石油公司資本運(yùn)營(yíng)管理

第一條管理機(jī)構(gòu)

公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)是資本運(yùn)營(yíng)管理的歸口管理部門,相關(guān)部門給予支持與配合。

企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)負(fù)責(zé)審核所屬單位提交的兼并收購(gòu)、企業(yè)上市、股票的增發(fā)與回購(gòu)、配股及其他權(quán)益性投融資事務(wù)的管理;負(fù)責(zé)審核所屬單位內(nèi)部資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)的整合、改制與破產(chǎn)注銷等事宜。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)公司及所屬單位債務(wù)性融資管理,包括銀行貸款、所屬單位發(fā)行企業(yè)債券、融資租賃等事務(wù)的管理,并負(fù)責(zé)資本運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目中相關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估工作。

資本運(yùn)營(yíng)工作原則上由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理,未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn),下屬單位不得開展資本運(yùn)營(yíng)工作。

第二條權(quán)益性融資管理

權(quán)益性融資管理主要指對(duì)企業(yè)上市、增發(fā)股票及引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等事宜的管理。

以集團(tuán)公司名義實(shí)施的權(quán)益性融資,由集團(tuán)公司資本運(yùn)營(yíng)部或國(guó)際合作部提出方案,報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)決策會(huì)議審批后,由集團(tuán)公司資本運(yùn)營(yíng)部或國(guó)際合作部組織實(shí)施;以所屬全資公司、控股公司名義實(shí)施的權(quán)益性融資,由本單位提出融資方案,報(bào)公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)審核、公司黨政聯(lián)席會(huì)審定,報(bào)集團(tuán)公司審批后組織實(shí)施。

對(duì)參股公司實(shí)施的權(quán)益性融資,需在參股公司董事會(huì)作出決議前,由集團(tuán)公司派駐的股權(quán)代表將該事項(xiàng)呈報(bào)公司董監(jiān)事管理委員會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)研究討論后形成決策意見,上報(bào)集團(tuán)公司審批后,股權(quán)代表在董事會(huì)會(huì)議上表達(dá)管理意見。

按國(guó)資監(jiān)管相關(guān)管理?xiàng)l例規(guī)定須報(bào)上級(jí)主管單位審批的權(quán)益性融資,在實(shí)施前由集團(tuán)公司相關(guān)管理部門統(tǒng)一報(bào)上級(jí)主管單位審批。

第三條對(duì)外資本性投資

對(duì)外資本性投資管理主要是對(duì)集團(tuán)公司以戰(zhàn)略投資者的身份兼并收購(gòu)、控股、參股其他企業(yè)的行為而開展的管理。

集團(tuán)公司出資的對(duì)外資本性投資,由集團(tuán)公司資本運(yùn)營(yíng)部或國(guó)際合作部提出方案,報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)決策會(huì)議審批后,由集團(tuán)公司資本運(yùn)營(yíng)部或國(guó)際合作部組織實(shí)施;以全資公司、控股公司名義出資的對(duì)外資本性投資,由本單位提出投資方案,提交公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)審核、公司黨政聯(lián)席會(huì)審定,報(bào)集團(tuán)公司審批后組織實(shí)施。

對(duì)于參股公司出資的對(duì)外資本性投資,需在參股公司董事會(huì)作出決議前,由集團(tuán)公司派駐的股權(quán)代表將該事項(xiàng)呈報(bào)公司董監(jiān)事管理委員會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)研究討論后形成決策意見,上報(bào)集團(tuán)公司審批后,由股權(quán)代表在董事會(huì)會(huì)議上表達(dá)管理意見。

按國(guó)資監(jiān)管相關(guān)管理?xiàng)l例規(guī)定須報(bào)上級(jí)主管單位審批的對(duì)外資本性投資,在實(shí)施前由集團(tuán)公司相關(guān)管理部門統(tǒng)一報(bào)上級(jí)主管單位審批。

第四條股權(quán)代表及股東行權(quán)管理

公司管理的集團(tuán)公司外派董監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)在派駐單位相關(guān)決策會(huì)議前,將擬表決事項(xiàng)上報(bào)公司,由公司董監(jiān)事管理委員會(huì)辦公室辦理或組織預(yù)審,并將預(yù)審意見上報(bào)公司黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)后,書面告知參會(huì)的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員按其進(jìn)行表決,決議后,外派董監(jiān)事、高級(jí)管理人員需將決議文件報(bào)公司董監(jiān)事管理委員會(huì)辦公室備案。

所屬單位有以下事項(xiàng)之一的,在形式表決權(quán)前,公司董監(jiān)事管理委員會(huì)辦公室還應(yīng)上報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn):

