房屋拆遷安全生產制度
根據新疆市規劃建設局《關于加強房屋建筑拆除工程安全管理意見》,為了認真貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》,理順我區房屋建筑拆除施工安全監督管理關系,進一步明確房屋建筑拆除工程各方主體的安全責任,查處房屋建筑拆除施工中的違法、違規行為,杜絕房屋建筑拆除施工重特大安全事故的發生,確保房屋建筑拆除工程安全生產活動有序進行,現就加強我區房屋建筑拆除市場和拆除施工安全監督員管理作如下要求:
一、認真履行房屋建筑拆除工程施工安全監管職責,加強房屋建筑拆除施工安全的監督管理
(一)加強領導,明確工作職責
房屋建筑拆除施工安全的監督管理由區建設局安全監督站負責,區建設局房地產開發管理辦公室協助,區建設局城建監察大隊行使行政處罰權,對未取得區建設局下發的《房屋拆除施工作業備案登記通知書》的不予頒發《房屋拆遷許可證》。
(二)加強對拆除施工單位的監督管理
依據《建設工程安全生產管理條例》第十一、十四條的規定,依法對施工單位就房屋建筑拆除工程施工是否有安全措施進行審查,對安全施工措施的備案審查不符合要求,未獲得《房屋拆除作業備案登記通知書》的,拆除施工單位不得進行拆除施工作業,同時,加強對正在拆除的工程依法進行巡查和安全執法監督檢查,分階段進行安全監督評價,糾正施工中違反安全生產要求的行為,對檢查中發現的安全事故隱患,要責令排除。
三、嚴格實施房屋拆除施工安全管理制度
(一)嚴格實行房屋拆除工程備案登記制度和拆除施工組織設計審查備案制度
依據《建設工程安全生產管理條例》第十一條,建設單位應當在拆除工程施工15日前,將有關資料和《房屋建筑拆除工程施工安全監督申報備案登記表》送區建設局安全監督站進行審查,審查合格的頒發《房屋拆除施工作業備案登記通知書》,拆除單位方可進行拆除施工作業。實施爆破作業的,應當遵守國家有關民用爆炸物品的管理規定。
拆除施工企業在拆除作業前,應當編制房屋拆除施工組織設計和房屋拆除方案,必須制定詳細具體的安全防護措施,必須落實安全生產責任制,必須落實安全防護的專項資金。其施工組織設計和拆除方案,必須經項目經理和企業技術負責人審核簽字后,報區建設局安全監督站備案。
對采用爆破等特種作業方式進行拆除工程,其施工組織設計和拆除方案還應報公安機關予以批準。
(二)房屋建筑拆除工程實行工程監理制度
凡拆除建筑面積在1000m2以上的房屋建筑工程或獨立構筑物如煙囪、水塔等,應當委托監理單位進行工程拆除監理,派駐監理工程師實行拆除施工的全程旁站監理。
(三)建立安全生產責任制和拆除施工安全技術交底制度
施工單位要建立安全生產責任制度,落實安全生產教育培訓制度,認真制定安全操作規程,嚴格安全生產所需資金的投入,認真做好安全檢查和記錄。施工單位在施工作業前,應當對拆除施工作業人員進行書面的安全技術交底,在相關文件上簽字,并接受安全管理人員的監督檢查。
(四)拆除工程施工實施安全檢查評價制度
依據JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》,拆除施工單位應按照施工準備、主體拆除和完成拆除三個階段進行評價,并將每一個階段的自我評價結果報安全監督站進行監督評價,對不合格的要先進行整改后,再進行施工。
(五)建立應急救援制度
拆除施工單位應結合拆除工程的實際,認真制定和建立應急救援制度,在隊伍、裝備、車輛、物資、通訊等方面保障突發事故搶險救援需要。
(六)實行強制性意外傷害保險制度
依據《建筑法》第四十八條,房屋拆除行業是高危險、高風險行業,為了確保從業人員的生命財產安全,拆除施工單位必須為從業人員進行強制性實施意外傷害保險。拆除施工單位不準將安全措施費用,臨時設施費用和意外傷害保險費用納入競爭讓價范圍。
(七)嚴格實行起重機械設備備案制度
拆除工程施工使用的起重機械,必須實行產品和使用兩次備案,未經產品和使用兩次備案的起重機械,不準使用,否則,將按有關規定進行處罰。
四、加強房屋拆除工程施工現場管理
拆除工程的現場管理必須按《建筑工程施工現場管理規定》和JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》進行。
(一)拆除施工企業必須在施工現場醒目位置設置工程概況牌、房屋拆除安全生產牌和文明施工牌。
