一、總則

(一)為確保安全生產(chǎn)特大事故應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減輕事故災(zāi)害,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際特制定本預(yù)案。

(二)凡發(fā)生死亡10人以上,或重傷20人以上,或死亡、重傷20人以上,或受災(zāi)50戶以上,或水上溢油50噸以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的事故為特大安全事故。

(三)各鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、市府直屬有關(guān)部門及集團(tuán)公司要結(jié)合本預(yù)案的實(shí)施制訂相應(yīng)的預(yù)案,保證在市政府統(tǒng)一指揮下,分級(jí)管理和實(shí)施體制的落實(shí)。

二、開平市概況

開平市位于廣東省珠江三角洲的西南部,毗鄰港澳,是全國著名的華僑之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。面積1659平方公里,人口68萬人。

開平市地處東經(jīng)120.41度,北緯22.2度。屬南亞熱帶,氣候溫和,雨量充沛,四季常青,常年平均溫度22°C,最高氣溫達(dá)38°C,最低3°C。全年雨量一般在1800-2300毫米之間,多數(shù)集中在4月至9月間。

開平市地勢(shì)自南、北兩面向潭江河谷地帶傾斜。境內(nèi)中部有百立山(394米)、百足山(284米)、梁金山(456米)三座孤山鼎立;西北部有天露山山脈沿開平、恩平、新興三市市界延伸60公里,主峰海拔1250米;南部臺(tái)山、開平、恩平三市交界處丘陵起伏,最高的牛圍山主峰海拔553米。丘陵和臺(tái)地主要分布在山地的前緣地帶,或散布在平原之上,海拔50米以下的平原面積占全市總面積的69%,丘陵面積占29%,山地面積占2%。

開平市水陸交通方便,全市實(shí)現(xiàn)了高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)化,高速公路和國、省、縣鄉(xiāng)道路縱橫交錯(cuò),公路密度達(dá)60公里/平方公里,同時(shí)建有國家一級(jí)口岸的開平三埠港集裝箱碼頭和保稅倉庫。

開平市旅游資源豐富,具有典型的江南山鄉(xiāng)風(fēng)貌,華僑文化氣息濃厚,聞名于世的開平碉樓是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

開平市工業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚,是中國紡織、中國水龍頭和食品三大產(chǎn)業(yè)基地市。

三、主要危險(xiǎn)行業(yè)和場(chǎng)所

我市比較危險(xiǎn)容易發(fā)生群死群傷的行業(yè)和場(chǎng)所是交通運(yùn)輸業(yè),化工工業(yè),橡膠行業(yè),礦山石場(chǎng),人員密集的加工業(yè)和商業(yè)集貿(mào)市場(chǎng),大型商場(chǎng),賓館、娛樂場(chǎng)所及液化氣儲(chǔ)配站,油庫,加油站等等。

全市共有液化氣儲(chǔ)配站共4個(gè),主要分布在開平市塘口鎮(zhèn)(塘口氣站),水口鎮(zhèn)(水口氣站),長沙梁金山(金山氣站),蒼城鎮(zhèn)(蒼城氣站)。

開平市區(qū)內(nèi)沒有大型液化氣庫,只有液化氣銷售點(diǎn)。

全市共有經(jīng)營性油庫2個(gè),主要分布在開平市荻海(荻海油庫),水口鎮(zhèn)(油品銷售有限公司油庫)。

工業(yè)分布在鎮(zhèn)(辦事處)及市區(qū)周圍。紡織、食品制造業(yè)集中在市區(qū)港口路一帶;化工行業(yè)分散在長沙、水口、月山、塘口等鎮(zhèn)(辦事處);人員密集的加工業(yè)和商業(yè)分散在三埠、長沙、沙岡、水口、蒼城、赤坎等鎮(zhèn)(辦事處)。

四、主要危險(xiǎn)場(chǎng)所安全監(jiān)督管理職責(zé)

防患勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山,各職能部門要落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)管理,尤其以下部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和單位的安全監(jiān)督管理,防止事故發(fā)生。

