棄土場安全專項方案
一、工程概況1.1?項目概況本合同段起訖樁號為K145+195~K149+168.76,全長3.974公里,主要工程量為思塘隧道,其中隧道左線長3020米,隧道右線長2990米;路基挖方35.6萬方;大量廢棄土方需要按照要求棄運至指定棄土場,按照相關法規及規范要求進行處理。本合同段設棄土場3處。19-1號棄土場,位置設在K145+100左側100m,占地54畝;19-2號棄土場,位置設在K148+550左側200m,占地36畝;19-3號棄土場,位置設在K148+700左側500m,占地33畝。1.2?地質及氣候條件:項目位于貴州高原向湘西丘陵過渡的大斜坡地帶,境內武陵山山巒起伏。主峰梵凈山以東屬浣江水系,地勢稍緩;以西屬烏江水系,切割較深。區域地貌復雜,低、中、高山地貌及峽谷、丘陵、河谷地貌并存,此外巖溶地貌發育,多見峰林、洼地、谷地、溶洞、落水洞等。本合同段基巖地層主要由志留系泥巖與二疊系灰巖與三疊系灰巖構成,基巖地層為向斜構造,思塘隧道橫穿紅拗向斜的東翼,思塘隧道亦存在可溶巖與非可溶巖接觸面,界面的可溶巖部位巖溶十分發育,由于隧道橫穿紅拗含水向斜且地下水位高于隧道進口,地下徑流較為發育,隧道水文地質條件復雜。本項目位于較低緯度、較高海拔地區,屬亞熱帶濕潤季風氣候,四季分明。年總降水量年降雨量1100-1400毫米,極端最低氣溫出現在1月下旬,達-7.1℃。雨季開始期一般在4月中、下旬至10月下旬。夏季平均氣溫24.1℃左右,極端最高氣溫出現在7月下旬,達37.4℃.沿線河流屬長江水系之烏江流域,主要干流有烏江,主要支流為印江河。烏江為長江上游主要支流,河谷寬200-300米,兩岸陡峭,高300-500米,橫斷面多呈“V”型,河床坡降千分之五。河水流寬1.9米/秒,年平均流量901m3/s。二、?編制依據《高速公路交通安全設施設計及施工技術規范》《公路工程施工安全技術規程》《杭瑞高速公路大興至思南段第十九合同段設計文件》有關國家、省、市安全、環保辦法三、?方案選擇3.1選址原則棄土場是人工坡體,場地選擇按照施工棄方量、棄方類型,以及施工路線的平面布置,在施工場地附近選擇群山環繞、易于交通通行、僅余一小“布袋口”的山谷地形,地面橫坡較緩,一般為荒山、荒地、旱地或經濟作物林地,棄土場不易發生大面積滑坡等,棄土土表易于復耕或植草處理。棄土填筑完畢后,不在上游區域形成大面積匯水,不改變地表徑流。棄土場下口無房屋等構造物。3.2棄土場概況?根據本工區施工線路附近的地形地貌及棄土方量,擬在施工現場附近設置三個棄土場。3.2.1?1#棄土場1#棄土場為荒山谷,谷內林木為杉樹以及雜木等,棄土場三面環山,兩個谷口,一個為運土通道,另一谷口位置需要砌筑擋土墻鎖口,避免填土流入流出山谷,擋土墻頂口長度約100m,按照地形特點,分4臺階設置擋土墻,擋土墻高度5m。3.2.2?2#棄土場2#棄土場位于荒山谷,谷內林木為杉樹以及雜木等,棄土場二面環山,兩個谷口,一個為運土通道,另一谷口位置需要砌筑擋土墻鎖口,避免填土流入流出山谷,擋土墻頂口長度約100m,按照地形特點,分4臺階設置擋土墻,擋土墻高度5m。3.2.3棄土場平面布置圖見附圖四、施工準備4.1便道修筑根據棄土場與施工場地的位置關系,棄土場可利用現有的鄉村道路進行擴寬改建,局部位置彎道半徑小于15m,進行臨時改道,棄土場便道與主線貫通主便道進行連接。便道按照單車道設置,路面寬度3.5m,高于自然地表0.2m以上,300m左右距離設置30m長度會車道,道路路面采用泥結碎石,便道路面要經常維修保養,確保行車安全,道路兩側設置寬度和深度均為30cm的排水溝,根據地形地貌進行會流,保障排水通暢。對道路上方的電力、通訊等影響通行的線路進行改移或加固。便道沿線設置安全警示標志、標牌,彎道設置指向標志。便道一直修至棄土場最深處,確保棄土作業逐層填筑。4.2地表清理棄土場填筑施工前需對場內原地表進行清表處理,清除地表林木、灌木等作物,遷移墳墓、通訊、電力等,并視地下水情況設置碎石盲溝。若有軟弱表層,應根據盲溝的設置情況確定清表厚度,甚至全部清除換填透水性材料。局部地面橫坡較陡位置,適當開挖寬度不小于2m的臺階。