三重一大制度是指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用。

“三重一大”制度

市政府在重大決策、重要干部人事任免、重大項目安排、大額度資金使用方面(以下簡稱“三重一大”)必須由領導班子集體作出決定,并堅持以下制度:

(一)重大決策制度

1、決策范圍

(1)涉及全市經濟社會發展全局的重大決策,包括國民經濟和社會發展計劃和規劃、市級財政預算、經濟調節、重要的經濟社會管理事務、重大改革措施及重大政策的制定和調整等;

(2)機構改革、干部人事制度改革、安全穩定等重要問題;

(3)上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項;

(4)由市政府領導班子集體決策的其他事項。

2、決策程序

(1)提出建議。凡須提請政府討論決定的重大決策事項,主辦部門應進行深入的研究論證,提出工作建議,報市政府。

(2)征求意見。市政府分管領導組織相關部門采取座談討論、法律咨詢、評估分析、聽證、公示等方式聽取各方面意見,完成可行性論證,形成工作方案,提交市政府集體討論。

(3)集體決策。重大事項必須提交政府全體會議或常務會議討論決定。市政府組成人員應對決策建議明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。在充分討論的基礎上,進行表決,形成決策意見。

3、組織實施

(1)由政府分管領導按分工和職責組織實施,相關部門具體承辦。

(2)政府決策實施過程中,責任部門必須按照政府要求認真落實,并及時報告工作情況。

(二)重大項目安排制度

1、重大項目范圍

(1)大型基礎設施建設、公用事業等關系公共利益、公共安全的項目;

(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

主要包括城市及鄉鎮基礎設施建設、水利設施建設、移民扶持項目、公路交通建設、國土資源整合、國有土地使用權招拍掛等方面。

2、決策程序

(1)提出申請。重大工程項目責任單位在對項目實施進行社會調查、市場分析、風險評估、環境影響評價、經濟效益及社會效益評估等可行性研究的基礎上,向市政府提出立項申請。

(2)征求意見。市政府分管領導組織相關部門采取座談討論、法律咨詢、聽證、公示等方式,廣泛聽取各方面意見,對項目的可行性進行充分論證后,形成重大項目建設方案,報市政府集體討論。

(3)集體表決。市政府召開常務會議對提交的重大項目集體討論決定。

3、組織實施

由市政府分管領導組織有關部門實施,并加強對重大項目的前期工作、施工管理、竣工驗收等重要環節的監督。

(1)重大項目嚴格實行法人責任制,項目法人對項目策劃、資金籌措、建設施工、償還債務、資產保值等負責。實行招投標制,嚴格按照工程規程組織工程招投標,加強招投標中的資格預審、評標、中標的監管,堅決扼制違規操作。實行工程監理制和合同管理制度,保證工程質量和安全生產。

(2)對重大工程建設項目,領導干部和部門不得私自發包工程,必須嚴格按照《中華人民共和國招投標法》、《吉林省建筑市場管理條例》、《國務院辦公廳關于進一步規范招投標活動的若干意見》等規定,進行公開招投標,嚴格履行招投標程序。

(3)嚴格履行土地使用審批程序。凡申請項目用地的,由國土部門按要求報上級有關部門審批后,履行國有土地招拍掛手續。經國土資源局進行現場勘測,審查相關權屬證件文件等資料,確認土地權屬無爭議后,根據勘測定界圖,對符合收儲條件的土地,報政府批復。

由國土局委托評估機構做地價評估,國土局起草出讓方案,經集體會審,提交掛牌請示和掛牌方案,報市政府審批,發布公告,然后公開掛牌出讓。

(三)重要干部人事任免制度

1、管理范圍

(1)市政府所屬序列外部門主要領導和政府部門鄉局級副職領導干部任免;

(2)重要人事編制調整、公務員立功等級評定及違法違紀行為的處理。

2、主要程序

(1)對市委組織部提出的擬任免人選,涉及政府序列外部門主要領導和政府部門鄉局級副職領導干部的,經市政府黨組會議研究同意,由市政府發文任免;涉及政府序列內部門主要領導干部的,須經市政府報請市人大常委會審議任免。

