z醫院貫徹落實"三重一大"制度實施細則

醫字[20**]16號

各科室、門診部:

為了貫徹落實***市紀委關于"重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用,必須經集體討論作出決定"的制度(以下簡稱"三重一大"制度),實現決策科學化、規范化、民主化,結合我院的工作實際,加強對"三重一大"事項的管理,特制定本細則。

一、"三重一大"事項的議事內容

㈠重大事項議事內容

1、黨的建設、精神文明建設和思想政治工作中的重大問題,機關建設、隊伍建設和其他行政工作的重要改革方案、措施的制定和調整,并結合我院實際,研究提出落實執行的具體意見和措施。以及推薦申報地市級以上表彰的先進個人或先進集體的決定。

2、單位的發展規劃、重大改革措施以及實施方案的制訂和調整,工作計劃和年度工作報告的審議制訂。

3、單位年度財務預算、決算的制定和調整;

4、重大安全責任事故、突發事件的處理;

5、研究決定涉及群眾、單位干部職工切身利益的重大問題;

6、金額較大的國有或集體資產的處置,包括土地、房產、資產的購建、租賃、轉讓等。

7、其他應當提交院長辦公會或黨政聯席會議集體討論的重要事項。

㈡重要干部任免議事內容

1、討論研究醫院領導班子自身建設方面的重大事項,領導班子成員的分工及調整等方面的重要問題;

2、討論研究醫院中層干部的任免建議;討論研究對黨員、干部、職工的獎勵和處分的建議;討論研究對黨員、干部、職工的教育、管理和工作監督中的重要問題;

3、討論研究市公開招聘人員的計劃及分配;討論研究職能科室工作人員、醫務人員、工勤人員的崗位調整。

㈢重大項目議事內容

1、醫院范圍內的基本建設項目安排、市醫院遷建項目的組織實施,涉及醫院發展及職工福利等有關方面重點項目的安排;

2、不動產購置,較大房屋修繕項目安排,大宗物資、設備采購,工程項目招投標等;

3、各項對內外合資、合作、融資、擔保等項目。

㈣大額度資金的使用議事內容

1、各類專項資金的安排、使用與管理;

2、單位5萬元以上的單項、重要支出項目;

3、其他10萬元以上的大額度、重要資金的安排使用;

4、討論研究黨風、政風、行風、紀律檢查工作和廉政建設中的重要事項和重要工作。討論研究醫院各項制度的建立完善和落實方面的工作;

5、研究討論其他需要醫院黨總支研究決定的重大事項和重要工作。

二、院長辦公會、黨政聯席會議議事規則

1、院長辦公會議參加人員:院長、副院長;辦公室主任列席參加,并負責做好會議前期議題的準備工作和會議記錄。

2、黨政聯席會議參加人員:總支書記、總支副書記;醫院行政領導班子成員。

3、會議召開的時間:院長辦公會議原則上每月召開一次,如遇特殊情況可由院長提出隨時召開。黨政聯席會議可以根據情況臨時召開。

4、院長辦公會研究決定重大事項和重要工作,按以下程序進行:

⑴確定會議議題。議題一般應由院長或副院長提出,其中由副院長提交的議題會前須與院長溝通并確認。有關職能科室提出的議題須填寫議題安排表,由院長確認;職能科室提交的議題由科室負責人匯報,并提交會議審議材料。

⑵會議準備。會議研究討論的議題和主要內容材料,由分管領導和相關科室準備。對重大問題和重要工作,會前要作好充分的調查和準備及協調,形成比較成熟的意見。院辦公室負責按提交的議題列出會議議程,會議前送院長審議后,擬定院長辦公會議議程。會議的召開時間應提前通知相關參會成員。

⑶會議討論和決定。院長辦公會由院長主持,實行一事一議。正副院長應全部參加,不得無故缺席。會議內容的相關題目應由分管院長作簡要說明,成員應充分發表意見,在集體討論后,對決定的問題要明確表態,表示同意或不同意,最后按照少數服從多數的原則,由院長作出決定。

⑷根據會議的需要,院長辦公會議可請相關科室負責人列席會議,列席人員可就相關議題充分發表意見,但無表決權。

⑸會議應作好記錄。會議記錄應使用專用記錄本,寫明會議名稱、時間、主持人、參會人員以及會議討論情況,形成最后決定意見。重大事項應形成會議紀要。

⑹對發生重大突發事件和緊急情況,來不及召開院長辦公會研究決定的,可由院長按上級要求,靈活處理,事后應及時向其他成員通報情況。

三、組織實施

會后應及時將會議決定,落實分管領導組織實施,并明確處理的時限、責任及要求。組織實施及處理的情況須在下一次院長辦公會上通報。

四、紀律監督及相關要求

1、經醫院集體研究作出的決定,院領導班子成員必須堅決執行,個人無權改變。對集體研究的決定,成員個人意見被否決后,允許保留,但在沒有作出新的決定之前,必須認真執行院長辦公會的決定,對不遵守、不執行集體決定,給工作造成損失的,按照相關規定追究責任。

