1總則

1.1編制目的

為提高小浪底水力發電廠(以下簡稱電廠)預防和處置重大活動期間突發事件的能力,最大程度地預防和減少突發事件及其造成的影響和損害,保障電廠安全運行,維護電廠正常生產秩序。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規及有關規定,制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于由小浪底水利樞紐建設管理局(以下簡稱局)及以上單位組織或認定的、具有重大影響和特定規模的政治、經濟、科技、文化、體育等活動,需要電廠采取應急保障措施保障電廠安全運行,維護電廠正常生產秩序的情況。

1.4工作原則

重大活動電廠應急保障應當遵循“超前部署、規范管理、各負其責、相互協作”的工作原則,在局統一領導和局重大突發事件應急指揮機構組織協調下,電廠突發事件應急救援指揮部及其成員按照各自的職責和權限,負責電廠突發事件的應急管理和應急處置工作。

2突發事故危害程度分析

2.1電廠概況

電廠位于黃河干流中下游的洛陽市與濟源市交界區,管理著小浪底水利樞紐及西霞院反調節水庫,小浪底水利樞紐總裝機容量180萬千瓦,單機容量300MW,西霞院反調節水庫總裝機容量14萬千瓦,單機容量35MW。電廠主要執行黃河下游防洪、防凌、減淤、供水、灌溉及電網電力供應和系統調峰任務。

2.2危險源與風險分析

存在高水位、大庫容水庫和高電壓、大容量發變電設備,其大壩、庫岸、泄水洞群、地下洞室、引水源等重要部位的安全對下游、電網及電廠安全生產構成重大威脅。

3應急指揮機構及職責

3.1應急指揮機構

電廠成立突發事件應急指揮機構,由電廠應急救援指揮部和應急管理辦公室共同組成,負責電廠突發事件的應急管理工作。

3.1.1應急救援指揮部

總指揮:水力發電廠廠長

副總指揮:水力發電廠副廠長總工程師

成員:各分廠廠長各部門主任

3.1.2應急管理辦公室

主任:安全監察部主任

成員:安全監察部成員

3.2應急指揮機構的職責

3.2.1應急救援指揮部主要職責

(1)貫徹落實國家有關重大突發事件管理工作的法律、法規,執行政府部門和局關于重大突發事件處理的工作部署;

(2)監督電廠的突發事件應急管理責任制的落實情況,協調各部門職責的劃分;

(3)部署突發事件發生后的善后處理及生產恢復工作;

(4)及時向局報告電廠突發事件的發生及處理情況。

3.2.2應急管理辦公室職責

(1)水工搶險組:負責水工設施設備在重大活動期間突發事件的預防和緊急狀態下的現場搶險作業,及時控制危險源,立即切斷水源、電源以及有毒有害源等。該組由水工分廠組成,由分管副廠長負責。

(2)發電搶險組:負責發電系統在重大活動期間突發事件的預防和緊急狀態下的現場搶險作業,及時控制危險源,并根據危險源的性質組織專用的防護用品及專用工具,立即切斷水源、電源以及有毒有害源等。該組由運行調度分廠、發電維護分廠組成,由分管副廠長負責。

(3)水電供應搶險組:負責小浪底水利樞紐區域供水供電系統在重大活動期間突發事件的預防和緊急狀態下的現場搶險作業,及時控制危險源,并根據危險源的性質組織專用的防護用品及專用工具,立即切斷水源、電源以及有毒有害源等。該組由水電供應部及受委托的運行單位組成,由分管副廠長負責。

