1總則

1.1編制目的

為有效應對、及時處置本市各類突發(fā)建設工程事故,最大程度地減少可能造成的人員傷亡和財產損失,提高城市整體防護水平和抗風險能力,保障經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行,編制本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》和建設部制定的《建設工程重大質量安全事故應急預案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

1.3事故分級

1.3.1本預案所稱的建設工程事故,指在建設工程施工或已有建(構)筑物使用過程中發(fā)生的人員傷亡、中毒和財產損失等事故。

1.3.2根據建設部制定的《建設工程重大質量安全事故應急預案》,按照建設工程事故的發(fā)生性質、嚴重程度和影響范圍,本市建設工程事故分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。其標準為:

(1)I級(特別重大)建設工程事故

指造成死亡(含失蹤,下同)30人以上(含本數,下同),或危及30人以上生命安全,或中毒(重傷)100人以上,或直接經濟損失1億元以上。

(2)Ⅱ級(重大)建設工程事故

指造成死亡10人以上、30人以下,或危及10人以上、30人以下生命安全,或中毒(重傷)60人以上、100人以下,或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下。

(3)Ⅲ級(較大)建設工程事故

指造成死亡3人以上、10人以下,或危及3人以上、10人以下生命安全,或中毒(重傷)30人以上、60人以下,或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下。

(4)Ⅳ級(一般)建設工程事故

指造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下中毒(重傷),或直接經濟損失1000萬元以下。

1.3.3根據《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》,一次死亡3人以上列為報告和應急處置的重大事項。對涉外、敏感、可能惡化的事件,應加強情況報告并提高響應等級。

1.4適用范圍

本預案適用于本市發(fā)生建設工程事故的應急處置。

1.5工作原則

統(tǒng)一指揮、分級處置,以人為本、科學決策,條塊結合、屬地為主,快速反應、協(xié)同應對,資源共享、平戰(zhàn)結合。

2組織體系

2.1領導機構

《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》明確,本市突發(fā)公共事件應急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領導;市政府是突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構;市應急委決定和部署突發(fā)公共事件應急管理工作,其日常事務由市應急辦負責。

2.2應急聯(lián)動機構

市應急聯(lián)動中心設在市公安局,作為本市突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責。各聯(lián)動單位在各自職責范圍內,負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置。

2.3工作機構

2.3.1市建設交通委

市建設交通委是市政府主管本市建設工程的職能部門,也是應急管理機構之一,作為處置建設工程事故的責任單位,承擔建設工程事故的常態(tài)管理。

2.3.2市應急處置指揮部

一旦發(fā)生特別重大和重大建設工程事故,市政府根據市建設交通委的建議和應急處置需要,視情成立市建設工程事故應急處置指揮部(以下簡稱市應急處置指揮部),實施對本市建設工程事故應急處置的統(tǒng)一指揮。應急行動結束,在報請市政府批準后,市應急處置指揮部解散,轉入常態(tài)管理。

2.3.3現場指揮部

根據建設工程事故的發(fā)展態(tài)勢和實際處置實際控制需要,事發(fā)地所在區(qū)、縣政府負責成立現場指揮部,必要時,也可由市建設交通委組織有關專業(yè)機構開設。現場指揮部在在市相關機構的指揮或指導下市應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,具體負責組織實施現場應急處置。必要時也可由市海洋局負責開設現場應急指揮機構。

2.4專家機構

市建設交通委負責組建建設工程事故專家組,并與本市其他專家機構建立聯(lián)絡機制。在建設工程事故發(fā)生后,從建設工程事故專家組中確定相關專家,負責提供應對建設工程事故的決策咨詢建議和技術支持。

3預警預防機制

3.1信息監(jiān)測

3.1.1建立健全本市建設工程事故信息共享機制,加強信息預測。搞好建設工程事故信息收集、綜合分析和評估,提高信息的準確性和時效性。

3.1.2根據各類建設工程事故的特征、預防和處置要求,建立預警預防制度。市建設交通委及有關部門和單位要加強相關信息的匯總、收集和研判,及時做出預警。

3.2預警級別與發(fā)布

3.2.1預警級別

按照建設工程事故的發(fā)生性質、可能造成的危害和影響范圍,本市建設工程事故預警級別分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