清表厚度根據植被情況取0.3~0.5m,將現有地表種植土集中堆放于用地邊界,待棄土場填筑完畢后,用作棄土場頂部復耕使用。4.3擋土墻設置?根據地形特征,1#棄土場需要在谷口位置設置擋土墻鎖口,以預防土體滑坡和水土流失。擋土墻采用重力式漿砌片石擋土墻,共設4階,擋土墻高度5m。擋土墻體內按照3m間距,梅花型設置泄水管,管后設置碎石盲溝,墻體按照10m段長設置。五、填土作業5.1地表處理1#、2#棄土場谷內地勢較低洼,局部位置有地表滲水,為防治滲水在人工土坡內部蓄積,避免棄土體與原地面形成軟弱面并使兩層面間形成順暢的地下水排水通道,在谷底原地表依山體走勢設置碎石盲溝進行排水處理,在原地表與人工填土之間形成地下排水通道,排除原地表與人工填土間的地表滲水。同時,在原地表較陡峭的山坡位置,利用挖掘機開挖寬度不小于2m,高度不大于1m的臺階,將谷底軟土、浮土清除后,將地表碾壓堅實。5.2?填土順序依照山體坡勢,在1#、2#棄土場的主線側山腰位置,開辟一條臨時道路至棄土場谷底,棄土從谷底開始填筑。合理調整路基開挖、棄土調運的施工順序,將大粒徑、透水性好的棄土(如石方)置于棄土場底部。棄土運至棄土場后,分層攤鋪、碾壓,以防止出現沉陷、坍塌、滑坡等病害,碾壓密實度不小于80%。攤鋪時,按照內高外底攤鋪、碾壓,同時設置臨時排水溝,防止填土場地內積水。5.3?填土要求
棄土填筑必須按照填土順序要求進行填筑,棄土時,形成內高外底的坡勢,避免降雨時在棄土場內部形成水洼地。填土時,進行分層填筑,層厚不大于2m,碾壓密實度不小于80%,填筑一層,碾壓一層,保障填鋪厚度和碾壓密實度。運輸車輛按照管理人員要求在指定位置進行棄土,嚴禁隨意傾倒。擋墻墻背泄水管位置必須使用碎石填筑,避免堵塞泄水管道,保障土體內的排水通暢。六、工后處理棄土填筑完畢后,將棄土場地表使用壓路機進行全面碾壓,檢測碾壓密實度合格后,進行熟土攤鋪、整形,進行植被恢復。同時,根據地形特征,設置一定數量的排水溝,將地表水進行匯流,防止地表水漫流造成水土流失。七、環境保護7.1?環保工作重點棄土場是人工土坡,在施工過程中環境保護的重點是水土流失防治、植被保護以及揚塵和噪聲控制、水域污染防治。7.2?環境保護措施7.2.1水土流失防治棄土場棄土填筑施工前,必須在山腰位置依照山勢條件設置一定數量的匯水溝渠,將降雨時的地表水流通過匯水溝進行匯流,做好攔排水,防止雨水在新棄土表面形成徑流,對新地表沖刷造成水土流失,對棄土場下方造成污染。在棄土過程中,嚴格按照攤鋪、碾壓程序施工,嚴禁未經碾壓直接攤鋪新土層。土層攤鋪過程中,依照施工進展形成內高外低的坡勢,在匯流溝渠上設置一定數量的集流槽,將水流中的泥土進行沉淀。及時掌握天氣變化情況及當地汛情,提前做好排水溝與集流槽的清淤工作,完善排水溝等設施。7.2.2植被保護施工作業前,將棄土場地表林木進行移植,地表土清理到用地邊界,待填土完畢后,覆蓋地表用于耕植。清表時,嚴禁燒荒,避免引發火災。7.2.3防塵降噪施工時,定期對施工便道進行灑水降塵,防治施工揚塵對地表植被和農作物產生不利影響。運輸易產生揚塵的土石方,運輸車輛應裝料適中,并采用篷布覆蓋。注意夜間施工的噪音影響,盡量采用低噪音施工設備,根據施工需要,進行限時作業。少數高噪音設備盡量避免夜間施工,必須在夜間施工的應先征得附近居民的理解,如有可能采取限時作業。7.2.4水污染防治清理施工機械、設備及機械的廢水、廢油等有害物質以及生活污水,不得直接排放河流、池塘或其他水域中,也不得傾瀉于飲用水源附近的土地上,以防污染水源和土壤。?八、安全保障體系1?安全目標(1)杜絕重大以上傷亡事故發生,減少一般事故;(2)無重大責任事故;(3)無重大安全隱患;(4)人員因工負傷率小于3‰,重傷率小于0.5‰(施工單位職工、民工);(5)不得因施工對周邊環境、建筑、設施等造成破壞;(6)無刑事案件發生。2、安全管理機構成立以項目經理張*為組長的安全生產領導小組,常務副經理程正德主抓安全工作。項目部設立單獨的安全管理部門,配備專職安全管理人員,隧道施工作業隊配備專職安全員,班組配備兼職安全員。2.1、安全生產管理部職責(1)、協助項目安全副經理工作,貫徹執行安全生產、勞動保護、職業病防治法律法規。