(一)增加或減少注冊(cè)資本,合并、分立、解散、清算、申請(qǐng)破產(chǎn)或變更企業(yè)組織形式;

(二)年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;

(三)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券或股票等融資活動(dòng);

(四)發(fā)生股權(quán)投資或股權(quán)處置行為。

第五條投資股權(quán)的監(jiān)控

(一)公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)組織收集所屬控參股公司的經(jīng)營(yíng)信息,定期上報(bào)集團(tuán)公司資本運(yùn)營(yíng)部。

(二)公司管理的集團(tuán)公司外派董監(jiān)事、高級(jí)管理人員須定期向公司做出書面匯報(bào),匯報(bào)所在單位經(jīng)營(yíng)狀況及本人履職情況。

(三)所屬控參股公司發(fā)送企業(yè)改制、重大投融資、重要人事變動(dòng)等重大事項(xiàng)時(shí),公司管理的集團(tuán)公司外派董監(jiān)事、高級(jí)管理人員須及時(shí)向公司匯報(bào)。

第六條股權(quán)處置管理

所屬單位所有股權(quán)處置項(xiàng)目都需先報(bào)集團(tuán)公司審批,經(jīng)集團(tuán)公司黨政聯(lián)席會(huì)審議、董事會(huì)審批,需報(bào)上級(jí)主管單位核準(zhǔn)的還需報(bào)上級(jí)主管單位審批。

第七條產(chǎn)權(quán)整合與企業(yè)改制

集團(tuán)公司所投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)整合與改制,由集團(tuán)公司企業(yè)管理部提出方案報(bào)審批后,集團(tuán)公司企業(yè)管理部組織實(shí)施。

所屬單位所投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)整合與改制,由所屬單位提出方案,報(bào)公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)審核、黨政聯(lián)席會(huì)審定,報(bào)集團(tuán)公司審批后,由所屬單位組織實(shí)施。

按國(guó)資監(jiān)管規(guī)定須報(bào)上級(jí)主管單位審批的,由集團(tuán)公司企業(yè)管理部統(tǒng)一報(bào)上級(jí)主管單位審批。

第八條資本性投資資產(chǎn)評(píng)估管理

集團(tuán)公司出資的對(duì)外資本性投資的資產(chǎn)評(píng)估,由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部牽頭組織相關(guān)部門實(shí)施評(píng)估,報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)決策會(huì)議審批。

所屬控參股公司出資的對(duì)外資本性投資的資產(chǎn)評(píng)估,由所屬單位報(bào)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核、黨政聯(lián)席會(huì)審定,報(bào)集團(tuán)公司審批后組織實(shí)施。

按省國(guó)資委相關(guān)規(guī)定須報(bào)國(guó)資委審批的資產(chǎn)評(píng)估,集團(tuán)公司與下屬單位評(píng)估后須由集團(tuán)公司統(tǒng)一報(bào)省國(guó)資委審批。

篇2:軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理,保證城市軌道交通正常、安全運(yùn)營(yíng),維護(hù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序,保障乘客和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)者的合法權(quán)益,制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)及相關(guān)的管理活動(dòng)。

第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

城市人民政府城市軌道交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

第二章運(yùn)營(yíng)管理

第四條城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定,依法確定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位。

第五條新建城市軌道交通工程竣工后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn);初驗(yàn)合格的,可以進(jìn)行試運(yùn)行;試運(yùn)行合格,并具備基本運(yùn)營(yíng)條件的,可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。

城市軌道交通工程竣工,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收,并報(bào)有關(guān)部門備案。經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付正式運(yùn)營(yíng)。

安全設(shè)施不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建城市軌道交通工程項(xiàng)目,不得投入運(yùn)營(yíng)。

第六條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)辦法,保證城市軌道交通的正常、安全運(yùn)營(yíng)。

第七條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格主管部門依法確定的票價(jià),不得擅自調(diào)整。

第八條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全便捷的客運(yùn)服務(wù),保證車站、車廂整潔,出入口、通道暢通,保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目。

第九條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志、態(tài)度文明、服務(wù)規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后,持證上崗。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站配備急救箱,車站工作人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的急救知識(shí)和技能。

第十條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行的,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織乘客疏散,并盡快排除故障,恢復(fù)運(yùn)行。一時(shí)無法恢復(fù)運(yùn)行的,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門。

第十一條城市軌道交通因故不能正常運(yùn)行的,乘客有權(quán)持有效車票要求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照單程票價(jià)退還票款。

第十二條禁止下列危害城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)的行為:

(一)在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物;

(二)在車站、站臺(tái)、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點(diǎn)堵塞通道的;

(三)擅自進(jìn)入軌道、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域;

(四)攀爬、跨越圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、門閘;

(五)強(qiáng)行上下列車;

(六)在車廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫、亂畫、亂張貼;

(七)攜帶寵物乘車;

(八)危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)和乘客安全的其他行為。

第十三條禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品乘車。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,對(duì)攜帶危害公共安全的危險(xiǎn)品的乘客,應(yīng)當(dāng)責(zé)令出站;拒不出站的,移送公安部門依法處理。

第十四條城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的,可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴,城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起,十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。

第三章安全管理

第十五條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全責(zé)任,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。

第十六條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定,在城市軌道交通設(shè)施內(nèi),設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備,定期檢查、維護(hù),按期更新,并保持完好。

第十七條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)城市軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù),定期對(duì)土建工程、車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢查,及時(shí)維修更新,確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程、車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的使用期限到期。

第十八條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作,評(píng)估城市軌道交通運(yùn)行對(duì)土建工程的影響,定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定安全運(yùn)營(yíng)對(duì)策。

在發(fā)生地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害后,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性檢查,經(jīng)檢查合格后,方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

第十九條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向乘客宣傳安全乘運(yùn)的知識(shí)和要求。

第二十條城市軌道交通應(yīng)當(dāng)在以下范圍設(shè)置控制保護(hù)區(qū):

(一)地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi);

(二)地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi);

(三)出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。

第二十一條在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案,在征得運(yùn)營(yíng)單位同意后,依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù):

(一)新建、擴(kuò)建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物;

(二)敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井;

(三)在過江隧道段挖沙、疏浚河道;

(四)其他大面積增加或減少載荷的活動(dòng)。

上述作業(yè)穿過地鐵下方時(shí),安全防護(hù)方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家審查論證。

運(yùn)營(yíng)單位在不停運(yùn)的情況下對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的,應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案,并報(bào)城市人民政府城市軌道交通主管部門備案。

第二十二條在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè),不得修建妨礙行車瞭望的建筑物、構(gòu)筑物,不得種植妨礙行車瞭望的樹木。

第二十三條禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為:

(一)非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急裝置;

(二)損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備;

(三)損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng);

(四)污損安全、消防、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志,防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備;

(五)危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。

第四章應(yīng)急管理

第二十四條城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案;城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況制定地震、火災(zāi)、浸水、停電、反恐、防爆等分專題的應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,并定期組織演練。

當(dāng)發(fā)生地震、火災(zāi)或者其他突發(fā)事件時(shí),城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警和疏散人員,并采取相應(yīng)的緊急救援措施。

第二十五條城市軌道交通車輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等影響運(yùn)營(yíng)安全的氣象條件時(shí),城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按照操作規(guī)程進(jìn)行安全處置。

第二十六條遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運(yùn)營(yíng)的緊急情況,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時(shí)措施,確保運(yùn)營(yíng)安全。

第二十七條遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響城市軌道交通安全的情形,并且無法采取措施保證安全運(yùn)營(yíng)時(shí),運(yùn)營(yíng)單位可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng),但是應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告,并報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門。

第二十八條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生安全事故,城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

第二十九條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人員傷亡事故,應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者,及時(shí)排除故障,恢復(fù)正常運(yùn)行,后處理事故的原則處理,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告;城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合公安部門及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、檢驗(yàn),依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。

第三十條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生乘客傷亡的,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任;能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。

第五章法律責(zé)任

第三十一條違反本辦法第五條規(guī)定,未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,將城市軌道交通工程項(xiàng)目投入正式運(yùn)營(yíng)的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條違反本辦法第七條規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未執(zhí)行價(jià)格主管部門依法確定的票價(jià)的,由價(jià)格主管部門按照價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。

第三十三條違反本辦法規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5000元以下罰款:

(一)違反本辦法第八條規(guī)定,未保證車站、車廂整潔,出入口、通道暢通,保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目的;

(二)違反本辦法第九條規(guī)定,安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的。

第三十四條違反本辦法第十條規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在發(fā)生運(yùn)營(yíng)故障時(shí)未及時(shí)組織乘客疏散的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,并處以5000元以下罰款。

第三十五條違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定,影響城市軌道交通安全正常運(yùn)營(yíng)的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責(zé)令改正,并可處以50元以上500元以下罰款。

第三十六條違反本辦法規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以下罰款:

(一)違反本辦法第十六條規(guī)定,未設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備,并保持完好的;