3.2.2預警信息發(fā)布

市建設交通委根據本預案,明確預警的工作要求、程序、部門和落實預警的監(jiān)管措施,并按權限適時發(fā)布預警信息。信息的發(fā)布、調整和解除,可以通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或其他方式進行。

3.2.3預警級別調整

根據建設工程事故的發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況,預警信息發(fā)布部門可視情對預警級別作出調整。其中,涉及跨區(qū)縣、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴重或嚴重預警信息的發(fā)布、調整和解除,須報上級批準。

3.3預警預防措施

3.3.1市建設交通委、市應急聯(lián)動中心及有關部門和單位要根據本預案,明確報警、接警、處警的部門和第一響應隊伍及其工作要求,明確進入預警的相關措施和要求。

3.3.2進入預警期后,市建設交通委、市應急聯(lián)動中心、事發(fā)地區(qū)縣政府及有關單位可視情采取相關預防性措施。

4應急處置

4.1信息報告與通報

4.1.1建立健全建設工程事故信息報告體系。有關部門、單位和個人一旦發(fā)現建設工程事故,要及時通過“110”電話向市應急聯(lián)動中心報警,或通過其他方式向市建設交通委、事發(fā)地區(qū)縣政府或其他有關機構報告。

4.1.2市建設交通委、市應急聯(lián)動中心、事發(fā)地區(qū)縣政府或其他有關機構接到建設工程事故報警后,要在第一時間做好處置準備,并迅速匯總和掌握相關事故信息。一旦發(fā)生重大建設工程事故,有關部門和單位必須在接報后1小時內分別向市委、市政府值班室口頭報告,在2小時內分別向市委、市政府值班室書面報告。發(fā)生特別重大建設工程事故或特殊情況,必須立即報告。

4.1.3市有關部門、單位要加強協(xié)作,建立建設工程事故信息通報、協(xié)調渠道,并根據應急處置的需要,及時通報、聯(lián)系和協(xié)調。

4.2先期處置

4.2.1一旦發(fā)生建設工程事故,市建設交通委、市應急聯(lián)動中心及有關部門接警后,要立即予以核實,通過組織、指揮、調度相關應急力量實施先期處置,迅速控制并消除危險狀態(tài)。在處置過程中,市建設交通委負責收集、匯總事故有關信息,根據現場實際或征詢有關部門意見進行研判,確定建設工程事故等級,掌握現場動態(tài)并及時上報。

4.2.2相關建設工程施工單位要按照本預案,迅速指揮、調度本單位應急處置隊伍、專家隊伍和資源,相互協(xié)同、密切配合,快速高效處置建設工程事故。

4.2.3事發(fā)地區(qū)縣政府負責先期處置,要在保護好事發(fā)現場的同時,及時組織群眾開展自救互救,上報現場動態(tài)信息。

4.3分級響應

4.3.1本市建設工程事故響應等級分為四級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別應對特別重大、重大、較大和一般建設工程事故。

(1)Ⅰ級、Ⅱ級響應

發(fā)生特別重大和重大建設工程事故,啟動Ⅰ級、Ⅱ級響應,市政府視情成立市應急處置指揮部,由市應急處置指揮部統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調、調度相關應急力量和資源實施應急處置。各有關部門和單位及其應急力量要及時趕到事發(fā)現場,按照各自職責和分工,全力以赴,密切配合,共同實施應急處置。市應急處置指揮部要及時將建設工程事故及處置情況報告市政府。

(2)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應

發(fā)生較大和一般建設工程事故,由市建設交通委會同市應急聯(lián)動中心、事發(fā)地區(qū)縣政府決定響應等級,啟動Ⅲ級、Ⅳ級響應,組織、指揮、協(xié)調、調度相關應急力量和資源實施應急處置。各有關部門和單位要按照各自職責和分工,密切配合,共同實施應急處置。有關單位要及時將處置情況報告市政府。

4.3.2響應等級調整

各類建設工程事故的實際級別與響應等級密切相關,但可能有所不同,根據實際情況確定。響應等級一般由低向高遞升,出現緊急情況和嚴重態(tài)勢時,可直接提高響應等級。當建設工程事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間,其應急響應等級視情況相應提高。