(2)重要人事編制調整需經市編委會研究討論,市長審批同意后方可進行調整。

(3)公務員立功獎勵、授予榮譽的須經市政府常務會議研究決定。公務員有重大違紀行為的,由市政府常務會議研究處分意見,責成監察部門處理。

(四)大額資金使用制度

1、管理范圍

(1)由市政府直接投資建設的項目;

(2)各部門直接組織的用各項財政性資金建設的項目;

(3)國有資產處置,以及出售、調配市政府其他可控資源等事項;

(4)各種專項資金的申請、使用,大額資金的借貸;

(5)大宗物資、設備的購置和資金在30萬元(含30萬元)以上的新建或維修項目。

2、管理程序

(1)大額資金使用由財政及相關部門對資金使用做出風險評估和效益評估,在充分論證基礎上,提出資金使用方案。

(2)市政府出資建設的30萬元以上的項目,須經政府集體研究,市長審批。

(3)專項資金的使用,大宗物資、設備購置和較大金額的修繕項目,須經政府集體研究,市長審批,并通過公開招標方式實施。

(4)處置國有資產價值超過3萬元的(含3萬元),要嚴格執行國有資產處置的相關規定,履行申報、審批、評估、處置、備案等程序,并召開所涉及部門或單位全體干部職工大會,廣泛征求意見,經政府集體研究同意后實施。

(5)大額資金使用過程中,由市財政部門負責監督、檢查,并將情況及時報市政府。

(五)責任追究

在重大決策、重要干部人事任免、重大項目安排、大額資金使用方面存在以下問題的,進行責任追究。

1、決策內容違反國家法律、法規的;

2、未經集體研究,個人或者少數人決定重大事項,或者

改變集體作出的重大決定的;

3、執行決策過程中,由于客觀原因,出現問題,責任人或責任部門沒能及時報告市政府,不能采取措施糾正,造成重大損失的;

4、重大項目建設中,違反政府集體決定,擅自組織立項、

招標、施工、投產的;

5、在重大工程項目實施過程中,招標人違反公平競爭原則,影響招投標工作正常進行的;利用招標權索賄受賄,投標人以行賄等不正當手段獲取工程任務的;投標人串通作弊、哄抬標價,致使定標困難或者無法定標的;

6、安排使用財政資金或者處置國有資產失誤,造成資金浪費或者國有資產流失的;

7、由于沒有對重大項目實施進行充分、科學的可行性研究,未向市政府提供真實情況,而致使決策失誤,并造成重大經濟損失或不良影響的;

8、在重大工程項目土地使用審批過程中,領導干部及有關部門違反土地管理規定、濫用職權、非法批準用地的。

存在上述問題的,將依據《行政監察法》的有關規定,進行責任追究。

關于“三重一大”制度的實施辦法(試行)

為切實貫徹民主集中制,進一步健全和完善黨內監督制度,規范領導干部決策行為,嚴格決策程序,防止決策失誤,提高領導干部決策的科學化、民主化程度,依據《中國共產章程程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和市委、區委關于實施“三重一大”制度的有關規定,結合本局實際,現就*上海市嘉定區民政局委員會實施重大決策、重要干部任免獎懲、重大事項安排和大額資金使用(以下簡稱“三重一大”)事項集體決策制度提出如下實施辦法。

一、基本原則

(一)積極改革和完善領導方式,堅持和健全民主集中制,實行集體領導和個人分工負責相結合,充分發揚黨內民主,努力提高科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

(二)堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策,凡屬職責范圍內的“三重一大”事項,都應集體討論決定,保證黨的路線方針政策和決議決定得到正確貫徹執行。

(三)局黨委成員尤其是主要負責人應正確處理民主與集中的關系,帶頭執行民主集中制,保證權力正確行使,防止權力被濫用。

二、事項范圍

須經局黨委集體決策的“三重一大”事項主要包括:

(一)重大決策:

1、民政事業發展規劃、年度工作計劃、重大改革措施及重大政策的制定等重要問題;

2、機構改革、人事管理制度改革、黨風廉政建設、安全穩定、表彰獎懲等重要問題;

3、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。

(二)干部管理:

1、機關中層干部、直屬單位黨政正副職領導干部的推薦、提名、錄用和任免,重要崗位的人事調整,以及處級后備干部人選的確定;

2、區級以上先進單位及個人的確定;