(二)違反本辦法第二十四條規(guī)定,未按照規(guī)定建立應(yīng)急預(yù)案的。

第三十七條違反本辦法第十七條規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定定期檢查和及時(shí)維護(hù)城市軌道交通設(shè)施的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案,或者未征得城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意的;

(二)違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時(shí),未制定安全防護(hù)方案的。

第三十九條個(gè)人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定,影響城市軌道交通安全的,對(duì)個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款,對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以下罰款:

(一)違反本辦法第二十五條規(guī)定,遇有惡劣氣象條件時(shí),未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行處置的;

(二)違反本辦法第二十六條規(guī)定,在客流量急增危及安全運(yùn)營(yíng)時(shí),未采取限制客流量的臨時(shí)措施的;

(三)違反本辦法第二十七條規(guī)定,停止運(yùn)營(yíng)時(shí),未提前向社會(huì)公告和報(bào)告主管部門的;

(四)違反本辦法第二十八條規(guī)定,發(fā)生安全事故時(shí),未按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的。

第四十一條城市人民政府城市軌道交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十二條本辦法所稱城市軌道交通,是指城市公共交通系統(tǒng)中大運(yùn)量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施,是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的軌道、隧道、高架道路(含橋梁)、車站(含出入口、通道)、通風(fēng)亭、車輛、車站設(shè)施、車輛段、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)施。

篇3:軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法

第一章?總則

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第一條為了加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理,保證城市軌道交通正常、安全運(yùn)營(yíng),維護(hù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序,保障乘客和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)者的合法權(quán)益,制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)及相關(guān)的管理活動(dòng)。

第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

城市人民政府城市軌道交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

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第二章運(yùn)營(yíng)管理

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第四條?城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定,依法確定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位。

第五條?新建城市軌道交通工程竣工后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn);初驗(yàn)合格的,可以進(jìn)行試運(yùn)行;試運(yùn)行合格,并具備基本運(yùn)營(yíng)條件的,可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。

城市軌道交通工程竣工,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收,并報(bào)有關(guān)部門備案。經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付正式運(yùn)營(yíng)。

安全設(shè)施不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建城市軌道交通工程項(xiàng)目,不得投入運(yùn)營(yíng)。

第六條?城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)辦法,保證城市軌道交通的正常、安全運(yùn)營(yíng)。

第七條?城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格主管部門依法確定的票價(jià),不得擅自調(diào)整。

第八條?城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全便捷的客運(yùn)服務(wù),保證車站、車廂整潔,出入口、通道暢通,保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目。

第九條?城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志、態(tài)度文明、服務(wù)規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后,持證上崗。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站配備急救箱,車站工作人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的急救知識(shí)和技能。

第十條?城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行的,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織乘客疏散,并盡快排除故障,恢復(fù)運(yùn)行。一時(shí)無法恢復(fù)運(yùn)行的,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門。

第十一條?城市軌道交通因故不能正常運(yùn)行的,乘客有權(quán)持有效車票要求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照單程票價(jià)退還票款。

第十二條?禁止下列危害城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)的行為:

(一)在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物;

(二)在車站、站臺(tái)、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點(diǎn)堵塞通道的;

(三)擅自進(jìn)入軌道、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域;

(四)攀爬、跨越圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、門閘;

(五)強(qiáng)行上下列車;

(六)在車廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫、亂畫、亂張貼;

(七)攜帶寵物乘車;

(八)危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)和乘客安全的其他行為。

第十三條?禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品乘車。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,對(duì)攜帶危害公共安全的危險(xiǎn)品的乘客,應(yīng)當(dāng)責(zé)令出站;拒不出站的,移送公安部門依法處理。

第十四條?城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的,可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴,城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起,十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。

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第三章?安全管理

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第十五條?城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全責(zé)任,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。

第十六條?城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定,在城市軌道交通設(shè)施內(nèi),設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備,定期檢查、維護(hù),按期更新,并保持完好。

第十七條?城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)城市軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù),定期對(duì)土建工程、車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢查,及時(shí)維修更新,確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程、車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的使用期限到期。

第十八條?城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作,評(píng)估城市軌道交通運(yùn)行對(duì)土建工程的影響,定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定安全運(yùn)營(yíng)對(duì)策。

在發(fā)生地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害后,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性檢查,經(jīng)檢查合格后,方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

第十九條?城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向乘客宣傳安全乘運(yùn)的知識(shí)和要求。

第二十條?城市軌道交通應(yīng)當(dāng)在以下范圍設(shè)置控制保護(hù)區(qū):

(一)地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi);

(二)地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi);