4.4應急結束

4.4.1特別重大、重大建設工程事故處置結束后,由市應急處置指揮部或市建設交通委組織專家進行分析論證,經現場檢測、評估和鑒定,確定事件已得到控制,報市政府批準后,終止應急響應;較大、一般建設工程事故應急響應終止,由市建設交通委會同事發(fā)地區(qū)縣政府決定和公布。

4.4.2建設工程事故應急處置結束后,有關單位要及時將處置情況報市建設交通委和市應急聯(lián)動中心,經市建設交通委和市應急聯(lián)動中心匯總后,及時上報市政府,并通報有關部門。

5后期處置

5.1現場清理

5.1.1應急處置結束后,市建設交通委要組織有關單位搞好現場勘察和社會穩(wěn)定。

5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、市有關部門和單位負責事故現場清理。建設工程事故導致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等,要立即通知相關主管部門到場處置。

5.1.3市衛(wèi)生部門要搞好現場消毒與疫情監(jiān)控等。

5.2善后處置

5.2.1建設工程事故處置結束后,各級政府及民政等部門、單位要迅速采取措施,組織實施救濟救助。

5.2.2市建設交通委及有關部門和單位要及時組織調查統(tǒng)計建設工程事故的影響范圍和受損程度,評估、核實所造成的損失,掌握應急處置的綜合情況,并向國家有關部門和市政府報告,并視情向社會公布。

5.3事故調查

市建設交通委要會同公安、安全生產監(jiān)管等部門對建設工程事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等問題進行調查評估,并由市建設交通委負責向市政府提交書面調查報告。

5.4信息發(fā)布

5.4.1市有關部門要配合市政府新聞辦搞好建設工程事故信息發(fā)布。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

5.4.2市應急處置指揮部或市建設交通委根據事件類型和影響程度,組織責任單位、相關部門和專家擬寫新聞稿、專家評論或公告,按照程序向社會發(fā)布。

6應急保障

6.1通信保障

6.1.1市通信管理局要組織協(xié)調各基礎電信運營企業(yè),對處置建設工程事故提供應急通信保障。

6.1.2緊急情況下,要充分利用公共廣播和電視等媒體及手機短信等發(fā)布預警和引導信息,及時疏導現場人員。

6.2應急隊伍保障

6.2.1強化以專業(yè)應急救援隊伍為主體,其他相關建設工程事故處置部門和單位為輔助的應急隊伍體系。建立并加強與其他應急隊伍的聯(lián)絡機制,為建設工程事故應急處置提供隊伍保障。

6.2.2充分發(fā)揮企事業(yè)單位、公益團體及志愿者組織等社會力量的作用,必要時,協(xié)助實施應急處置。

6.3交通運輸保障

建設工程事故發(fā)生后,由市交通局負責提供建設工程事故應急處置的交通保障;市公安局及時對事故現場及周邊區(qū)域實施交通管制,并根據需要開設應急救援“綠色通道”;如有道路設施受損,市市政部門迅速組織有關專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復良好狀態(tài);有關區(qū)縣政府協(xié)助搞好應急交通保障,必要時,可緊急動員和征用其他部門及社會交通設施裝備。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

建設工程事故發(fā)生后,市衛(wèi)生局要迅速組織醫(yī)救人員對傷員進行現場救治;根據傷勢情況,盡快轉送傷員至相關醫(yī)院開展專業(yè)救治。

6.5治安維護

6.5.1市公安局、各區(qū)縣政府及有關部門和單位要明確應急狀態(tài)下維持治安秩序的各項預案措施。

6.5.2建設工程事故發(fā)生后,屬地警力、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現場治安警戒和治安管理,維持秩序,保護現場。必要時,及時疏散附近群眾。

6.5.3市公安局負責建設工程事故處置中的治安保障;武警上海市總隊協(xié)助配合,并負責相關內衛(wèi)工作;事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障;基層政府和社區(qū)組織負責發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)。

6.6經費保障

建設工程事故常態(tài)管理所需的經費,由市建設交通委報請市財政列入年度預算。應急處置所需的經費,由市財政按有關預案和規(guī)定予以安排。

6.7技術保障

6.7.1建立建設工程事故指揮決策支持系統(tǒng),開發(fā)、研制和配備先進技術裝備。

6.7.2必要時,由相關部門派出專家,指導、協(xié)助開展建設工程事故調查。

7監(jiān)督管理

7.1宣傳教育

市建設交通委要積極組織和指導全社會開展建設工程安全生產宣傳教育活動,努力提高企事業(yè)單位、市民群眾對建設工程的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少建設工程事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。

