1總則

1.1編制目的

為了保證放射性同位素與射線裝置在從事輻射作業(yè)發(fā)生意外事故時能及時作出正確防護和處理,減少輻射事故對人員的傷害和對環(huán)境的污染,特制定本應(yīng)急預(yù)案

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第13號)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第9號)

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(2007年11月1日起施行)

《中華人民共和國電力法》(1996年4月1日起施行)

《中華人民共和國放射性污染防治法》(自2003年10月1日起施行)

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第376號)

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)

?《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國發(fā)[2005]11號)

《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第599號)

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)

《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國能安全[2014]508號)

《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號)

《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(試行)

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第449號)

《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第31號)

《關(guān)于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》(環(huán)發(fā)[2007]8號)

《電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB18871-20**)

《γ射線探傷機》(GB/T14058-93)

《工業(yè)γ射線探傷衛(wèi)生防護標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ132-20**)

《工作場所有害職業(yè)接觸限值》(GBZ2-2007)

《中國大唐集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》大唐集團制〔2009〕47號

《中國大唐集團公司江蘇省公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》

《大唐南京發(fā)電廠突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》(2015版)

1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案適用于我廠2×660MW機組范圍內(nèi)用于對工業(yè)設(shè)備進行射線檢測的放射性同位素與射線裝置發(fā)生意外輻射事故的應(yīng)急處理。

1.3.2本預(yù)案適用于本廠范圍的無損檢測工作中涉及γ射線源運輸、保管、使用等環(huán)節(jié)。

2應(yīng)急處置基本原則

2.2.1以人為本,安全第一。把保障員工生命安全和身體健康,最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響作為首要任務(wù),切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎(chǔ)作用。各公司、部門、專業(yè)按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

2.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。在本廠重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組織協(xié)調(diào)下,各公司、部門、專業(yè)項目部按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

2.2.3快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強以部門管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè),建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮部門不同專業(yè)隊伍的作用,依靠統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

2.2.4依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

2.2.5預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

3事件類型和危害程度分析

3.1事件風(fēng)險的來源、特性

本廠2×660MW機組范圍內(nèi)金屬無損檢測工作均由外委單位實施,本廠金屬實驗室無射線檢測的放射性同位素與射線裝置。事件風(fēng)險來源為外委單位在本廠進行金屬射線檢測過程中涉及的放射性同位素(γ射線源)與射線裝置以及γ射線源運輸、保管、使用等環(huán)節(jié)可能發(fā)生的輻射事故。

3.2事件類型、影響范圍及后果

放射源丟失、失控、被盜或放射性同位素和射線裝置失控造成輻射污染事故,造成輻射范圍內(nèi)人員受到超年劑量限值的照射、急性重度放射病、局部器官殘疾甚至急性死亡。

4事件分級

按中華人民共和國國務(wù)院令第449號《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》規(guī)定,放射源事故分為:

4.1特大事故(Ⅰ級):指Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控,造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上(含3人)急性死亡。

4.2重大事故(Ⅱ級):指Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下(含2人)急性死亡或10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾。

4.3較大事故(Ⅲ級):指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾。

4.4一般事故(Ⅳ級):指Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超年劑量限值的照射。

5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

5.1應(yīng)急組織體系

5.1.1我廠成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組員如下

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

總指揮:廠長

副總指揮:副廠長、紀(jì)委書記、工會主席、總工程師

成?員:廠長辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會、策劃部、人資部、財務(wù)部、思政部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等部門行政正職組成

5.1.2應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以及辦公室,是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機構(gòu),應(yīng)急辦公室主任由廠辦公室主任擔(dān)任,安監(jiān)部、設(shè)備部負責(zé)人任副主任。

5.1.3突發(fā)事件發(fā)生時,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作,并根據(jù)現(xiàn)場需要成立現(xiàn)場搶險救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分別為:

1.搶險救援工作組

主任:人資部主任

成員:相關(guān)部門負責(zé)人

2.穩(wěn)定生產(chǎn)工作組

主任:思政部主任

成員:相關(guān)部門負責(zé)人

3.綜合協(xié)調(diào)工作組

主任:廠長辦公室

成員:相關(guān)部門負責(zé)人

4.安全保衛(wèi)工作組

主任:安監(jiān)部主任

成員:相關(guān)部門負責(zé)人

5.醫(yī)療救援工作組

主任:人資部主任

成員:相關(guān)部門負責(zé)人

6.物資供應(yīng)工作組

主任:物資部主任

成員:相關(guān)部門負責(zé)人

7.善后處理工作組

主任:廠長辦公室

成員:相關(guān)部門負責(zé)人

5.1.4響應(yīng)應(yīng)急機構(gòu)結(jié)構(gòu)圖

?

5.2應(yīng)急組織機構(gòu)的職責(zé)

5.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

(1)貫徹落實國家及集團公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

(2)負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署,負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。

(3)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進行事故搶險與應(yīng)急處理。

(4)接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

(5)決定和宣布啟動應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)組建各應(yīng)急工作組。

(6)發(fā)生生產(chǎn)事故后,與有關(guān)政府部門配合,負責(zé)組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查,并對事故責(zé)任者提出處理意見。

(7)負責(zé)對事故(事件)進行分析,制訂反事故措施計劃。

5.2.2應(yīng)急辦公室主要職責(zé):

(1)負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急組織機構(gòu)的日常管理工作。

(2)組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案和演練工作。

(3)負責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實。

(4)掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況,組織善后處置工作。

(5)負責(zé)匯總、通報事故(事件)應(yīng)急處理的進展情況,歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息,及時向上級有關(guān)部門匯報。

5.2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé):

(1)接受應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,具體負責(zé)現(xiàn)場的組織、指揮和調(diào)度。

(2)全面了解放射性物質(zhì)泄漏的情況,確保科學(xué)、有效、有序施救,將損失減少到最低程度,并根據(jù)現(xiàn)場實際及時調(diào)整應(yīng)變措施。

(3)掌握泄漏事故發(fā)展的趨勢,防止次生事故的發(fā)生。及時做好與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的信息聯(lián)系,當(dāng)人身事故或預(yù)測升級時,立即匯報。

