1、總則

1.1編制目的

做好我市建設工程安全事故應急救援工作,強化事故應急救援責任,及時有效投入救援,最大限度地控制事故危害,減少人民生命和國家財產損失,保持社會穩定。

1.2工作原則

(一)迅速報告原則。事故發生單位或施工現場的負責人、事故當事人或目擊者有責任和義務在事故發生后,立即向當地建設行政主管部門報告,當地建設行政主管部門迅速向當地政府和市建設行政主管部門報告,市建設行政主管部門要迅速向市政府和省建設廳報告。

(二)主動搶險原則。事故發生后,有關單位及公民,都有盡最大可能搶救受傷人員及公私財產的責任和義務。對有能力、有條件實施救助而坐視不管,或事故單位負責人、當事人見死不救,甚至逃逸的,要依據有關法律法規予以懲處。

(三)生命第一原則。有關部門及單位負責人,要把搶救受傷人員、確保群眾安全作為首要任務,最大限度地實施救護,及時疏散處于危險之中的群眾。

(四)科學施救,防止事故擴大的原則。事故發生后,要迅速判明事故現場狀況,采取科學有效措施施救,并及時控制危險源,嚴防發生次生事故。

(五)保護和搶救公私財產,確保重要設施安全的原則。重大事故發生后,要積極搶救所有能搶救出的公私財產,要盡一切可能把事故損失降低到最小程度。

(六)保護現場,收集證據的原則。在事故發生后,有關建設、施工、監理等單位必須嚴格保護現場;實施搶救救護過程中,要盡可能對事故現場進行有效保護,收集有關證據,為日后查找事故原因,正確處理事故提供依據。

1.3編制依據

根據《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號)、《國務院特別重大事故調查程序暫行規定》(國務院令第34號)、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》(建設部令第3號)等有關法律法規,按照河北省建設廳《關于轉發建設部(建設工程重大質量安全事故應急預案〉的通知》(冀建質(2004)281號)要求,結合我市建筑業實際,制定本預案。

1.4建設工程安全事故的概念和分類

本預案所稱建設工程安全事故是指在房屋建筑施工現場、市政基礎設施建設施工現場發生的可能造成重大人員傷亡、重大財產損失,影響和威脅社會秩序和公共安全,需要政府立即采取應對措施加以妥善處理的建設工程安全事故。

建設工程安全事故分為:坍塌(包括腳手架坍塌、土方坍塌、模板坍塌、混凝土坍塌)、倒塌(包括房屋倒塌、起重設備倒塌、墻體倒塌)、爆炸、高處墜落、機械傷害、物體打擊、中毒窒息等。

1.5建設工程安全事故分級

(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;

(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

1.6適用范圍

本預案適用于市中心區范圍內房屋建筑施工現場、市政基礎設施建設施工現場發生的較大安全事故。各縣(市)、區、開發區、管理區(工業區)制定的建設工程重大安全事故應急救援預案是本預案的組成部分,具體適用于本縣〈市)、區范圍的建設工程安全事故應急工作。本預案的基本原則、基本要求適用于各縣(市〉、區處置建設工程安全事故的應急工作。

2、組織機構與職責

2.1設立唐山市建設工程安全事故應急指揮部

指揮長:唐山市政府主管副市長

副指揮長:唐山市政府副秘書長、市安監局局長、市建設局局長。

成員單位及指揮部成員:

市建設局、市安監局、市公安局、市消防支隊、市技術監督局、市衛生局、市商務局、市環保局、市民政局、市勞動和社會保障局、市城市管理局、市氣象局、唐山無線電管理分局。

成員由各局主管副局長組成。

市建設工程安全事故應急指揮部的職責:在市公共事件應急委員會的統一領導下,建立和完善全市建設工程安全事故應急救援組織體系網絡;負責指揮、協調和組織建設工程安全事故的應急救援工作;解決事故應急救援及調查處理工作中的重大問題,根據工作實際檢查應急救援預案的落實情況,及時作出相應的重大決策;組織對建設工程安全事故的調查處理,向上級報告事故情況并核發事故通報。各成員單位職責:

市建設局:負責建設工程安全事故應急救援工作的日常工作,在發生建設工程安全事故時,負責與市建設工程安全事故應急指揮部及各應急搶險成員單位的聯系、協調、調度工作。

市安監局:負責對發生安全生產事故進行調查處理。

市公安局:負責建設工程安全事故現場的秩序維護、現場保護、人員疏散及交通管制工作。

市公安消防支隊:負責建設工程安全事故現場火災撲滅及受傷人員的解救工作。

市技術監督局、市建設局:負責建設工程安全事故應急救援搶險的咨詢工作。

市衛生局:負責事故傷亡人員以及搶險人員的醫療救援工。

市商務局、市民政局:負責籌集、管理和調度相關物資。

市城管局:負責建設工程安全事故應急救援工作的供水、保持城市道路暢通,提供人員撤離、運輸車輛保障。

市勞動和社會保障局:負責對企業遭受事故傷害的職工進行工傷認定和勞動能力鑒定。

市民政局:負責事故傷亡人員的安置、救濟處理工作。

唐山市無線電管理分局及各通訊公司:保障應急救援工作通訊的暢通。

市屬各施工企業:負責建設工程安全事故應急救援器材的提供和組織應急救援隊伍。

2.2市建設工程安全事故應急救援日常辦事機構

唐山市建設工程安全事故應急救援指揮部下設辦公室,辦公室設在唐山市建設局,與局值班室合署辦公。辦公室人員構成:

辦公室主任:唐山市建設局局長

辦公室副主任:唐山市建設局主管安全生產副局長、唐山市建設局主管建筑業副局長

成員:唐山市建設局辦公室主任、唐山市建設局人教處處長、唐山市建設局市場處處長、建設局局屬各單位主要負責人。

應急辦公室職責:建設工程安全事故應急救援辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責,具體是:負責應急救援預案的日常協調工作,指導協調各縣(市)、區、開發區、管理區(工業區)政府相關部門按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作,力爭把損失減少到最低程度;對事故應急工作中發生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據預案實施過程中發生的變化和問題,及時對預案提出調整、修訂、補充:指導有關單位做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;傳達應急組織體系的各項指令,匯總報告事故情況。應急辦公室下設協調工作部、專家工作部、后勤保障工作部。

協調工作部:負責人建設局市場處處長,成員建設局人教處1人、建設局工程處處長、市安監站站長。負責了解事故發生的基本情況并及時向搶險應急指揮部報告;負責協調公安、消防、醫療救護、城管等單位進行救援工作。

專家工作部:負責人建設局人教處處長,成員建設局技術處處長、建設局市場處副處長、市安監站副站長。事故發生后,迅速組織專家組趕赴事故現場,及時提出搶險技術方案;實事求是,公正準確地查清事故原因、性質和責任;總結事故教訓,提出科學的、切實可行的整改措施。專家組成員由市建設工程安全生產專家網中抽取。

后勤保障工作部:負責人建設局辦公室主任,成員建設局公用處處長、市安監站副站長。負責協調相關部門組織提供搶險人員的防護、裝備、車輛和其他所需物資;組織事故現場人員的撤離和受災群眾的安置,聯系有關部門提供生活保障。

2.3各縣(市)、區政府及建設行政主管部門

負責擬定本地建設工程安全事故應急工作制度;指導本地建立完善應急組織體系和應急救援預案;及時了解掌握本地區建設工程安全事故,及時向同級人民政府和市建設工程安全事故應急救援辦公室報告事故情況;指揮協調本地建設工程安全事故應急救援工作;指導和監督本地建筑施工企業應急組織體系和應急預案的建立及落實情況;組織開展應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。

2.4各建筑施工企業的應急組織與職責:

根據國家有關法律法規的規定和所在地政府制定的建設工程安全事故應急救援預案,服從當地建設工程安全事故應急救援指揮部的統一指揮。結合本企業具體情況,制定及時工程安全事故應急預案,健全搶險組織機構,成立專業應急搶險隊伍,配備完善的搶險設備、交通通訊工具,并定期組織演練,積極組織開展事故應急救援知識培訓教育和宣傳工作,發生建設工程安全事故及時向所在地建設工程安全事故應急救援辦公室報告,并立即組織進行搶險。

3、預防機制

3.1市及縣(市)、區、開發區、管理區(工業區)建設工程安全事故應急救援機構應當定期研究建設工程安全事故應急救援工作,檢查本地建筑施工企業安全生產制度和應急救援預案的建立和實施情況,加強建筑施工安全的宣傳教育、監督檢查工作,及時消除隱患,防患于未然。

3.2各建筑施工企業,定期檢查本單位建設工程安全事故應急救援預案、交通、通訊、儀器、搶險工具和專業人員的落實情況,定期組織搶險應急演練,并設專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養,確保能隨時處于工作狀態。

4、應急響應;

