業技術人員充實到農業技術推廣隊伍。農技人員的進、管、出要嚴格按照規定程序和人事管理權限辦理，建立能上能下、能進能出、合理流動、充滿活力的現代農業技術推廣人事管理制度。

一、人員聘用程序：

1、公布聘用崗位、職責、聘用條件、工資待遇等事項；

2、應聘人員申請應聘；

3、聘用單位對應聘人的資格條件進行初審；

4、聘用單位對通過初審的應聘人員進行考試或考核，根據結果擇優提出擬聘人員名單；

5、聘用單位領導集體討論決定受聘人員，并公布聘用結果；

6、聘用單位法定代表人或委托代理人與受聘人員簽訂聘用合同，簽訂后的聘用合同須經政府人事行政部門鑒證。

二、人員聘用上崗方法：

1、人員聘用要體現公平、公開、平等、競爭、擇優的原則，聘用的全過程要建立嚴密的人才考核流程，將聘用崗位及職數、竟聘者及個人履歷、竟爭規則及過程等信息一一公示公開，充分尊重公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。建立全方位的社會監督機制，充分體現聘用制度全程的公正性，加強全社會監督力度，嚴把“入口關和出口關”，實現真正的公平、公開、公正。

2、競爭上崗考試考核內容，專業知識所占比重不得低于80%，參加竟聘上崗人員應具備競聘崗位相應專業學歷，同等條件下優先聘用在編在崗農業技術推廣人員，鄉鎮農技推廣機構人員進、出、管、用由市農業行政主管部門提出意見，按程序報批。

三、人員聘用期限：

人員聘用期一般為3-5年，對連續工齡滿25年或在本單位工作10年以上、或距退休時間不足5年的人員，可簽訂長期聘用合同至退休。

四、聘用人員考核：

考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領導考核與群眾評議相結合，考核工作實績與工作態度相結合的辦法。考核的內容應當與崗位的實際需要相結合，考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次，考核結果為晉升、獎勵、續聘、解聘、調整崗位及工資、津貼的依據。

受聘人員年度考核不合格，聘用單位可以調整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位，崗位變化后，應當相應改變該受聘人員崗位工資待遇，并對其聘用合同作相應變更。

萊西市農技推廣人員工作考核考評制度

為建立農技推廣責任制度，科學評價農技推廣人員的德才表現和工作實績，根據《農業部關于加快推進鄉鎮或區域性農業技術推廣機構改革與建設意見》（農科教發[2009]7號）和各級文件要求,特制定本考評制度。

一、考評原則和范圍

１、農技推廣人員考評應堅持客觀公正、實事求是、民主公開、注重實績的原則，真實地反映農技推廣人員的工作責任和業務水平，以鼓勵先進、鞭策后進為目的，促進全市農技推廣人員工作責任心和業務水平的提高。

２、本制度中的農技推廣人員是指全市按照農技推廣責任制度建設要求設立的農業首席農技推廣專家、農技指導員和鄉鎮責任農技員。

二、考評內容和標準

１、農技推廣人員的考評標準以其職位職責和所承擔的工作任務為基本依據。

２、農技推廣人員考評由綜合考評、業務考評、服務對象直評三部分組成，以分值計算，總分為100分。

３、綜合考評主要對其德、能、勤、績、廉進行考評。包括職業操守，業務知識和工作能力，工作態度和愛崗敬業的表現，完成各項工作的數量、質量、效益和貢獻，以及廉潔自律情況。具體考評由市農業主管部門，鎮（街道）和服務對象按相應的比例進行。

４、業務考評主要對其完成的業務工作情況及取得的實績進行考評。業務考評以量化打分進行，具體考評指標及標準另行下達。

５、服務對象直評主要是指由服務對象對其服務內容的滿意度進行測評。一般需對三個以上服務對象抽查等形式進行測評。具體考評方式、考評指標及評分標準由主管局確定。

三、考評組織和辦法

１、市農業局成立專門的考評小組，負責對全市農技推廣人員的考核管理和組織工作。

２、首席農技推廣專家的考評由農業局、各鎮（街道）農業服務中心、主要服務對象按４:３:３的權重比例計算。所在單位主要對其德、能、勤、績、廉進行綜合考評，鎮（街道）農業服務中心主要考核其業務業績，主要服務對象考核其工作滿意度。考核結果和等次在區級農業部門公示，接受群眾監督。