(4)組織涉及相關(guān)設(shè)施的處置,必要時決定危險區(qū)域現(xiàn)場人員的疏散或撤離。

(5)調(diào)動、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作組參與搶險救援工作。

(6)具體負責(zé)應(yīng)急后期處置工作,制定現(xiàn)場恢復(fù)的措施做好現(xiàn)場的保護工作。

(7)由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),搶險救援結(jié)束后,宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.2.4應(yīng)急救援現(xiàn)場各工作組職責(zé):

5.2.4.1搶險救援工作組:由應(yīng)急辦公室主任或副主任組長,由事發(fā)部門現(xiàn)場搶險人員、其他分部搶險人員、廠長辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等人員組成。

主要職責(zé):

發(fā)生輻射事故后,負責(zé)啟動本應(yīng)急預(yù)案,組織救援和清消工作;負責(zé)人員傷害的搶險;被困人員的緊急救援;被困人員的緊急疏散;搶修人員的防護用品的使用;搶險、搶修人員的自身安全;搶險、搶修中技術(shù)支持;搶險過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運行方式安全技術(shù)措施的審查;保證設(shè)備運行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;應(yīng)急現(xiàn)場的通信暢通;搶救物資的采購、臨時貯存、發(fā)放和回收;確保搶救物資質(zhì)量;為應(yīng)急救援提供物資保障;配合環(huán)保、公安、衛(wèi)生部門的輻射安全事故調(diào)查處理,參與受照射人員傷害程度鑒定和補助福利工作。

5.2.4.2穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:由當(dāng)值值長任組長,安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等人員組成。

主要職責(zé):

負責(zé)運行設(shè)備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定;搶險過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運行方式安全技術(shù)措施的審查;負責(zé)保證設(shè)備運行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;管轄范圍內(nèi)的設(shè)備運行操作;發(fā)現(xiàn)放射性物質(zhì)泄漏及時匯報;保護事故現(xiàn)場;組織或協(xié)助事故調(diào)查。

5.2.4.3綜合協(xié)調(diào)工作組:辦公室主任任組長,由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財務(wù)部、思政部、實業(yè)總公司等人員組成。

主要職責(zé):

負責(zé)經(jīng)總指揮授權(quán)向外發(fā)布事故報告;經(jīng)總指揮授權(quán),負責(zé)聯(lián)系人力和物資的外部救援;接待外來人員或應(yīng)對外界媒體;組織搶險全過程的錄像攝制;協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量;政府部門的關(guān)系;搶險現(xiàn)場人力資源的調(diào)配;負責(zé)撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的安排;搶險現(xiàn)場,搶險、搶修人員的飲食供應(yīng);搶險現(xiàn)場,搶險、搶修人員的物品供應(yīng);突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布。

5.2.4.4安全保衛(wèi)組:由安監(jiān)部主任任組長,由安監(jiān)部、廠長辦公室部等人員組成。

主要職責(zé):

負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理;組織監(jiān)督檢查各部室、部門(分部)搶險措施的落實;受災(zāi)場所的安全秩序;監(jiān)督搶險、搶修人員的防護用品的使用;監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生;生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒;物資運輸和人群疏散等的交通暢通。

5.2.4.5醫(yī)療救護組:人資部主任擔(dān)任組長,由醫(yī)師、專職等醫(yī)護人員組成。

主要職責(zé):

負責(zé)組建搶險現(xiàn)場的醫(yī)療救護站;受輻射人員的緊急救助;與地方醫(yī)院聯(lián)手救治;與地方醫(yī)院聯(lián)系、護送被救治人員。

5.2.4.6物資供應(yīng)組:由物資部主任任組長,由財務(wù)部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。

主要職責(zé):

負責(zé)調(diào)集有效資源,提供最及時、最大限度的物資保障和供應(yīng);搶險資金的落實。

5.2.4.7善后處理組:由工會主要負責(zé)人任組長,由廠長辦公室、人力資源部、工會等人員組成。

主要職責(zé):

負責(zé)傷亡員工家屬安撫、慰問和補償;穩(wěn)定員工情緒,確保生產(chǎn)自救工作順利進行等工作。

6預(yù)防與預(yù)警

6.1風(fēng)險監(jiān)測

6.1.1風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門為設(shè)備部。

6.1.2風(fēng)險監(jiān)測的主要對象是生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié),收集各種事故征兆,對事故征兆進行糾正活動,防止該現(xiàn)象的擴展蔓延,逐漸使其恢復(fù)到正確狀態(tài),并建立相應(yīng)信息檔案。

6.1.3風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序:獲得的信息人直接報告值長,值長按匯報程序通知本預(yù)案相關(guān)人員。

6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動

6.2.1預(yù)警分級

一級?預(yù)期發(fā)生Ⅰ級響應(yīng)事件,或者已經(jīng)發(fā)生Ⅱ級響應(yīng)事件,有可能擴大者

二級?預(yù)期發(fā)生Ⅱ級響應(yīng)事件,或已經(jīng)發(fā)生Ⅲ級響應(yīng)事件,有可能擴大者

三級?預(yù)計將要發(fā)生Ⅲ級突發(fā)安全事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。

四級?預(yù)計將要發(fā)生Ⅳ級突發(fā)安全事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴展。

6.2.2預(yù)警發(fā)布程序

6.2.2預(yù)警發(fā)布

依據(jù)現(xiàn)場放射源丟失、失控、被盜或放射性同位素和射線裝置失控造成輻射污染事故情況,應(yīng)及時做好全廠放射性物質(zhì)泄漏的預(yù)警工作,通過會議或授權(quán)形式進行預(yù)警信息發(fā)布:

(1)召開應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長在會議上發(fā)布預(yù)警;

(2)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)由應(yīng)急辦公室發(fā)布預(yù)警;

(3)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)放射性物質(zhì)泄漏危害程度,及時變更預(yù)警等級,由應(yīng)急辦公室發(fā)布預(yù)警。