(2)、修訂有關安全生產制度,制訂安全技術措施。組織農民工的安全生產教育。(3)、參與危險源的識別與評價,編制重大危險源管理方案和應急預案。(4)、組織本項目定期安全生產大檢查,按計劃開展安全生產監督檢查活動。(5)、參加安全事故的調查、分析和處理;定期向公司安全質量部報告安全生產狀況。2.2、安全員職責(1)、經常深入施工現場進行檢查,對于違章作業及時進行制止;積極協助有關領導組織生產安全檢查或專項安全檢查,針對發現的問題提出有效的解決措施,并監督實施。(2)、督促作業人員合理使用勞保防護用品,做好防塵、防毒、防職業病工作。3、安全生產責任制建立縱向到基層班組、作業工人,橫向到職能部門的安全生產責任體系,明確各級領導、管理人員和職能部門對安全生產應負的責任。3.1、項目經理是工程項目安全生產第一責任人,對本項目安全生產負全面責任。(1)、貫徹落實國家、行業、上級有關法律法規、標準和各項規章制度。(2)、明確本項目專(兼)職安全管理人員,支持安全管理人員工作。(3)、履行工程施工承包合同,合理配置人力、物資、機具、資金等要素,積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料,大力推進安全標準工地建設。(4)、正確處理安全與進度,安全與效益的關系,把安全工作貫穿于施工生產全過程。(5)、經常聽取職工群眾對安全生產的意見和建議,總結推廣科學管理經驗。(6)、定期組織安全生產檢查。(7)、組織制定本項目生產安全事故應急救援預案,發生生產安全事故,必須做好事故現場保護和傷員搶救工作,按規定及時如實上報,不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。3.2、分管安全生產工作的副經理對安全生產負直接領導責任,其安全職責是:(1)、貫徹執行國家、行業有關安全生產、勞動保護方針、政策、法規和上級有關指示、決議,組織制定、修訂企業安全生產規章制度及安全措施計劃等。(2)、貫徹“五同時”原則,監督檢查各項規章制度執行情況和職能部門職責履行情況。(3)、指導業務部門編制生產安全事故應急救援預案,領導開展重大事件應急響應工作。(4)、參加事故的調查、分析和處理。3.3、項目總工程師(技術負責人)對項目施工過程中的安全生產負技術責任。其安全生產責任是:(1)、組織識別重大危險源,編制、審定施工組織設計、專項安全技術方案和安全施工、防護措施,對其技術可行性、經濟合理性、安全可靠性負責。(2)、主持項目安全防護設施和設備的驗收,嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用;使用中的設施、設備,按規定定期組織檢查,發現問題及時處理。3.4、工程管理部安全職責(1)、負責參與重難點工程施工組織設計、風險性較大工程專項技術方案的編制、審核工作,提出方案優化意見和建議。(2)、參與大型非標設備的設計檢算和驗收工作。3.5、設備物資部安全職責(1)、負責起重設備、施工機械車輛、壓力容器、變配電設備及電力線路的驗收工作。(2)、負責對施工現場使用的安全防護設施、用品進行檢查,保證采購使用合格產品。(3)負責應急救援物資的采購、儲存、保養、發放和回收,確保應急物資在緊急情況下滿足應急需求。3.6、辦公室和醫務所,負責職工健康檢查,指導防塵、防毒等衛生工作。3.7、公安派出所,負責交通、消防和易燃、易爆、危險品的安全管理工作,并對其執行情況進行檢查。3.8、財務部,負責對項目安全生產經費計劃進行審查,確保安全生產經費及時、足額投入。3.9、隊長的安全生產責任(1)、了解掌握職工健康狀況,合理組織勞動力,對有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位,不得安排其從事相關作業活動。(2)、發生安全事故必須停止施工,組織事故搶險,防止事故擴大,按程序立即上報。3.10、班組長安全生產責任(1)、帶領班組員工嚴格執行安全操作規程,遵守勞動紀律,制止“三違”行為。(2)、作業前,要對擬用機具、設備、防護用具及作業環境進行安全檢查。