(4)后勤保障組:負責車輛調度、后勤物資供應、醫療救助協調。該組由廠辦公室、生產保障部組成,由廠辦公室主任負責。

(5)技術咨詢組:負責對事故應急救援提出參考方案和安全措施,為現場指揮救援工作提供技術咨詢。該組由生產技術部和安全監察部組成,由總工程師負責。

4信息報告

(1)突發事件發生后,由應急救援指揮部立即用電話、傳真或電子郵件上報局。

(2)應急處置過程中,要及時續報有關情況。

(3)應急處置工作結束后,由應急管理辦公室對應急處置工作進行總結,上報局有關單位。

5應急響應

在接到上級單位的相關要求后,預案啟動。電廠各部門按照“超前部署、規范管理、各負其責、相互協作”的工作原則,負責對所管理范圍內各種可能發生的突發事件的信息、常規監測數據等,開展跟蹤檢查、監測、綜合分析和風險評估,根據預測分析結果,當發現突發事件有關信息時應啟動相關專項預案。

5.1應急響應程序

突發事件發生后按以下程序報告:事故發現人→室主任→分廠(部門)負責人→廠應急救援辦公室→廠應急救援指揮部→局應急救援辦公室。

突發事件報告的內容包括:事件性質、影響范圍、停電區域、嚴重程度、事態發展趨勢、可能后果;突發事件中的設備損壞、人員傷亡情況;突發事件發生后的組織、技術措施和人員到位的實際狀況。

5.1.1應急響應啟動

在接到上級單位的相關要求后,預案啟動。電廠各部門按照“超前部署、規范管理、各負其責、相互協作”的工作原則,負責對所管理范圍內各種可能發生的突發事件的信息、常規監測數據等,開展跟蹤檢查、監測、綜合分析和風險評估,根據預測分析結果,當發現突發事件有關信息時應啟動相關專項預案。

5.1.2應急響應行動

(1)應急管理辦公室接到有關突發事件報警信息后,立即報告突發事件應急救援指揮部,在應急救援指揮部的領導下啟動相關專項預案,控制事態影響。

(2)應急救援指揮部及時向局重大突發事件應急指揮機構報告電廠突發事件的發生及處理情況。

(3)應急救援指揮部及時向局有關部門通報突發事件基本情況和應急救援的進展情況,根據搶險工作的要求做好應急救援配合工作。

5.2響應分級

響應級別分為三級:

5.2.1一級

當出現一級應急事件時,應急響應責任主體為小浪底建管局,聯動單位和部門為局屬各單位(部門)或外單位(部門)。

5.2.2二級

當出現二級應急事件時,應急響應責任主體為小浪底水力發電廠,聯動單位和部門為廠屬各部門。

5.2.3三級

當出現三級應急事件時,應急響應責任主體為小浪底水力發電廠運行調度分廠,聯動單位和部門為分廠各部門。

5.3應急處置

突發事件發生后,現場生產人員應采取必要措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。各應急救援指揮部成員立即按照相關專項應急預案要求,組織搶險救援。

(1)水工搶險組應根據突發事件類型開展水工設施設備的現場檢查,進行緊急狀態下的金結設備現場搶險作業,及時控制危險源,立即切斷水源、電源以及有毒有害源等,及時報告事件現場處置情況。配合局其它部門做好現場搶險配合工作。

(2)發電搶險組應根據突發事件類型開展發電系統設施設備的現場檢查,進行緊急狀態下的發電設備現場搶險作業,及時控制危險源,立即切斷水源、電源以及有毒有害源等,及時報告事件現場處置情況。配合局其它部門做好現場搶險配合工作。

(3)水電供應搶險組應根據突發事件類型開展供水供電系統設施設備的現場檢查,進行緊急狀態下的供水供電設備現場搶險作業,及時控制危險源,立即切斷水源、電源以及有毒有害源等,及時報告事件現場處置情況。配合局其它部門做好現場搶險配合工作。

(4)后勤工作組應根據事件現場情況積極協調車輛調度、醫療救助人員滿足現場需要,及時提供搶險應急物資。

(5)技術咨詢組應根據突發事件類型對現場應急救援提出處理方案和安全措施,為現場指揮救援工作提供技術咨詢。

5.4應急結束

應急終止條件:

(1)事件現場得到控制,事件條件已經消除;

(2)環境符合有關標準;

(3)事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;

(4)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;