(一)市公安局負(fù)責(zé)道路交通安全監(jiān)督管理。

(二)開平海事處負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理和水上溢油、防止船舶污染水域監(jiān)督管理。

(三)市交通局負(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)、車站、碼頭、橫水渡等交通行業(yè)安全監(jiān)督管理。

(四)市水利局負(fù)責(zé)水庫、河堤等水利工程的安全監(jiān)督管理。

(五)市文化局、公安局、消防大隊(duì)、工商局負(fù)責(zé)公共娛樂場(chǎng)所安全監(jiān)督管理。

(六)市公安局、消防大隊(duì)、工商局和有關(guān)行業(yè)主管部門(單位)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)和賓館、飯店安全監(jiān)督管理。

(七)市建設(shè)局、公用事業(yè)管理局、房產(chǎn)局負(fù)責(zé)建筑工程、市政工程安全及液化石油氣庫、瓶組站銷售點(diǎn)的安全監(jiān)督管理。

(八)市公安局、消防大隊(duì)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用的安全監(jiān)督管理。

(九)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)油庫、加油站的安全監(jiān)督管理。

(十)開平質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備(游藝機(jī))安全監(jiān)督管理。

(十一)市國土資源局負(fù)責(zé)礦山石場(chǎng)安全監(jiān)督管理。

(十二)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)院及有毒有害生產(chǎn)危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全監(jiān)督管理。

(十三)市旅游局負(fù)責(zé)旅游和游藝場(chǎng)所安全監(jiān)督管理。

(十四)市教育局負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)中、小學(xué)和校辦工廠安全監(jiān)督管理。

(十五)化工企業(yè)安全監(jiān)督管理工作由市有關(guān)行業(yè)主管部門和其上級(jí)主管單位負(fù)責(zé)。

五、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

特大安全生產(chǎn)應(yīng)急事故指揮機(jī)構(gòu)設(shè)指揮中心和搶險(xiǎn)救災(zāi)前線指揮及救援隊(duì)伍。

(一)指揮中心

由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮中心。

1、總指揮:市長

2、副總指揮:主管安全生產(chǎn)的副市長和主管公安、衛(wèi)生、交通、能源、財(cái)政的副市長及發(fā)生事故單位的主管市長。

3、成員:市府辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副主任、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、市公安局局長、市消防大隊(duì)隊(duì)長、市建設(shè)局局長、市衛(wèi)生局局長、市交通局局長、開平海事處處長、開平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長和市安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員。

(二)特大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)前線指揮

1、火災(zāi)特大安全事故

正指揮:市消防大隊(duì)隊(duì)長

副指揮:市消防大隊(duì)教導(dǎo)員

2、中毒特大安全事故

正指揮:市衛(wèi)生局局長

副指揮:市公安局主管化學(xué)危險(xiǎn)品工作的副局長

3、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故

正指揮:市公安局局長

副指揮:市公安局主管爆炸危險(xiǎn)品工作的副局長

市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局主管安全生產(chǎn)工作的副局長

4、道路交通安全特大事故

正指揮:市公安局局長

副指揮:市公安交通警察大隊(duì)隊(duì)長

5、水上交通特大安全事故和特大水上溢油事故

正指揮:開平海事處處長

副指揮:市交通局主管安全副局長

開平海事處主管通航防污副處長

6、房屋建筑、市政工程特大安全事故

正指揮:市建設(shè)局局長

副指揮:武警開平中隊(duì)中隊(duì)長

7、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備(游藝機(jī))特大安全事故

正指揮:開平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長

副指揮:開平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主管鍋爐、壓力容器和特種設(shè)備的副局長

(三)救援隊(duì)伍

1、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍:

市公安局、消防大隊(duì)、武警開平中隊(duì)各成立一支30人以上的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。

市建設(shè)局牽頭組織公用事業(yè)管理局、房產(chǎn)局等單位參加市建設(shè)工程事故建筑質(zhì)量、燃?xì)獍踩鹿蕮岆U(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍(由有專業(yè)技能人員組成)。