4.1基本程序

建設工程較大安全事故發生后,施工企業立即撥打110、119、120求助,并立即向當地建設行政主管部門報告,當地建設行政主管部門迅速向當地政府、建設工程安全事故應急救援機構和市建設行政主管部門報告,同時組織相關人員做好事故現場的救援工作;事故所在地建設工程安全事故應急救援機構接報后應根據事故情況決定是否啟動本區域的建設工程安全事故應急救援預案。市建設行政主管部門接到報告后要迅速向市政府、市建設工程安全事故應急救援指揮部和省建設廳報告。由市指揮部決定是否啟動全市建設工程安全事故應急救援預案。

4.2事故報告

報告原則和程序:建設工程安全事故發生后,事故發生單位應立即將發生事故情況報告當地建設工程安全事故應急救援機構、并在24小時之內提交書面報告,市建設工程安全事故應急救援機構接到事故報告后,1小時內上報市公共事件應急委員會。

報告內容:

(1)事故發生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況;

(2)事故的基本情況,事故的簡要經過,緊急搶險救援情況,直接經濟損失;

(3)事故原因的初步分析或基本結論;

(4)采取的措施:

(5)事故報告單位、簽發人及報告時間。

4.3事故處置

各級搶險應急組織機構應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合、科學有效”的原則,共同做好建設工程安全事故的應急救援工作。

發生三級及以上重大安全事故,并產生重大社會、政治影響的事故,由市應急救援工作指揮部派出督察組現場監督、協助當地政府研究處置對策,有關情況及時向市公共事件應急委員會報告。

各級政府相關部門,要在當地政府統一領導指揮下,立即啟動建設工程安全事故應急救援預案,迅速趕赴現場按照政府搶險救援指揮命令和搶險應急預案中的職責分工,協助公安、消防、衛生等部門做好搶險救援工作,會同安全監督等部門開展事故調查,及時將有關情況向當地政府和市建設工程安全事故應急救援指揮部報告。

4.4事故的調查

事故發生后,依法成立建筑施工安全事故調查組。查明事故發生的原因、人員傷亡及財產損失情況;查明事故的性質和責任;提出事故處理及防止類似事故再次發生應采取措施的建議;提出對事故責任者的處理建議;檢查控制事故的應急措施是否得當和落實;寫出事故調查報告。

事故調查組有權向事故發生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕。

4.5信息發布

建設工程安全事故的信息和新聞發布,由市建設工程安全事故應急救援指揮部或事故所在地人民政府本著實事求是、客觀公正的原則,確保信息準確、及時傳遞,并根據國家有關法律、法規規定向社會公布。任何單位和個人在不了解事故事實真相的情況下,不得隨意發布信息。

5.應急終止

(1)市建設工程安全事故搶險應急指揮部根據建設工程安全事故搶險工作進展情況決定應急救援終止,并及時向市公共事件應急委員會和省相關部門報告。

(2)搶險應急狀態終止后,各有關單位應及時作出書面報告。書面報告的基本內容是:事故發生及搶險經過;事故原因;事故造成的后果,包括人員傷亡情況及經濟損失等;預防事故采取的措施;應急預案效果及評估情況;應吸取的經驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。

6.保障工作

6.1組織好建設工程安全事故應急搶險救援基本力量

除全市110、119、120等應急搶險救援力量及市建設工程安全事故應急搶險揮部及辦公室應急管理力量外,市及各縣(市)、區、開發區、管理區(工業區)各建筑施工企業還須建立專業搶險隊伍,配備相應搶險設備。

6.2定期開展建設工程安全事故應急搶險救援預案的演練。

市及縣(市)、區、開發區、管理區(工業區)各級建設工程安全事故應急救援機構每年應定期組織本轄區建設工程安全事故搶險救援隊伍在建筑施工安全事故高發期前進行搶險救援專項演練,以檢驗搶險人員素質能力、設備完好狀況、應急響應反應速度等各方面情況,針對演練過程中存在的問題,改進和完善各項應急準備工作,不斷完善建設工程安全事故應急搶險救援預案。

6.3加強建筑施工安全知識及安全防范宣傳工作。

市及縣(市)、區、開發區、管理區(工業區)建設行政主管部門以及各建筑施工企業,要有計劃、有針對性地開展預防建筑施工安全事故及有關知識的宣傳,增強建設工程施工現場各類人員預防傷亡事故的常識和防范意識,不斷提高防范和應急反應能力。

本預案自發布之日起實施。

附:唐山市建設工程安全事故搶險成員設備一覽表(略)

篇2:城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案細則

第一章總則

第一條為規范城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理,完善應急預案體系,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《建設工程安全生產管理條例》和《突發事件應急預案管理辦法》等有關法規、規定,制定本辦法。