(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

突發事件應急處置工作結束,或者相關危險因素消除后,現場應急指揮機構予以撤銷。

6應急保障

6.1人員保障

電廠成立由各專業生產人員兼職的應急救援隊伍,開展崗位專業技術培訓和應急救援技能訓練,熟悉應急知識,提高其應對突發事件的素質和能力。人員名單及聯系方式見附件一。

6.2物資保障

配置一定的應急物資和技術裝備,建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度,使各類事故處于可控狀態,應急系統處于完備狀態。應急物資清單見相關專項預案。

6.3通信保障

各生產現場配置生產電話;各辦公場所配備辦公電話;各應急指揮人員配備應急專用電話;個人攜帶移動電話。電廠人員每人配發聯系通訊錄。人員名單及聯系方式見附件一。

通信維護部門定期檢查維護通信設備,保持通信暢通。

7培訓與演練

7.1培訓

對應急救援和管理人員進行生產技能、緊急救護法、消防培訓等專業培訓,提高其應急救援能力。

7.2預案演練

應急預案每年定期開展演練。

應急預案的演練方式根據預案內容選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種。每三年至少進行一次全面演練。

8后期處置

(1)重大活動突發事件應急處置工作實行責任追究制。

(2)對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人按電廠有關規定給予表彰和獎勵。

(3)對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依照有關規定對有關責任人給予嚴肅處理。

9附件

9.1應急搶險人員名單及聯系方式,見附件1。

篇2:重大活動期間接待食品衛生保障指引

本指引分為三大部分即活動前、活動期間和活動后。接待單位進行重大活動接待工作時,應遵照本指引執行。

接待單位必須持有有效的衛生許可證,食品加工場所的設備布局和工藝流程合理,上下銜接,無交叉污染,食品貯藏、加工、供應的設備符合衛生要求,并與接待任務相適應。

一、活動前:

(一)成立食品衛生保障領導小組

接到接待任務后,單位應成立領導小組,具體負責接待任務中的各項衛生安全工作,由經培訓合格的專職衛生管理人員負責本單位的食品衛生工作,指導并督促員工執行本《指引》的規定。

(二)掌握活動安排,制訂供餐計劃

提前向主辦單位了解接待時間、地點、就餐方式、伙食標準、餐次數、用餐人數及服務要求,根據接待情況,制訂詳細的供餐計劃,包括原料來源、加工場所、加工時間、加工責任人、供餐時的衛生保障措施等。

(三)崗位衛生制度和衛生要求

1、采購衛生

(1)定點采購,肉類原料須經獸醫衛生檢驗合格,符合國家標準一級鮮度,水產類原料新鮮或冷凍、組織有彈性、骨肉緊密連接。

(2)采購定型包裝食品時,須向供貨方索取檢驗合格證明并要求其提供衛生許可證的復印件。

(3)使用國家允許使用的、并經衛生許可的單位生產的食品添加劑。

(4)采用獲得衛生行政部門批準文號的食品用洗滌劑、消毒劑。

(5)做好食品采購、驗收記錄。

2、運輸衛生

(1)使用清潔、無毒、無害的容器盛放食品及其原料。

(2)使用食品專用運輸車,車輛要防塵、防曬、防蠅,并保持清潔,生熟食品分開運輸,易腐食品(肉及其制品、水產品及其制品、奶及奶制品等)應冷藏運輸。

(3)裝卸時食品不得直接落地,不得踩踏食品及用手直接接觸直接入口食品。

(4)盛放食品及其原料的容器、運輸車輛要定期清洗消毒。運輸直接入口食品前,運輸車輛要嚴格清洗消毒。

3、貯藏衛生

(1)庫房應設專人管理。

(2)食品入庫前必須進行驗收、登記,檢查感官是否正常,是否符合索證要求,凡不符合要求者不得入庫,不得存放變質、有異味、污穢不潔、超過保質期限的食品,不得在食品庫房內存放私人物品、有毒有害物品或雜物。