預(yù)警信息包括放射性物質(zhì)泄漏的原因、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警事項、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息發(fā)布可采用網(wǎng)頁公告和短信平臺形式,盡快把信息傳到所有部門和班組,同時上報江蘇省公司。

6.2.3預(yù)警行動

(1)任何部門任何人員發(fā)現(xiàn)放射性物質(zhì)泄漏,有可能威脅人員安全時應(yīng)在第一時間向設(shè)備部金屬專職、值長報警。

(2)當(dāng)設(shè)備部金屬專職接到報警后,應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確判斷事故原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度,確認處理方案,避免事故升級,同時通知當(dāng)值值長。

(3)當(dāng)值值長通知應(yīng)急辦公室和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

(4)任何單位和個人不得干擾、阻礙搶險救援小組人員進行應(yīng)急處理。

(5)在預(yù)警狀態(tài)下,各應(yīng)急處置工作組要做好全廠放射性物質(zhì)泄漏的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,按照應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,落實各項預(yù)警控制措施。

(6)在預(yù)警情況下,各應(yīng)急處置工作組要以保證人身安全為目標(biāo),全力以赴控制事態(tài)的進一步發(fā)展和擴大。

(7)任何個人不得故意破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù);不得隱瞞事故,不得拖延不報或者謊報.

6.3預(yù)警結(jié)束

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況,確認無引發(fā)放射性物質(zhì)泄漏的可能性時,應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組直接或授權(quán)應(yīng)急辦公室將預(yù)警解除信息通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組,宣布預(yù)警解除,中止預(yù)警行動,恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。,

7信息報告

7.1我廠24小時應(yīng)急值班電話:8888

突發(fā)生事件24小時接警電話:外線025-內(nèi)線8888?

廠部辦公室:外線025-內(nèi)線8012

集控室值長:外線025-內(nèi)線8888

輔控室:外線025-內(nèi)線8288?

設(shè)備部:外線025-內(nèi)線8161

安全監(jiān)察部:外線外線025-內(nèi)線8091

消防24小時值班:025-內(nèi)線8094

金屬專業(yè):外線025-內(nèi)線8168

7.2即時報告

7.2.1現(xiàn)場金屬檢測部射線探傷人員確認已發(fā)生放射源事故后,在15分鐘內(nèi)向設(shè)備部金屬專職、當(dāng)值值長匯報,接警值長立即向應(yīng)急辦公室和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組直接或授權(quán)應(yīng)急辦公室通過網(wǎng)頁和短信及時發(fā)布預(yù)警。

7.2.2發(fā)生Ⅱ級及以上響應(yīng)條件的事件時,應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)上級主管單位匯報,并督促外委單位向當(dāng)?shù)毓膊块T、環(huán)保部門、上級安全主管部門報案。

7.2.3應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到值長“發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏事故”的匯報后,宣布啟動放射性物質(zhì)泄漏應(yīng)急預(yù)案,并電話通知各應(yīng)急處置組組長,要求所有應(yīng)急處置組組長及時到達集控室。

7.2.4應(yīng)急處置組組長接到應(yīng)急救援總指揮啟動放射性物質(zhì)泄漏應(yīng)急預(yù)案的命令后,立即召集所屬應(yīng)急處置組成員,及時到達事故現(xiàn)場待命或處理。

7.2.5應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達現(xiàn)場了解故障情況后,向上級主管單位匯報事故信息,最遲不超過1小時。

7.2.6突發(fā)事件報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:放射性物質(zhì)泄漏事故發(fā)生的時間、事故位置以及事故現(xiàn)場情況;簡要經(jīng)過;放射性物質(zhì)泄漏的影響范圍以及泄漏事故可能造成的人員傷害和直接經(jīng)濟損失;事故發(fā)生后,本廠已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

8應(yīng)急響應(yīng)

8.1響應(yīng)分級

根據(jù)放射性物質(zhì)泄漏事故分級和分級響應(yīng)原則,應(yīng)急響應(yīng)級別相對應(yīng)分為四級,發(fā)生Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)事件時,應(yīng)急響應(yīng)由集團公司、省公司組織實施,廠級配合應(yīng)急響應(yīng);

發(fā)生Ⅲ級突發(fā)事件時,啟動廠級應(yīng)急響應(yīng);

發(fā)生Ⅳ級突發(fā)事件時,啟動部門應(yīng)急響應(yīng),各相關(guān)部門進入預(yù)警狀態(tài)。

超出本級應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

8.2響應(yīng)程序

啟動本預(yù)案后,由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮整個事故的處理過程。所有人員應(yīng)服從應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員應(yīng)迅速到達現(xiàn)場,做好協(xié)調(diào)工作,召開應(yīng)急會議,安排應(yīng)急隊伍進入事故現(xiàn)場,積極開展救助、搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作。

8.3應(yīng)急處置

8.3.1通用措施

8.3.1.1發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏事故時,首先疏散與事故處理無關(guān)的全部人員,封鎖事故區(qū)域,除事故處理人員外,禁止其他一切人員進入。

8.3.1.2應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)設(shè)備部金屬專業(yè)的意見,在第一時間通過廣播或會議、網(wǎng)絡(luò),說明射源特性、危害、防護處置措施,通報事故的大致區(qū)域、時間,同時組織污染場所全體員工迅速按指定路徑疏散、撤離工作區(qū),切斷一切可能擴大事故范圍的環(huán)節(jié);

8.3.1.3由金屬專業(yè)負責(zé)人組織專業(yè)人員,經(jīng)安全和技術(shù)交底后實施事故處理方案。安全保衛(wèi)組負責(zé)事故處理過程的現(xiàn)場監(jiān)護,監(jiān)督執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的放射工作人員佩戴防護用品和限時工作;

8.3.1.4設(shè)備部金屬專業(yè)監(jiān)督現(xiàn)場放射工作人員迅速用儀器測定事故現(xiàn)場的輻射強度及污染范圍和污染程度,根據(jù)測量結(jié)果劃定事故警戒區(qū)域。安全保衛(wèi)組派專人24小時看護,污染現(xiàn)場未達到安全水平不得解除封鎖;