3.11、操作工人的安全職責(1)、自覺遵守安全生產規章制度、操作規程,執行安全技術交底,服從安全管理人員的管理,按規定佩帶個體防護用品。做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害。(2)、作業前要對工具、機械、電氣設備進行檢查,發現問題應及時處理或向領導報告。(3)、對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成事故和經濟損失承擔直接責任。九、危險源識別、分析和預防措施(一)重大危險源識別棄土場的施工因地形和地質水文條件的復雜,從業人員的素質參差不齊,因此它是高風險和易發安全事故的施工作業。從人、機、料、方法、環境等因素綜合分析,識別確認有兩個可能人員傷害、財產損失的危險源為:1、機械傷害2、坍塌和滑坡(二)對重大危險源的評價1、機械傷害-----機械運轉工作時,因機械意外故障或違章操作可能造成人身傷害或機械損壞的。2、坍塌和滑坡-----棄土時因施工方法不當、機械使用不當或者意外原因,造成的坍塌和滑坡,對人身或機械造成傷害或者損害的。(三)預防措施危險源的綜合預防、控制措施1、對危險源要采取“兩個控制”,即前期控制、施工過程控制。(1)前期控制:工程開工前在編制施工組織設計或專項施工方案時,針對工程的各種危險源,制定出防控措施。(2)施工過程控制:在施工過程中,嚴格按照各項操作規程和專項安全施工方案施工和監督檢查,認真落實整改。2、加強安全生產的綜合管理。(1)認真落實各級安全生產責任制,建立健全各項管理制度,杜絕一切人為事故的發生。(2)加強對員工隊伍人員的安全教育,提高作業人員素質和安全生產自我保護意識。(3)增強各級管理人員安全責任意識,加強安全專業知識培訓。(4)嚴格加強各種危險源預防管理工作,結合工程特點,針對確認的危險源實施相應的預防控制措施。3、切實加強安全交底制度的落實(1)交底必須在施工作業前進行,任何項目在沒有交底前不準施工作業。(2)交底工作一般在施工現場項目部實施(3)交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式,書面交底一式二份,一份交給被交底人,一份附入安全生產臺帳備查。(4)被交底者在執行過程中,必須接受項目部的管理、檢查、監督、指導,交底人也必須深入現場,檢查交底后的執行落實情況,發現不安全因素,應馬上采取有效措施,杜絕事故隱患。2個危險源的具體預防措施:預防機械傷害事故的防護措施為保證作業人員的安全,防止機械對人體的傷害事故,制定本措施。(1)對所有各種機械設備進場后,必須由設備部負責人會同安全員和使用機械的人員共同對該機械設備進行進場驗收工作,經驗收發現安全裝置不齊全的或有其它故障的應退回設備保障部門進行維修和安裝。(2)設備安裝調試合格后,應進行檢查,并按標準要求對該設備進行驗收,經項目部組織驗收合格后方能正常使用。(3)使用前要對設備使用人員進行必要的安全技術交底和教育工作,使用人員必須嚴格執行交底內容及安全操作規程。(4)使用中要經常對設備進行維修保養,停止使用后切斷電源并鎖好電閘箱。(5)各種機械設備必須專人專機,凡屬特種設備,其操作負責人要按規定每周對施工現場的所有機械設備進行檢查,發現問題及隱患及時解決處理,確保機械設備的完好,紡織機械傷害事故的發生。(6)棄土場倒車棄土,必須有專人指揮,指揮倒車人員必須經過專業培訓考核合格后,方可持證上崗。倒車指揮員必須站在距棄土車側面一定安全距離外指揮倒車。(7)夜間棄土作業,棄土場必須由足夠的照明設施。預防坍塌和滑坡事故的防護措施:為防止棄土場高邊坡出現坍塌和滑坡事故,特制定防護措施(1)在棄土過程中,對棄土場的地質情況、施工情況等信息進行動態監測,對地質有出入的應聯系設計部門進行相應設計修改。(2)滑坡體監測:用于穩定性監測的位移邊樁設置一般縱向每隔50-100米左右設置一個觀測斷面,對于一些特殊可酌情增設觀測斷面。棄土場高邊坡監測:監控內容檢測方法檢測目的地表監測水平位移監測全站儀觀測地表位移、變形發展情況垂直變形監測水準儀裂縫監控標樁、直尺觀測裂縫發展情況地下位移監控斜測儀探測相對穩定地層的地下巖體位移,證實和確定正在發生位移的構造物特征,確定潛在滑動面深度,判斷主滑方向。