大學基建、修繕工程管理及違紀處分規定(暫行)

第一章總則

第一條為了加強對學校基建、修繕工程的管理,提高工程投資效益,減少重復建設和資金浪費,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和zz省《關于對工程建設違法違紀行為給予黨紀政紀處分的暫行規定》等法規及學校有關規定,制定本規定。

第二條本規定所稱基建、修繕工程項目,是指利用學校資金及各基層單位自籌資金開支的基建工程、修繕工程(含裝飾工程、改建、擴建工程)項目。

第三條本規定適用于zz師范大學所有單位、部門及其工作人員。

第二章立項與審批

第四條凡擬進行的基建、修繕工程項目,除緊急搶修工程外,都必須事先立項并獲批準。

第五條工程項目的立項。由建設單位提出書面立項報告。報告必須包括工程項目建設目的、用途、投資計劃、資金來源以及建設后收益的可行性分析報告等內容。

第六條立項報告的受理。

(一)后勤建設方面的立項報告由后勤管理處受理。

(二)其它方面的立項報告由資產管理處受理。

(三)基建處負責的大型工程項目經校務會同意立項后向地方行政部門申請辦理有關手續。

第七條立項報告的審批。

(一)基層單位不準在校內建房,不得擅自改建、擴建公用房。基層單位自籌資金的修繕(含裝飾)工程項目的立項,按本條第三款規定的程序審批。

(二)建設計劃及資金在經費預算內并已由學校下達經費預算的立項,經受理立項報告的主管部門同意后報分管校領導(指分管受理立項報告部門的校領導,下同)審批。

(三)新立項的工程,按以下程序審批:

1.投資資金總額在10萬元以下的,經受理報告的主管部門同意后,報分管校領導批準。

2.投資資金總額在10萬元至30萬元的,經受理報告的主管部門、分管校領導同意后,報校財經工作領導小組研究審批。

3.投資資金總額在30萬元以上、100萬元以下(不含100萬元)的,經受理報告的主管部門、分管校領導同意后,報校務會議研究審批。

4.投資資金總額在100萬元及其以上的,經受理報告的主管部門、分管校領導同意后,報黨委常委會議研究審批。

第八條立項未獲批準的項目不準施工,違者應責令停工。

第三章設計、預算與發包

第九條工程項目立項被批準后,應進行項目設計。項目設計應結合立項報告的有關內容和實際用途進行。所有工程項目都應該按照節儉、實用的原則進行,不得搞超標準設計。

第十條工程項目設計后必須進行費用預算(緊急搶修工程除外)。預算必須使用正規的工程預(決)算表,并加蓋預算員專用章。預算總金額不得突破投資計劃。預算須經建設單位負責的主管人員審核。凡屬陜師校發[2000]4號文件第三條所列工程,須送校審計處進行預算審計,并按審計處意見撥付工程項目預付款;其余工程按學校有關規定處理。預算未經審計的工程項目不準開工。

第十一條學校成立招標工作領導小組,由分管基建工作的校領導任組長,分管財務、紀檢工作的校領導任副組長,相關部門的負責人為成員。招標工作領導小組負責研究決定招標工作中的重大問題。

第十二條凡投資資金總額在30萬元及其以上的工程項目,都必須實行招標發包。投資資金總額在10萬元―30萬元之間(不含30萬元)的工程項目,原則上也應實行招標發包,也可經招標工作領導小組批準議標發包。投資資金總額不足10萬元的工程項目,可采用議標發包或直接發包。

招標必須按照《中華人民共和國招標投標法》的規定進行,并提前3天向監察處報送招標文件。招標工作實施前要報告監察處,以便對招標過程中的有關環節進行監督。招標工作小組須有監察、審計部門的人員參加。招標結束后5日內,工程建設單位須將招標結果(主要應說明招標過程及結果,并有招標工作小組成員簽名)書面報監察處備案。工程項目議標前3天應向監察處報送有關材料,議標時須有監察部門的人員參加。

