1、?總則

1.1?編制目的

為有效預防和控制安全生產事故,規范全縣安全生產事故的應急處置,提高事故應急救援工作效率,建立統一領導、職責明確、規范有序、科學高效的安全生產事故應急體系,最大限度地降低事故造成的危害程度,維護社會安全,促進全縣經濟持續、快速、健康發展,特制定本預案。

1.2?編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《寧夏回族自治區安全生產條例》、《寧夏回族自治區人民政府關于進一步加強全區安全生產工作的決定》、《隆德縣突發公共事件總體應急預案》等法律、法規及有關規定,制定本預案。

1.3?適用范圍

本預案適用于本縣范圍內突然發生,造成或者可能造成的,需要由縣人民政府負責處置的一般突發安全生產事故的應對工作以及配合上級指揮機構對發生在本縣區域內的特別重大或重大、較大突發安全生產事故應急處置工作。

1.4?工作原則

(1)以人為本,預防為主。把保障人民群眾生命和財產安全作為應急工作的出發點和落腳點,提高全社會的安全防范意識,落實各項預防措施,做好應急處置準備工作,將事故造成的損失降到最低程度。

(2)統一領導,分級負責。縣政府統一領導全縣安全生產事故的應急處置工作,負責處置本轄區內一般安全生產事故的處置工作和較大、重大、特大安全生產事故的先期處置工作,并充分發揮企業的自救作用。

(3)平戰結合,資源整合。堅持全面規劃,資源整合,加強培訓演練,將日常工作和應急管理相結合,充分發揮生產經營單位應急救援第一響應者的作用;發揮經過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。

(4)依靠科技,加強合作。采用先進的預測、預警、預防、應急處置技術和救援裝備,提高預警預防水平。有關部門和單位應通力協作,加強信息的溝通。

(5)廣泛宣傳,加強防范。加強應急救援知識的宣傳、教育和培訓,增強公眾的安全意識,提高防災減災能力,建立健全社會各界支持、參與應對事故的救援工作機制。

2、組織機構及職責

2.1應急指揮部組成及職責

設立縣安全生產事故應急指揮部(以下簡稱縣“應急指揮部”),由縣人民政府縣長擔任總指揮,縣政府分管安全生產工作副縣長任副總指揮。成員單位為:縣政府辦、縣發展和改革局、縣公安局、縣交通局、縣監察局、縣農牧局、縣建設與環保局、縣水利局、縣林業局、縣人事勞動保障局、縣教育體育局、縣文化廣播電視局、縣衛生局、縣民政局、

縣安全生產監督管理局、縣國土資源局、縣藥監局、縣供電局、縣質量技術監督局、縣氣象局、縣交警大隊、縣消防大隊、縣電信分公司、移動公司隆德營業部、縣財產保險公司、縣人壽保險公司等。其主要職責是:

(1)擬訂縣安全生產事故應急預案;

(2)協調與自然災害、公共衛生和社會安全突發事件應急機構以及有關部門、單位之間的關系;

(3)決定啟動縣安全生產事故應急預案;

(4)組織、指揮、協調安全生產事故應急處置工作;

(5)貫徹落實國家、自治區、固原市應急領導機構和縣人民政府的決定;

(6)承擔縣人民政府和縣安委會交辦的其它工作;

(7)協助縣政府啟動的有關安全生產應急預案的執行;

(8)及時匯報并請求縣政府啟動超出我縣政府應急處置能力的安全生產事故預案。

2.2?應急指揮部成員單位職責

在本預案適用范圍內,在指揮部的統一指揮下,有關部門(單位)職責如下:

(1)工礦商貿領域的安全生產事故應急由縣發展和改革局負責組織協調。

(2)道路交通、火災、公路危險化學品運輸、民用爆破器材等事故的應急由縣公安局負責組織協調。

(3)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產事故應急由縣安全生產監督管理局負責組織協調。

(4)房屋建筑和市政基礎設施工程、城市公用事業安全生產事故的應急由縣建設局負責組織協調。交通、水利等有關專業工程安全生產事故的應急分別由縣交通局、水利局等有關專業部門組織協調。

