房屋拆遷制度
房屋拆遷制度
房屋拆遷制度包括房屋拆遷管理體制、房屋拆遷許可證制度及房屋拆遷暫停辦理戶口制度三種情況，下面具體介紹有關房屋拆遷的三種制度，具體規定如下：
房屋拆遷制度包括房屋拆遷管理體制、房屋拆遷許可證制度及房屋拆遷暫停辦理戶口制度三種情況，下面具體介紹有關房屋拆遷的三種制度，具體規定如下：
(一)房屋拆遷管理體制：根據《拆遷條例》的規定，國家建設部主管全國的城市房屋拆工作，它的主要職責是制定房屋拆遷法規、規章、方針和政策、監督、檢查和指導各地房屋拆遷工作。各省、自治區建委(或建設廳)和城市的房地產管理局(或者人民政府授權的其他部門，如拆遷辦公室)主管本行政區域內的城市房屋拆遷工作。
(二)房屋拆遷許可證制度：房屋拆遷許可證是拆遷行為獲得行政許可、拆遷人從事房屋拆遷的法律憑證。房屋拆遷許可證具有一次性、局部性的特點，它只對特定的項目，在一定的時間和范圍內有效。實施房屋拆遷許可證制度，是國家加強對房屋拆遷工作的管理，維護國家和拆遷當事人雙方的合法權益，保障城市建設順利進行的重要途徑。
拆遷人申請房屋拆遷許可證，必須向房屋拆遷主管部門提交下列文件：建設項目立項的批準文件，土地使用的批準文件，拆遷人制作的拆遷計劃和拆遷方案。房屋拆遷主管部門在收到申請和上述文件后，應當及時進行審查。審查的主要內容包括批準文件是否齊全，拆遷范圍和對象是否符合國家規定的要求，用于拆遷的資金是否已經落實，臨時周轉房是否準備充足，拆遷的期限和步驟是否切實可行等。
拆遷主管部門經審查認為拆遷具有合法性、合理性和可行性之后，應及時給拆遷人頒發房屋拆遷許可證。拆遷人必須嚴格按拆遷許可證所規定的內容實施拆遷行為，有特殊情況需要變更拆遷范圍和拆遷期限的，應及時取得拆遷主管部門的許可。
(三)房屋拆遷暫停辦理戶口制度：拆遷主管部門在批準拆遷申請后，應通知房屋拆遷所在地的公安部門暫停辦理向拆遷范圍內遷入居民戶口和居民分戶，以防止拆遷范圍內的被拆遷人不合理的增加，加重拆遷人的安置負擔和拆遷難度。
因出生、軍人復員轉業退伍、婚嫁、刑滿釋放回家、學生畢業回家等特殊原因確需入戶或分戶的，須經縣以上人民政府批準后方可辦理。拆遷范圍內合法擁有房屋或合法使用房屋并具有正式戶口的人，才能成為拆遷補償和安置的對象。
以上三種情況是對房屋拆遷制度的具體規定。
篇2:房屋拆遷安全生產制度
根據新疆市規劃建設局《關于加強房屋建筑拆除工程安全管理意見》,為了認真貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》,理順我區房屋建筑拆除施工安全監督管理關系,進一步明確房屋建筑拆除工程各方主體的安全責任,查處房屋建筑拆除施工中的違法、違規行為,杜絕房屋建筑拆除施工重特大安全事故的發生,確保房屋建筑拆除工程安全生產活動有序進行,現就加強我區房屋建筑拆除市場和拆除施工安全監督員管理作如下要求:
一、認真履行房屋建筑拆除工程施工安全監管職責,加強房屋建筑拆除施工安全的監督管理
(一)加強領導,明確工作職責
房屋建筑拆除施工安全的監督管理由區建設局安全監督站負責,區建設局房地產開發管理辦公室協助,區建設局城建監察大隊行使行政處罰權,對未取得區建設局下發的《房屋拆除施工作業備案登記通知書》的不予頒發《房屋拆遷許可證》。
(二)加強對拆除施工單位的監督管理
依據《建設工程安全生產管理條例》第十一、十四條的規定,依法對施工單位就房屋建筑拆除工程施工是否有安全措施進行審查,對安全施工措施的備案審查不符合要求,未獲得《房屋拆除作業備案登記通知書》的,拆除施工單位不得進行拆除施工作業,同時,加強對正在拆除的工程依法進行巡查和安全執法監督檢查,分階段進行安全監督評價,糾正施工中違反安全生產要求的行為,對檢查中發現的安全事故隱患,要責令排除。
三、嚴格實施房屋拆除施工安全管理制度
(一)嚴格實行房屋拆除工程備案登記制度和拆除施工組織設計審查備案制度
依據《建設工程安全生產管理條例》第十一條,建設單位應當在拆除工程施工15日前,將有關資料和《房屋建筑拆除工程施工安全監督申報備案登記表》送區建設局安全監督站進行審查,審查合格的頒發《房屋拆除施工作業備案登記通知書》,拆除單位方可進行拆除施工作業。實施爆破作業的,應當遵守國家有關民用爆炸物品的管理規定。
拆除施工企業在拆除作業前,應當編制房屋拆除施工組織設計和房屋拆除方案,必須制定詳細具體的安全防護措施,必須落實安全生產責任制,必須落實安全防護的專項資金。其施工組織設計和拆除方案,必須經項目經理和企業技術負責人審核簽字后,報區建設局安全監督站備案。
對采用爆破等特種作業方式進行拆除工程,其施工組織設計和拆除方案還應報公安機關予以批準。
(二)房屋建筑拆除工程實行工程監理制度