3、科室負責人和直屬單位單位黨政負責人的考核、獎勵、分配的處理;

4、局管干部違紀行為的處理。

(三)重大項目安排及大額度資金使用:

1、年度經費預算方案及決算報告;

2、基本建設在30萬以上的基建項目;

3、大宗物品采購;

4、其他大額資金使用項目。

三、主要程序

凡屬“三重一大”事項,除遇重大突發事件和緊急情況外,應由局黨委以會議形式集體討論決定,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。局黨委會決策“三重一大”事項,要做到規范化、制度化、程序化,以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。

局黨委集體決策過程應包括以下主要階段:

(一)醞釀決策

1、涉及重大決策問題,應根據具體情況,經局主要領導或分管領導醞釀,提出初步設想并進行廣泛深入的調查研究。對專業性、技術性較強的事項,應進行專家論證、技術咨詢、決策評估;對與人民群眾利益密切相關的事項,應實行聽證和公示制度,擴大人民群眾參與度。在充分聽取各方面意見的基礎上,提交局黨委會集體討論。

2、涉及重要干部任免,應根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定,由黨委組織部門提出初步意見,通過民主推薦、組織考察、征求意見等必要程序,提交局黨委會集體討論作出任免決定。選拔任用干部,須事先征求局紀委意見,并保證局紀委有必要的時間履行相應程序。

處級后備干部、區級以上先進單位和個人的確定,科室負責人、直屬單位黨政負責人的考核、獎勵、分配和違紀違法行為的處理,均須經必要程序后提交局黨委會集體討論作出決定。

3、涉及重大項目安排,必須由承辦單位或有關部門在充分調查研究或論證的基礎上提出方案和報告,經分管領導審閱同意后,在局長辦公會討論通過的基礎上,提交局黨委討論決定。涉及大額度資金使用,必須由使用部門擬定支出計劃或報告,報分管領導審閱同意后,在局長辦公會討論通過的基礎上,提交局黨委會討論決定。

4、“三重一大”事項決策前,局黨委可通過適當形式對有關議題進行醞釀,但不得作出決定或影響集體決策。

5、提請局黨委會審議的“三重一大”事項議題應按規定程序提出,除遇重大突發事件和緊急情況外,不得臨時動議。議題的有關材料要在局黨委會召開前送達參加人員,并保證其有必要時間了解相關情況。

(二)集體決策

1、在局黨委會決策“三重一大”事項會議上,局黨委成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。因故未到會的局黨委成員,可以書面形式表示意見。

局主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他成員充分發表意見的基礎上,最后發表意見。

對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數意見執行外,應暫緩決策,待進一步調查研究后再作決策。

2、局黨委委員的表決意見和理由等情況,應形成會議記錄。局黨委會對“三重一大”事項的決策結果,應以書面形式通知有關部門及相關人員。

3、有關部門及相關人員可根據議題內容,列席局黨委會決策“三重一大”事項的會議。

(三)執行決策

1、“三重一大”事項經局黨委會決策后,由局黨委按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的,由局黨委會明確一名局班子成員牽頭。

2、個人對集體決策有不同意見的,可以保留,但在沒有作出新的決策前,應無條件執行。同時,可按組織程序向上級黨組織反映意見。

3、個人不得擅自改變集體決策,確需變更的,應由局黨委會重新作出決策;如遇重大突發事件和緊急情況作出臨時處置的,應在事后及時向局黨委會報告,未完成事項如需局黨委會重新作出決策的,經再次決策后,按新的決策執行。

四、監督檢查

為確保“三重一大”制度真正落到實處,提高監督的有效性,應整合各方力量,從工作程序和實際效果等方面加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督檢查。

(一)局黨委成員要帶頭執行“三重一大”集體決策的有關規定,根據分工和職責督促分管部門嚴格執行,及時向局黨委會報告“三重一大”事項的執行情況,并將貫徹本實施辦法的情況列入班子民主生活會、述職述廉的重要內容。局黨委會要定期向局黨政班子聯席會、區委報告“三重一大”制度的實施情況,并對本局制定、執行“三重一大”制度的工作負總責。

(二)有關監督部門應按照各自職責,加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督,監督情況應及時向局黨委會報告。