(5)農業機械安全事故的應急由縣農牧與科學技術局負責組織協調。

(6)學校安全事故應急由縣教育體育局負責組織協調。

(7)森林火災事故和旅游安全事故應急由縣林業局與旅游局負責組織協調。

(8)應急救援的治安保衛、道路交通管制等工作由縣公安局負責協調、組織、指揮。武警部隊協助公安部門做好維護社會治安工作。

(9)應急醫療救援和衛生防疫工作由縣衛生局負責組織協調,并為事發地衛生部門提供技術支持。

(10)鍋容管特事故的應急救援由縣質量技術監督局負責組織協調。

(11)應急救援所需的交通運輸保障由縣交通局負責組織協調。

(12)應急救援的物資保障和生活必需品的市場供應由縣發展和改革局制定計劃、組織協調。

(13)群眾轉移安置工作、善后處置工作由民政局、有關鄉(鎮)負責組織指導協調。

(14)職工工傷認定及賠償等工傷保險相關事務由縣人事勞動保障局組織協調。

(15)應急救援所需的電力保障由縣發展和改革局、縣供電局負責協調。

(16)氣象監測和氣象預報由縣氣象局提供支持。

(17)宣傳報道、信息發布工作由縣政府辦公室負責統一協調。

其它有關部門和單位根據安全生產事故應對處置工作的需要,在縣安全生產事故應急指揮部的組織協調下做好相關工作。

縣安全生產事故應急指揮部各成員單位按照職責履行本部門、本單位的安全生產事故應急和保障方面的職責,制訂、管理并實施有關應急預案。各成員單位與縣政府安全生產委員會辦公室建立應急聯系工作機制,保證信息暢通,做到信息和資源共享。各成員單位的應急預案抄送縣政府辦公室和縣安委會辦公室。

2.3日常工作機構

縣安全生產事故應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣安全生產監督管理局,負責應急管理的日常工作和應急指揮協調工作,主任由縣安監局局長擔任。應急救援指揮部辦公室電話:0954—6011636,其主要職責是:

(1)負責組織指導全縣安全生產應急救援體系建設,指導和督促各鄉(鎮)、縣直有關部門和各專業(或行業)安全生產應急救援體系建設工作;

(2)編制、管理本級安全生產應急預案,綜合監督檢查、指導各鄉(鎮)、縣直有關部門和各專業應急救援機構、隊伍的應急準備工作以及安全生產應急救援預案的實施;

(3)負責全縣安全生產應急救援資源和信息的統計工作,建立和維護全縣安全生產應急救援機構、隊伍、專家、預案、技術裝備等信息數據庫,統一規劃全縣安全生產應急救援通信和信息網絡;

(4)組織協調指揮一般安全生產事故的應急救援工作,根據各鄉(鎮)、縣直有關部門或專業應急指揮機構的需求,調集有關應急救援力量參加事故搶救;

(5)組織指導全縣安全生產應急救援培訓、演習和交流以及應急救援隊伍的救援能力評估及資質管理工作;

(6)承辦縣應急指揮部交辦的其它工作。

2.4專家組

專家組由相關領域的技術和管理專家組成。主要職責是:(1)對突發安全生產事故處置工作、措施提出建議;

(2)對處置安全生產事故進行技術指導;

(3)對公眾提供有關防護措施的技術咨詢;

(4)參與制訂、修訂安全生產事故應急預案;

(5)承辦縣應急指揮部交辦的其它工作。

3、預警預防機制

3.1事故隱患監控與事故報告

3.1.1事故隱患監控

縣安全生產監督管理局負責全縣安全生產事故隱患接收、報告、處理、統計分析工作。

縣政府有關部門和各鄉(鎮)應建立健全并及時更新重大事故隱患和重大危險源監控數據庫,制訂監控方案和程序,進行風險分級。對可能引發安全生產事故的險情,相關部門和單位應及時通報縣政府及安全監管部門。