第十三條在工程項目招(議)標過程中,我校基建、后勤、資產、財務、監察、審計部門及工程建設單位的有關人員與投標人或承包單位有直接親屬關系的,應當回避。任何人不得在工程項目招(議)標過程中向投標人或承包單位泄漏工程項目投資計劃和其它應當保密的資料及情況。任何單位和個人不得將工程項目發包給不具備相應專業資質(資格)等級的單位或個人。任何單位和個人不得限定建設單位將工程項目發包給指定的投標人或承包單位。

第十四條工程承包單位確定后,建設單位和承包單位必須簽訂施工合同。簽訂施工合同必須符合國家及學校的有關規定,除載明相關事項外,并須載明工程質量等級或要求、保修期、保修費用及“工程預決算必須經校審計處審計并以審計結果為準”等有關事項。合同簽字前須經監察、審計部門審核并簽署意見,報學校法定代表人簽字后,方能生效。

第四章施工與質量監督

第十五條建設單位應當向承包單位提供與施工現場相關的地下管線資料,要求承包單位采取措施加以保護,防止因施工造成對地下管線的損壞。

第十六條建設單位應要求承包單位采取措施,控制和處理施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環境的污染和危害。正常上課時間不得在教學區進行噪聲和振動危害較嚴重的施工。

第十七條建設單位應指派專人對工程建設的全過程進行質量監督。工程質量監督人員要嚴格按照施工圖紙、施工規范對工程進行現場監督。

第十八條對議標或包工包料的工程項目中按市場價采購的數額較大的材料,建設單位事先應指派專人(2人以上)進行材料質量及市場價格調查,并寫出書面調查報告。報告須由調查人、建設單位負責人簽名并加蓋公章,在工程竣工后進行決算審計時同其它資料一起報審。

第五章驗收與決算

第十九條工程項目竣工后,須由建設單位和使用單位組成工程項目驗收小組(2人以上)進行驗收。驗收工作由建設單位負責。驗收工作結束后,驗收人須在工程項目驗收報告上簽署意見并簽名。工程項目驗收報告上必須有工程質量監督人員對工程質量監督情況的說明及本人簽名。工程在合理使用壽命內出現質量問題,要追究工程質量監督人員和工程項目驗收人員的責任。

第二十條承包單位依據工程項目驗收報告向建設單位提交正規的工程項目決算書,由建設單位負責的主管人員審核簽名。審核人必須注明所審核的工程項目決算書中工程量是否真實,決算是否合理。工程項目決算書經建設單位負責的主管人員審核同意并簽署意見后由建設單位送審計處進行決算審計,并按審計意見辦理工程費用結算手續。

第六章違紀行為與處

分

第二十一條凡在本校范圍內所發生的工程建設違法違紀行為,除按照有關法律、法規和規章的規定由有管轄權的主管行政機關實施行政處罰和作出行政處理外,還應當視情節依照本規定給予相應的黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第二十二條有關單位、部門及其工作人員在工程建設活動中,凡有違反有關法律、法規和規章的規定,或具有本規定第二十三條所列行為之一的,必須追究有關責任人員的紀律責任。情節較輕的,給予行政警告至記大過處分,是黨員的,可同時給予黨內警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予行政降級或者撤職處分,是黨員的,應同時給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予行政開除處分,是黨員的,應同時給予開除黨籍處分。

第二十三條工程建設單位及其有關工作人員,有下列行為之一的,必須按照本規定第二十二條的規定給予有關責任人員相應的紀律處分。

(一)工程項目未按規定立項或者立項未獲批準擅自開工的;預算未經審計擅自開工的;基層單位擅自在校內建房的。

(二)未經批準擅自擴大工程建設項目規模、提高工程建設項目標準、變更工程建設項目用途的。

(三)違反規定,將工程建設項目的勘察、設計、施工、監理、質量安全監督等事項發包或者委托給不具有相應專業資質(資格)等級的單位或個人的;建設單位不負責任導致工程建設項目勘察、設計、施工、監理、質量安全監督等事項出現重大失誤的。