8.3.1.5事故處理中,金屬專業(yè)指定一人要盡可能記錄下現(xiàn)場輻射強度、事故處理人員的有關(guān)情況等,以便對相關(guān)人員所受輻射劑量進行估算,及進行善后的醫(yī)學(xué)處理;

8.3.1.6醫(yī)療救護組指定一人負責(zé),對可能輻射傷害人員,立即將其送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指定的醫(yī)院或有條件救治放射損傷病人的醫(yī)院,進行檢查和治療,或者請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場,采取救治措施;

8.3.1.7監(jiān)督外委檢測單位對放射性物質(zhì)泄漏事故進行調(diào)查分析與處理,配合公安、衛(wèi)生部門調(diào)查處理。

8.4射源丟失、被盜應(yīng)急措施

8.4.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組通過廣播或會議,查明射源丟失、被盜是否系現(xiàn)場員工所為;

8.4.2若未發(fā)現(xiàn)系人為偷盜,設(shè)備部金屬專業(yè)組織專業(yè)人員,穿戴鉛服等防護用品,用專業(yè)檢測工具在工作場所搜尋;

8.4.3若在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)丟失射源,應(yīng)警戒后,由外委檢測單位迅速處理;

8.4.4若現(xiàn)場搜尋不到,督促外委檢測單位按事故報告分析調(diào)查處理程序報公安、環(huán)保、衛(wèi)生部門。

8.5放射源的卡、堵、脫落或傳輸系統(tǒng)故障使放射源不能收回應(yīng)急措施

8.5.1當(dāng)電腦全自動控制系統(tǒng)失效,源不能收回時,則應(yīng)采用輔助手動操作系統(tǒng),搖動手柄,將放射源收回γ射線探傷機內(nèi)。

8.5.2當(dāng)手動操作系統(tǒng)失效(如搖把失效、傳輸軟軸卡死或搖斷等),使放射源不能收回時,應(yīng)拆開手動控制裝置,采用手拉或老虎鉗拽拉傳輸軟軸的方法,將放射源收回到探傷機內(nèi);

8.5.3輸源導(dǎo)管與輻射頭連接松脫或是輸源導(dǎo)管與探傷機連接松脫引起放射源掉出事故,應(yīng)用儀器對該區(qū)域進行測試尋找。同時將γ射線探傷機兩端(接上的)導(dǎo)管卸下,當(dāng)測試到發(fā)現(xiàn)掉落的放射源后,用長柄鉗把放射源夾住送回探傷機內(nèi);

8.5.4放射源掉在輸源導(dǎo)管內(nèi)(未卡住),可用長柄鉗夾住輻射頭,提高并抖動,使放射源在管內(nèi)向探傷機方向運動,同時用儀器測試跟蹤,逐步前移,直至將放射源“抖送”進探傷機內(nèi);

8.5.5放射源卡在輸源導(dǎo)管內(nèi)某處,先用儀器測定放射源在導(dǎo)管中的具體位置,再采取拉、扯直導(dǎo)管并抖動的方法,或用手動操作傳輸軟軸“頂”的方法,使放射源在管中活動后,再按8.5.3放射源掉在輸源導(dǎo)管內(nèi)(未卡住)的處置方法把放射源“送”回探傷機內(nèi)。如果拉、扯、抖、頂都不能使卡位的放射源活動,則應(yīng)用屏蔽物蓋住卡源部位,從探傷機上卸下導(dǎo)管,并在靠近卡源處小心仔細地切開導(dǎo)管后,用長柄鉗夾住放射源,將其送回探傷機內(nèi);

8.5.6任何情況下,均不允許用手(或身體其它部位)接觸放射源進行事故處理;

8.5.7事故在外委檢測單位無法排除時,應(yīng)立即聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)廠家或其他有能力的機構(gòu)協(xié)助解決。

8.3.6擴大應(yīng)急響應(yīng)

8.3.6.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)監(jiān)測和評估,并隨時反饋給上級應(yīng)急管理部門,為應(yīng)急決策提供依據(jù),如升級達到啟動高一級響應(yīng)程序條件,應(yīng)及時提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略,同時向上級和社會救援力量求助。

8.3.6.2初步處理無效果或險情擴大時,應(yīng)督促外委檢測單位按事故報告分析調(diào)查處理程序報公安、環(huán)保、衛(wèi)生部門,同時聯(lián)系,請求社會力量進行搶險。

8.3.6.3經(jīng)應(yīng)急處置后,事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下達擴大應(yīng)急響應(yīng)命令。

8.3.6.4現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應(yīng)立即向上級主管單位報告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。

8.4應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況,確認放射性物質(zhì)泄漏事故得到有效處理,無再次引發(fā)放射性物質(zhì)泄漏的可能時,必要時經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測,核輻射強度已達安全標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)出具書面監(jiān)測報告,由上級機關(guān)發(fā)出解除封鎖、停止監(jiān)測命令后,由廠長通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式宣布本預(yù)案結(jié)束,恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。

9后期處置

9.1后置處理內(nèi)容

9.1.1各單位生產(chǎn)人員在放射性物質(zhì)泄漏事故發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使生產(chǎn)、生活秩序正常進行。

9.1.2根據(jù)實際情況保證生活區(qū)的供水供電,物業(yè)公司要及時與值長聯(lián)系,做好各項工作。

9.1.3按“四不放過”原則,協(xié)同外委檢測單位對本次事故進行認真調(diào)查,找出事故原因和責(zé)任者,做出相應(yīng)的處理,并制訂防止此類事故的防范措施以及組織相關(guān)人員進行學(xué)習(xí)。

9.1.4救援行動結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)工作組負責(zé)組織事故(事件)的善后處置工作,盡快消除事故(事件)影響,保證機組穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

9.1.5在恢復(fù)過程中,由發(fā)電部會同安監(jiān)部、設(shè)備部等相關(guān)部門組織制定現(xiàn)場恢復(fù)的措施,盡快安排實施,防止恢復(fù)過程中發(fā)生次生事故。

9.1.6應(yīng)認真分析事故(事件)原因,制定防范措施,上級公安、環(huán)保、衛(wèi)生部門對事件進行調(diào)查時,應(yīng)積極配合,提供相關(guān)資料。