7.2培訓

市建設交通委要有組織、有計劃地開展建設工程事故防護知識及自救互救技能培訓。各級建設部門要將建設工程事故應急防范和處置知識納入專業(yè)培訓內容,提高業(yè)務水平和應急處置能力。

7.3演練

市建設交通委要會同市應急聯(lián)動中心組織相關聯(lián)動單位適時開展處置建設工程事故應急演練,做好實施應急處置的各項準備,確保一旦發(fā)生建設工程事故,能迅速投入應急搶險救援。

7.4獎懲

7.4.1對在建設工程事故應急處置中做出重大貢獻的單位和個人,由市政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰或獎勵。

7.4.2對單位和個人未按照預案要求履行職責,造成重、特大損失的,由上級主管部門或監(jiān)察機關、所在單位給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

7.5預案管理

7.5.1預案編制

本預案由市建設交通委負責組織編制與解釋,報市政府審定。

各區(qū)縣政府、各有關部門根據本預案,制定相應的處置建設工程事故應急預案。

7.5.2預案修訂

本預案由市建設交通委根據實際情況及時組織評審、修訂,報市應急辦審核。

7.5.3預案實施

本預案由市建設交通委組織實施。

本預案自印發(fā)之日起施行。

篇2:某管樁基礎工程事故應急預案

管樁基礎工程事故應急預案

"安全第一、預防為主"是黨和國家安全生產工作的方針。安全生產,人人有責,以安全責任為中心,落實層級的責任制,除了要加強安全生產管理,消除事故隱患,防止職工傷亡事故的發(fā)生;另一方面對突發(fā)事故的發(fā)生,要果斷及時處理,采取有效補救措施,防止事故進一步擴大,造成不必要的損失。現根據本項目的情況設立應急組織機構(見下頁),制定應急預案。

施工現場必須配備培訓急救人員,組建急救隊。應配備急救藥箱和擔架,藥箱內配足急救藥品。按消防規(guī)定配備足夠的滅火器材,定期更換滅火藥物。

1、發(fā)生人員傷亡事故后,施工現場應急處理措施一般規(guī)定。

當發(fā)生事故時,負傷人員或者最先發(fā)現事故的人,應立即報告項目經理或應急小組成員(電話見下頁),并應馬上組織人力現場搶救受傷害者(包括通知醫(yī)務人員到現場搶救),根據傷情需要,協(xié)助醫(yī)務人員送傷者到醫(yī)院(急救中心電話120)。

1-1事故發(fā)生后,各級人員應保持鎮(zhèn)靜,切實負起本身責任,主動控制局面。要有組織、有指揮和結合實際進行妥善處理。

1-2第一時間進行"救死扶傷",采取措施救護受傷(害)人員,對必須在現場進行緊急搶救的,應采取應急方法如止血、人工呼吸等進行施救。否則必須立即用工地的交通工具或截出租車將傷者送到就近醫(yī)院進行搶救。同時應采取有效措施防止事故蔓延及擴大。

1-3認真保護事故現場及善后工作。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞,劃出保護區(qū)禁止閑人進入。

應急組織機構

1-4因搶救受傷(害)人員,以及疏導交通等原因,需要移動現場某些物體時,必須做好現場標記、拍照、錄像或繪制現場簡圖,并寫出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證等。

2、發(fā)生火警、火災事故時,施工現場應急處理措施一般規(guī)定。

2-1應立即了解起火部位及燃燒的物質,積極搶救傷者及使用施工現場所有消防器材進行滅火自救工作。

2-2迅速準確地撥打119報警。在撥打119時,做到鎮(zhèn)靜撥號,說清火災單位的名稱、地址、電話號碼、燃燒部位、燃燒物質的性能等。

2-3報警后,派專人到約定的路口迎接消防隊。

2-4在消防部門到達前,對易燃、易爆的物質采取正確有效的隔離。根據火場情況,機動靈活地選擇滅火用具。

2-5在撲救現場,應行動統(tǒng)一,如火勢擴大,一般撲救不可能時,應及時組織撤退撲救人員,避免不必要的傷亡。

3、發(fā)生事故層級上報時限。

3-1輕傷事故,應在24小時內報告企業(yè)負責人、安全管理部門和基層工會組織。

3-2重傷事故,一般情況下,事故單位應在24小時內報上級主管單位,由上級主管單位分別報市有關部門。對涉外有影響的,事故單位應在事故發(fā)生后4小時內如實報上級主管單位。