2、參會人員要嚴格遵守會議紀律和保密規定,除經會議決定同意公布的以外,不得向外傳播或泄露會議內容、討論及決定情況,違者按有關規定嚴肅處理。

3、堅持重大事項決策充分征求意見、集體決策,堅持中層干部任免組織考察、集體決定,堅持重大項目安排集體討論、民主決策,堅持大額度資金使用會議研究、績效評價,保障決策方式透明、權限清楚、程序規范,有效避免決策的重大失誤,實現決策的科學化、規范化、民主化。

4、主動接受紀檢、監察部門對醫院"三重一大"事項決策的監督、監察,及時上報有關事項。

5、本制度的執行情況將列入領導班子成員年度工作考核及黨風廉政建設責任制考核的重要內容。

篇2:醫院貫徹落實三重一大決策制度實施方案

ZZ醫院貫徹落實“三重一大”決策制度實施方案

根據七院下發的院黨【2010】832號文件精神,結合醫院近年來規章制度體系建設和“三重一大”制度執行情況,為貫徹落實好中央的部署要求,切實將《意見》的各項要求落到實處,現就成都**醫院貫徹落實好“三重一大”決策制度制定以下方案:

一、提高思想認識,健全機制,大力貫徹落實《意見》

1.提高思想認識。“三重一大”決策事項是醫院醫療安全管理最核心、最重要的內容,醫院黨委班子和行政領導接到文件后,立即召開會議,做了專門的部署,要求要從政治高度領會文件精神,結合本院基礎條件建設項目,把學習貫徹《意見》作為本院當前和今后一段時期推進規范管理和反腐倡廉制度建設的一項重要任務抓緊抓好。

2.健全工作機制。醫院黨委書記、院長為貫徹落實“三重一大”決策制度的主要負責人,醫院各個職能部門負責人針對自己部門的主管業務做好“三重一大”決策制度的執行。特別要求固定資產投資管理部門在實施今年的基礎條件建設項目過程中一定要貫徹落實“三重一大”制度,嚴格執行決策會議精神。

二、“三重一大”制度的主要內容

“三重一大”制度是指醫院的重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排及大額度資金的使用,必須經集體討論做出決定的制度。“三重一大”制度是民主集中制的一項重要制度,是決策科學化、民主化的重要保證。

(一)重大決策

1、貫徹執行上級黨委和地方衛生部門的決定。

2、醫院中長期發展規劃(包括五年規劃和長遠計劃)

3、年度工作計劃

4、重大改革方案和改革措施

5、學科建設、科室設置及調整

6、人才隊伍建設(包括專業技術職稱評聘、人才的引進和培養)

7、人員獎懲

8、重要基建工程項目及規劃

9、獎金分配方案及其它涉及職工切身利益的重要問題

(二)重要人事任免

醫院中層干部(包括科主任、護士長及職能部門負責人)的任免。

(三)重大工程和重要項目安排

1、單項金額10萬元以上的醫院基礎建設項目、大型房屋修繕項目

2、設備采購每臺(件)5萬元以上等;

3、重大專項建設工程和重要項目安排;

4、對財務狀況及經營成果有重大影響的其它事項。

(四)大額度資金的使用

1、醫院年初經費預算和年度決算;

2、突發性事件萬元以上資金使用。

三、議事原則

1、民主集中制原則:民主基礎上是醫院重大問題決策過程堅持的根本原則。

2、實事求是原則:對重大問題的決策,必須尊重客觀,符合實際,有利于醫院的改革、發展和穩定工作。

3、依法決策原則:國家的各項法律、法規、政策、規定和醫院規章規定是醫院重大問題決策的根本依據,醫院的任何決策,均不得違反。

4、責任追究原則:實行責任追究是保證醫院對重大問題決策正確的重要舉措。

5、分工負責原則:分工負責原則是提高決策效率,避免推諉扯皮,強化決策責任意識的必然要求。

6、保密原則:對未通過和有限定范圍的事項,不得擅自傳播。

四、決策規程

(一)集體決策的民主程序

依照國家法律、法規、黨紀條規及醫院有關規定,凡屬“三重一大”事項,在提交會議決策之前,要經過必要的民主程序進行論證。

依照《工會法》及衛生部的有關規定,應交職代會審議通過的重要事項,在辦公會議討論之后,要提交職代會審議或通過。重大業務技術事項,在討論決策之后,要提交醫院相關專家委員會審議。其它“三重一大”事項,決策之前,有關職能科室要深入調查研究,充分聽取群眾意見,進行科學論證,提交討論決策。