開平質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭組織鍋爐、壓力容器和特種設(shè)備(游藝機(jī))安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍(由有專業(yè)技能人員組成)。

開平海事處組織水上交通事故、防止溢油擴(kuò)散和污油回收搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍(由有專業(yè)技能人員組成)。

2、衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍:

由市衛(wèi)生局組織以市第一人民醫(yī)院、中醫(yī)院、市防疫站、市職防所為中心的衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍。

3、治安隊(duì)伍:

由市公安局組織事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)社會(huì)治安隊(duì)伍,維持事故區(qū)域的治安。

4、聯(lián)絡(luò)通訊隊(duì)伍:

由市電信局牽頭組織通訊隊(duì)伍,保障通訊暢通。

5、供用電安全隊(duì)伍:

由開平供電分公司組織特大事故安全現(xiàn)場(chǎng)供用電安全搶險(xiǎn)隊(duì)伍,保證特大安全事故現(xiàn)場(chǎng)的電網(wǎng)安全和防止人身觸電。

6、后勤物資供應(yīng)隊(duì)伍:

由市發(fā)展計(jì)劃局牽頭,物資集團(tuán)公司、開平石油分公司、商業(yè)集團(tuán)公司、供銷社等部門組成后勤物資供應(yīng)隊(duì)伍,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)能源、物資供應(yīng)。

(四)救援實(shí)施辦法

1、任何部門單位接到特大安全事故報(bào)警后,必須立即報(bào)告市政府(電話:2212231)和市安全生產(chǎn)委員會(huì)(電話:2399883)。

2、“110”接警后,公安維護(hù)社會(huì)治安隊(duì)伍須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),維持秩序,疏散人員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大。并立即將情況向市搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮報(bào)告。

3、“119”接警后,消防搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開救護(hù)傷員。并布置各醫(yī)院參加搶救工作,并將情況報(bào)告市搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮。

4、“120”接警后,醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開救護(hù)傷員。并布置各醫(yī)院參加搶救工作,并將情況報(bào)告市搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮。

5、“12395”接警后,海事?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍須立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)救助人員和船舶,防止溢油擴(kuò)散和進(jìn)行污油回收,并將情況及時(shí)報(bào)告市搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮。

6、接特大安全生產(chǎn)事故報(bào)警后,武警開平中隊(duì)、公安局、交通局、建設(shè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救人員,視事故類別組織專業(yè)人員堵塞事故源,控制事故擴(kuò)大,降低損失。

7、市氣象局負(fù)責(zé)向指揮中心報(bào)告事故發(fā)生地當(dāng)時(shí)的氣象資料情況。如特大事故的原因是雷擊造成,市氣象局應(yīng)組織專業(yè)人員赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助查明事故原因。

8、市防疫站負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)的有毒有害氣體情況并向指揮中心報(bào)告。

9、事故單位須迅速疏散人員,如實(shí)向前線指揮報(bào)告事故發(fā)生原因和現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品存放情況以及堵塞危險(xiǎn)源的方法等等,并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

事故單位和其主管單位要積極妥善做好受災(zāi)群眾的善后工作,解決災(zāi)民的吃、穿、住問題。

10、市民政局負(fù)責(zé)死難者的后事處理工作。

11、發(fā)生特大事故由市政府辦公室統(tǒng)一發(fā)布新聞公報(bào)。

(五)指揮中心職能

1、負(fù)責(zé)開平市特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案的制定和修改。

2、督促各鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、市直各職能部門和企業(yè)主管單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、督促公安、消防、武警中隊(duì)、衛(wèi)生、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、海事等部門和單位建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織實(shí)施演習(xí)。

4、檢查督促各鎮(zhèn)(辦事處)和市直各部門單位做好特大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。

5、發(fā)生特大事故時(shí)負(fù)責(zé)指揮事故的救援和善后處理,并立即向江門市人民政府報(bào)告特大事故情況。

六、本預(yù)案從頒發(fā)之日起執(zhí)行。

篇2:重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究規(guī)定

關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

###市電信分公司關(guān)于重特大安全生產(chǎn)