9.1.7應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,有關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)案的持續(xù)改進,負責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織專家對對突發(fā)事件性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估,提出改進意見和建議,并將總結(jié)報告逐級上報。

9.2事故調(diào)查與應(yīng)急評估

9.2.1發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏事故造成重大影響等突發(fā)事件后,按照國家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等,提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。

9.2.2放射性物質(zhì)泄漏事件應(yīng)急處置后,組織或聘請有關(guān)專家對事件應(yīng)急處置過程進行評估,并形成評估報告。評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果;事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認定等結(jié)論性意見;事故處理結(jié)果或初步處理意見;事故的經(jīng)驗教訓(xùn);存在的問題與困難;改進工作的建議和應(yīng)對措施等。

9.3應(yīng)急工作總結(jié)與評價

9.3.1放射性物質(zhì)泄漏事故應(yīng)急處置完成后,應(yīng)急指揮機構(gòu)及時組織相關(guān)單位和部門,研究事故發(fā)生機理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進一步完善和改進應(yīng)急預(yù)案。

9.3.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及時組織相關(guān)單位和部門對事故應(yīng)急處理過程進行評價,找出存在的問題與困難,改進工作的建議和應(yīng)對措施等,提高整體應(yīng)急處置能力。

10應(yīng)急保障

10.1應(yīng)急隊伍:應(yīng)急隊伍包括運行人員、檢修人員、設(shè)備點檢人員、消防隊員等。

10.2應(yīng)急物資與裝備

10.2.1建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

10.2.2加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道,以備物資短缺時,可迅速調(diào)入。

10.2.3應(yīng)急救援物資的調(diào)用由應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),由設(shè)備部負責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

10.3.1人資部勞保專職負責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。

10.4治安保障

10.4.1保安人員負責(zé)門衛(wèi)警戒,事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重要物資和設(shè)備的保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時請求當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇f(xié)助事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理。

10.5經(jīng)費保障

10.5.1在年初資金預(yù)算中設(shè)應(yīng)急救援資金,從成本中列支,預(yù)算費用。主要用于應(yīng)急物資的配備、預(yù)案演練、獎勵和發(fā)生事故時的急用。

10.5.2會同省公司財務(wù)部做好應(yīng)急救援專項費用計劃,建立專項應(yīng)急科目,保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急中各項活動的開支。

10.5.3發(fā)生重、特大事故時,若江蘇省公司暫時無力承擔(dān),由集團公司協(xié)調(diào)解決,保證有足夠的應(yīng)急救援資金。

10.6通信與信息保障

10.6.1制定應(yīng)急通信支持保障措施,保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時。

10.6.2完善應(yīng)急指揮通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以移動電話、固定電話、行政電話、調(diào)度電話、無線對講機為核心,建立有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定、可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。

10.6.3公布應(yīng)急匯報電話,并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式,同時將聯(lián)系方式發(fā)放相關(guān)單位。

10.6.4應(yīng)急指揮部與應(yīng)急響應(yīng)人員以及與集團公司、江蘇省公司、電網(wǎng)公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊、環(huán)保局、醫(yī)療機構(gòu)等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機等通信手段,確保24小時通訊暢通,并做到24小時有人值守。

10.6.5信息管理部門建立應(yīng)急救援指揮通信系統(tǒng)以及運行維護機制,并保障信息安全、可靠、及時傳輸,保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。

10.7交通運輸保障

10.7.1廠辦在應(yīng)急響應(yīng)時,保證及時調(diào)運有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。

10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

10.8.1人資部勞保專職負責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。

10.9其他保障

10.9.1成立以行政正職為組長的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,以及突發(fā)事件專項小組的組織機構(gòu),明確職責(zé)分工、任務(wù)、目標(biāo)和運作程序等。

10.9.2根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍,加強應(yīng)急隊伍的建設(shè),熟悉應(yīng)急知識,充分掌握各類突發(fā)事件處置措施,提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。

10.9.3配置完善的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備,建立并落實嚴(yán)密的日常檢查、維護等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,使各類事故處于可控狀態(tài),應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。

10.9.4對于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件,針對每一類突發(fā)事件的特點進行具體分析,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報大唐江蘇省公司備案。

10.9.5按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作,同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要,以及恢復(fù)重建。

11培訓(xùn)和演練

11.1為確保突發(fā)事件發(fā)生時相關(guān)人員能及時、正確應(yīng)對,應(yīng)加強員工教育,提高員工對危急事件的認識、分析、判斷、處理的能力,力求險情發(fā)生后在預(yù)案實施過程中各級人員各盡其責(zé)迅速投入到搶險工作中去,從而有效預(yù)防和減小影響和損失。

11.1.1將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計劃,有針對性地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn),使生產(chǎn)一線人員全面得到培訓(xùn)。

11.1.2每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成,應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。

11.1.3如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民,應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。

11.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、專業(yè)應(yīng)急小組人員熟悉本預(yù)案內(nèi)容,每年組織相關(guān)部門的員工對本預(yù)案進行學(xué)習(xí)。

11.3演練要求:每年組織一次演練,按照應(yīng)急預(yù)案要求,根據(jù)實際情況與外委檢測單位聯(lián)合進行模擬。由總指揮布置,安監(jiān)部組織,各相關(guān)部門具體實施。

11.2預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種,每年年度演練計劃制定,全廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于22次,其中實戰(zhàn)演練方式不少于4次,本預(yù)案每年實戰(zhàn)演練一次。

12附則

12.1術(shù)語和定義

12.2應(yīng)急預(yù)案備案

12.2.1本預(yù)案按照要求地方安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、南京安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、江蘇能監(jiān)辦等單位評審后備案。

12.2.2本預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次,有下列情形之一及時修訂,修訂后按照報備程序重新備案:

(1)當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大調(diào)整;

(2)隸屬關(guān)系發(fā)生變化;

(3)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成重大危險源;

(4)依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化;

(5)應(yīng)急預(yù)案評估報告提出整改要求;