(二)房屋拆除施工必須實行全封閉施工,拆除施工單位必須按規定進行現場圍護和在醒目位置懸掛安全警示標志,必須采取有效措施控制施工現場的粉塵、廢氣、廢水、廢物和噪聲。
(三)拆除施工作業人員在施工中必須按規定正確穿戴安全帽、安全帶和勞動保護用品,不得冒險作業。
(四)拆除施工作業必須嚴格按國家強制性標準、施工組織設計和拆除方案進行實施。
(五)在拆除施工作業過程中,如發現有易燃易爆物品以及電纜、管道應停止施工,采取必要的應急措施,經處理安全后方可再進行施工。
篇2:房屋拆遷安全生產制度
根據新疆市規劃建設局《關于加強房屋建筑拆除工程安全管理意見》,為了認真貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》,理順我區房屋建筑拆除施工安全監督管理關系,進一步明確房屋建筑拆除工程各方主體的安全責任,查處房屋建筑拆除施工中的違法、違規行為,杜絕房屋建筑拆除施工重特大安全事故的發生,確保房屋建筑拆除工程安全生產活動有序進行,現就加強我區房屋建筑拆除市場和拆除施工安全監督員管理作如下要求:
一、認真履行房屋建筑拆除工程施工安全監管職責,加強房屋建筑拆除施工安全的監督管理
(一)加強領導,明確工作職責
房屋建筑拆除施工安全的監督管理由區建設局安全監督站負責,區建設局房地產開發管理辦公室協助,區建設局城建監察大隊行使行政處罰權,對未取得區建設局下發的《房屋拆除施工作業備案登記通知書》的不予頒發《房屋拆遷許可證》。
(二)加強對拆除施工單位的監督管理
依據《建設工程安全生產管理條例》第十一、十四條的規定,依法對施工單位就房屋建筑拆除工程施工是否有安全措施進行審查,對安全施工措施的備案審查不符合要求,未獲得《房屋拆除作業備案登記通知書》的,拆除施工單位不得進行拆除施工作業,同時,加強對正在拆除的工程依法進行巡查和安全執法監督檢查,分階段進行安全監督評價,糾正施工中違反安全生產要求的行為,對檢查中發現的安全事故隱患,要責令排除。
三、嚴格實施房屋拆除施工安全管理制度
(一)嚴格實行房屋拆除工程備案登記制度和拆除施工組織設計審查備案制度
依據《建設工程安全生產管理條例》第十一條,建設單位應當在拆除工程施工15日前,將有關資料和《房屋建筑拆除工程施工安全監督申報備案登記表》送區建設局安全監督站進行審查,審查合格的頒發《房屋拆除施工作業備案登記通知書》,拆除單位方可進行拆除施工作業。實施爆破作業的,應當遵守國家有關民用爆炸物品的管理規定。
拆除施工企業在拆除作業前,應當編制房屋拆除施工組織設計和房屋拆除方案,必須制定詳細具體的安全防護措施,必須落實安全生產責任制,必須落實安全防護的專項資金。其施工組織設計和拆除方案,必須經項目經理和企業技術負責人審核簽字后,報區建設局安全監督站備案。
對采用爆破等特種作業方式進行拆除工程,其施工組織設計和拆除方案還應報公安機關予以批準。
(二)房屋建筑拆除工程實行工程監理制度
凡拆除建筑面積在1000m2以上的房屋建筑工程或獨立構筑物如煙囪、水塔等,應當委托監理單位進行工程拆除監理,派駐監理工程師實行拆除施工的全程旁站監理。
(三)建立安全生產責任制和拆除施工安全技術交底制度
施工單位要建立安全生產責任制度,落實安全生產教育培訓制度,認真制定安全操作規程,嚴格安全生產所需資金的投入,認真做好安全檢查和記錄。施工單位在施工作業前,應當對拆除施工作業人員進行書面的安全技術交底,在相關文件上簽字,并接受安全管理人員的監督檢查。
(四)拆除工程施工實施安全檢查評價制度
依據JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》,拆除施工單位應按照施工準備、主體拆除和完成拆除三個階段進行評價,并將每一個階段的自我評價結果報安全監督站進行監督評價,對不合格的要先進行整改后,再進行施工。
(五)建立應急救援制度
拆除施工單位應結合拆除工程的實際,認真制定和建立應急救援制度,在隊伍、裝備、車輛、物資、通訊等方面保障突發事故搶險救援需要。
(六)實行強制性意外傷害保險制度
依據《建筑法》第四十八條,房屋拆除行業是高危險、高風險行業,為了確保從業人員的生命財產安全,拆除施工單位必須為從業人員進行強制性實施意外傷害保險。拆除施工單位不準將安全措施費用,臨時設施費用和意外傷害保險費用納入競爭讓價范圍。
(七)嚴格實行起重機械設備備案制度