自然災害、公共衛生和社會安全等方面的突發事件可能引發安全生產事故的信息,各級各類應急指揮機構均應及時通報縣安全生產應急指揮部。

對涉及國家秘密、商業秘密的重大安全信息按有關規定做好保密工作。

3.1.2事故報告

任何單位和個人有權向縣、鄉(鎮)人民政府、各應急指揮部及縣安全生產監督管理局和有關部門報告安全生產事故及其隱患。

3.1.3責任報告單位

安全生產事故出現征兆或發生時,各鄉(鎮)人民政府、縣政府各部門必須立即按規定程序報告縣安全生產事故應急指揮部辦公室(縣安全生產監督管理局)。

3.1.4報告時限和程序

安全生產事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告當地人民政府和上級主管部門,當地人民政府及有關部門應當逐級上報事故情況,對于特別重大、重大和較大的安全生產事故,應當在1小時內報告至縣安全生產事故應急指揮部辦公室,緊急情況下可越級上報。一般安全生產事故應在2小時內報告縣安全生產事故應急指揮部辦公室,對于一些本身比較敏感的安全生產事故,或發生在敏感地區、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大安全生產事故信息的報送,不受《分級標準》限制。

3.2事故分級及預警行動

按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,安全生產事故分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特大(I級)四個等級。

一般(IV級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或直接經濟損失在1000萬元以下的安全生產事故。

較大(III級):造成3人以上、10人以下死亡,或者1O人以上、50人以下重傷,或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的安全生產事故。

重大(II級):造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的安全生產事故。

特大(I級):造成30人以上死亡,100人以上重傷,或直接經濟損失超過1億元以上的安全生產事故。

本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不合本數。

根據有關因素分析和趨勢預測,有可能發生IV、III、II、I級安全生產事故,應及時進行預警并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。一般安全生產事故的預警,由縣應急指揮部或縣人民政府負責向全縣或事發地發布。涉及到跨縣級行政區劃的較大、重大、特別重大預警信息的發布,須經固原市政府或固原市政府授權的部門批準。

4、應急響應

4.1分級響應

應急響應堅持屬地管理原則,按照安全生產事故等級,分別響應。發生一般(IV)事故及險情時,啟動縣級預案并上報到市級安全生產應急指揮機構;發生較大(1II級)、重大(Il級)、特大(I級)事故及險情超出縣本級應急處置能力時,縣人民政府請求市級以上有關應急機構給予支持。

4.2應急處置

4.2.1先期處置

發生一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特大(I級)安全生產事故后,縣人民政府主要領導或分管領導應立即趕到現場,組織指揮公安、消防、醫療衛生等相關應急救援隊伍進行先期處置,并根據實際情況,決定采取下列必要措施:

①立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;

②緊急調配轄區內應急資源用于應急處置;

③劃定警戒區域,采取必要管制措施;

④實施動態監測,進一步調查核實;

⑤向社會發出危險或避險警告;

⑥及時向縣應急指揮部報告,并提出應急處置建議和支持請求;波及或可能波及其它縣(區)的要同時向相關縣(區)通報;

⑦其它必要的先期措施。

4.2.2應急決策

縣應急指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特大安全事故報告后,根據事故的性質、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見,報縣應急指揮部,縣應急指揮部根據情況,作出如下處置(其中較大、重大、特大安全生產事故還應根據自治區、國家應急指揮機構的指令進行處置):

①縣人民政府有關領導以及應急指揮部負責同志趕赴事發地,現場指揮應急處置工作;

②啟動縣安全生產事故應急預案;

③對事發地鄉(鎮)、縣直有關部門作出具體的處置指示,責成縣直有關部門立即采取相應的應急措施;

④派出工作組、專家組或有關部門負責同志趕赴事發地進行指導;

⑤調集專業處置力量和搶險救援物資救援;

⑥向市政府(市安全生產委員會)報告,必要時,請求給予支持。波及到相關縣(區)時,及時予以通報;

⑦落實區、市領導有關指示,及時將區、市領導指示傳達到事發地單位和縣政府有關部門。

4.2.3預案啟動

應急預案啟動后,縣應急指揮部及其辦公室要立即組織事發各鄉(鎮)和縣政府有關部門按預案要求研究部署行動方案,責成有關部門和單位的負責同志及工作人員立即進入崗位,做好應急處置的各項準備工作,保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。