(三)局政工科應對局黨委會決策的“三重一大”事項執行情況建立督察制度,負責跟蹤督查決策的執行情況,并向局黨委報告。對“三重一大”事項的決策執行情況,除依法應保密的外,應定期或不定期地在相應范圍內公開。

(四)對未經局黨委會集體決策就實施的“三重一大”事項,有關部門和人員應及時向局黨委報告,必要時可向區紀委、區委組織部報告。

(五)局黨委會應督促下屬單位執行“三重一大”制度,作為對下屬單位黨政領導干部黨風廉政建設責任制考核的重要內容,局紀委、局組織部門應加強監督檢查。

五、責任追究

有下列情形之一的,應追究責任:

(一)未按規定內容、范圍、程序報局黨委會集體研究決定的。

(二)擅自泄露局黨委會集體研究決定的應保密事項的。

(三)因上報不實情況或漏報、瞞報,影響局黨委會作出正確決策的。

(四)個人或少數人決定“三重一大”事項的,拒不執行或擅自變更集體決策的。

(五)集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的。

屬于個人責任的,按以下形式追究:情節輕微的,對主要責任人給予批評教育、誡勉談話;情節較重、造成一定損失的,責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評;情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的,應依據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等規定,上報上級給予主要責任人黨紀政紀處分。

屬于領導集體責任的,按以下形式追究:情節輕微的,要召開專題會議,開展批評與自我批評,并限期糾正;情節較重、造成一定損失的,領導集體要向上級做出書面檢討;情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的,領導集體請求上級作出調整。

本局各黨支部應于本實施辦法印發之日起2個月內參照制定本黨支部的實施辦法,并報局紀委備案。本局下屬單位,應根據本實施辦法的精神,按有關規定,嚴格執行“三重一大”制度。

本實施辦法由局紀委負責解釋。

本實施辦法自印發之日起實施,凡此前文件與本文件有不同之處,以本文件為準。

篇2:城建投資公司三重一大決策制度

某城建投資公司三重一大決策制度(試行)

為進一步規范重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金方面的監督和管理,深入推進黨風廉政建設,加強對決策“三重一大”事項的風險防控和監督管理,結合公司章程,特制定本工作制度。

一、“三重一大”決策原則

凡涉及本單位重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用必須由公司集體研究決定,決策中必須堅持以下原則:

(一)作出的決策必須符合黨和國家法律、法規及各項規章制度。

(二)堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求進行決策。

(三)以科學發展觀為指導,解放思想,實事求是,強化決策的調研、論證、程序、執行、監督等關鍵環節,有效防范決策風險,避免決策失誤。

(四)按照誰決策、誰負責,過錯與責任相適應的原則,建立落實責任追究制度,確保權力正確行使,確保黨的方針政策和區委、區政府決議決定正確貫徹執行。

二、“三重一大”的主要內容

“三重一大”是指定:本單位重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用事項。

(一)重大決策方面

1、公司的發展規劃;

2、公司的合并、分立、變更公司形式、增減資本、解散清算等重大事項;

3、董事會成員的委派和更換,董事長、副董事長人選的選定及其報酬事項;

4、監事會成員的委派和更換;

5、公司總經理和副總經理的委派;

6、公司的年度財務預算方案和決算方案;

7、公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;

8、公司章程的制定和修改;

9、公司利潤分配方案、彌補虧損方案;

10、重大訴訟等法律事項;

11、公司增加或減少注冊資本事項;

12、公司內部管理機構的設置,公司的基本管理制度;

13、公司員工的工資分配制度,公司員工的福利、獎懲方案;

14、公司先進部門和個人的確定;

15、公司員工的調動;

16、公司領導班子認為應該集體決策的重要事項。

(二)重要人事任免方面

1、領導班子成員分工;

2、公司部門負責人的任免;

3、公司員工的聘用及解聘;

4、領導班子認為應該集體決策的其他重要人事任免事項。

(三)重大項目安排

1、公司的經營方針和投資計劃;

2、公司對外提供融資擔保;

3、公司投融資、產權轉讓、貸款擔保等事項。

(四)大額度資金的使用

1、1萬元以上的對外捐贈、贊助資金;

2、50萬元(含50萬元)以上的資金使用;