(6)上級有關(guān)部門提出要求。

(7)本預(yù)案由本預(yù)案由設(shè)備部制定、歸口并負責(zé)解釋。

篇2:放射性物資泄漏應(yīng)急救援預(yù)案格式

1、事故類型和危害程度分析

公司于1992年開始使用放射性同位素裝置,主要用于高壓設(shè)備的液位檢測。現(xiàn)在用鈷60放射源8枚,情況如表:

序號

安裝時間

安裝地點及用途

儀器型號

出廠活度

國家編號

1

94.5.2

1#精練銅塔液位

FDL-4

2

95.5.8

Φ1000合成氨分液位

FDL-5

3

95.5.19

Φ1000合成冷交液位

FDL-5

4

97.8.7

Φ1200合成冷交液位

FDL-5

5

97.8.10

2#精練銅塔液位

FDL-5

6

98.10.6

Φ1200合成氨分液位

FDL-5

7

05.12.10

Φ1800合成冷交液位

FDL-4

8

05.12.10

Φ1800合成氨分液位

FDL-5

放射源的安裝及拆卸均由河南同位素研究所的專業(yè)人員進行,現(xiàn)場采用鋼板、水泥、沙子等材料固定防護,設(shè)置危險警告標(biāo)志。放射性物質(zhì)失控可導(dǎo)致工作人員或公眾受到意外的、非自愿的異常照射,引起放射性疾病,嚴(yán)重的短時間內(nèi)可致人死亡。

2、應(yīng)急處置基本原則

2.1、受困人員和應(yīng)急救援人員安全優(yōu)先;

2.2、防止事故擴大優(yōu)先;

2.3保護環(huán)境優(yōu)先。

3、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急救援組織體系

在集團公司應(yīng)急救援組織體系的基礎(chǔ)上,建立和完善放射性物品泄漏事故應(yīng)急救援組織分體系。

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

3.2.1為加強處置鈷60泄漏事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),集團公司成立放射性物品事故應(yīng)急救援指揮部。

總指揮:總經(jīng)理

副總指揮:副總經(jīng)理

成員:生產(chǎn)辦、環(huán)保處、動力處、安全處、保衛(wèi)處、救護大隊、公司辦、醫(yī)療機構(gòu)、供應(yīng)公司、財務(wù)處、物業(yè)處、工會、倉庫、儀表車間的主要領(lǐng)導(dǎo)。

3.2.2指揮部職責(zé):

1)批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案;

2)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶救工作;

3)向上級組織匯報事故搶救進展情況;

4)與其他單位聯(lián)系搶救需求;

5)組織集團公司放射事故演練。

3.3成員單位職責(zé)

3.3.1生產(chǎn)辦:負責(zé)承接放射物泄漏事故報告,根據(jù)情況報告總指揮啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作,及時向上級有關(guān)部門匯報事故和搶險救援情況,傳達、落實上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及指揮部關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。

3.3.2環(huán)保處:接到放射事故報告后,立即上報市環(huán)保局,并立即組織專家評估、判斷,提出建議,報指揮部批準(zhǔn);負責(zé)組織放射事故的現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)場監(jiān)測。

3.3.3保衛(wèi)處:負責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序,做好安全警戒,保障救援交通暢通,以便于人員疏散和受害者的護送;負責(zé)維護現(xiàn)場和周圍地區(qū)的正常秩序,保證事故救援、調(diào)查、處理工作的順利進行。

3.3.4醫(yī)療機構(gòu):負責(zé)組織放射事故的人員搶救和治療工作,組織協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)院收治放射事故病人。

3.3.5安全處:監(jiān)督檢查現(xiàn)場救援方案的實施,參加事故的調(diào)查與處理.

3.3.6控制組:由環(huán)保處、安全處、儀表車間、保衛(wèi)處、生產(chǎn)辦等單位負責(zé)人組成。負責(zé)放射事故的控制,指導(dǎo)放射事故現(xiàn)場調(diào)查和處理、放射防護和防護管理等措施;全面掌握放射事故的概況、經(jīng)過、原因、處理情況,起草放射事故預(yù)防、控制的有關(guān)文件并督導(dǎo)落實。

3.3.7專家組:由環(huán)保處、醫(yī)療機構(gòu)、儀表車間和相關(guān)人員組成,負責(zé)對放射事故的性質(zhì)、危害程度等進行評估,判定放射事故的級別。

3.3.8供應(yīng)公司、財務(wù)處、倉庫:負責(zé)應(yīng)急救援物資儲備,搶險設(shè)備、器材、物資和資金調(diào)配。

3.3.9工會、物業(yè)公司:負責(zé)做好事故影響區(qū)域人員的疏散及傷亡家屬的安撫善后工作;負責(zé)做好事故現(xiàn)場搶險情況的宣傳報道,正確引導(dǎo)輿論;負責(zé)建立和維護好應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),保證通信暢通。

3.3.10公司辦:負責(zé)組織救援車輛,運送事故搶救人員和搶險物資。

4、預(yù)防和預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1成立放射性裝置防護領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《放射性同位素防護管理制度》,對放射物質(zhì)從申請安全許可證、運輸、儲存、使用到廢源上繳,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)。

4.1.2儀表車間要建立放射物質(zhì)檔案,掌握其類型、核素名稱、放射性活度、放射源類別、所在位置等詳細情況。

4.2預(yù)警行動

生產(chǎn)現(xiàn)場操作人員和儀表車間在日常巡檢過程中,發(fā)現(xiàn)放射性物質(zhì)小劑量泄漏或丟失,立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案,上報集團公司,公司處于預(yù)警狀態(tài)。

5、信息報告程序

發(fā)生放射物泄漏事故后,現(xiàn)場人員要立即向當(dāng)班調(diào)度報告,并以最快的速度向公司生產(chǎn)辦(電話)、安全處(電話)、環(huán)保處匯報。若放射物丟失應(yīng)立即向公安機關(guān)匯報。報告內(nèi)容:事故源名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

集團公司放射事故專家組根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度判定放射事故的級別,向指揮部提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。