3-3重傷3人或死亡2人的事故,事故單位應在事故發(fā)生后4小時內如實報上級主管單位,由上級主管單位分別報市有關部門。

3-4死亡3人以上重大、特別重大死亡事故應在事故發(fā)生后2小時內報市人民政府,同時報上級主管單位、市勞動行政部門、工會組織、公安部門。

3-5發(fā)生急性中毒、中暑事故,除報上級單位(工程部、黨群部、辦公室)外,應同時報告市衛(wèi)生行政部門。

3-6發(fā)生爆炸物品爆炸事故和火災事故,除報上級主管單位(工程部、質安部、工會)外,應同時報告市公安部門。

4、發(fā)生觸電事故的應急措施

4-1觸電急救的要點是動作迅速,救護得法,切不可驚慌失措,束手無策。要貫徹"迅速、就地、正確、堅持"的觸電急救八字方針。發(fā)現有人觸電,首先要盡快使觸電者脫離電源,然后根據觸電者的具體癥狀進行對癥施救。

4-2脫離電源的基本方法有:

4-2-1將出事附近電源開關刀關掉、或將電源插頭拔掉,以切斷電源。

4-2-2用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。

4-2-3必要時可用絕緣工具(如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭)切斷電源線。

4-2-4救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖曳觸電者,使之脫離電源。

4-2-5如果觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞在身上,救護人可先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流,然后再采取其它辦法把電源切斷。

4-2-6如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓線,且尚未確證線路無電之前,救護人員不可進入斷線落地點8~10米的范圍內,以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后應迅速將其帶至8~10米以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經無電,才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。

4-3在使觸電者脫離電源時應注意的事項:

4-3-1未采取絕緣措施前,救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。

4-3-2嚴禁救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者;救護人不得采用金屬或其它絕緣性能差的物體(如潮濕木棒、布帶等)作為救護工具。

4-3-3在拉拽觸電者脫離電源的過程中,救護人宜用單手操作,這樣對救護人比較安全。

4-3-4當觸電者位于高位時,應采取措施預防觸電者在脫離電源后墜地摔傷或摔死(電擊二次傷害)。

4-3-5夜間發(fā)生觸電事故時,應考慮切斷電源后的臨時照明問題,以利救護。

4-3-6觸電者未失去知覺的救護措施:應讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息,并派人嚴密觀察,同時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治(急救電話120)。

5、發(fā)生坍(倒)塌事故應急預案

當發(fā)生坍(倒)塌事故后,搶救重點是集現場的人力、物力、設備盡快把壓在人上面的土方、構件搬離,受傷者抬出來并立即搶救。

5-1如傷員發(fā)生休克,應先處理休克。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約20度左右,盡快送醫(yī)院進行搶救治療(急救中心民話120)。遇呼吸、心跳停止者,應立即進行人工呼吸,胸外心臟擠壓。

5-2出現顱腦損傷,必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥,面部轉向一側,以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應初步固定后再搬運。遇有陷骨折,嚴重的顱骶骨及嚴重的腦損傷癥狀出現,創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時送就近有條件的醫(yī)院治療。

5-3發(fā)現脊椎受傷者,創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃或布條包扎后,搬運時,將傷者平臥放在帆布擔架或

硬板上,以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱或死亡。搶救脊椎受傷者,搬運過程,嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩脊運。

5-4發(fā)現傷者手足骨折,不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板把傷位置臨時固定,使斷端不再移位或刺傷肌肉,神經或血管。固定方法:以固定骨折上、下關節(jié)為原則,可就地取材,用木板、竹頭等。無材料的情況下,上肢可固定在身側、下肢與腱側下肢縛在一起。