(3)食品保藏存放須分類分架、隔墻離地15cm以上;易腐食品須冷藏;倉庫要保持清潔、干燥,做到防潮、防霉、防蠅、防鼠,庫內食品要掛牌,標明進貨日期,做到先進先出。

(4)肉、禽、水產類原料應貯藏在-18℃以下冷庫內,同一庫內不得貯藏相互影響風味的原料,冷藏庫應及時除霜,定期消毒。

(5)新鮮水果、蔬菜原料應存放在遮陽、通風良好的場地。

(6)特殊原料應根據不同要求分別貯藏。

4、粗加工衛生

(1)粗加工須在粗加工間進行,工用具、容器要專用。

(2)加工前應先檢查食品原料的衛生質量,剔出不可食部分,不加工腐敗變質、霉變生蟲的原料。

(3)葷素粗加工應分間或分區,洗滌池、刀、墩、案板、容器等用具必須葷素分開;水產、肉禽、青菜類食品應分池清洗;冷凍食品應自然解凍,解凍后的食品不得再冷凍。

(4)肉類食品清洗后應無血、無毛;魚類清洗后無鱗、鰓、內臟;青菜清洗后無泥沙、枯葉或雜物。

(5)清洗后的食品應保持清潔,放在清潔的盛器里,并放置于專用貨架。葷素食品盛器分開使用,易腐食品及時冷藏保鮮。

(6)加工場地清潔無積水,下水道通暢,無垃圾堆積,無異味。有專用污物箱(桶)并加蓋,隨時清除,不積壓、不暴露、不外溢。

5、切配衛生

(1)配菜設置專區(專案)或專室。

(2)檢查食品衛生質量,不切配腐敗變質和有毒有害食品;原料要新鮮,隨用隨配,不積壓。

(3)刀、墩、盤等用具必須專用。配菜結束,應驚醒對地面、臺面、工用具清洗,工用具定位存放,并保持室內清潔衛生。

(4)冰箱專人管理,定期化霜,經常檢查食品質量,半成品與原料分開存放,冰箱內食品不得重疊,已開罐的食品應倒入盛器加蓋冷藏備用。

篇3:河北省節假日重大活動期間安全事故應急預案

河北省節假日和重大活動期間安全事故應急預案

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據

1.3適用范圍

1.4工作原則

2組織機構與職責

2.1應急組織指揮機構

2.2職責分工

3預警和預防機制

3.1信息監測與預警支持

3.2預警級別劃分

3.3預警響應

4安全事故級別劃分

4.1四級

4.2三級

4.3二級

4.4一級

5應急反應與處置

5.1安全事故的應急反應

5.2安全事故的處置措施

6后期處置

6.1后期評估報告

6.2社會救助

6.3撫恤與補助

6.4補償與賠償

7保障措施

7.1通信保障

7.2應急支援保障

7.3技術儲備保障

7.4物資儲備保障

7.5宣傳教育

7.6演習演練

7.7監督檢查

8附則

8.1預案管理與更新

8.2獎勵與責任追究

8.3預案解釋部門

8.4預案實施時間

1總則

1.1編制目的

最大限度減少節假日和重大活動期間擁擠、踩踏傷亡事故中的人員傷亡,避免事態進一步惡化,迅速疏散人群,及時開展救援,保障廣大人民群眾的生命安全。

1.2編制依據

依據公安部《群眾性文化體育活動治安管理辦法》和《河北省人民政府突發公共事件總體應急預案》,制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于我省行政區域內所有節假日和重大活動期間安全事故的預防和處置。主要包括:

(1)旅游風景區發生的擁擠、踩踏傷亡事故;

(2)大型商場、超市、集貿市場發生的擁擠、踩踏傷亡事故;

(3)車站、碼頭等公共場所發生的擁擠、踩踏傷亡事故;

(4)各種游園、燈會、花會等民間傳統活動,大型演唱會、音樂會等文藝活動,大型體育賽事、大型紀念慶典活動中發生的擁擠、踩踏傷亡事故;