(三)出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。

第二十一條?在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案,在征得運(yùn)營(yíng)單位同意后,依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù):

(一)新建、擴(kuò)建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物;

(二)敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井;

(三)在過江隧道段挖沙、疏浚河道;

(四)其他大面積增加或減少載荷的活動(dòng)。

上述作業(yè)穿過地鐵下方時(shí),安全防護(hù)方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家審查論證。

運(yùn)營(yíng)單位在不停運(yùn)的情況下對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的,應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案,并報(bào)城市人民政府城市軌道交通主管部門備案。

第二十二條?在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè),不得修建妨礙行車?t望的建筑物、構(gòu)筑物,不得種植妨礙行車?t望的樹木。

第二十三條?禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為:

(一)非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急裝置;

(二)損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備;

(三)損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng);

(四)污損安全、消防、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志,防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備;

(五)危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。

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第四章應(yīng)急管理

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第二十四條?城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案;城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況制定地震、火災(zāi)、浸水、停電、反恐、防爆等分專題的應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,并定期組織演練。

當(dāng)發(fā)生地震、火災(zāi)或者其他突發(fā)事件時(shí),城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警和疏散人員,并采取相應(yīng)的緊急救援措施。

第二十五條?城市軌道交通車輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等影響運(yùn)營(yíng)安全的氣象條件時(shí),城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按照操作規(guī)程進(jìn)行安全處置。

第二十六條?遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運(yùn)營(yíng)的緊急情況,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時(shí)措施,確保運(yùn)營(yíng)安全。

第二十七條?遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響城市軌道交通安全的情形,并且無法采取措施保證安全運(yùn)營(yíng)時(shí),運(yùn)營(yíng)單位可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng),但是應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告,并報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門。

第二十八條?城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生安全事故,城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

第二十九條?城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人員傷亡事故,應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者,及時(shí)排除故障,恢復(fù)正常運(yùn)行,后處理事故的原則處理,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告;城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合公安部門及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、檢驗(yàn),依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。

第三十條?城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生乘客傷亡的,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任;能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。

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第五章法律責(zé)任

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第三十一條?違反本辦法第五條規(guī)定,未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,將城市軌道交通工程項(xiàng)目投入正式運(yùn)營(yíng)的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條?違反本辦法第七條規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未執(zhí)行價(jià)格主管部門依法確定的票價(jià)的,由價(jià)格主管部門按照價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。

第三十三條?違反本辦法規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5000元以下罰款:

(一)違反本辦法第八條規(guī)定,未保證車站、車廂整潔,出入口、通道暢通,保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目的;

(二)違反本辦法第九條規(guī)定,安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的。

第三十四條?違反本辦法第十條規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在發(fā)生運(yùn)營(yíng)故障時(shí)未及時(shí)組織乘客疏散的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,并處以5000元以下罰款。

第三十五條?違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定,影響城市軌道交通安全正常運(yùn)營(yíng)的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責(zé)令改正,并可處以50元以上500元以下罰款。

第三十六條?違反本辦法規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以下罰款:

(一)違反本辦法第十六條規(guī)定,未設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備,并保持完好的;

(二)違反本辦法第二十四條規(guī)定,未按照規(guī)定建立應(yīng)急預(yù)案的。

第三十七條?違反本辦法第十七條規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定定期檢查和及時(shí)維護(hù)城市軌道交通設(shè)施的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條?違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案,或者未征得城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意的;

(二)違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時(shí),未制定安全防護(hù)方案的。

第三十九條?個(gè)人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定,影響城市軌道交通安全的,對(duì)個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款,對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條?城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以下罰款:

(一)違反本辦法第二十五條規(guī)定,遇有惡劣氣象條件時(shí),未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行處置的;

(二)違反本辦法第二十六條規(guī)定,在客流量急增危及安全運(yùn)營(yíng)時(shí),未采取限制客流量的臨時(shí)措施的;

(三)違反本辦法第二十七條規(guī)定,停止運(yùn)營(yíng)時(shí),未提前向社會(huì)公告和報(bào)告主管部門的;

(四)違反本辦法第二十八條規(guī)定,發(fā)生安全事故時(shí),未按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的。

第四十一條?城市人民政府城市軌道交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章?附則

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第四十二條?本辦法所稱城市軌道交通,是指城市公共交通系統(tǒng)中大運(yùn)量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施,是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的軌道、隧道、高架道路(含橋梁)、車站(含出入口、通道)、通風(fēng)亭、車輛、車站設(shè)施、車輛段、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)施。

第四十三條?本辦法自2005年8月1日起施行。