5-5遇有創(chuàng)傷性出血的傷員,應迅速包扎止血,使傷員保持在頭低腳高的臥位,并注意保暖。

5-6一般傷口小的止血法:先用生理鹽水(0.9%Nacl)常溶液)沖洗傷口,涂上紅藥水,然后蓋上消毒紗布。用繃帶較緊地包扎。

5-7加壓包扎止血法:用紗布、棉花等作軟墊,放在傷口上再包扎,來增強壓力而達到止血。

5-8止血帶止血法:選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾,巾,帶狀布條等,上肢出血結扎在上臂1/2處(靠近心臟位置),下肢出血者扎在大腿上1/3處(靠近心臟位置)。結扎時,在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉墊,每隔25-40分鐘放松一次,每次放松0.5-1分鐘。

5-9動用最快的交通工具或其他措施,及時把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救,運送途中應盡量減少斗簸。同時密切注意傷者的呼吸,脈搏,血壓及傷口的情況。

6、地下管線事故應急措施

6-1施工場應明確管線分布,經向有關部門申報,批準后方可施工,施工前應在管線部位設置標簽,現場專人指揮施工,開挖后裸露的管線應做保護措施。

6-2施工時發(fā)生線管破壞事故,應立刻停止施工,保護事故現場,同時向有關部門報告(電信搶修電話:10000、寶安區(qū)供電搶修電話:2****7),待搶修單位搶修完畢后方可繼續(xù)施工。

6-3施工時發(fā)生燃氣管破壞事故,應立刻停止施工,關閉施工電源,疏散現場所有人員到安全地以外,同時報告燃氣單位(搶修電話:2***8),并協(xié)助搶修。

6-4事故中造成傷亡,應按本預案1、1-4和3、3-6方法規(guī)定進行。

篇3:某重大建設工程事故應急預案

為了確保我區(qū)建筑工程重大安全事故應急處理工作及時、高效、有序進行,最大限度地減輕事故災害,保障人身及財產安全,維護社會穩(wěn)定,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號),以及《順德區(qū)重、特大安全事故應急處理預案》,結合我區(qū)建筑行業(yè)實際情況和我局職能,制定本預案。

一、應急處理的基本原則

(一)本預案為佛山市順德區(qū)建設局指導本行政區(qū)域內房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設備安裝工程、市政基礎設施工程的新建、擴建、改建和拆除等施工活動中,發(fā)生重大安全事故應急處理工作的基本程序和組織原則。

(二)本預案適用于發(fā)生三級(死亡3人以上;或重傷20人以上)重大安全事故的應急處理。

(三)本預案在實施應急處理工作中實行統(tǒng)一指揮、各負其責、密切協(xié)同,救人第一、快速反應、屬地保障,科學決斷、有效處置、確保安全的原則。

二、工作機制

在市、區(qū)政府統(tǒng)一領導下,我局對各建筑業(yè)企業(yè)建立和完善建筑工程重大安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協(xié)調和監(jiān)督;各建筑業(yè)企業(yè)應根據我局制定的應急預案原則,制定本單位安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員。

三、應急組織體系與職責

(一)區(qū)建設局的應急組織與職責

區(qū)建設局成立順德區(qū)建筑工程安全事故應急救援領導小組。組長由建設局局長擔任,副組長由建設局分管副局長、事故發(fā)生地的鎮(zhèn)長(街道辦主任)擔任,成員由局建管科、區(qū)質監(jiān)站、事發(fā)地安委會、質監(jiān)分站主要負責人擔任。

主要職責:

(1)擬定順德區(qū)建筑工程重大安全事故應急工作制度,指導建立和完善應急組織體系和應急預案;

(2)及時了解掌握建筑工程重大安全事故情況,及時向區(qū)人民政府和上級建設行政主管部門報告事故情況;

(3)發(fā)生三級重大安全事故時,在事故前線全面負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調工作;與區(qū)指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令,隨時報告事故現場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援;

(4)事故應急處理工作結束后,負責召集有關部門、單位對事故發(fā)生原因進行調查分析,對事故的應急處理情況進行總結,并寫出書面報告上報區(qū)政府、市建設局;