(5)節假日和重大活動期間發生的其他突發公共事件分別適用省政府制定的相應應急預案。

1.4工作原則

堅持以人為本、減少人員傷亡和財產損失的原則;依法處置、職責明確的原則;統一領導、分級負責的原則;整合資源、信息共享的原則;依靠科學、反應及時的原則。

2組織機構與職責

2.1應急組織指揮機構

省節假日和重大活動期間安全事故應急指揮部(以下簡稱省指揮部):省政府主管副省長任指揮長,省政府主管副秘書長、省公安廳廳長任副指揮長,省政府相關部門主管負責同志為成員。

省指揮部辦公室設在省公安廳,指揮部下設情報信息、事故處置、新聞宣傳、政策法規等4個專門工作組。

現場指揮部:事發地設區的市政府市長或主管副市長為現場指揮長,相關部門負責人為副指揮長,其他相關部門負責人為成員,負責現場指揮。

2.2職責分工

省指揮部:負責對節假日和重大活動期間安全事故處置的統一領導和指揮;決定采取救援、疏散、交通管制等重大措施;負責審定新聞報道意見和宣傳報道口徑,對省內新聞報道稿件審核把關;省指揮部根據需要可直接參與現場指揮。

省指揮部辦公室:負責省指揮部的協調和保障工作,綜合整理情況信息,擬定決策建議,傳達指示和命令,協調各專門工作組和有關單位開展工作,檢查監督各項工作的落實情況,根據省指揮部的授權做好新聞發布的相關工作。

情報信息組:成員單位有省公安廳、武警河北總隊、省旅游局、省商務廳,負責搜集節假日期間旅游熱點地區、大型購物場所、公共復雜場所及大型活動中人員聚集密度、環境復雜狀況等安全事故隱患的情報信息,進行預測分析,提出工作建議。

事故處置組:成員單位有省公安廳、武警河北總隊、省交通廳、省衛生廳,負責研究、擬定現場緊急疏散、救援的行動方案,并組織實施。

新聞宣傳組:成員單位有省委宣傳部、省廣播電視局,負責提出宣傳報道意見,擬定報道口徑,指導和組織協調有關新聞單位的宣傳報道工作。

政策法規組:成員單位有省政府法制辦、省公安廳,負責為處置工作提供法律服務和支持。

現場指揮部:具體負責安全事故現場的處置工作,落實省指揮部下達的各項工作指令。

3預警和預防機制

3.1信息監測與預警支持

省指揮部成員單位和相關部門要充分利用現有的情報搜集途徑,采取多種手段獲取及時可靠的情報信息。及時了解、掌握動態,實現情報信息資源共享。對所搜集的情報要立即上報上級機關,為判斷預警級別提供決策依據。

省公安廳根據獲取的各方面情報,進行綜合分析和研究,確定預警級別,及時向省政府報告,將預警信息通知有關設區的市政府和省政府有關部門。

3.2預警級別劃分

預警級別劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個級別,代表色分別為藍、黃、橙、紅。

Ⅳ級預警活動中人員數量超過核定安全容量1/10,有安全事故隱患的,定為Ⅳ級預警。

Ⅲ級預警活動中人員數量超過核定安全容量1/5,有較大安全事故隱患的,定為Ⅲ級預警。

Ⅱ級預警活動中人員數量超過核定安全容量1/3,場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位,環境復雜,有重大安全事故隱患的,定為Ⅱ級預警。

Ⅰ級預警活動中人員數量超過核定安全容量1/2,場地的拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多,環境非常復雜,有特大安全事故隱患的,定為Ⅰ級預警。

3.3預警響應

Ⅳ級預警接到Ⅳ級預警信息后,各有關部門要廣泛搜集情報,加強分析,及時上報;密切掌握事態發展動向,深入開展宣傳教育,提高公眾安全防范意識。

Ⅲ級預警接到Ⅲ級預警信息后,指揮部做好一切準備;各有關職能部門要進行戰前動員,開展戰前訓練;加強值班備勤,隨時執行處置任務;密切關注動向,及時掌握情況;視情修訂行動和保障方案;加強宣傳,增強公眾安全意識。

