今天，制度大全的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：社會救助制度碎片化導(dǎo)致困難群眾“漏網(wǎng)”》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

社會救助涉及到困難群眾基本民生保障的方方面面，目前，普遍意義上認為的社會救助制度主要是城鄉(xiāng)低保制度，社會救助還包括還有五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等，這些制度主要著力解決群眾在基本生活、教育、住房、醫(yī)療等某個方面的實際困難，涉及實施部門眾多，但是制度整體合力發(fā)揮不足，制度之間銜接也存在一些問題，也有的存在部分空白，導(dǎo)致個別需要救助的困難群眾沒有被社會救助這張網(wǎng)兜住。

一是困難外來務(wù)工人員無法得到救助。某貴州籍持殘疾證男子三十出頭因先天弱智無法自立，按本市法規(guī)可以享受就業(yè)年齡段至少兩項補助，補足后也可享受相當(dāng)于低保標(biāo)準(zhǔn)的補助，但因戶籍限制，其父在當(dāng)?shù)貙で缶戎鸁o門。二是邊緣困難群眾無法得到救助。近期低保家庭財產(chǎn)審核中，有幾十年省吃儉用積存下來，但家中無收入、有病患、有學(xué)生，無法抵御突發(fā)情況面對“坐吃山空”情況的家庭。三是“證”外需要救助群眾得不到救助。現(xiàn)在享受各種政策的需要各種“證”，更有些“證”需要在其他“證”基礎(chǔ)上才能享受政策，各“證”分管部門對其他“證”又不盡了解協(xié)作，導(dǎo)致該享受的錯過。

為此，基層設(shè)想，建一個體系，辦一張“一卡通”，全國通用，各部門通用，織造一張民生保障安全網(wǎng)。

篇2:社會救助工作制度(范本)

一、救助范圍:戶口在本社區(qū)的常住居民(連續(xù)居住1年以上)。

二、救助條件:家庭年人均純收入低于我市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶:無勞動能力、五生活來源有無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人的孤寡老人、殘疾人、未成年人、精神病人;因病或災(zāi)害造成的突發(fā)性、特殊性困難家庭。

三、救助項目:按照上級救助政策,根據(jù)村民貧困類別,分別實施農(nóng)村低保、“三無”對象供養(yǎng),農(nóng)村醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等社會救助。

四、審批程序:由本人向戶口所在村民委員會提出書面申請;村民委員會調(diào)查核實并進行公布,公示無異議后出具證明;本人持個人申請和相關(guān)證明材料到社區(qū)服務(wù)中心,社區(qū)服務(wù)中心對其申請進行復(fù)核,復(fù)核條件的報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后報市民政局及相關(guān)部門;市民政局及相關(guān)部門負責(zé)申請的審批,符合條件的納入救助范圍,實施救助。

篇3:基層反映:打通社會救助最后一公里應(yīng)注重破解救助制度碎片問題

今天，制度大全的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：打通社會救助“最后一公里”應(yīng)注重破解救助制度“碎片”問題》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

一、存在問題

一是社會救助法律法規(guī)滯后。社會救助項目的立法層次還停留在條例、辦法、決定和通知的水平上，尚未出臺統(tǒng)一的社會救助法，存在隨意性、不規(guī)范性、政策不連續(xù)性等弊端。

二是社會救助的管理體制有待完善。在具體實施救助時，社會救助涉及的民政、教育、衛(wèi)生、工會、婦聯(lián)、計生等多個部門協(xié)調(diào)性不夠，缺乏對社會救助體系的整體把握和總體設(shè)計，救助的時機不一致，救助額度隨意性較大，不可避免造成漏救和重復(fù)救助現(xiàn)象。

三是社會慈善事業(yè)發(fā)展不足。社會救助資金目前主要來源于政府公共財政，社會捐助比例較小，政府對民間慈善組織的行政化干預(yù)抑制了慈善組織自身的建設(shè)與發(fā)展，對整個社會的慈善環(huán)境與社會救助體系的完善都是不利的。

四是社會救助隊伍建設(shè)有待加強。隨著救助對象的擴面增量，救助辦理中調(diào)查、審核、審批過程繁雜，基層工作人員力量薄弱不能滿足社會救助的人力需求。

五是城鄉(xiāng)低保制度有待進一步完善。低保的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定尚欠科學(xué)，沒有做到區(qū)分不同的低保對象分類施保；低保救助缺乏激勵就業(yè)的制度設(shè)計。

二、對策建議

一是推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。制定《社會救助法》，明確社會救助的內(nèi)容，界定低保、救災(zāi)、五保、醫(yī)療、住房、教育、司法等各項救助制度的具體內(nèi)容和范圍，及政府在社會救助中的責(zé)任”；建立困難家庭救助績效評估系統(tǒng)和低保家庭的收入測算聯(lián)動機制以及加強救助信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等機制。

二是健全社會救助工作管理運行機制。建立社會救助工作聯(lián)席會議制度，定期研究分析地區(qū)救助工作的形勢任務(wù)，推進社會救助各項政策措施的落實；進一步強化各級民政部門的綜合統(tǒng)籌管理職能與公共資源配置功能，并推行問責(zé)制等。

三是加強社會救助專職工作者隊伍建設(shè)。可采取政府購買服務(wù)的方式，招聘適量的社會救助工作，將社會救助專職人員列入職業(yè)化社工隊伍，簽訂合同，購買五險，加大培訓(xùn)、考核、獎懲工作力度，優(yōu)化工作環(huán)境。

四是鼓勵社會力量參與社會救助。鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設(shè)立幫扶項目、創(chuàng)辦服務(wù)機構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與社會救助；社會力量參與社會救助，按照國家有關(guān)規(guī)定享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。

五是完善和規(guī)范城鄉(xiāng)低保制度。根據(jù)低保對象及其家庭的具體情況分類實施不同人員、不同檔次的低保標(biāo)準(zhǔn)；建立低保救助的應(yīng)急調(diào)整機制、再就業(yè)激勵機制和有效的退出機制。