放射事故預(yù)警分級為:一般事故、嚴(yán)重事故和重大事故。

6.1.1一般事故為個人全身受照劑量≥1Gy且受害人數(shù)10人以下,或個人全身受照劑量≥0.5Gy、受照人員劑量之和≥20Gy的放射性的突發(fā)事故。

6.1.2達到下列條件之一者為嚴(yán)重事故:

1)個人全身受照劑量≥1Gy且受害人數(shù)10人以上,或個人全身受照劑量≥0.5Gy、受照人員劑量之和≥40Gy的放射性突發(fā)事故。

2)丟失放射性物質(zhì),其放射性活度(Bp)密封型≥4×106,非密封型≥4×105。

6.1.3重大事故為出現(xiàn)人員死亡的放射性突發(fā)事件。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1經(jīng)放射事故專家組判斷為一般突發(fā)事故的,由突發(fā)事故的單位啟動本單位放射性物品泄漏事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

6.2.2放射放射事故要立即停止事故現(xiàn)場人員的作業(yè)行為,并撤至安全地點。同時組織專業(yè)人員,采取措施,防止危害蔓延擴大。

6.2.3經(jīng)專家組認定已經(jīng)達到嚴(yán)重及其以上事故等級的,建議集團公司總指揮立即批準(zhǔn)啟動《**集團放射物泄漏應(yīng)急救援預(yù)案》,應(yīng)急指揮部進入實戰(zhàn)指揮,集團公司各單位、各部門、各專業(yè)組根據(jù)職責(zé)進入應(yīng)急工作狀態(tài)。

6.2.4指揮部、專家組到達現(xiàn)場后,根據(jù)事故情況,研究、制定、批準(zhǔn)事故搶救方案,明確現(xiàn)場指揮員,開展事故搶救工作。

6.2.5參加事故搶救人員要做好個人安全防護工作。

6.2.6擴大應(yīng)急:對重大技術(shù)問題,放射事故專家組及時請上級有關(guān)部門進行幫助。集團公司應(yīng)急處理指揮部不能及時控制突發(fā)事故的蔓延,要立即申請地方政府或上級機關(guān)給予幫助或增援。

6.2.7應(yīng)急恢復(fù):根據(jù)放射事故應(yīng)急處理工作的進展和放射事故專家組的評估建議,放射事故專家組要向總指揮部適時提出解除警戒的建議,條件為:事故得到控制,事故條件已經(jīng)消除;事故中放射性物質(zhì)強度已降到規(guī)定值以下;繼續(xù)采取一切必要的防護措施足以保護公眾健康,并使事故的長期后果可能引起的照射量達到國家標(biāo)準(zhǔn)水平。

6.2.8應(yīng)急結(jié)束

搶險工作結(jié)束后,總指揮宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài),恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活治安秩序。

6.3處置措施

6.3.1放射事故控制組根據(jù)事故現(xiàn)場情況,劃定安全區(qū)域,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故單位人員控制放射源,防止繼續(xù)危害。

6.3.2保衛(wèi)部門根據(jù)劃定的安全區(qū)域,布置安全警戒,疏散無關(guān)人員,維護現(xiàn)場秩序,必要時配合交通部門實施交通管制,保證搶險工作順利進行。

6.3.3放射傷害治療組全力搶救醫(yī)治遭受或者可能遭受放射危害人員,并對可能受到危害人員進行應(yīng)急健康檢查或醫(yī)療觀察。

6.3.4放射事故控制組要組織人員深入事故現(xiàn)場調(diào)查事故發(fā)生情況,查明事故原因,提出防治對策。同時組織放射檢測技術(shù)人員深入事故現(xiàn)場,對現(xiàn)場的放射強度進行檢測,盡快檢測出放射強度,查明原因,為處理事故提供科學(xué)依據(jù)。

6.3.5放射性物質(zhì)丟失時,保衛(wèi)處組織專業(yè)人員對丟失的放射源進行查找。6.3.6造成放射污染時,環(huán)保處組織專業(yè)人員處理放射污染。

6.3.7普及防護知識。針對事件性質(zhì),有針對性的開展放射防護知識宣傳教育,提高公眾健康意識合自我防護能力,消除公眾心理障礙,開展心理應(yīng)急和危機干預(yù)工作。

7、應(yīng)急物資保障準(zhǔn)備

7.1物資保障:環(huán)保處配備一定的放射突發(fā)事故應(yīng)急設(shè)備,明確存放地點和管理責(zé)任人。

7.2建立放射事故專家組。

7.3開展培訓(xùn)和演練。定期對放射性裝置及同位素使用單位人員進行防護知識的培訓(xùn),開展放射事故應(yīng)急處理相關(guān)張三技能的培訓(xùn)及事故演練。

篇3:放射性物質(zhì)泄漏人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1為堅持“安全第一、預(yù)防為主”的電力生產(chǎn)方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則,以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ),以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為重點,以全力保證人身安全為核心,以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機制為根本,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將危急事件的損失和影響降低到最低程度,保障人民生命安全,特制定《放射性物質(zhì)泄漏人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》,以下簡稱本預(yù)案。

1.2本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定而制定。

2內(nèi)容

2.1、組織機構(gòu)及其職責(zé)

2.1.1成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人

副組長事故部門的分管廠級領(lǐng)導(dǎo)

成員其他廠領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師、廠工會、職能部門負責(zé)人、相關(guān)基層單位第一責(zé)任人

2.1.2放射物質(zhì)泄漏人身傷亡事故應(yīng)急辦公室

主任副總工程師

副主任安監(jiān)負責(zé)人、生技負責(zé)人、運行管理負責(zé)人、檢修負責(zé)人、培訓(xùn)負責(zé)人、工會專職

2.1.3職責(zé)

組長職責(zé)

(1)貫徹落實國家、集團公司的有關(guān)放射性物質(zhì)管理的法規(guī)、政策等,并進行部署;

(2)負責(zé)本單位放射性物質(zhì)泄漏事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂;

(3)督促檢查做好放射性物質(zhì)泄漏事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作;

(4)全面負責(zé)放射性物質(zhì)泄漏事故發(fā)生后的救援、調(diào)查、恢復(fù)工作;