4.2.4指揮協調

根據事件性質、嚴重程度和應急處置的需要,成立現場指揮部,由分管副縣長任指揮長,負責研究制訂現場應急處置方案和措施,開展以下工作:

①對應急行動中的重大事項作出決策;

②統一指揮協調現場搶險救援;

③迅速消除安全生產事故的危害和危險源,劃定危害區域,維護社會治安:

④組織營救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;

⑤組織協調有關方面搞好保障和動員;

⑥向市人民政府和市安全生產監督管理局(市安全生產委員會辦公室)及時報告事態發展和處置情況。

4.2.5應急聯動

事發地各鄉(鎮)、縣政府有關部門、有關駐縣機構和企事業單位等參加應急處置工作的人員應服從現場指揮部的統一指揮。現場指揮部根據應急處置的實際需要可成立若干工作組:

a、技術專家組:由相關部門和單位的技術專家組成,參與現場應急處置方案的研究工作、鑒定和解答專業技術問題。

b、搶險救援組:按事故類別,由公安、交通、衛生、安全監管、建設等相關部門組成,組織專業搶險救援力量,開展現場處置;根據需要,調遣后續增援隊伍。

c、醫療救援和衛生防疫組:由衛生、防疫等部門和單位組成,負責醫療救援、衛生防疫工作。

d、交通管制組:由公安、交通、建設等部門組成,負責事發地道路交通管制工作,確保運輸暢通。

e、治安警戒組:由公安部門負責,實施現場警戒,維護治安秩序,保護事故現場,為事故調查處理提供取證依據和資料。

f、人員疏散和安置組:由民政、公安等部門組成,負責人員緊急疏散和安置工作。必要時,采取強制疏散措施,并保證被疏散人員的基本生活。

g、社會動員組:由縣政府辦公室負責動員、組織企事業單位以及社會團體、社會志愿人員參與應急處置工作。

h、物資和經費保障組:由財政、發改、商業、供銷、糧食等部門組成,根據需要負責調集、征用國家機關、企事業單位、社會團體等機構的應急物資、設備、房屋、場地等用于應急。

i、應急通信組:由發改局負責協調應急通信工作,確保現場通信暢通。

j、綜合信息組:由現場應急指揮部抽調專門人員組成,負責綜合文字、信息整理及報送工作。

k、生活保障組:由事發地鄉(鎮)組織有關部門和事故發生單位負責應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。

l、新聞報道組:在縣政府辦公室的協調下,制訂新聞報道方案。經批準適時向有關新聞媒體發布事件進展和處置情況。

m、涉外工作組:由政府辦、公安局等部門組成,負責涉及外籍受災人員的有關事宜,接待新聞媒體的采訪。

n、特種應急組:由公安、安監、建設、消防等部門組成,負責處置化學品事故、群眾性突發事件。

o、救援效能監督組:由縣監察局、縣檢察院等部門組成,負責督促有關部門迅速進入工作狀態,有效實施救援。

4.3新聞報道

縣應急指揮部負責事故信息對外發布工作。根據事件影響程度和類型,組織有關責任單位、職能部門擬寫新聞稿,統一向新聞媒體和社會發布。信息發布應做到及時、準確,正確引導社會輿論。發生可能產生國際影響的重大敏感事件或涉及事件,由縣政府辦公室具體組織安排。

4.4應急結束

現場指揮部和事發鄉(鎮)、縣直有關部門確認事故得到有效控制、危害已經消除后,向縣安全生產事故應急指揮部提出結束現場應急的報告,縣安全生產事故應急指揮部綜合各方面意見,報經縣人民政府同意后,宣布應急結束,并通過新聞媒體向社會發布,必要時由縣政府宣布終止應急狀態。

5、?后期處置

5.1?善后處置

事發地鄉(鎮)、縣直有關部門負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩定,恢復正常秩序。

5.2?保險

安全生產事故發生后,各保險公司應積極履行保險責任,迅速開展保險理賠工作。

5.3?事故調查與應急救援工作總結

應急救援結束后,縣應急指揮部應總結分析應急救援工作的經驗教訓,提出改進救援工作的意見和建議,并形成報告,報送有關部門。事故調查處理工作,按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)規定進行。