第二條縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質量安全監督管理職責的部門(以下簡稱建設主管部門)、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。

第三條應急預案管理應當遵循綜合協調、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態管理的原則。

第四條應急預案應當符合有關法律、法規、規章和上級預案的規定,符合工作實際和工程項目實際情況。

第二章預案編制和內容

第五條應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現場處置方案。

建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案;

建設單位應當編制本單位綜合應急預案,并按照影響工程周邊環境事故類別編制工程項目應急預案;

施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案,并按工程事故、影響周邊環境事故類別編制工程項目應急預案,同時制定事故現場處置方案。

第六條各類應急預案編制內容各有側重。

綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質量安全事故應對工作的總體安排。主要規定工作原則、組織機構、預案體系、事故分級、監測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等,是應對城市軌道交通建設工程各類質量安全事故的綜合性文件。

工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質量安全事故而預先制定的工作方案。主要規定應急響應責任人、風險防范和監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等,體現自救互救、信息報告和先期處置特點。

現場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現場處置工作而預先制定的方案。主要規定現場應急處置程序、技術措施及實施步驟。側重于細化企業先期處置,明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員直接處置權和指揮權;嚴格遵守安全規程,科學組織有效施救,確保救援人員安全,并強化救援現場管理。現場處置方案是工程項目應急預案的技術支持性文件。

第七條編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和能力評估的基礎上進行。質量安全風險類別見附件。

第八條建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接,并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。

第九條應急組織機構、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結路線圖等應急資源信息應當及時更新,確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據實際需要建立應急資源管理信息系統,實現應急資源信息的及時更新與管理。

第三章預案評審和發布

第十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現場處置方案可視情況組織評審。

第十一條評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產或應急管理方面的專家,預案涉及的其他部門和單位相關人員。

評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關系。

第十二條評審的主要內容包括:

(一)應急預案是否符合有關法律、行政法規等,是否與有關應急預案進行了銜接;

(二)主體內容是否完備,組織體系是否科學合理;責任分工是否合理明確;

(三)風險評估及防范措施是否具有針對性;

(四)響應級別設計是否合理,應對措施是否具體簡明、管用可行;

(五)應急保障資源是否完備,應急保障措施是否可行。

評審后應形成書面評審意見。

第十三條應急預案發布前,編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。

第十四條應急預案應經編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質量安全的負責人審批。審批方式根據實際情況確定。

第十五條應急預案發布后,編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。

第四章預案備案

第十六條應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發后20個工作日內,向有關單位備案。

(一)建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案;

(二)建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案;

(三)施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。

第十七條應急預案備案時,應當提交以下材料:

(一)應急預案文本及電子文檔;

(三)應急預案評審意見。

第五章演練和培訓

第十八條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式,組織開展聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

第十九條建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃,結合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練;建設單位、施工單位應當有針對性地經常組織開展應急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。

第二十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發現的問題,對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄,并及時存檔。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第二十一條建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關知識的培訓,至少每年組織一次,并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關單位和人員。建設主管部門應當監督檢查培訓開展情況。

第六章評估和修訂

第二十二條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性,實現應急預案的動態優化和科學規范管理。

第二十三條有下列情況之一的,應急預案編制單位應當修訂預案,修訂情況應有記錄并歸檔。

(一)有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;

(二)應急指揮機構、主要負責人及其職責發生調整的;

(三)城市軌道交通工程建設規模發生較大變化的;

(四)城市軌道交通工程質量安全風險發生較大變化的;

(五)城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發生較大變化的;

(六)在事故應對和應急演練中發現重大問題,需要作出調整的;

(七)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

第二十四條對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內容進行修訂的,應當按本辦法規定進行評審和備案。

第七章人力和經費保障

第二十五條建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。

第二十六條建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經費納入預算,統籌安排;建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍,保證相應費用的投入。確保專款專用,不得挪用。

第八章附則

第二十七條縣級以上建設主管部門可以依據本辦法的規定,結合本部門實際制定實施細則。

第二十八條本辦法由住房城鄉建設部負責解釋。

第二十九條本辦法自印發之日起施行。

附件

城市軌道交通工程質量安全風險類別

一、工程施工風險

(一)明挖法施工風險

主要從工程及水文地質、圍護結構施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結構施工等進行風險分析。重點分析永久結構、圍護結構(圍護樁、連續墻等)、邊坡、支撐構件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩定性,以及基坑進水、基底隆起的風險。