事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

第一條為了有效地防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重特大安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定:

第二條按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,對(duì)電信企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列重特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,按照本規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成玩忽職守或者其它罪的,由地方司法部門依法追究刑事責(zé)任。

(一)重特大火災(zāi)事故;

(二)重特大交通安全事故;

(三)重特大對(duì)外承包工程施工安全事故;

(四)重特大線路施工維護(hù)和設(shè)備維護(hù)安全事故;

(五)鍋爐、壓力容器和電梯等特種設(shè)備重特大安全事故;

(六)其它重特大安全生產(chǎn)事故。

第三條重特大安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究及其經(jīng)濟(jì)處罰,具體標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)主要負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理、副總經(jīng)理)因未履行職責(zé),導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、降級(jí)直至撤職的行政處分并處2萬元以上5萬以下的罰款。

(二)縣(市)電信局、職能管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人因未履行職責(zé),導(dǎo)致特大傷亡事故發(fā)生,給予撤職處分并處1萬以上3萬元以下的罰款;導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生,給予降職處分并處5千元以上2萬元以下的罰款。導(dǎo)致員工傷亡事故發(fā)生,給予警告或記過處分并處2千以上1萬以下罰款。構(gòu)成犯罪的依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

(三)班組長(項(xiàng)目經(jīng)理)因未履行職責(zé),違章指揮,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過直至降級(jí)的行政處分并處1000元以上5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

(四)員工因違章作業(yè),違犯勞動(dòng)紀(jì)律,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的要解除勞動(dòng)合同,并處500元以上2000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

第四條企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對(duì)本企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障本企業(yè)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)本企業(yè)或者職責(zé)范圍內(nèi)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。

第五條企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月至少召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議,由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者主要領(lǐng)導(dǎo)人委托企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職責(zé)任人參加、分析、布置、督促、檢查本企業(yè)防范重特大安全生產(chǎn)事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。

第六條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門按照職責(zé)分工對(duì)本企業(yè)易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所安全事故的防范,明確責(zé)任,采取措施,并組織有關(guān)部門對(duì)上述單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

第七條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門必須制定本單位重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案。本單位(部門)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報(bào)分公司人力資源部備案。

第八條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)本規(guī)定第二條所列各類重特大安全生產(chǎn)事故的隱患進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的,責(zé)令立即排除;重特大事故隱患排除前或者排除過程中,無法保證安全的,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。

第九條各縣(市)電信局及其有關(guān)部門對(duì)本企業(yè)存在的重特大安全生產(chǎn)事故隱患,超出其管轄或者職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的上級(jí)部門報(bào)告,情況緊急的,可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,同時(shí)報(bào)告,有關(guān)上級(jí)部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織查處。

第十條對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、竣工驗(yàn)收等相關(guān)部門,必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查,不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)。

第十一條負(fù)責(zé)審批的部門,對(duì)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件予以批準(zhǔn)的,對(duì)部門的主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職直至開除工職的行政處分,與當(dāng)事人勾結(jié)串通的,應(yīng)當(dāng)開除工職;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十二條對(duì)依照規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人,負(fù)責(zé)審批的部門必須對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的必須立即撤銷原批準(zhǔn)手續(xù)。

第十三條對(duì)未依法取得批準(zhǔn),擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)審批的部門發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即查封、取締,并給予行政處罰。

第十三條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織救助,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。

第十四條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,有關(guān)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告,并積極配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙干涉事故調(diào)查。

第十五條對(duì)隱瞞、謊報(bào)、拖延和阻礙干涉重特大安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,對(duì)企業(yè)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)或者撤職的行政處分。

第十六條紀(jì)檢、工會(huì)等監(jiān)督部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)單位及各級(jí)部門和其相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。

第十七條對(duì)重特大安全生產(chǎn)事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責(zé)任的辦法,由各縣(市)電信局、(部門)參照本規(guī)定制定。

第十八條本規(guī)定自公布之日起施行。

二○○四年三月八日

篇3:重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究規(guī)定

關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

###市電信分公司關(guān)于重特大安全生產(chǎn)