5.4?獎懲與責任追究

5.4.1獎勵

對安全生產事故應急工作中成績顯著的單位和個人,應依據有關規定給予獎勵:

(1)出色完成安全生產事故應急處置任務,成績顯著的;

(2)防止或挽救事故有功,使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少損失的;

(3)對事故應急準備與響應工作提出重大建議,實施效果顯著的;

(4)有其他特殊貢獻的。

5.4.2責任追究

在安全生產事故應急工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機關或者監察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照《治安管理處罰法》的有關規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

(1)不按照規定制訂事故應急預案,拒絕承擔事故應急準備義務的;

(2)不按照規定報告、通報事故災難真實情況的;

(3)拒不執行安全生產事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的;

(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的;

(5)阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的;

(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;

(7)有其他對事故應急工作造成危害行為的。

6、保障措施

6.1通信與信息保障

縣安全生產監督管理局負責協調建立統一的縣安全生產事故應急救援綜合信息管理系統,建立完善全縣重大事故隱患、重大危險源和救援力量信息數據庫,會同有關部門利用現代通信工具,保證應急參與部門之間聯絡暢通。

6.2?應急救援與保障

6.2.1救援裝備保障

縣安全生產監督管理局負責指導、協調應急救援體系的建設工作,建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度,保證應急狀態時調用。各專業應急救援機構要按規定配備必要的裝備。

6.2.2應急隊伍保障

縣安全生產監督管理局負責全縣安全生產事故應急救援力量的統一規劃、布局。公安、消防、衛生、安全監管等應急救援任務繁重的部門和礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業的企業應依法建立專業救援隊伍。各鄉(鎮)、企業單位應建立以消防為主的應急救援隊伍。各級、各行業安全生產應急救援機構要掌握應急救援力量,形成安全生產應急救援隊伍體系。

6.2.3交通運輸保障

發生一般、較大、重大、特大安全生產事故后,縣應急指揮部辦公室應根據需要及時協調交通部門提供運輸保障。公安部門對事故現場進行道路交通管制,開設應急救援特別通道。

6.2.4醫療衛生保障

衛生行政部門負責醫療衛生保障工作,并制訂相應的應急處置預案。

縣各醫療急救網絡負責院前急救,縣人民醫院負責后續治療,紅十字會等群眾性救援組織和隊伍配合專業醫療隊伍開展群眾性救護工作。

6.2.5治安保障

公安部門負責事故現場治安警戒和治安管理,加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護,維持現場秩序,必要時及時疏散群眾,保障社會治安秩序的穩定。

6.2.6物資保障

縣發改局組織、協調應急物資保障工作。各有關部門應急救援機構根據實際情況,保證應急物資的生產和儲備。當事故發生地物資儲備不足提出增援請求時,縣發改局負責協調物資調運,縣應急指揮部負責協調跨區域的物資調用。

6.2.7資金保障

縣安全生產事故應急處置年度工作資金,由縣安全生產監督管理局提出預算意見,經縣財政局審查后,列入縣財政年度預算。主要包括體系建設、日常運行、專家隊伍建設、事故演練、事故應急救援裝備等費用。各鄉(鎮)、縣直有關部門、企事業單位負責落實本單位安全生產應急救援經費。

6.2.8社會動員保障

鼓勵、動員公民、法人和其它社會組織為應對突發安全生產事故提供物資、資金以及人力支援,逐步形成以管理部門和專業隊伍為主體、志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應急救援動員機制。

6.3技術儲備與保障

充分發揮相關行業、領域的機構和專家的作用,積極研發專業處置技術,加強技術儲備。

7、宣傳、培訓和演習

7.1公眾信息交流

廣泛開展應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民安全生產和應急避險意識。

7.2培訓

縣安全生產監督管理局負責組織、指導涉及縣直部門和各鄉(鎮)、企事業單位以及救援人員的崗前培訓和業務培訓,提高應急救援人員的業務水平和專業能力。

7.3演練

縣安全生產監督管理局負責監督指導有關部門的安全生產應急救援演習、演練工作。各鄉(鎮)、縣直有關部門和企事業單位應定期進行安全生產事故救援演練。

8、附則

8.1預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況,縣安監局應及時修訂完善本預案,報縣政府批準后實施。

