1.總則

1.1編制目的、依據

為了預防和控制街道轄區安全生產事故,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,依據《中華人民共和國安全生產法》、《福建省安全生產事故災難應急預案》、《集美區突發公共事件總體應急預案》、《集美區安全生產事故災難應急預案》等法律法規及有關規定,特制定本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于本街道行政轄區內安全生產事故的應急處置工作。

1.3工作原則

(1)以人為本,預防為主。把保障人民群眾生命和財產安全作為應急工作的出發點和落腳點,提高全社會的安全防范意識,落實各項預防措施,做好應急處置準備工作,將危害降到最小程度。

(2)統一領導,分級負責。街道辦事處統一領導全街道安全生產事故的應急處置工作,負責本轄區內一般較大的安全生產事故的處置工作和較大、重大、特別重大安全生產事故的先期處置工作。企業要認真履行安全生產主體責任,建立安全生產應急預案和應急機,充分發揮企業的自救作用。

(3)條塊結合,屬地為主。安全生產事故現場應急處置的組織和指揮以街道為主,實行行政首長負責制,密切配合相關部門,充分發揮指導和協調作用。

(4)依靠科學,依法規范。采用先進技術,充分發揮專家的作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。

(5)平戰結合,資源整合。堅持全面規劃、資源整合,充分發揮生產經營單位應急救援第一響應者的作用,將日常工作和應急救援工作相結合,發揮經過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。

(6)廣泛宣傳,加強防范。加強應急救援知識的宣傳、教育和培訓,增強公眾的防災減災意識,建立健全社會各界支持、參與應對事故應急救援工作。

2.組織機構及職責

由杏林街道安全生產委員會成員組成應急指揮機構,街道辦主任任總指揮,分管領導任副總指揮,成員由街道安委員成員單位負責人組成。根據預案的響應分級標準進行分級響應,并按照各類事故應急預案實施救援和處置工作。

主要職責:

(1)啟動本部門應急援預案,組織實施應急救援。

(2)掌握現場信息,提出現場應急行動原則要求。

(3)指揮應急力量實施救援工作。

(4)街道負責人、有關專家等參加、指導現場救援工作。

(5)及時向區政府和區專項應急救援指揮部報告應急救援工作進展情況,同時抄送區安委會辦公室。

3.預警預防機制

3.1事故監控與信息報告

(1)街道應當及時將較大以上安全生產事故災難風險信息上報區委、區政府和區安辦。

(2)安全生產事故災難發生后,現場有關人員應立即報告單位負責人,單位負責人應立即向街道和上級主管部門報告。

(3)街道遂級上報事故情況,并在1小時內報告到區委、區政府和相關部門,緊急情況下可越級上報。

(4)及時向區安辦、相關部門提供與事故應急救援有關的資料,為研究制訂救援方案提供參考。

(5)安全生產事故災難中的傷亡、失蹤、被困人員中如有香港、澳門、臺灣地區人員或外國公民,應及時通報區外事僑務辦、臺辦,并上報區有關部門。

3.2預警行動

接到可能導致安全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門采取相應行動預防事故發生。同時,密切關注事態進展,按照預案做好應急準備和預防工作,事態嚴懲時及時上報區委、區政府,并抄送區安辦和相關部門。

4.應急響應

4.1響應分級標準

根據《國家安全生產事故災難應急預案》、《福建省安全生產事故災難應急預案》和《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號令),按照安全生產事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(III級)、一般(Ⅳ級)四個等級。

出現下列情況之一,啟動Ⅰ級響應:

(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷),或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故災難。

(2)需要緊急轉移安置10萬人以上的安全生產事故災難。

(3)超出省人民政府應急處置能力的安全生產事故災難。

(4)跨省級行政區、跨領域(行業和部門)的安全生產事故災難。

(5)國務院領導同志認為需要國務院安委會響應的安全生產事故災難。

出現下列情況之一,啟動II級響應:

(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或造成5000萬元以上、1億元以下的重大安全事故災難。