(5)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,并組織實施和演練。

副組長的職責(zé)

(1)檢查各分管部門對放射性物質(zhì)泄漏事故應(yīng)急預(yù)案的落實情況;

(2)指導(dǎo)各分管部門的工作;

(3)協(xié)助總指揮正確處理在危急情況下的救援、調(diào)查、恢復(fù)工作。

成員職責(zé)

(1)建立健全放射性物質(zhì)泄漏事故應(yīng)急預(yù)案;

(2)對本部門發(fā)生的放射性物質(zhì)泄漏事故及時匯報、救援、恢復(fù)、調(diào)查并提出防范措施。

辦公室職責(zé)

(1)負責(zé)監(jiān)督各部門對放射性物質(zhì)泄漏事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況;

(2)負責(zé)日常監(jiān)督管理工作;

(3)每年組織相關(guān)人員修訂本預(yù)案;

(4)每年6月份組織專業(yè)隊伍進行本預(yù)案的演練;

(5)對發(fā)生的危急事件及時匯報、調(diào)查、責(zé)任處理。

2.1.4搶救小組

組長:工會主席

成員:物業(yè)公司經(jīng)理、醫(yī)務(wù)所人員

職責(zé):保證傷員的搶救及將傷員安全送往醫(yī)院。

2.1.5成立應(yīng)急救援指揮部(設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度部)

總指揮:總經(jīng)理

副總指揮:生產(chǎn)副總經(jīng)理

成員:生產(chǎn)調(diào)度部主任設(shè)備技術(shù)部主任保衛(wèi)部主任安監(jiān)部主任衛(wèi)生所所長材料管理部主任行政事務(wù)部主任

2.1.6總指揮的職責(zé)

(1)發(fā)生事故時由總指揮發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;

(2)組織指揮救援隊伍實施救援行動;

(3)向上級匯報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;

(4)組織事故調(diào)查,總結(jié)救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。

副總指揮的職責(zé)

協(xié)助總指揮負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作;

2.1.7指揮部成員職責(zé)

2.1.7.1安全監(jiān)察部主任職責(zé)

協(xié)調(diào)總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作;

2.1.7.2生產(chǎn)調(diào)度部主任的職責(zé)

a、負責(zé)事故處理時生產(chǎn)系統(tǒng)的隔離等工作;

b、事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系;

c、負責(zé)事故現(xiàn)場放射性物質(zhì)的的監(jiān)測工作;

d、必要時代替指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息;

(3)設(shè)備技術(shù)部主任的職責(zé)

負責(zé)事故現(xiàn)場放射性物質(zhì)的監(jiān)測及設(shè)備維護

(4)保衛(wèi)部主任職責(zé)

負責(zé)治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作;

(5)衛(wèi)生所所長的職責(zé)

負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及受傷人員的分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作;

(6)行政事務(wù)部主任的職責(zé)

負責(zé)搶救受傷人員的生活必需品供應(yīng);

2.1.8應(yīng)急救援專業(yè)隊伍

安監(jiān)部、設(shè)備技術(shù)部、生產(chǎn)調(diào)度部、思想政治工作部、保衛(wèi)部、車隊、物業(yè)公司醫(yī)務(wù)所、總經(jīng)理工作部、行政事務(wù)部全體成員;運行、檢修部門的相關(guān)人員;

2.1.9應(yīng)急通訊

領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長電話號碼

日常管理辦公室電話辦公室主任手機

醫(yī)院門診××××市醫(yī)急診120

廠總機××××廠部值班××××

2.2危急事件的表述

放射性物質(zhì)的類型

(1)核輻射

(2)*射線

(3)其他放射性物質(zhì)

2.3危急事件的預(yù)防

…………

2.4危急事件的應(yīng)對及預(yù)案的啟動與結(jié)束

2.4.1放射性物質(zhì)泄漏應(yīng)急救援預(yù)案的啟動條件

放射性物質(zhì)發(fā)生漏泄后,無法控制的應(yīng)立即啟動此預(yù)案。

2.4.2應(yīng)急救援措施

放射性物質(zhì)發(fā)生漏泄后,無法控制,造成人員傷亡事故的應(yīng)立即采取以下措施。

2.4.3最早發(fā)現(xiàn)放射性物質(zhì)漏泄者應(yīng)立即向安監(jiān)部、值長、醫(yī)務(wù)所報警;

2.4.4安監(jiān)部、值長、醫(yī)務(wù)所接到報警電話后,應(yīng)迅速通知有關(guān)分場、部門,查明擴散嚴(yán)重,立即發(fā)出應(yīng)急救援預(yù)案處置指令,立即通知指揮部及專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場;

2.4.5指揮部成員通知所在部門按專業(yè)迅速向上級主管部門公安、勞動、環(huán)保、衛(wèi)生等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告情況;

2.4.6發(fā)生事故的部門要迅速查明漏泄點和原因;

2.4.7醫(yī)務(wù)所人員到達現(xiàn)場后,戴好防護用品,首先查明有無受傷害的人員,以最快的速度將受傷害者脫離現(xiàn)場,嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院救治;

2.4.8指揮部成員到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)事故狀態(tài)和危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急專業(yè)救援隊伍立即開展救援。如果事故擴大,應(yīng)請求支援;

2.4.9生產(chǎn)調(diào)度部、安全監(jiān)察部、設(shè)備技術(shù)部人員到達事故現(xiàn)場后,會同發(fā)生事故的部門,查明放射性物質(zhì)泄漏部位和范圍否是能控制,迅速指揮停運隔離;

2.4.10保衛(wèi)部人員到達事故現(xiàn)場后,與醫(yī)務(wù)人員配合立即救護傷員,采取相應(yīng)的急救措施,對重傷員及時送往醫(yī)院搶救;

2.4.11當(dāng)事故得到控制后,在生產(chǎn)副總經(jīng)理的指揮下,組成安全監(jiān)察部、生產(chǎn)調(diào)度部、設(shè)備技術(shù)部、工會、勞動人事部積發(fā)生事故的部門人員參加的事故調(diào)查度,調(diào)查事故的原因和研究制定防范措施.