8.2預案解釋部門

本預案由縣安全生產監督管理局負責解釋。

8.3預案實施時間

本預案自發布之日起實施。原《隆德縣重特大安全生產事故應急處理預案》同時廢止。

篇2:港口安全生產事故應急預案管理制度

第一條為預防生產安全事故的發生,有效處置安全生產事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據《安全生產法》,結合本區實際,制定本制度。

第二條本制度所稱的應急預案,系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協調相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。

第三條應急預案必須經制定單位組織論證和審查,并經實施應急預案有關單位認可,由制定單位發布,印送與應急預案實施有關的單位。

生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容:(1)應急預案的適用范圍;(2)事故可能發生的地點和可能造成的后果;(3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;(4)事故報告的程序、方式和內容;(5)發現事故征兆或事故發生后應當采取的行動和措施;(6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況;(7)事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式;(8)相關的保障措施;(9)與相關應急預案的銜接關系;(10)應急預案管理的措施和要求。

第四條各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。

第五條生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故制定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案,以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。

生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案,依據有關規定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監管部門。

第六條應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發生后應當采取的自救和救援行動;生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。

第七條應急預案在相關的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發生變化時,或發現存在問題時,應當及時修訂。

第八條應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據轄區內安全生產工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業、人員密集場所等生產經營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。

一旦發生重特大生產安全事故或其他突發事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。

篇3:電池企業安全生產事故應急預案

EE電池有限公司安全生產事故應急預案

為了保證我公司的安全生產工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產法》、《消防法》等法律、法規和標準,根據有關政策規定,結合我司的實際情況,特制定此事故預防及應急救援預案。

制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發展,將事故損失減小到最低程度。

一、應急組織機構

公司成立應急指揮中心,總經辦為安全生產應急救援的歸口部門,總經理、生產部副總負責公司應急救援工作總指揮。各部門主管為應急救援小組成員。

二、職責分工

1、總指揮職責:負責事故現場應急的指揮工作,進行應急任務分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。發生重大事故時,發布和解除應急救援指令;組織指揮應急隊伍實施救援行動;向公司領導匯報和有關單位發出救援請求;組織事故調查,總結應急救援經驗教訓等。

2、應急小組職責:

2.1工作場所內發生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時在半小時內報告公司應急小組,如發生人員傷亡或火警等,應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助。

2.2現場應急救援小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護好事故現場。

2.3負責指揮事故現場的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進行。

2.4協助公司和上級部門開展事故調查,接受公司及政府有關部門對事故的調查處理。

2.5協助公司及上級有關部門分析事故原因和性質,吸取事故教訓"舉一反三"地制定并落實相應的預防措施,切實防止類似的事故重復發生。

2.6負責安排專人做好事故的善后處理工作,使各級人員都受到安全教育,在切實做好預防措施和確保安全的情況下,上報有關上級部門,爭取盡快批準恢復工司的正常生產。

三、應急遵循的原則

1、普及消防安全意識,建立群眾性義務消防組織,加強學習和訓練,增強自防自救能力;對應急預案小組人員進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。

2、在工作現場應按照公司制定的《安全生產制度》規定執行,發生事故時的應急對策及信息傳遞。

3、對生產現場的設施設備的定期檢查;消防設施要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。

4、緊急事故發生后,發現人應立即報警。

5、在報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即自救;若事態情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時向專業救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍.

6、在急救過程中,遇到威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區域或場所后,再采取急救措施。

7、截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態擴大。

8、緊急事故處理結束后,部門負責人應填寫記錄,并召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。

四、重大事故報告及報警原則

1、工作場所內任何人發現發生重大事故的,必須立即報告部門負責人,部門負責人接到報告后,應立即通知公司高層領導,并組織現場應急救援小組開展現場搶救工作,如發生人員傷亡或火警等,應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助。

2、公司領導接到事故報告后,應立即組織公司應急救援組趕赴施工現場,組織指揮現場搶救工作,同時將事故的概況(包括傷亡人員、發生事故時間、地點、原因等)分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關部門。