(5)組織開展事故應急救援技術研究、應急知識宣傳教育工作。

(二)建筑業(yè)施工企業(yè)的應急組織與職責

1、施工企業(yè)應根據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和建設行政主管部門制定的應急救援預案(適用范圍為四級及以上安全事故),建立本單位安全生產事故應急救援組織,配備應急救援器材、設備,定期組織演練,組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作,及時向建設行政主管部門報告事故情況。

2、工程項目部應根據建設行政主管部門和本企業(yè)制定的應急救援預案,結合工程特點制定應急預案,定期組織演練,組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作,及時向建設行政主管部門報告事故情況。

工程項目部施工安全事故應急救援預案由工程承包單位編制。實行工程總承包的,由總承包單位編制。實行聯(lián)合承包的,由承包各方共同編制。

3、工程項目部施工安全事故應急救援預案應包括如下內容:

(1)建筑工程的基本情況。含規(guī)模、結構類型、工程開工、竣工日期;

(2)建筑施工項目經理部基本情況。含項目經理、安全負責人、安全員等姓名、證書號碼等;

(3)施工現場安全事故救護組織。包括具體責任人的職務、聯(lián)系電話等;

(4)事故報告聯(lián)系電話,包括項目安全監(jiān)督員及建設局聯(lián)系電話;

(5)救援器材、設備的配備;

(6)安全事故救護單位。包括建筑工程所在鎮(zhèn)(街道)醫(yī)療救護中心、醫(yī)院的名稱、電話,行駛路線等。

四、應急準備

(一)搶險救災隊伍

實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一成立建筑工程生產安全事故應急救援組織,總承包單位和分包單位按照應急救援預案和分工,配備應急救援人員和救援器材、設備。

各施工企業(yè)為事故發(fā)生工地的搶險救災單位,各施工企業(yè)應按要求建立事故應急救援組織,由企業(yè)經理或主管安全工作的副經理為負責人,由企業(yè)質安部門參加,成立搶險救災隊伍。

區(qū)建設局商請本區(qū)新順誠建筑工程有限公司、騰越建筑工程有限公司、恒佳建筑工程有限公司、市政工程有限公司、水電建設有限工程公司、樂從鎮(zhèn)澤利建筑工程有限公司等單位為應急搶險救災后備單位,組織有關專業(yè)人員和機械設備,成立機動搶險隊伍,負責事故發(fā)生的施工企業(yè)、工程建設(使用)單位不能獨立完成的搶險救災工作。機動搶險隊伍救援時所產生的費用由事故責任單位承擔。

(二)應急搶險救援工作需多部門配合的,應在區(qū)政府統(tǒng)一領導下,及時與區(qū)指揮中心保持密切聯(lián)系,與安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、消防、民政等政府有關部門及時溝通、密切合作,共同開展應急搶險救援工作。

(三)工程項目部施工安全事故應急救援預案應當告知施工班組、現場施工作業(yè)人員。施工期間,其內容應當在施工現場顯著位置予以公布。

五、應急處置辦法

1、發(fā)生重大建筑工程安全事故,施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及有關目擊人員必須立即報告區(qū)建設局(電話:,)或工程項目安全監(jiān)督員,區(qū)建設局應報告區(qū)政府辦公室(電話:)和區(qū)安全生產委員會辦公室(電話:)。

2、事故發(fā)生企業(yè)的主要負責人、區(qū)建筑工程安全事故應急救援領導小組成員應在事故首發(fā)第一時間趕赴事故現場,按照本應急處理實施預案指揮處置,組織救援救護,同時將情況及時報告上級政府和上級有關部門。

3、事故發(fā)生企業(yè)必須迅速疏散人員,如實向應急救援領導小組報告事故發(fā)生原因,并堵塞危險源。

4、發(fā)生三級重大建筑事故后,應急救援領導小組成員應立即趕赴現場組織搶救人員,防止事故擴大。

5、事故發(fā)生企業(yè)無力承擔救援工作時,應急救援領導小組應立即調動機動搶險隊伍,必要時向區(qū)指揮中心請求予以增援。

6、事故發(fā)生單位、區(qū)建設局和當地政府要積極妥善做好受災人員的善后工作,事故發(fā)生單位解決受災人員及其家屬的吃、穿、住等問題。

7、根據區(qū)應急預案的規(guī)定,發(fā)生重大建筑安全事故由區(qū)政府新聞辦公室負責統(tǒng)一對外新聞發(fā)布工作。