拆除工程施工使用的起重機械,必須實行產品和使用兩次備案,未經產品和使用兩次備案的起重機械,不準使用,否則,將按有關規定進行處罰。
四、加強房屋拆除工程施工現場管理
拆除工程的現場管理必須按《建筑工程施工現場管理規定》和JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》進行。
(一)拆除施工企業必須在施工現場醒目位置設置工程概況牌、房屋拆除安全生產牌和文明施工牌。
(二)房屋拆除施工必須實行全封閉施工,拆除施工單位必須按規定進行現場圍護和在醒目位置懸掛安全警示標志,必須采取有效措施控制施工現場的粉塵、廢氣、廢水、廢物和噪聲。
(三)拆除施工作業人員在施工中必須按規定正確穿戴安全帽、安全帶和勞動保護用品,不得冒險作業。
(四)拆除施工作業必須嚴格按國家強制性標準、施工組織設計和拆除方案進行實施。
(五)在拆除施工作業過程中,如發現有易燃易爆物品以及電纜、管道應停止施工,采取必要的應急措施,經處理安全后方可再進行施工。
篇3:某鎮安全生產工作考核細則
某鎮安全生產工作考核細則
為進一步貫徹落實《安全生產法》，根據《鎮20*年安全生產目標責任狀》要求和繼續深入貫徹落實全國“安全生產年”和我省安全生產“責任落實年”各項工作部署，結合我鎮實際，特制定本細則：
一、各單位、各部門高度重視安全生產工作(該項指標為10分)。把安全生產納入全年工作的重要議事日程，納入經濟發展的總體布局，同安排、同部署、同檢查、同落實，納入干部政績業績考核主要內容(2分)。完善安全監管主體責任，落實各單位、部門責任人負責制，分管領導“一崗雙責”制及包保責任制，建立并完善安全生產責任制(3分);每季度召開由主要負責人主持召開的安全生產工作會議，研究解決安全生產工作中存在的各種問題，及時作出部署安排，并形成記錄，層層抓好落實(3分);監督檢查本單位、本部門落實安全生產責任主體，督促本單位、本部門與經營單位簽訂責任書，建立健全安全生產責任制并上墻(2分)。
二、建立重大危險源管理系統，落實監控和管理責任，深化安全生產專項整治(該項指標為25分)。召開會議部署，制定方案(3分);檢查督促經營單位落實安全隱患大檢查、大整治主體責任，全面開展本單位、本部門自身安全隱患排查整改工作(4分);加強監督檢查，在搞好日常監督檢查的同時，每個月對各本單位、本部門進行大檢查、大整治，做到不走過場，不留盲區，不留死角(看記錄)(6分);掌握本轄區經營生產單位安全隱患整治情況、重大危險源情況并登記建臺帳(4分);建立事故安全隱患排查整改和危險源管理制度(4分);及時上報安全隱患整改信息(4分)。
三、制定年度實施方案(該項指標為25分)。制定規劃、實施方案(5分);加強安全監管隊伍建設，按要求建立監管機構，完善監管網絡(5分);加大安全生產基礎建設專項經費投入(5分);按規定建立各項工作制度、完善安全生產責任體系、基礎工作臺賬及資料數據庫建設(10分)。
四、建立安全生產應急救援預案并進行應急演練(該項指標為8分)。完善應急救援預案，年內至少組織一次演練(4分);督促經營生產單位建立完善應急預案并加強演練(2分);高危行業和規模以上生產企業、醫院、學校等較大公眾聚集場所預案制定達到100%(2分)。
五、認真做好安全生產方面的調度統計報表工作(該項指標為8分)。調查年內新增加企業(含招商企業)情況及時統計上報(2分)。發現有1戶未上報新增企業(含招商企業)扣1分;對本區域內生產安全事故要嚴格執行國務院493號令，生產事故及時上報不遲報、漏報、瞞報(2分);每月報送一份安全隱患大檢查林整治統計表及一篇安全信息(4分)。
六、加強安全生產宣傳教育和培訓工作(20分)。認真組織安排部署安全生產宣傳教育工作，采取各種形式宣傳法律法規和安全生產常識、典型經驗和先進事跡(要有宣傳形式和具體典型)(6分);要以“安全生產年、責任落實年”為主題，扎實有效地開展“安全生產月”活動(有方案、總結并完成上級部署任務)(8分)。加強培訓教育工作，及時督促生產經營單位負責人、安全管理人員及特種作業人員進行培訓，持證上崗率達100%，并報鎮登記建檔(6分)，發現上述1人無證上崗的扣1分。
七、安全生產“三同時”情況(4分)。認真排查本轄區內企業在新建、改建、擴建工程項目中未執行“三同時”制度情況并及時上報(4分);發現1戶未執行“三同時”的企業扣1分。
八、控制指標情況。本轄區內發生一例安全生產事故的，實行一票否決。