五、救援器材及設備

1、通訊設備:包括固定電話、移動電話。

2、交通工具:供指揮、聯系、救援所需車輛。

3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。

六、各類事故的預防

1、生產現場機械事故的預防及其應急預防

機械事故現象是制造業常見事故,特別在生產過程中的違章違規操作所造成的重大工傷事故,這就要求在機器作業的人員對機械運行、物料傳接、工具的存放過程中,都必須確保安全,防止機械傷人的事故發生。

1.1機械操作的基本安全要求:

1.1.1公司員工進入工作場所內必須佩戴好勞保用品。應按正規的操作流程操作機器,不得違規操作。

1.1.2車間管理人員需隨時巡查工人的操作是否違規。

1.1.3作業過程一般常用工具必須放在規定范圍內,生產過程中物料傳遞不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。所有物料應堆放平穩,不得放在機械邊沿,并不可妨礙通行。

2、觸電事故的預防

觸電事故和其它事故比較,其特點是事故的預兆性不直觀、不明顯,而事故的危害性非常大。因此在保護設施不完備的情況下,人體觸電傷害事故是極易發生的。發生觸電事故時要正確處理,搶救傷者。

2.1防止觸電傷害的基本安全要求:

根據安全用電的基本要求,為防止發生觸電事故,在日常生產用電中要嚴格執行有關用電的安全要求。

2.1.1一切線路設施必須按設備動力部規程進行,按規范保持安全距離。

2.1.2非電工嚴禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設備、電燈等。

2.1.3根據不同的工序,正確選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓。

2.1.4在有觸電危險的場所,及存在不安全因素的現場,設置醒目的文字標志提醒員工。

2.1.5采取適當的絕緣防護措施將帶電導體封護或隔離起來,使電氣設備及線路能正常工作,防止人身觸電。

3火災和爆炸事故的預防措施

在生產車間內堆放了一定數量的可燃材料,特別是原材料庫房,這些材料如果處理不妥,防火措施不力,極易發生火災。因此,加強對可燃物和易燃易爆物品的管理,是有效防止火災和爆炸事故的發生。才能保護員工生命安全,企業的財產不受損失。

3.1預防火災和爆炸事故的基本安全措施:

3.1.1組織措施

3.1.1.1安全生產責任小組負責管理公司的消防安全工作。

3.1.1.2總經辦、生產部各主管要加強對員工進行消防知識的教育,對義務消防隊員進行滅火技能的培訓,提高自防自救能力,每年要進行不小于一次的消防演練。

3.1.1.3生產各車間、材料庫房、成品庫要配備充足有效的滅火器材。

3.1.1.

4制訂事故發生時的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線,使事故的損失將到最低。

3.1.2管理措施

3.1.2.1電池車間要按規定放置氧氣瓶的位置,在放置氧氣瓶處掛醒目的火警標志,配備充足有效的滅火器材。

3.1.2.2燒焊崗位人員必須嚴格按照規定操作。

3.1.2.3宿舍內不準亂拉亂接電線,不準在宿舍內使用明火、電爐、氣化爐具,不準使用電熱器具,嚴禁躺在床上吸煙。

3.1.3發生火災和爆炸事故的應急措施:

3.1.3.1發生火災和爆炸,首先是迅速撲滅火源和報警,及時疏散有關人員,對傷者進行救治。

3.1.3.2火災發生初期,是撲救的最佳時機,發生火災部位的人員要及時把握好這一時機,盡快把火撲滅。

3.1.3.3在撲救火災的同時撥打"119"電話報警和及時向上級有關部門及領導報告。

3.1.3.4在現場的消防安全管理人員,應立即指揮員工撤離火場附近的可燃物,避免火災區域擴大。

3.1.3.5組織有關人員對事故區域進行保護。

3.1.3.6及時指揮、引導員工按預定的線路、方法疏散、撤離事故區域。

3.1.3.7發生員工傷亡,要馬上進行施救,將傷員撤離危險區域,同時打"120"電話求救。

七、本預案的發布和修改程序

本預案經公司安全生產小組審議通過,報總經理審批,由總經辦發布。