３、農技指導員考評由農業局、服務對象兩方面共同考核，按５:５的權重比例計算。農業局主要對其德、能、勤、績、廉進行綜合考評，服務對象主要考評對農技指導員的滿意度。考核結果和等次在市級農業部門公示，接受群眾監督。

４、責任農技員的考評由農業局、鎮（街道）和服務對象三方共同參與，按３:３:４的權重比例計算。鎮（街道）主要對其德、能、勤、績、廉進行綜合考評，農業局主要考評其業務工作業績，服務對象主要考評對責任農技員的滿意度。考核結果和等次在服務轄區鎮（街道）和市級農業部門公示，接受群眾監督，并作為聘用和報酬、晉職晉級以及獎懲的重要依據。

四、考評結果與獎懲

１、農技推廣人員考評結果分為優秀、合格、不合格三個等次。總分達到90分及以上為優秀，60―89分為合格，59分以下為不合格。優秀等次比例不超過參評總人數的15％。

２、市、鎮（街道）兩級建立農技推廣人員考評激勵制度，對年度考評優秀者給予一定的精神和物資獎勵。凡考評沒達到優秀的，不得推薦參加農技推廣先進個人的評選。

３、農技推廣人員考評結果與年度考核掛鉤，并作為職務、職稱晉升，評優、獎金發放、進修培訓的重要依據。

４、首席農技推廣專家考評不合格者，取消首席農技推廣專家稱號。農技指導員和責任農技員第一年考評不合格者，予以警告；連續兩年考評不合格的，不得繼續聘任。

萊西市農技推廣人員培訓制度

以黨的十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照政府推動、多方參與、突出重點、分級分類，逐步推進的思路，堅持骨干培訓與普及培訓結合，理論教育與現場指導結合，實地培訓與遠程培訓結合，本地培訓與異地培訓結合的原則，實施農技人員知識更新培訓計劃和農技人員學歷提升計劃。組織發動各級農業部門，推廣科研教學單位，形成農科教、產學研之間相互配合、上下聯動的大協作機制，合力推進基層農業技術推廣人員培訓工作，造就一批業務水平高、綜合能力強的現代農業技術推廣骨干。

一、培訓機構

各級農業行政、推廣、科研、教學單位是開展農技人員培訓的主要機構。

二、培訓對象

市、鎮兩級農業技術推廣人員、農廣校專業教師、大學生村干部、支農大學生、農民專業經濟合作組織負責人、農民技術員等。

三、培訓內容

宣傳黨在農村的路線、方針政策，新品種、新技術、新裝備的推廣，農產品質量安全、現代農業技術和優勢特色效益農業知識，農技推廣理論和方式方法，農業公共信息和統計技術，相關法律法規和國家的扶持政策等。

四、培訓方式

根據不同要求，采取異地研修，集中辦班和現場實訓等方式，分層分類開展培訓。

異地研修主要是將市級農業技術人員和鎮（街道）骨干農技人員選送到高中等農業院校、農業科研院所、現代農業產業技術體系綜合實驗站進行研修，以提高農技人員對先進實用技術的掌握水平、農技推廣的業務能力和綜合素質。

市鎮集中辦班主要是在市鎮兩級集中辦班，重點培訓當地生產急需的關鍵適用技術，以提高市鎮兩級農技人員的推廣能力和服務水平。

現場培訓主要針對農業科技示范戶、植保員、沼氣工、果樹修剪工、農民專業合作組織帶頭人和種植業農民技術員，通過開展手把手、面對面的現場實訓，重點提高他們的生產技能水平和實際操作能力。

五、培訓管理

市農業局組織制定培訓計劃，提出分期分批培訓要求，組織遴選骨干人員參加培訓，配合培訓基地做好培訓工作，為培訓基地提供培訓經費。培訓機構制定培訓教學計劃，建立培訓臺帳。培訓結束經考試考核，合格者由承擔培訓任務的機構向學員頒發合格證書。建立農業人員培訓數據庫，將農技推廣人員接受培訓情況作為職務、職稱晉升和優先承擔農業科技推廣項目的重要依據。