定量分析評價邊(滑)坡的穩定狀況,評判(滑)加固效果。地下水位監控人工測量觀測地下水位變化與降雨關系,評定邊坡排水措施的有效性。必要時采用支擋結構變形、應力斜測儀、分層沉降儀、壓力盒、鋼筋應力計支擋構造物巖土體的變形觀測,支擋構造物與巖土體間接觸壓力觀測。必要時采用加強滑坡的監測監控,對點位有變化處應立即停止現場施工,加密觀測次數,仔細分析點位的變動原因,及時將觀測結果上報監理、業主和設計院。應會同監理、業主和設計院分析滑坡產生的原因和確定具體處理方法。待按照處理方法進行處理完畢,經再次觀察坡面無異動的情況下才能繼續開始棄土作業。(3)充分考慮季節性氣候對棄土場高邊坡的影響,盡量避免安排在雨季棄土作業。(4)所有滑坡的棄土場必須提前做好截水溝和排水溝,截斷山體水流。排水設施必須與實際地形和鄰近的溝渠順接,確保雨季排水通暢,不積水。為防止水流下滲和沖刷,截水溝進行嚴密的防滲和加固,地質不良地段和土質松軟、透水性較大或裂隙較多的巖石路段,對溝底縱坡較大的土質截水溝及截水溝的出水口,均采用加固措施防止滲漏和沖刷溝底及溝壁。(5)嚴格實行分級棄土作業分級防護,對不穩定的邊坡采取棄土作業和防護相結合,避免高邊坡棄土作業,使邊坡松弛范圍變大,造成新病害。(6)如有地下水露出,應將地下水排出引入排水系統,不可堵死。(7)嚴格按照批準的施工方案施工作業。(8)嚴格實行獎罰制度,對違反施工安全的各種行為必須嚴加處罰。2種危險事故的應急措施:1、機械傷害事故應急救援措施(1)發生機械傷害,要及時停止機械運轉,并根據傷害采取相應的救治措施。(2)及時逐級上報到預案指揮部,傷勢嚴重的應及時撥打120救援。(3)出血性外傷應及時采取止血措施,避免傷員因失血過多造成生命危險。(4)骨折性外傷,在挪動傷員時要冷靜小心,采取正確的方法救護避免傷勢擴大。(5)脊椎骨折傷員要使受傷者靜臥,嚴禁采用抱、拉、抬腿等方法處理,以防脊椎受傷,導致傷員癱瘓。(6)對事故現場要注意保護,以便調查組調查。(7)配合上級主管部門和調查組處理,并做好傷員及家屬的善后工作。2、坍塌和滑坡事故的應急預案措施(1)事故發生后,項目部應急救援小組人員應立即趕往出事地點,積極采取對傷員的救護,同時就逐級上報到應急預案指揮部。(2)根據工程環境情況及地點不同,積極采取有效的措施,遏制事故的發展和蔓延。把事故損失減少到最小范圍內。(3)在搶救傷員的同時,應及時撥打120急救求救,以便爭取時間,減小傷亡。(4)物資供應人員應及時將救援所需的物資和器械供應到現場,保證搶救工作的順利進行。(5)對事故現場采取保護或拍照等必要手續,留存重要痕跡物證等,以為事故查處提供完整可靠的依據。(6)配合上級主管部門和事故調查組開展調查處理,并做好傷亡人員的善后處理工作。十、安全事故應急預案按項目部制定的《應急預案》執行
篇2:不中斷交通等專項施工安全保障措施制度
項目部牽頭由項目技術負責人組織編制專項施工措施。
專項施工措施編制后,項目部經公司技術負責人、監理單位總監理工程師審查后,才能實施。
防臺、防汛、防暑、防凍和夜間、不中斷交通等專業性強、危險性大的施工項目,項目部編制專項施工安全保障措施,報集團公司論證審查,報監理公司審批后實施。
專項施工措施方案的編制必須結合實際,從施工技術上采取措施保證安全,從防護技術上采取措施保證安全,對使用的機械設備,從安全保險的有效設置方面采取措施保證安全。
專項施工措施方案應根據需要進行必要的設計計算,對所引用的計算方法和數據,必須注明其來源和依據;所選用的力學模型,必須與實際構造或實際情況相符合,并應有必要的圖示說明。
項目技術負責人員必須參與措施實施的驗收和檢查。
現場安全維護人員對其所管轄的路段要不斷的巡查,對撞壞的標志、標牌要及時上報專業單位更換,對撞離的要及時歸位,并經常進行清洗,保證線形美觀、色彩醒目,以便達到警示、誘導的最佳效果。
工作區設有工程車輛專門的進口和出口。承擔材料運輸的駕駛員必須具備良好的素質和駕駛技術,運輸車輛應覆蓋嚴密,不得拋撒滴漏。
增加反光服,確保在交通組織施工區域作業人員人人穿反光服。增加交通指揮維護人員,指揮過往車輛順利有序地通過雙向交通路段。