3、需要集體研究決定的其他大額資金的使用。

三、決策程序

凡召開研究“三重一大”事項的會議,必須提前1-3天通知參會人員及所屬紀工委監察局,除遇重大突發事件和緊急情況外,應分別由公司董事會、總經理辦公會集體討論決定,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策,集體決策的“三重一大”事項,要做到規范化、制度化、程序化,以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。公司集體決策過程應包括以下主要階段:

(一)醞釀階段

1、充分征求意見。決策“三重一大”事項,前期要進行廣泛深入的調查研究,充分聽取各方面意見。對專業性、技術性較強的事項,應進行專家提議、技術咨詢、決策評估和綜合論證;對與本單位干部職工利益密切相關的事項,應廣泛征求意見。

2、適當進行醞釀。決策“三重一大”事項前,公司相關董事、監事、領導班子成員可通過適當形式進行醞釀,但不得作出決定或影響集體決策。內容涉及多個部門的,應事先做好溝通協調;未協調或經協調仍存在較大分歧的,不得提交有關會議討論。

3、按照程序提議。提請會議決策的“三重一大”事項,需經分管領導同意后,提前報領導確定。除遇重大突發事件和緊急情況外,不得臨時動議。

4、做好相關準備。相關部門應在有關會議召開前,將會議議題及有關材料送達參會人員,以保證參會人員有足夠時間了解相關情況。

(二)決策階段

1、充分發表意見。審議“三重一大”事項,應安排分管領導或相關部門介紹、說明情況,并留出足夠時間進行討論。對有關決策建議,參會成員應逐個表態。領導應在大家充分發表意見的基礎上,最后匯總、發表意見。

2、逐項作出決策。對多個“三重一大”事項,會議應逐一表決。對“三重一大”事項,必須經到會2/3以上成員同意,方可形成決定;發現有重大問題尚不清楚的,應暫緩決策;分歧較大的,應按照少數服從多數的原則。根據不同議題內容,表決可分別采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行。有關會議紀要,應以書面形式及時通知相關部門和人員。會議文件及有關討論情況應如實記錄,存檔備查。

3、組織列席旁聽。決策“三重一大”事項,可視情況組織相關人員或服務對象等列席有關會議。列席人員可就議題發表意見,但不參加表決。

四、執行階段

1、分工組織落實。經集體討論決策的“三重一大”事項,應由班子成員按職責分工組織實施;遇有職責分工交叉的,應明確一名班子成員牽頭。

2、嚴格執行決策。任何個人都不得擅自改變集體決策。個人對決策有不同意見的可以保留,也可按組織程序向上級主管部門反映;但在未作出新的決策前,應無條件執行。

3、已作出的集體決策如遇重大突發事件和緊急情況需要做出臨時處置的,應在事后及時向辦公會報告。

五、監督檢查

(一)公司領導班子成員要帶頭執行“三重一大”集體決策的有關規定,根據分工和職責督促分管部門嚴格執行,作為公司領導班子及其成員黨風廉政建設責任制考核的重要依據。

(二)凡涉及“三重一大”問題的會議,必須有詳實的會議記錄。會議記錄存檔備查。

(三)對未經集體決策就實施的“三重一大”事項,有關部門和人員知情后應及時向上級黨委、紀委等部門報告。

(四)充分發揮公司監事會、基層黨組織和群眾的監督作用。“三重一大”事項決策按規定應當公開的,要按照黨務公開、政務公開的要求,在一定范圍內予以公開,領導班子成員在述職述廉時,要把“三重一大”決策制度執行情況作為重要內容之一,自覺接受監督。

六、責任追究

(一)凡屬

下列之一的,要追究責任。

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執行或擅自改變集體決定的;

2、因特殊原因,未經集體討論決定而個人決策,事后又不通報的;

3、未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人;

4、執行決策后發現可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;

5、擅自泄露集體研究決定的應保密事項的;

6、其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

(二)責任追究主要依據本人職責范圍,明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

屬于個人責任的,按以下形式追究:情節輕微的,對直接責任人給予批評教育、誡勉談話;情節較重、造成一定損失的,責令直接責任人寫出書面檢查或通報批評;情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的,給予主要責任人黨紀政紀處分,發現責任人行為涉嫌違紀違法的,應在查明情況、分清責任的基礎上,上報上級機關或移送相關部門進行處理。