萊西市農技推廣人員責任制度

一、市級首席農技推廣專家

（一）職位設置

首席農技推廣專家按我市主導產業和特色產業的實際情況，設糧油、蔬菜、水果、植保、種子、土肥、農業科技管理、農產品質量安全8個崗位，由有較高知名度和權威性的技術人員擔任，具體由市農業局確定并聘任。

（二）任職資格

1、擁護黨的領導，遵紀守法，誠實公正，愛崗敬業，作風正派，責任心強。

2、掌握本領域最新科技發展動態和市場需求，熟悉本專業相關法律、法規、政策、技術標準及規范，專業基礎理論扎實，技術水平過硬，業績顯著，為本地、本領域的技術帶頭人。

3、具有豐富的“三農”工作經驗，從事本專業技術工作10年以上，大學以上學歷、有高級專業技術職務或5年以上中級專業技術職務任職時間。

4、有較強的組織協調、文字和語言表達能力，思維敏捷，善于開拓創新。

（三）崗位職責

1、宣傳貫徹有關“三農”發展的各項法律、法規和方針政策，為當地制定農業發展規劃、對重大農業決策提供科技咨詢。

2、根據我市農業發展、市場需要和農民生產生活等源頭性需求，研究提出本地區本領域農業科技推廣計劃方案。

3、組織實施并帶頭開展本領域重大關鍵技術（機具）的引進、試驗、示范和集成推廣，確定主導品種、主推技術和主要措施。

4、通過我市農業信息網等，為農民提供相關科技信息，解答各種農業技術咨詢。

5、培養和培訓本領域技術指導員、責任農技員、科技示范戶等，解答技術指導員、責任農技員提出的各種技術問題。

6、組織或參與農業地方標準的制訂，按照“標準”研究制定相應的技術操作規程、生產模式圖，推廣標準化生產技術。根據產品準出、市場準入及產地可追溯等農產品監管制度的要求，研究提出本領域農產品質量安全控制的相關技術措施，指導搞好田間生產檔案記錄。

（四）主要量化工作指標

1、掌握農民的科技需求動態，年提供1項以上農民急需的有效實用技術，組織1次農業標準化和農產品質量安全推廣活動，建立1個穩定的農業科技試驗示范基地，聯系1個鎮（街道）、1個生產基地、1個生產組織（農民專業合作社、農業企業等）、10個科技示范戶的科技服務工作。

2、開展農技指導員、責任農技員的業務培訓，落實每人每年12天的培訓要求。

3、及時答復農技110的技術咨詢，答復率達100%。

4、結合農事季節發布有較高質量的農情信息10條以上。

5、全年下鎮（街道）、村、戶時間不少于50天。

二、市級農技指導員

（一）職位設置

農技指導員職位包括市級農技推廣機構中除首席農技推廣專家的其他所有種植業技術推廣職位。

（二）任職資格

1、擁護黨的領導，遵紀守法，誠實公正，愛崗敬業，作風正派，責任心強。

2、了解本領域科技發展動態和市場需求，熟悉相關法律、法規、政策、技術標準及規范，有較豐富的專業理論知識和較強的業務技術水平。

3、專職從事農業技術推廣工作，大專以上學歷或具有國家初級以上專業技術職稱。

4、有較好的組織協調、文字和語言表達能力。

（三）崗位職責

1、協助首席農技推廣專家研究制定本領域全市的農技推廣計劃，完成首席農技推廣專家及上級部門交辦的農技推廣工作。

2、組織開展新品種、新技術的引進、試驗、示范，主導品種、主推技術的宣傳推介，農作物病蟲害及農業災害的監測、預報、防治和處置，指導農民采用良種良法、科學用肥用藥、開展標準化生產。