施工中嚴格按上報的交通維護方案設置安全標志,始終要保持各種標志的齊全、規范,不得缺漏、遺失,損壞的要及時補上。
安全人員要聽從經理部、交警及路政大隊等的指揮。必要時,項目經理部請交警、路政大隊的同志為安全維護小組成員,為各部門負責人、作業班組負責人、關鍵崗位骨干開設安全講座.增強安全維護人員在緊急狀態下的應對能力。
施工過程中應加強與氣象、水文等部門的聯系,及時掌握氣象、風暴和汛情等預報,做好防范工作。
篇3:高速公路監理安全生產專項費用審查制度
根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、財政部、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的規定,結合QQQJLA9駐地辦所轄施工單位的實際情況及合同文件的要求,特制定本安全生產專項費用審查制度。
一、?安全生產專項經費的監督管理
1、施工單位必須按照安全生產專項費用管理辦法編制"安全生產專項"費用使用計劃,由監理工程師審查后實施。
2、駐地辦對施工單位的施工現場落實安全生產費用情況進行監督管理,對于施工現場存在安全隱患、未落實安全生產費用的,監理工程師將不簽發安全生產費用支付單,或在相應細目上予以扣除。
3、安全生產專項費用必須堅持"規范計取、計量支付、確保投入"的原則,并按照合同規定確定提取標準,獨立收支立帳,在規定的范圍內提取和安排使用,不得挪用或擠占。
9、安全生產費用的計取,應按合同約定,同每期的工程計量一并進行。安全生產專項費用不足時,應合同雙方協商解決。
二、安全生產費用適用范圍:
根據《中華人民共和國安全生產法》和《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、財政部、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》、QQQ公路建設管理制度的規定,安全生產費用適應的范圍如下:
(一)設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出
1、為保障工程安全生產而設置的相關安全防護設施、設備、以及對其進行技術、性能、質量等方面的完善、改造和維護等發生的相關費用。
2、設置費用主要指直接用于項目安全生產的相關設施設備購置、制做、安裝等費用。
3、完善費用主要指因正常損耗或因工程變更導致的安全防護設施設備的補充購置、制作、安裝等費用。
9、改造費用主要指為增加安全防護設施設備的安全系數,增強施工安全,對現有安全防護設施設備進行設計、試驗與制作加工等費用。
5、對現有設施設備的日常保養費用。
(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出
1、施工單位應急救援器材、設備的購置、使用、維護、更新以及按照合同約定所組織的應急演練等所發生的相關費用。
2、應急救援指在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
3、應急救援器材、設備指在應急救援過程中需要使用的消防、急救等常用小型器材與設備,不含消防車等由社會專業救援機構配備的大型救援設備或非常用器材。
9、應急演練指由建設單位或施工單位依據應急預案,模擬應對突發事件組織的應急救援活動。
三、重大風險源和安全事故隱患評估、監控和整改支出
1、對重大風險源和事故隱患進行評估、監控和整改所發生的相關費用。
2、重大風險源指風險影響因素比較復雜,事故發生可能性較大或事故嚴重程度較高,必須從結構、環境、施工工藝、安全管理等多個角度進行控制和防范的風險源。對于重大風險源的識別,根據風險源的性質、場所、設備、設施等的不同,結合公路工程實際情況,重大風險源應重點關注以下幾類:易燃、易爆物資的存貯區;具有爆炸危險的生產場所;危險性較大的分部分項工程;重大事故隱患。
3、安全事故隱患,是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
(四)安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出