凡拆除建筑面積在1000m2以上的房屋建筑工程或獨立構筑物如煙囪、水塔等,應當委托監理單位進行工程拆除監理,派駐監理工程師實行拆除施工的全程旁站監理。
(三)建立安全生產責任制和拆除施工安全技術交底制度
施工單位要建立安全生產責任制度,落實安全生產教育培訓制度,認真制定安全操作規程,嚴格安全生產所需資金的投入,認真做好安全檢查和記錄。施工單位在施工作業前,應當對拆除施工作業人員進行書面的安全技術交底,在相關文件上簽字,并接受安全管理人員的監督檢查。
(四)拆除工程施工實施安全檢查評價制度
依據JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》,拆除施工單位應按照施工準備、主體拆除和完成拆除三個階段進行評價,并將每一個階段的自我評價結果報安全監督站進行監督評價,對不合格的要先進行整改后,再進行施工。
(五)建立應急救援制度
拆除施工單位應結合拆除工程的實際,認真制定和建立應急救援制度,在隊伍、裝備、車輛、物資、通訊等方面保障突發事故搶險救援需要。
(六)實行強制性意外傷害保險制度
依據《建筑法》第四十八條,房屋拆除行業是高危險、高風險行業,為了確保從業人員的生命財產安全,拆除施工單位必須為從業人員進行強制性實施意外傷害保險。拆除施工單位不準將安全措施費用,臨時設施費用和意外傷害保險費用納入競爭讓價范圍。
(七)嚴格實行起重機械設備備案制度
拆除工程施工使用的起重機械,必須實行產品和使用兩次備案,未經產品和使用兩次備案的起重機械,不準使用,否則,將按有關規定進行處罰。
四、加強房屋拆除工程施工現場管理
拆除工程的現場管理必須按《建筑工程施工現場管理規定》和JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》進行。
(一)拆除施工企業必須在施工現場醒目位置設置工程概況牌、房屋拆除安全生產牌和文明施工牌。
(二)房屋拆除施工必須實行全封閉施工,拆除施工單位必須按規定進行現場圍護和在醒目位置懸掛安全警示標志,必須采取有效措施控制施工現場的粉塵、廢氣、廢水、廢物和噪聲。
(三)拆除施工作業人員在施工中必須按規定正確穿戴安全帽、安全帶和勞動保護用品,不得冒險作業。
(四)拆除施工作業必須嚴格按國家強制性標準、施工組織設計和拆除方案進行實施。
(五)在拆除施工作業過程中,如發現有易燃易爆物品以及電纜、管道應停止施工,采取必要的應急措施,經處理安全后方可再進行施工。
篇3:房屋拆遷管理制度辦法
以下是小編為大家收集的制度,僅供參考!
房屋拆遷制度包括房屋拆遷管理體制、房屋拆遷許可證制度及房屋拆遷暫停辦理戶口制度三種情況,下面具體介紹有關房屋拆遷的三種制度,具體規定如下:
房屋拆遷制度包括房屋拆遷管理體制、房屋拆遷許可證制度及房屋拆遷暫停辦理戶口制度三種情況,下面具體介紹有關房屋拆遷的三種制度,具體規定如下:
(一)房屋拆遷管理體制:根據《拆遷條例》的規定,國家建設部主管全國的城市房屋拆工作,它的主要職責是制定房屋拆遷法規、規章、方針和政策、監督、檢查和指導各地房屋拆遷工作。各省、自治區建委(或建設廳)和城市的房地產管理局(或者人民政府授權的其他部門,如拆遷辦公室)主管本行政區域內的城市房屋拆遷工作。
(二)房屋拆遷許可證制度:房屋拆遷許可證是拆遷行為獲得行政許可、拆遷人從事房屋拆遷的法律憑證。房屋拆遷許可證具有一次性、局部性的特點,它只對特定的項目,在一定的時間和范圍內有效。實施房屋拆遷許可證制度,是國家加強對房屋拆遷工作的管理,維護國家和拆遷當事人雙方的合法權益,保障城市建設順利進行的重要途徑。
拆遷人申請房屋拆遷許可證,必須向房屋拆遷主管部門提交下列文件:建設項目立項的批準文件,土地使用的批準文件,拆遷人制作的拆遷計劃和拆遷方案。房屋拆遷主管部門在收到申請和上述文件后,應當及時進行審查。審查的主要內容包括批準文件是否齊全,拆遷范圍和對象是否符合國家規定的要求,用于拆遷的資金是否已經落實,臨時周轉房是否準備充足,拆遷的期限和步驟是否切實可行等。
拆遷主管部門經審查認為拆遷具有合法性、合理性和可行性之后,應及時給拆遷人頒發房屋拆遷許可證。拆遷人必須嚴格按拆遷許可證所規定的內容實施拆遷行為,有特殊情況需要變更拆遷范圍和拆遷期限的,應及時取得拆遷主管部門的許可。
(三)房屋拆遷暫停辦理戶口制度:拆遷主管部門在批準拆遷申請后,應通知房屋拆遷所在地的公安部門暫停辦理向拆遷范圍內遷入居民戶口和居民分戶,以防止拆遷范圍內的被拆遷人不合理的增加,加重拆遷人的安置負擔和拆遷難度。
因出生、軍人復員轉業退伍、婚嫁、刑滿釋放回家、學生畢業回家等特殊原因確需入戶或分戶的,須經縣以上人民政府批準后方可辦理。拆遷范圍內合法擁有房屋或合法使用房屋并具有正式戶口的人,才能成為拆遷補償和安置的對象。