Ⅱ級預警接到Ⅱ級預警信息后,啟動本預案,建立指揮部;相關職能部門深入進行救援戰前動員,完善行動和保障方案,強化臨戰訓練;救援力量嚴守崗位,保證指揮通信順暢;落實各項保障措施,嚴密掌握重點地域和重大活動動態;做好人員疏散準備,重點區域實施交通管制。

Ⅰ級預警接到Ⅰ級預警信息后,指揮人員全部進入指揮位置,指揮網全部開通,確保不間斷指揮;各級救援處置力量迅速集結,開赴現場,高度戒備,嚴陣以待;打開疏散通道,預留救援綠色通道,控制危險部位。

4安全事故級別劃分

按照節假日和重大活動期間安全事故傷亡的程度可劃分四級、三級、二級、一級,分別表示一般、較大、重大、特別重大。

4.1四級為一般安全事故,死亡不足3人,事發地政府能自行救援的。

4.2三級為較大安全事故,死亡3人至9人,在省指揮部指導和支援下,事發地政府能有效處置并消除后果的。

4.3二級為重大安全事故,死亡10人至29人,在國家安全事故主管部門的指導和支援下,我省安全事故救援力量能夠處置并消除后果的。

4.4一級為特別重大安全事故,死亡30人以上,在國家安全事故主管部門直接指揮和支援下,處置并消除后果的。

5應急反應與處置

5.1安全事故的應急反應

5.1.1四級安全事故的反應

發生一般性安全事故后,在事發地政府的統一指揮下,各有關部門根據所擔負的職責和任務分工,迅速啟動本部門的相應預案,采取相應的處置措施。

5.1.2三級安全事故的反應

發生較大規模的安全事故后,在省政府的指導下,由事發地現場指揮部負責具體指揮,各有關部門全力展開現場救援和處置工作,省直有關部門要積極組織力量和物資,對現場處置和救援工作予以支援。

5.1.3二級安全事故的反應

發生重大安全事故后,在省指揮部的統一領導下,各有關部門和事發地政府及其有關部門按照職責和分工,調動多方面力量和資源,密切配合,協調聯動,采取措施開展緊急處置和救援行動。

5.1.4一級安全事故的反應

發生特別重大安全事故后,在國務院的指揮和支援下,省指揮部、省有關部門和事發地政府及其有關部門,全力以赴投入現場處置和救援工作,維護社會穩定,盡快恢復生產、生活秩序。

5.2安全事故的處置措施

(1)及時確定安全事故的原因和危害程度。安全事故發生后,事發地政府有關部門要迅速判斷安全事故的原因和嚴重程度,立即采取應急措施,同時報告上級機關。省政府根據上報信息,確定安全事故級別,提出相應處置建議,建立相應指揮機構。

(2)制止混亂,及時疏散群眾。現場指揮部迅速發布通告,通報公眾緊急危險情況,告知公眾保持冷靜,及時打開疏散通道,迅速、有序疏散現場群眾。

(3)根據情況實行區域性交通管制,分流無關車輛、行人,確保救援通道暢通。根據安全事故嚴重程度和人員擁擠程度,經指揮部決定,由當地政府發布命令,實行區域交通管制,防止人員過度擁擠,確保人員疏散和救援通道暢通。

(4)及時救護、救援。迅速組織力量對受傷人員現場救護或送往醫院救治。對處于危險境地的人員組織力量全力解救。

(5)維護社會秩序。設置警戒帶,劃定警戒區域,維護社會秩序,確保社會穩定。

(6)做好新聞報道工作。在省指揮部統一領導下,由新聞宣傳組提出新聞報道意見,擬定宣傳報道口徑,協調解決新聞報道中遇到的問題。宣傳報道要及時主動,準確把握,本著有利于維護人民群眾切身利益,有利于事件的妥善處理的原則,注重社會效果,正確引導輿論。