1、安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設過程中所發生的相關費用。
2、安全生產檢查指施工單位日常安全生產工作檢查以及聘請專業安全機構或專家對項目進行的施工安全情況進行檢查;安全生產評價指施工單位聘請專業安全機構或專家對項目進行的施工安全風險評估,或對其安全方案、安全工作情況進行評價,并出具相應評價報告;安全生產咨詢是指安全生產工作中存在的問題向相應專業安全機構、咨詢單位或專家進行咨詢,由其給出咨詢意見;安全生產標準化建設指施工單位按照有關規定或合同約定進行的安全生產方面的標準化建設。
(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出
為保障施工人員安全和身體建康而配備的、供現場施工人員使用的防護品所發生的相關費用。
(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出
施工單位在施工現場對安全生產進行宣傳、對施工人員進行安全知識教育、安全技術交底、安全操作規程培訓等所發生的相關費用。
(七)安全生產試用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出
施工單位配合相關科研機構,對其安全生產方面的新技術、新標準、新工藝、新裝備等研究成果進行試用所發生的相關費用。
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出
施工單位邀請法定檢測檢驗機構對相關安全設施及特種設備進行安全性檢測檢驗所發生的相關費用。
(九)其他安全生產費用支出
不在以上范圍內,由施工單位根據項目情況,在投標書中列支的相關安全生產費用
四、根據國家和行業法律相關規定,建設單位的合同文件要求,本駐地辦監理的范圍內,各類安全生產專項費用清單如下:
(一)設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出
1、施工現場安全防護費。安全防護設施包括:臨邊、臨口、臨水等危險部位防墜、防滑、防溺水等設施;防止物體、人員墜落而設的安全網、棚;其他與工程有關的交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防雷、防風、防汛、防地質災害、有害氣體監測、通風、臨時安全防護等。
2、警示、照明等燈具費。警示、照明等燈具包括:施工車輛、機械、構造物的警示燈、危險報警閃爍燈、施工區域內夜間警示燈具等。
3、警示標志、標牌費。警示標志、標牌包括:各類警告、提醒、指示等。
9、安全用電防護費。安全用電防護設施包括:各種用電專用開關、室外使用的開關、防水電箱、高壓安全用具、漏電保護設施。
5、施工現場維護費。施工現場維護設施包括:改擴建工程施工圍檔;施工現場高壓電塔、桿圍護;施工現場光纜圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。
6、其他安全防護設備與設施費。應計入安全生產費用的其他安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。
(二)配備、維護、保養應急救援物資器材、設備支出和應急演練支出
1、應急救援器材與設備的配備(或租賃)、維護、保養費,這些器材及設備包括:滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設備。特殊季節或特殊特殊環境下的救生船消防車、救護車等大型專業救援設備所發生的相關費用不在此列
2、應急演練費。由建設單位或施工單位依據應急預案,模擬應對突發事件組織的應急救援活動中,應由施工單位分擔或由施工單位自行負責的部分或全部費用。
(三)重大風險源和安全生產事故隱患評估、監控和修改支出
1、重大風險源和安全事故評估費。由建設單位、相關行政主管部門組織的、或者施工單位委托專業安全評估單位對項目重大風險源、重大事故隱患進行評估所發生的相關費用。