3、組織落實農產品質量安全控制的相關技術措施，指導農業生產組織及農民按照農業標準、技術操作規程及生產模式圖，開展標準化生產，搞好田間生產檔案記錄。

4、聯系、指導鎮（街道）責任農技員業務工作，組織開展對責任農技員、科技示范戶、農民的農業技術培訓，及時解答責任農技員、農民提出的各類技術問題。聯系、指導若干個生產基地、農民專業合作社、龍頭企業及重點示范戶，開展生產調研、技術培訓、技術指導和技術咨詢。

5、掌握全市的生產情況，及時報送和發布農事信息，完成有關調查統計。

（四）主要量化工作指標

1、年主持或參加1項以上新品種、新技術的引進、試驗和示范的實施，組織1項以上主導品種和主推技術的推廣。

2、建立1個穩定的農業科技試驗示范基地，聯系1個鎮（村）、1個標準化生產基地、1個生產組織（農民專業合作社、農業企業等）、10個科技示范戶的科技服務工作。

3、組織或參與組織4期300人以上農業技術培訓，4期農業科技示范戶現場指導會。

4、全年入鎮（街道）、村、戶時間不少于80個工作日，入聯系戶平均不少于5次。

5、對群眾的技術咨詢，答復率達100%。

6、發布有較高質量的農情信息20條以上。

三、鎮責任農技員

（一）職位設置

責任農技員包括所有從事種植業技術推廣的鎮（街道）農技人員、科技特派員職位。

（二）任職資格

1、擁護黨的領導，遵紀守法，誠實公正，愛崗敬業，具有良好的職業道德和較強的工作責任心。

2、專職從事農業技術推廣工作，具備農業專業中等學校以上學歷或具有初級以上專業技術職稱。

3、了解國家有關農業及農技推廣的方針、政策和法律、法規。

4、具有一定的專業理論知識和較強的業務技術能力，能獨立開展農業技術的試驗、示范、培訓、推廣工作。

（三）崗位職責

1、宣傳貫徹有關各項“三農”發展的方針政策，協助落實上級農業科技部門在當地開展的農業新品種、新技術引進、試驗、示范工作。

2、全面負責若干村（片）責任區全體農戶的農技推廣服務工作，重點聯系若干個科技示范戶。通過現場指導等渠道，及時答復責任區農戶提出的各類技術問題，不能解決的負責向上一級或其他農技推廣機構、人員尋求幫助。

3、在上級農技推廣部門的指導下開展本專業新品種、新技術及農業標準化集成技術的推廣應用，確定主導品種和主推技術，建立試驗示范基地、示范片、示范戶，做好農作物病蟲害及農業災害情報發布、防治和處置，指導農民按技術操作規范和模式圖開展標準化生產。

4、舉辦或組織農民參加農業科技培訓。指導農業龍頭企業、農民專業合作社等組織建立“三品”（無公害農產品、綠色食品、有機食品）生產基地，記載生產檔案，全面負責本區域農業標準化的推廣、農產品質量安全監督工作，是聯系農戶農產品質量安全的責任人之一。

5、掌握當地的農業生產情況，及時報送和發布農事信息，完成有關調查統計。

（四）主要量化工作指標

1、開展1項以上新品種、新技術的示范推廣。

2、在責任區內建立1個農業科技試驗示范基地，聯系1家農民專業合作組織（農業企業、大戶）、10戶科技示范戶的農業技術服務工作。

3、責任區內田間生產檔案記錄實施率占應建數量的85%以上。

4、年組織農民培訓500人次以上，舉辦或參與舉辦科技示范戶參加的現場指導會4次以上。

5、年進村入戶時間100天以上，入聯系戶平均5次以上。

篇3:機關服務中心試行人員聘用制度實施方案

機關服務中心試行人員聘用制度實施方案

根據國務院人事部《關于在事業單位試行人員聘用制度意見》的通知精神，為貫徹落實《++++++++事業單位實行人員聘用制度實施方案》，按照廳機關的部署，結合我中心的實際，改革傳統的用人制度，全面推行聘用制，充分調動職工的積極性和創造性，保障單位和職工雙方的合法權益，特制定本實施方案。