6后期處置

6.1后期評估報告

安全事故應急處置完畢后,省公安廳組織有關部門和單位對處置情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場處置概況、指揮機制運行情況、傷亡人員救治情況、采取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報省政府和公安部。

6.2社會救助

民政部門及相關單位要加強社會、個人捐贈資金和物資的管理,審計部門要加強捐贈資金和物資的監督,確保資金、物資的專項使用。

6.3撫恤與補助

省、設區的市政府組織有關部門,對在應急處置工作中致病、傷殘、死亡人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。對參加應急處置一線的工作人員確定合理的補助標準,給予補助。

6.4補償與賠償

對緊急征用公民、法人和其他組織的交通工具、器材設備及其他物資,在處置行動結束后應及時返還,并給予補償;不能返還或損壞的應給予賠償。

7保障措施

7.1通信保障

省通信管理局負責安全事故應急處置和緊急救援期間的通信保障工作。制定保障方案,提供技術、設備保障,建立應急指揮通信系統,確保緊急處置和救援行動的通信需要。

7.2應急支援保障

7.2.1應急隊伍保障

安全事故處置成員單位及相關部門要建立處置隊伍,制定保障方案。建立應急救援隊伍資料庫,并根據工作需要及時調整,定期開展培訓和演練,提高應急處置和救援能力。

7.2.2現場支援保障

省安全事故處置成員單位和事發地政府要充分組織好處置和救援保障工作,保證所需機械設備、工具及時到位;保證食品、藥品、飲用水等生活用品的供應。

7.2.3醫療衛生保障

省衛生廳要在全省范圍內建立符合各地實際情況的功能完善、反應靈敏、運轉協調的醫療救治體系。

7.2.4經費保障

財政部門要為應急處置工作提供經費保障。

7.3技術儲備保障

有關部門要根據各自的職責和處置需要,加強本部門安全事故預防處置技術的開發和研究。公安、衛生等部門和武警部隊要加強緊急疏散、緊急救治、救援技術的開發和研究。其他有關成員單位要加強預防工作研究。

7.4物資儲備保障

各地應當根據本地實際需要,建立救援裝備儲備庫,儲備相應的救援裝備,并負責維護、保養和更新,使之處于完好狀態。組織有關部門制定科學合理的物資儲備與保障計劃,做好裝備器材、救治藥品、交通通信工具等物資的儲備工作。

7.5宣傳教育

各級政府要加強節假日和重大活動期間公眾避險知識的宣傳,增強公眾防范風險的意識,組織有關部門開展多種形式的宣傳活動,宣傳自救互救常識,培養公眾遵紀守法、服從管理的習慣,使公眾能夠在節假日和重大活動期間有組織、有秩序地活動。

7.6演習演練

安全事故處置日常工作機構要適時組織開展安全事故救援綜合演習,檢驗和提高處置行動的協調配合和應急處置能力。各成員單位要根據所擔負任務,適時組織開展有針對性的演習、演練,提高應急隊伍建設水平和處置能力。

7.7監督檢查

由省公安廳會同省政府有關部門監督、檢查各相關單位的保障工作,確保各項工作落實。

8附則

8.1預案管理與更新

本預案由省公安廳會同省政府有關部門制定,經省政府批準,省政府辦公廳印發實施。省公安廳應當根據預案實施過程中發現的問題及時提出修訂建議,報省政府批準后實施。

設區的市、縣(市、區)政府應當對照本預案,結合本地實際,組織制定本級的節假日和重大活動期間安全事故應急預案。

8.2獎勵與責任追究

8.2.1獎勵

在安全事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人,應依據有關規定給予獎勵:

(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。

(2)防止或搶救事故有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。

(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻的。

8.2.2責任追究

在安全事故應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;其中對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機關或者監察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

(1)不按照規定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。

(2)不按照規定報告、通報事故真實情況的。

(3)拒不執行安全事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。

(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。

(7)有其他危害應急工作行為的。

8.3預案解釋部門

本預案由省公安廳負責解釋。

8.4預案實施時間

本預案自印發之日起施行。