(二)盾構法施工風險

主要從工程及水文地質、盾構吊裝、盾構始發和到達、盾構開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩定性、開倉過程中土體穩定性及有害氣體、盾構進水的風險。

(三)礦山法施工風險

主要從工程及水文地質、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業、聯絡通道施工、初支及二襯結構施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。

(四)高架段施工風險

主要從工程及水文地質、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業、橋面鋪裝作業、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩定性。

(五)軌行區及機電安裝施工風險

主要分析軌行區吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業以及機電設備吊裝、運輸及安裝調試作業的操作風險。

(六)其他施工風險

主要分析工程施工過程中(含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作)可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風險。

二、自然環境與周邊環境風險

(一)自然環境風險

主要包括:天氣災害風險、地震災害風險、地質災害風險以及河湖海洋災害風險等。

(二)周邊環境風險

主要包括:工程鄰近的建(構)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。

篇3:建設工程暴雨洪水事故預防及其應急預案

建設工程暴雨洪水事故的預防及其應急預案

1、暴雨洪水事故的預防的基本要求

①、施工現場及駐地發生洪水事故時,為達到控制事故,有效地搶救傷員,減少事故損失,防止事故擴大,遵循"保護人員安全優先,防止和控制事故的蔓延為主;統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救與社會救援相結合"的原則。

②、事件范圍:洪災事故國家規定的建筑施工四級(一次事故死亡一人以下,經濟損失十萬元以上不滿三十萬元)以上的暴雨、洪水安全事故發生。

③、發生四級以上暴雨、洪水事故,項目部應急救援指揮組組長發布啟動項目部應急預案的時,各科室及相關人員,要無條件地服從應急救援指揮組的安排,立即投入到應急救援的行列。

④、貫徹執行國家、行業和上級的指示精神,及時向上級匯報事故情況,指揮、協調應急救援工作及善后處理。

2、暴雨洪水事故的應急措施

①、在發生事故向項目部應急救援指揮組報告的同時,按程序和規范啟動應急預案,統一調度指揮救災,防止事故擴大;事故班組應組織有一定救護常識的人員對溺水及受傷人員進行現場緊急救護(人工呼吸、心、肺擠壓復蘇措施等),或護送傷員去醫院救治,保證第一時間的救護工作,避免不必要的傷亡。

②、如果受傷、被困人員在救護人員不宜救護的位置,可以在采取救護的同時,撥打"119"請求武警消防隊員來救護受傷、被困人員采用吊車、挖掘機進行搶救,現場要有指揮并監護,防止機械傷及被埋或被壓人員。

③、在發生水災的第一時間,施工單位要積極組織人員機具進行自救,對堵塞水道的部位進行疏通,對有被水淹的重要部位要進行重點防護,對地勢較低的橋梁基坑口進行筑攔洪壩,機具設備轉移到高處,避免洪水造成更大的損失。

④、處理水災事故的主要任務;施工范圍內的重大事故應急救援的指揮,布置由項目部實施和監督。

⑤、全力搶救遇險人員安全救災,查清水害地點及具體災情,掌握水淹區的排水情況及設施的破壞情況;實施對遇險人員和所在地排水等;對受淹和被困人員,防止進一步被淹。

⑥、應急救援具體分工

a、應急救援辦公室負責"預案"日常的管理工作,集體負責重大事故的報告,通知指揮組全體成員立即趕赴事故現場。在實施應急救援任務時與其他處置組協調工作,按照項目部的命令調動搶險隊伍,機械物資及時到位,實施搶險救援工作。

b、安全保衛組負責組織力量對事故現場及周邊地區道路進行警戒、控制,組織人員有序疏散。

c、事故救援組負責根據專家技術組的技術建議和事故現場情況制定方案,按照方案迅速組織搶險力量進行搶險救援。

d、醫療救護組負責組織車輛迅速展開對傷員的急救,送到附近醫院,有必要時應立即與120急救中心聯系,請求增援。

e、后勤保障組負責人迅速組織車輛運送搶險隊伍,有必要時立即切斷主電源,并與醫療救護組協作保障所需物品的使用。

f、事故調查組負責對事故現場勘察取證,查清事故原因和事故責任,總結經驗教訓,制定防范措施,提出對事故及責任人的處理意見,配合上級調查組工作。

j、專家技術組負責具體負責應急搶險的技術支持和防范再次發生災害的技術措施,為搶險救援和事故調查提供技術保障。

i、善后處理組負責根據國家有關規定,負責對傷亡人員的醫療、撫恤、安置等工作,并于保險公司協調理賠事宜。