一、基本情況

++++++++機關服務中心，為++++++++直屬自收自支事業單位，實行主任負責制。成立之初，省編委核定事業編制12名，其中事業全供編制8名，事業差供編制4名（3年后過渡為自收自支）。省編委核定的領導職數為：主任1名（正處級）、副主任1名（副處級）。中心現有在職職工12人，其中干部4人，司機8人。實行事業單位職員職務等級工資制。

主要職責：根據機關后勤服務工作規劃和要求，承擔機關后勤服務保障工作；承擔機關委托管理的部分行政事務性工作；管理機關交由占用、使用的國有資產，使經營性資產保值增值；推動所屬服務經營單位通過深化改革，轉換機制，加強管理，改進服務，提高經濟效益。

中心現有內設機構如下：

1、綜合科：科長1人。

2、物業管理科：科長1人。

3、財務資產經營科：副科長1人。

4、汽車隊：隊長1人、副隊長1人，普通司機5人。

二、改革的指導思想和目標

（一）改革的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹“十六大”精神，堅持平等自愿、協商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。通過實行人員聘用制度，轉換用人機制，實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變，由行政任用關系向平等協商的聘用關系轉變。

（二）改革的目標是：通過改革，建立健全符合本單位特點的職責分明、用人自主、擇業自主、政府依法管理、配套措施完善的科學分類管理體制和有效的激勵機制；形成人員能進能出、職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才能脫穎而出，充滿生機活力的用人機制，實現人事管理的科學化、法制化、規范化。

三、改革的階段和步驟

++++++++機關服務中心試行人員聘用制度工作分為四個階段進行，并按相應的工作步驟完成。

（一）確定內設機構和崗位設置階段

在這次人事制度改革中，我中心擬設四個科室，即：綜合科、物業管理科、財務資產經營科、汽車隊。以上機構的設置、有關科室職責、崗位職責和上崗條件，待實施方案批復后，作為改革第一階段的主要工作，進一步發動職工討論，作為“三定”方案報廳人事處審批同意后實施。

（二）公布職位，競爭上崗階段

++++++++機關服務中心內設機構和崗位設置報告經廳人事處批復后，張榜公布。綜合科科長、物業管理科科長、汽車隊正副隊長等崗位的聘用一律通過競崗演講，組織考察，聘前公示等程序，實行競爭上崗。其余工作人員本著“科隊自主用人，個人自主選擇”的原則，通過個人申報和上崗演講，實行雙向選擇確定崗位。競爭上崗和雙向選擇具體辦法，按照《++++++++事業單位中層領導競爭上崗實行意見》執行。

（三）簽訂聘用合同書階段

中層干部通過競爭上崗擇優聘用，在全體職工中公布，并由單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同書；經“雙向選擇”確定工作崗位的人員，也將在全體職工中公布，由單位法人代表與他們簽訂聘用合同書。聘用合同書一式三份，單位和當事人雙方各執一份，一份存入個人檔案。聘用合同書采用省人事廳統一印制的《河南南省事業單位聘用合同書》的格式和內容。合同簽訂后，統一公布，嚴格實施上崗后管理和考核工作。

（四）工作總結階段

聘用合同簽訂后，對整個人事制度改革工作進行認真總結，做好文件的立卷、歸檔和總結材料上報工作。并報請廳人事處進行驗收。驗收后，召開全體職工大會，向職工公開總結報告。同時做好解決遺留問題的工作。

四、搞活內部分配的措施

根據《++++++++事業單位實行人員聘用制度實施方案》的有關精神，為真正體現“按勞分配、效率優先、兼顧公平”原則，使受聘人員的實績與報酬緊密掛鉤，搞活內部分配機制。結合本單位實際，采取措施如下：

1、8名司機繼續按照全供事業單位工資標準執行，其他4名職工按自收自支工資標準執行。

2、在全中心范圍內實行“檔案工資＋效益工資”的崗位報酬分配方式。

檔案工資指國家發給個人的現行工資和各項政策性補貼總額。效益工資的來源是中心創收用于個人分配的部分。效益工資按崗位工作的質量、管理的效能以及不同崗位的難易程度制定標準。具體方案另行制定。

五、時間進度

2006年11月10——11月30日宣傳發動制定方案階段

2006年12月1日