屬于集體責任的,在單位職權范圍內按以下形式追究:情節輕微的,要召開專題會議,開展批評與自我批評,吸取教訓限期糾正;情節較重、造成一定損失的,相關領導代表集體要做出書面檢討;情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的,報請上級組織做出處理。

篇3:醫院貫徹落實三重一大決策制度實施方案

ZZ醫院貫徹落實“三重一大”決策制度實施方案

根據七院下發的院黨【2010】832號文件精神,結合醫院近年來規章制度體系建設和“三重一大”制度執行情況,為貫徹落實好中央的部署要求,切實將《意見》的各項要求落到實處,現就成都**醫院貫徹落實好“三重一大”決策制度制定以下方案:

一、提高思想認識,健全機制,大力貫徹落實《意見》

1.提高思想認識。“三重一大”決策事項是醫院醫療安全管理最核心、最重要的內容,醫院黨委班子和行政領導接到文件后,立即召開會議,做了專門的部署,要求要從政治高度領會文件精神,結合本院基礎條件建設項目,把學習貫徹《意見》作為本院當前和今后一段時期推進規范管理和反腐倡廉制度建設的一項重要任務抓緊抓好。

2.健全工作機制。醫院黨委書記、院長為貫徹落實“三重一大”決策制度的主要負責人,醫院各個職能部門負責人針對自己部門的主管業務做好“三重一大”決策制度的執行。特別要求固定資產投資管理部門在實施今年的基礎條件建設項目過程中一定要貫徹落實“三重一大”制度,嚴格執行決策會議精神。

二、“三重一大”制度的主要內容

“三重一大”制度是指醫院的重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排及大額度資金的使用,必須經集體討論做出決定的制度。“三重一大”制度是民主集中制的一項重要制度,是決策科學化、民主化的重要保證。

(一)重大決策

1、貫徹執行上級黨委和地方衛生部門的決定。

2、醫院中長期發展規劃(包括五年規劃和長遠計劃)

3、年度工作計劃

4、重大改革方案和改革措施

5、學科建設、科室設置及調整

6、人才隊伍建設(包括專業技術職稱評聘、人才的引進和培養)

7、人員獎懲

8、重要基建工程項目及規劃

9、獎金分配方案及其它涉及職工切身利益的重要問題

(二)重要人事任免

醫院中層干部(包括科主任、護士長及職能部門負責人)的任免。

(三)重大工程和重要項目安排

1、單項金額10萬元以上的醫院基礎建設項目、大型房屋修繕項目

2、設備采購每臺(件)5萬元以上等;

3、重大專項建設工程和重要項目安排;

4、對財務狀況及經營成果有重大影響的其它事項。

(四)大額度資金的使用

1、醫院年初經費預算和年度決算;

2、突發性事件萬元以上資金使用。

三、議事原則

1、民主集中制原則:民主基礎上是醫院重大問題決策過程堅持的根本原則。

2、實事求是原則:對重大問題的決策,必須尊重客觀,符合實際,有利于醫院的改革、發展和穩定工作。

3、依法決策原則:國家的各項法律、法規、政策、規定和醫院規章規定是醫院重大問題決策的根本依據,醫院的任何決策,均不得違反。

4、責任追究原則:實行責任追究是保證醫院對重大問題決策正確的重要舉措。

5、分工負責原則:分工負責原則是提高決策效率,避免推諉扯皮,強化決策責任意識的必然要求。

6、保密原則:對未通過和有限定范圍的事項,不得擅自傳播。

四、決策規程

(一)集體決策的民主程序

依照國家法律、法規、黨紀條規及醫院有關規定,凡屬“三重一大”事項,在提交會議決策之前,要經過必要的民主程序進行論證。

依照《工會法》及衛生部的有關規定,應交職代會審議通過的重要事項,在辦公會議討論之后,要提交職代會審議或通過。重大業務技術事項,在討論決策之后,要提交醫院相關專家委員會審議。其它“三重一大”事項,決策之前,有關職能科室要深入調查研究,充分聽取群眾意見,進行科學論證,提交討論決策。

(2)集體決策的會議形式:

集體決策的會議形式有黨政聯席會、院長辦公會、院務會和職代會等形式。黨政聯席會討論決定黨務工作;院長辦公會議研究解決行政業務等方面的有關問題、部署相關工作;院務會研究解決醫院發展建設中的重大問題,對重大事項作出決策;職代會討論與職工切身利益密切相關的有關問題。

(3)參與議事人員范圍:

依據會議內容及有關規定,召開相應會議。黨政聯席會和黨委中心組學習會的參加人員為領導班子、中心組成員及支部書記;院長辦公會議參加人員為院領導班子及院長助理,會議可根據需要分別請相關職能科、臨床及醫技藥科室主任或其他有關人員列席會議;職代會參會人員為全院職工。

(四)集體決策議事規則

1、認真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學化、民主化、制度化;

2、出席決策會議人數必須達到或超過應到會人數的2/3;

3、決策會議在充分發揚民主的基礎上,對討論的問題,必須有參與討論人員的半數以上同意,方可形成決議或決定。堅持少數服從多數的原則。重要問題有較大分歧時,暫緩做出決定,等醞釀成熟后再議;

4、重大事項決策的情況,要做好會議記錄,并存檔備查。

五、決策事項的實施與反饋

1、決策事項實施:醫院黨政聯席會和院長辦公會決定的事項,按《成都**醫院關于醫院領導班子工作分工的通知》,由分管領導及相關科室及時組織實施,黨工部負責督辦,并及時向分管領導或院長匯報落實情況。

2、反饋:事項實施過程中,相關科室應及時向辦公室或主要領導反饋實施情況及結果。

六、檢查考核和責任追究

1、院領導班子及其成員應嚴格執行“三重一大”制度,并將執行情況列為領導班子民主生活會和領導干部述職的重要內容。

2、醫院貫徹執行“三重一大”制度的情況,應列為黨風廉政建設落實情況和干部考核的重要內容。

3、職代會成員和全體職工有權監督“三重一大”制度的貫徹落實情況,有權向七院相關部門反映意見。

4、凡屬下列情況,要追究有關責任者的責任:

(1)不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執行或擅自改變集體決定的;

(2)未經集體討論而由個人決策、事后應通報而不通報的;

(3)未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤的;

(4)執行決策時發現可能造成損失,能夠挽回而不采取措施挽回的;

(5)其他違反本規定的情節。

5、對不執行“三重一大”制度的責任人,給予誡勉談話、

通報批評直至警告處分;對不執行“三重一大”制度并給醫院造成損失和嚴重政治影響的責任人,根據事實、性質和情節輕重,依法依紀追究責任。

2、加強學習宣傳,完善配套制度,自查不留死角,確保決策過程不留漏洞。

(一)通過醫院黨委中心組學習會、民主生活會等形式,傳達學習《意見》精神,深刻領會其內涵和實質,充分利用看板、內網、四川**報等平臺,開展學習領會《意見》精神的系列舉措。

(二)1.對照院《關于開展“三重一大”規章制度專項檢查情況的通報》(院監【2009】1383號)文件內容,對醫院現有涉及“三重一大”決策事項的制度進行分類梳理,對決策制度的內容進行復核性審查,確保涉及“三重一大”事項決策的整個過程規范、合法。對梳理出的問題,制定整改措施,醫院紀檢監察部門負責對問題督促整改到位。

2.對照《意見》對醫院貫徹落實“三重一大”制度進行梳理自查,對與《意見》內容銜接不上的進行細化修訂。

3.醫院黨政領導和班子帶頭執行醫院“三重一大”決策制度,嚴格遵守“三重一大”決策程序,年度民主生活會中,各部門中層干部要把貫徹執行《意見》情況作為干部述職述廉的重要內容,并對其進行認真考核。

(三)根據醫院落實《意見》實施辦法,對醫院貫徹落實情況進行自查,并向七院上報自查情況報告。

3、及時整改,逐步建立長效機制

繼續建立健全“三重一大”決策制度,根據醫院的實際和發展戰略及時修訂,逐步健全決策失誤糾錯改正機制,維護制度的權威性和紀律的嚴肅性,通過“三重一大”制度的完善和執行,防止個人決策行為,建立起風險防控機制,促進醫院健康科學發展。