(2)集體決策的會議形式:

集體決策的會議形式有黨政聯席會、院長辦公會、院務會和職代會等形式。黨政聯席會討論決定黨務工作;院長辦公會議研究解決行政業務等方面的有關問題、部署相關工作;院務會研究解決醫院發展建設中的重大問題,對重大事項作出決策;職代會討論與職工切身利益密切相關的有關問題。

(3)參與議事人員范圍:

依據會議內容及有關規定,召開相應會議。黨政聯席會和黨委中心組學習會的參加人員為領導班子、中心組成員及支部書記;院長辦公會議參加人員為院領導班子及院長助理,會議可根據需要分別請相關職能科、臨床及醫技藥科室主任或其他有關人員列席會議;職代會參會人員為全院職工。

(四)集體決策議事規則

1、認真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學化、民主化、制度化;

2、出席決策會議人數必須達到或超過應到會人數的2/3;

3、決策會議在充分發揚民主的基礎上,對討論的問題,必須有參與討論人員的半數以上同意,方可形成決議或決定。堅持少數服從多數的原則。重要問題有較大分歧時,暫緩做出決定,等醞釀成熟后再議;

4、重大事項決策的情況,要做好會議記錄,并存檔備查。

五、決策事項的實施與反饋

1、決策事項實施:醫院黨政聯席會和院長辦公會決定的事項,按《成都**醫院關于醫院領導班子工作分工的通知》,由分管領導及相關科室及時組織實施,黨工部負責督辦,并及時向分管領導或院長匯報落實情況。

2、反饋:事項實施過程中,相關科室應及時向辦公室或主要領導反饋實施情況及結果。

六、檢查考核和責任追究

1、院領導班子及其成員應嚴格執行“三重一大”制度,并將執行情況列為領導班子民主生活會和領導干部述職的重要內容。

2、醫院貫徹執行“三重一大”制度的情況,應列為黨風廉政建設落實情況和干部考核的重要內容。

3、職代會成員和全體職工有權監督“三重一大”制度的貫徹落實情況,有權向七院相關部門反映意見。

4、凡屬下列情況,要追究有關責任者的責任:

(1)不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執行或擅自改變集體決定的;

(2)未經集體討論而由個人決策、事后應通報而不通報的;

(3)未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤的;

(4)執行決策時發現可能造成損失,能夠挽回而不采取措施挽回的;

(5)其他違反本規定的情節。

5、對不執行“三重一大”制度的責任人,給予誡勉談話、

通報批評直至警告處分;對不執行“三重一大”制度并給醫院造成損失和嚴重政治影響的責任人,根據事實、性質和情節輕重,依法依紀追究責任。

2、加強學習宣傳,完善配套制度,自查不留死角,確保決策過程不留漏洞。

(一)通過醫院黨委中心組學習會、民主生活會等形式,傳達學習《意見》精神,深刻領會其內涵和實質,充分利用看板、內網、四川**報等平臺,開展學習領會《意見》精神的系列舉措。

(二)1.對照院《關于開展“三重一大”規章制度專項檢查情況的通報》(院監【2009】1383號)文件內容,對醫院現有涉及“三重一大”決策事項的制度進行分類梳理,對決策制度的內容進行復核性審查,確保涉及“三重一大”事項決策的整個過程規范、合法。對梳理出的問題,制定整改措施,醫院紀檢監察部門負責對問題督促整改到位。

2.對照《意見》對醫院貫徹落實“三重一大”制度進行梳理自查,對與《意見》內容銜接不上的進行細化修訂。

3.醫院黨政領導和班子帶頭執行醫院“三重一大”決策制度,嚴格遵守“三重一大”決策程序,年度民主生活會中,各部門中層干部要把貫徹執行《意見》情況作為干部述職述廉的重要內容,并對其進行認真考核。

(三)根據醫院落實《意見》實施辦法,對醫院貫徹落實情況進行自查,并向七院上報自查情況報告。

3、及時整改,逐步建立長效機制

繼續建立健全“三重一大”決策制度,根據醫院的實際和發展戰略及時修訂,逐步健全決策失誤糾錯改正機制,維護制度的權威性和紀律的嚴肅性,通過“三重一大”制度的完善和執行,防止個人決策行為,建立起風險防控機制,促進醫院健康科學發展。