(四)要求或者串通工程建設項目的勘察、設計、施工、監理和質量安全監督單位違反法律、法規和質量安全標準的規定進行勘察、設計、施工、監理和監督的;采購、強令使用不經檢驗或者經檢驗不合格的工程建設材料、構配件和設備的;強行指定工程建設材料、構配件和設備的生產廠家或者供應商的。

(五)違反規定,對應當進行招標的工程建設項目不進行招標的;將必須進行招標的工程建設項目化整為零以及以其他方式規避招標的;搞串標、假招標等不正當活動的;招(議)標事先不向有關部門報告、不按規定程序進行招(議)標活動、事后不向有關部門備案的。

(六)違反規定,在工程招(議)標過程中應當回避而不回避給工程招(議)標工作或學校造成嚴重影響、損失的;泄露應當保密的與招(議)標活動有關情況和資料的;擅自與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的;與投標人串通損害國家、學校利益的。

(七)違反規定,限制、排斥外單位的法人或者其他組織參加投標的;對違反招標投標有關規定和程序的行為不制止、不糾正、不查處或者不報告的;收受投標人的財物或者其他好處的。

(八)在中標候選人以外確定中標人或自行確定中標人的;不按照招標文件和投標文件訂立合同的;與中標人訂立背離合同實質性內容協議的;將已中標項目自行作廢、變更并另行發包的。

(九)以各種名義、形式干預正常的工程建設活動和正當的招(議)標活動的;授意選擇、指定工程建設項目的承包、代理、監理等單位的;為親友承包工程項目或者生產、供應工程建設材料、構配件和設備等提供便利和優惠條件的。

(十)接到關于工程項目承包單位轉包或者違法分包以及轉讓監理業務的報告而不制止、不糾正的;與承包單位串通進行轉包或者違法分包的。

(十一)違反工程建設項目造價管理規定,擅自減少或者截留、擠占、克扣工程建設項目款項,降低工程建設項目質量的;隨意加大工程建設項目造價,損害國家、學校利益的。

(十二)按規定應當實施質量安全監督管理的工程建設項目而不實施監督管理的;不按有關標準和規范要求實施監督管理,降低質量安全標準和要求的;對有關的工程建設違法違紀行為不制止、不糾正、不查處或者不報告的。

(十三)不按規定對工程建設項目進行竣工驗收的;經驗收不合格,而出具合格意見或擅自使用、交付使用的;對實際發生工程量應當核實而不核實的。

(十四)其他違反規定的行為。

第二十四條在工程建設活動中,有關人員具有貪污、受賄、挪用和違反財經紀律,以及收受各種名義的回扣、手續費歸個人所有、接受禮品依照國家規定應交公而不交公等違法違紀行為的,按照規定合并處理。

第二十五條在工程建設活動中,有關單位、部門和人員違法違紀取得的財物,依法應當沒收、追繳或者責令退賠。

第二十六條違反規定進行施工的,除責令停工、追究有關人員法律、紀律責任外,還應責令單位直接負責的主管人員賠償經濟損失。

第二十七條有下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免予處分:

(一)主動檢查錯誤并及時糾正的,或者積極清繳全部違法違紀取得的財物的;

(二)主動采取措施,減少或者避免損失的;

(三)檢舉、揭發他人的違法違紀行為,經過查證屬實的;

(四)經辦人員依法抵制無效,被迫執行的;

(五)其他依法可以從輕、減輕或者免予處分的情形。

違法違紀行為情節輕微,未造成危害后果,經批評教育改正后,可以不予處分。

第二十八條有下列情形之一的,應當從重或者加重處分:

(一)對工程建設活動負有管理監督職責的單位、部門及其工作人員違反規定故意違法違紀的;