事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

第一條為了有效地防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重特大安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定:

第二條按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,對(duì)電信企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列重特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,按照本規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成玩忽職守或者其它罪的,由地方司法部門依法追究刑事責(zé)任。

(一)重特大火災(zāi)事故;

(二)重特大交通安全事故;

(三)重特大對(duì)外承包工程施工安全事故;

(四)重特大線路施工維護(hù)和設(shè)備維護(hù)安全事故;

(五)鍋爐、壓力容器和電梯等特種設(shè)備重特大安全事故;

(六)其它重特大安全生產(chǎn)事故。

第三條重特大安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究及其經(jīng)濟(jì)處罰,具體標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)主要負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理、副總經(jīng)理)因未履行職責(zé),導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、降級(jí)直至撤職的行政處分并處2萬元以上5萬以下的罰款。

(二)縣(市)電信局、職能管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人因未履行職責(zé),導(dǎo)致特大傷亡事故發(fā)生,給予撤職處分并處1萬以上3萬元以下的罰款;導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生,給予降職處分并處5千元以上2萬元以下的罰款。導(dǎo)致員工傷亡事故發(fā)生,給予警告或記過處分并處2千以上1萬以下罰款。構(gòu)成犯罪的依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

(三)班組長(項(xiàng)目經(jīng)理)因未履行職責(zé),違章指揮,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過直至降級(jí)的行政處分并處1000元以上5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

(四)員工因違章作業(yè),違犯勞動(dòng)紀(jì)律,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的要解除勞動(dòng)合同,并處500元以上2000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

第四條企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對(duì)本企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障本企業(yè)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)本企業(yè)或者職責(zé)范圍內(nèi)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。

第五條企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月至少召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議,由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者主要領(lǐng)導(dǎo)人委托企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職責(zé)任人參加、分析、布置、督促、檢查本企業(yè)防范重特大安全生產(chǎn)事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。

第六條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門按照職責(zé)分工對(duì)本企業(yè)易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所安全事故的防范,明確責(zé)任,采取措施,并組織有關(guān)部門對(duì)上述單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

第七條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門必須制定本單位重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案。本單位(部門)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報(bào)分公司人力資源部備案。

第八條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)本規(guī)定第二條所列各類重特大安全生產(chǎn)事故的隱患進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的,責(zé)令立即排除;重特大事故隱患排除前或者排除過程中,無法保證安全的,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。

第九條各縣(市)電信局及其有關(guān)部門對(duì)本企業(yè)存在的重特大安全生產(chǎn)事故隱患,超出其管轄或者職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的上級(jí)部門報(bào)告,情況緊急的,可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,同時(shí)報(bào)告,有關(guān)上級(jí)部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織查處。

第十條對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、竣工驗(yàn)收等相關(guān)部門,必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查,不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)。

第十一條負(fù)責(zé)審批的部門,對(duì)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件予以批準(zhǔn)的,對(duì)部門的主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職直至開除工職的行政處分,與當(dāng)事人勾結(jié)串通的,應(yīng)當(dāng)開除工職;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十二條對(duì)依照規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人,負(fù)責(zé)審批的部門必須對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的必須立即撤銷原批準(zhǔn)手續(xù)。

第十三條對(duì)未依法取得批準(zhǔn),擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)審批的部門發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即查封、取締,并給予行政處罰。

第十三條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織救助,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。

第十四條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,有關(guān)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告,并積極配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙干涉事故調(diào)查。

第十五條對(duì)隱瞞、謊報(bào)、拖延和阻礙干涉重特大安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,對(duì)企業(yè)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)或者撤職的行政處分。

第十六條紀(jì)檢、工會(huì)等監(jiān)督部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)單位及各級(jí)部門和其相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。

第十七條對(duì)重特大安全生產(chǎn)事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責(zé)任的辦法,由各縣(市)電信局、(部門)參照本規(guī)定制定。

第十八條本規(guī)定自公布之日起施行。

二○○四年三月八日