2、重大風險源監控費。對項目重大風險源進行日常監控所發生的相關費用。施工監控不在此列。
3、重大事故隱患整改費。根據建設單位、相關行政主管部門或者專業安全評估單位出具的評估報告,對重大事故隱患進行整改所發生的相關費用。
(四)安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出
1、日常安全檢查費。施工單位專職安全員日常安全巡視所發生的車輛與相關器材使用費、車輛設備的購置費用不在此列。
2、專項安全檢查費。施工單位聘請專業安全機構或者專家對項目安全生產過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安全檢查所列支的相關費用。
3、安全生產評價費。施工單位聘請專業安全機構或者安全專家對項目專項施工方案、風險評估進行討論、論證、評估、評價所支出的相關費用,不包括新建、改建、擴建項目安全評價。
9、安全生產咨詢、風險評估費。施工單位就安全生產工作中存在的問題向相關專業安全機構、咨詢單位或者專家進行咨詢所支付的相關費用。按規定開展施工安全風險評估管理費用。
5、安全生產標準化建設費用。施工單位按照有關規定或者合同約定開展安全生產方面的標準化建設費用
(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出
1、安全防護用品配備費。施工單位根據有關規定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥膏等安全防護物品的購置費用。
2、安全防護物品更新費。施工單位對安全防護物品的正常損耗進行必要補充所產生的費用。
(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出
1、安全生產宣傳費。包括制作安全宣傳標語、條幅、圖片、視頻等宣傳資料所發生的費用。
2、安全生產教育培訓費。包括施工單位對施工人員進行安全技術交底、安全操作規程培訓、安全知識教育等支出的課時費;安全報紙、雜志訂閱或購置費;安全知識競賽、安全專題會議等活動費用;安全經驗交流、現場觀摩等費用。
(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出
1、安全設施檢測檢驗費。施工單位擬投入本項目的安全設施送交或邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗,并出具相關報告所發生的費用。
2、特種設備檢測檢驗。施工單位根據有關規定對擬投入本項目的特種設備邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗,并出具相關報告所發生的費用
(九)其他安全生產費用支出
1、辦公用品費。專職安全員辦公用計算機、照相器材等辦公必須的設備費用。
2、雇工費。保證施工安全,對施工現場進出口部位進行交通管制而雇用交通協管人員進行看護所支出的人工費用。
3、其他費用。招投標時不可預見的,在施工過程中經建設單位與監理單位認可,可在安全生產費中列支的其他與安全生產直接相關的費用。
五、安全生產專項費用的計量與支付
1、安全生產專項費用的講師與支付應按照施工單位申報、監理單位審查核實、建設單位審批支付的程序實施。
2、安全生產專項費用的計量與支付以現場計量為主,現場計量與總額包干相結合的方式進行,原則上以當月計價施工產值為計提依據。
3、安全生產專項費用計量應由施工單位制定計量報表、計價清單,并附有安全生產專項費用投入使用的相關證實性書面材料。監理單位應及時審查相關資料,必要時應予以追朔。
9、施工總承包單位依法將部分工程進行專業分包時,分包合同中應明確專業分包工程安全生產專項費用及支付條款,根據分包單位的投入使用情況??顚S?及時支付。
5、工程發生重大設計變更,合同總金額發生較大變化的,應按合同中安全生產專項費用的相關約定處理。若合同無相關約定的,應由施工單位與建設單位協商解決。
6、安全生產專項費用應做到??顚S?按照"投入多少支付多少"的原則實施,當施工單位實際投入少于投標時安全生產專項費用報價時,經監理單位核實,余額部分不預支付。