(二)利用職權指示、暗示、默許或者強令下屬人員實施違法違紀行為的;

(三)拒不糾正錯誤或者阻止他人交代、舉報、提供證據材料的;

(四)打擊報復舉報人、證人的;

(五)不及時采取措施,致使損失增大的;

(六)偽造、毀滅、隱匿證據的;

(七)其他依法應當從重或者加重處分的情形。

第二十九條工程項目建設單位不負責任,對工程項目預算、決算不認真進行審核,導致預算超出投資計劃較多,或一年內累計三次以上(含三次)決算審減率超過5%的,對工程建設單位予以全校通報批評。對一年內累計三次決算審減率超過10%的承包單位,視其情節,停止其6個月至1年在校內承包工程的資格。

第七章附則

第三十條本規定由學校紀委、監察處負責解釋。

第三十一條本規定自發布之日起施行。凡以前規定與本規定有抵觸的,以本規定為準。

篇2:物業修繕安全文明施工制度

為使工程任務順利、按期完成,確保工程管理人員及施工人員的安全,參加工程項目建設的各合作單位必須做到安全文明生產,并遵守以下制度,如違反以下規章制度造成的損害和損失,將根據相關考核管理辦法進行處理:

1、?各施工單位都必須設置安全生產責任人1名,可由工程負責人兼任。

2、?施工用水用電,必須按規定向物業管理部門或物業管理代維單位申請,嚴格按申請批準范圍內的用電容量使用,并限于在批準的接電接水供應點聯接。

3、?施工人員在施工操作時,必須遵守有關環保施工有關規定,以及修繕工程的具體施工要求,避免影響正常辦公、營業。

4、?現場的設備、材料必須排列堆放,整齊有序,做好防火防盜工作,嚴禁使用不合格材料。

5、?各施工操作人員嚴禁赤腳,赤膊工作,嚴禁在施工場地內吸煙、喝酒、賭博。

6、?施工隊伍應保證有足夠的勞動工具、勞保設施和足夠的施工人員,確保施工按進度計劃完成,對可能存在的高空、高危作業要有足夠的安全保護措施,嚴禁上下拋遞工具。

7、?工程施工當中,應做到“三清制度”,即:人走料清、日產日清、工完場地清;棄土及時清理,保證道路及周邊環境衛生,做到文明施工。

8、?正確操作各種施工機械設備,操作人員必須持證上崗,各種施工機械要完好,經常檢查機械設備的安全隱患,不準帶病作業,機械的危險部位要有安全防護裝置,嚴禁機械設備過負荷操作,操作人員離崗時隨手斷電。

9、?從事特種作業工作的施工人員須持特種作業上崗證。

10、?進入施工現場的施工人員,施工單位應組織辦理好各種有關證件,施工單位所屬的非施工人員嚴禁進入施工場地。

11、?電氣設備必須接地,并安裝有漏電保護開關,做到一機一箱一保護,施工現場供電線路必須按三項五線制專用保護接零系統要求部設;專用保護接零線的重復接地必須符合《臨電規范》中的有關規定,接地電阻阻值必須符合有關要求。

12、?電導線的截面必須滿足一定的機械強度和供電容量的要求,PE線必須采用黃綠雙色專用線,黃綠雙色線不得當做N線或相線使用;PE線必須使用銅芯塑料絕緣導線,不得采用鋁芯線或金屬裸露線等。

13、?電線不得架設在腳手架上。

14、?電箱中電源線路的進出線應整齊成束,嚴禁臨時隨意掛接在熔絲上。

15、?現場照明中室外燈具距地面高度不得低于3米,室內燈具不得低于2.4米,照明供電線路采用絕緣導線時,室內高度不得小于2.5米。

16、?在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24伏;在特別潮濕場所,照明電壓不得大于12伏。

17、?照明用電與動力用電應分箱設置或分路設置。照明回路與動力回路不準共用同一漏電保護器。

18、?每臺用電設備必須有各自的開關箱,嚴禁用一個開關電器直接控制二臺及以上的用電器;開關箱內必須裝設隔離開關,以保證在任何情況下都可以使用電設備電源可靠隔離。

19、?電箱必須采用鐵質材料或優質絕緣材料制作,鐵板厚度應不小于1.5毫米,不得采用木質電箱。室外電箱必須采取防雨措施,電源進出線必須統一走箱體下端,嚴禁走箱體的上頂面、側面、后面或箱門處。

20、?電箱進出線不得承受外力,嚴禁與金屬尖銳斷口或強腐蝕介質接觸,在電箱進出線口處裝設電線護套或采取其它防護措施。

21、?電工必須持證上崗,架設臨時電線時,線路必須絕緣良好,遇到臨時停電或停工時關閘斷電。

22、?嚴禁施工人員觸動與本工程無關的設備。

23、?施工人員在使用人字梯進行作業時應有人在旁扶穩,并配合遞交操作工具及零配件;施工人員不得將工具及零配件放在機架上面,以免跌入設備造成短路。

24、?施工現場禁止煮食、吸煙等行為。不準使用電熱水器、電爐等電熱器具。

25、?手持電動工具必須加裝漏電開關,開關參數應符合以下規定:額定漏電動作電流不得大于15毫安,額定漏電動作時間應小于0.1S。

26、?手持電動工具的負荷線應采用耐氣候型的橡皮護套銅芯軟電纜,拖地距離不應超過5m。

27、?電焊機應采用多股銅芯軟質橡皮護套電纜。

28、?砂輪切割機操作手把上的橡膠絕緣套應保持完好,砂輪切割機不得采用倒順開關或閘刀開關作為控制開關。

29、?施工人員在不使用沖擊鉆、電烙鐵等用電器時應及時拔下插頭,以免誤觸開關造成事故。施工人員離開工地時,要檢查施工中用到的沖擊鉆、電烙鐵等用電器是否已經斷電。

30、?機房內(設備進場后)施工使用沖擊電鉆或其它工具打孔時,除必須用吸塵機吸塵外,還必須采用其它有效防塵措施。

31、?施工人員在走線槽內作業時,不得佩帶項鏈、手表等金屬飾物,不得攜帶鑰匙、鋼筆等物品及與本次作業無關的工具,必須攜帶的工具需做好防護;作業過程中必須對走線槽內已有線纜加以保護,嚴禁隨意移動。線槽內不得遺留線頭、扎帶等雜物。

在作業過程中若發現有雜物(特別是導電的金屬碎片)掉進在運行設備內,必須立即停工,并上報相關部門進行處理。

篇3:學校小型設備采購小型修繕項目實施管理規定

學校小型設備采購、小型修繕項目實施管理規定

(一)、小型設備等物品的請購、采購流程:

1、因教學等需要,由需用部門的主管提出申請,報總務處,由總務處核實,報請校長室批準。

2、總務處委派外勤人員到正規的商店或政府定點的供應商進行采購,回校將物品交財產保管員進行登記,并做好領用手續。

3、物品采購的發票由經辦人、保管員、總務主任和校長簽字后交財務報銷做帳。

4、采購過程中做到貨比三家,質量第一,廉潔自律。

5、價格高且又不在招標范圍內的設備,由總務主任會同使用部門相關人員共同議價,并報校長。

(二)、小型修繕項目的立項和實施:

1、總務處在日常維護中發現問題或教師在教育教學上有需要,報請總務主任核實,由總務主任將修繕方案報請校長或校務會批準。

2、由總務處根據方案向二個以上有資質的施工隊詢價,然后同校長室一起確定施工隊伍。

3、總務處與施工隊簽定協議,在確保不影響教學的前提下進行施工,施工結束后由總務處驗收,合格后結清款項,發票由經辦人、總務主任、校長簽字。

4、實施過程中實事求是,廉潔自律,接受廣大群眾的監督。