(2)超出設區市人民政府應急處置能力的安全生產事故災難。

(3)跨設區市行政區的安全生產事故災難。

(4)省人民政府認為有必要響應的安全生產事故災難。

出現下列情況之一,啟動III級響應:

(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的較大安全生產事故災難。

(2)超出設區級人民政府應急處置能力的安全生產事故災難。

(3)發生跨區級行政區的安全生產事故災難。

(4)設區市人民政府認為有必要響應的安全生產事故災難。

出現下列情況之一,啟動Ⅳ級響應:

(1)造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3以下生命安全,或10人以下中毒(重傷),或者直接經濟損失1000萬元以下的一般安全生產事故災難。

(2)區級人民政府有能力應急處置的安全生產事故災難。

(3)區級人民政府認為有必要響應的安全生產事故災難。

本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

4.2分級響應

接到安全生產事故災難報告,符合Ⅳ級以上響應條件的,立即啟動本級的應急預案,開展應急救援工作,街道領導及時趕赴事故現場,組織指揮應急救援工作,掌握事故災難情況并及時向區委、區政府、區安辦和主管部門報告。

接到安全生產事故災難報告,屬Ⅰ級、II級響應的:立即啟動應急預案,并立即報告區委、區政府、區安委會辦公室。按區應急預案的規定做好相關工作。

接到安全生產事故災難報告,屬III級響應的:街道立即采取先期處置措施,指揮應急救援行動,同時向區委、區政府、區安辦及其主管部門報告。情況嚴重或超出本街道應急處置能力,立即向區委、區政府、區安辦辦請求應急。

接到安全生產事故災難報告,屬Ⅳ級響應的:街道應迅速組織有關人員趕赴現場,開展應急處置工作,并及時向區委、區政府、區安辦及主管部門報告。

4.3緊急處置

事故災難現場事態出現急劇惡化的特殊險情時,現場應急救援指揮人員在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。

跨本行政區域、跨領域的影響較大的緊急處置方案,由街道報請區政府批準實施。

4.4醫療衛生救助

衛生部門負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。街道根據應急救援事態發展,向上級相關部門報告,協調有關專業救護機構派出有關專家,提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

4.5群眾和應急救援人員的安全防護

應急救援指揮部根據事故現場情況,組織指揮周邊群眾安全防護,決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍,路線、程序。現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定,確保人身安全。

4.6應急結束

遇險人員全部被解救、事故現場得到控制、環境符合有關標準、引發次生、衍生的事故隱患消除后,經現場應急救援指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。

由國務院或國務院授權部門負責處置的安全生產特別重大事故災難,由省政府報國務院相關應急指揮機構批準后,由省政府宣布應急結束。由省政府或者省政府授權部門負責處置的重大安全生產事故災難,由市政府報省政府或省政府相關應急指揮機構批準后,由市政府宣布應急結束。由市政府或者市政府授權部門負責處置的重大安全事故災難,由區政府報市政府或市政府相關應急指揮機構批準后,由區政府宣布應急結束。

5.后期處置

5.1善后處置

由街道配合上級相關部門做好善后處置工作。包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保障社會穩定,盡快恢復正常秩序,需要上級援助的,由街道提出提出請求報區政府。

5.2保險

安全生產事故災難發生后,街道配合保險監管機構督促各類保險公司積極履行保險責任,迅速開展保險理賠工作。

5.3事故調查與應急救援工作總結

應急救援結束后,街道應急指揮部應總結分析應急救援工作的經驗教訓,提出改進救援工作的意見和建議,并形成報告,報送區有關部門。事故調查處理工作,按照國家有關規定組織進行。

6.保障措施

6.1通信與信息保障

組織建立健全街道安全生產事故災難應急救援聯絡系統,掌握參與應急部門、人員的通信聯系方式,以及備用方案。建立健全重大危險源和重大事故隱患監控信息系統,為應急救援提供信息保障。

6.2應急支援與保障

根據現場指揮部的指揮,各專業組做好以下工作:

組織聯絡及后勤保障組:由街道黨政辦負責傳達貫徹領導指示,協調有關單位負責救援工作,負責指揮人員的現場食宿安排,保證搶險救援物資的供應。完成領導交辦的其他任務。

警戒維護組:由杏林派出所、街道各社區聯防隊負責設置警戒區域,維護現場秩序、疏通道路、組織危險區內人員撤離,勸說圍觀群眾離開事發現場。

醫療救護組:由杏濱街道衛生服務中心負責開設現場救護所、負責受傷、中毒人員的救護,保證救治藥品和救護器材的供應。

交通運輸組:由杏林、內茂交警中隊根據道路交通管制,確保交通順暢,保證指揮人員、施救人員、施救物資、工具快速到達事故現場。

事故調查組:在指揮部的統一安排下,配合上級事故調查組開展工作,認真調查取證,寫出書面材料。

6.3宣傳、培訓和演習

(1)公眾信息交流

廣泛開展應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民安全生產和應急避險意識。

(2)培訓

組織專、兼職的應急工作隊伍進行上崗前的培訓和業務培訓,提高應急隊伍的專業技能與實戰能力;積極組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。

(3)演習

街道每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習,使參與應急救援的機構和人員熟悉應急程序和各自職責,掌握應急救援的技術、方法;檢驗應急預案,發現不足之處,加以修改完善;發現應急指揮協調、人員隊伍、裝備技術等方面存在的的問題,切實加以改進。

7.附則

7.1預案更新

根據上級有關法律、法規的制定和修訂情況,結合我街道轄區安全生產事故的實際情況,適時進行修訂。

7.2獎懲與責任追究

街道對在安全生產事故災難應急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對不履行法定職責,造成嚴重后果的單位和個人,給予有關處分和處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

7.3預案解釋

本預案由街道安全生產領導小組辦公室負責解釋。

7.4預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

篇2:港口安全生產事故應急預案管理制度

第一條為預防生產安全事故的發生,有效處置安全生產事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據《安全生產法》,結合本區實際,制定本制度。

第二條本制度所稱的應急預案,系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協調相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。

第三條應急預案必須經制定單位組織論證和審查,并經實施應急預案有關單位認可,由制定單位發布,印送與應急預案實施有關的單位。

生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容:(1)應急預案的適用范圍;(2)事故可能發生的地點和可能造成的后果;(3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;(4)事故報告的程序、方式和內容;(5)發現事故征兆或事故發生后應當采取的行動和措施;(6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況;(7)事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式;(8)相關的保障措施;(9)與相關應急預案的銜接關系;(10)應急預案管理的措施和要求。

第四條各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。

第五條生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故制定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案,以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。

生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案,依據有關規定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監管部門。

第六條應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發生后應當采取的自救和救援行動;生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。

第七條應急預案在相關的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發生變化時,或發現存在問題時,應當及時修訂。

第八條應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據轄區內安全生產工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業、人員密集場所等生產經營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。

一旦發生重特大生產安全事故或其他突發事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。

篇3:電池企業安全生產事故應急預案

EE電池有限公司安全生產事故應急預案

為了保證我公司的安全生產工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產法》、《消防法》等法律、法規和標準,根據有關政策規定,結合我司的實際情況,特制定此事故預防及應急救援預案。

制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發展,將事故損失減小到最低程度。

一、應急組織機構

公司成立應急指揮中心,總經辦為安全生產應急救援的歸口部門,總經理、生產部副總負責公司應急救援工作總指揮。各部門主管為應急救援小組成員。

二、職責分工

1、總指揮職責:負責事故現場應急的指揮工作,進行應急任務分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。發生重大事故時,發布和解除應急救援指令;組織指揮應急隊伍實施救援行動;向公司領導匯報和有關單位發出救援請求;組織事故調查,總結應急救援經驗教訓等。

2、應急小組職責:

2.1工作場所內發生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時在半小時內報告公司應急小組,如發生人員傷亡或火警等,應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助。

2.2現場應急救援小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護好事故現場。

2.3負責指揮事故現場的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進行。

2.4協助公司和上級部門開展事故調查,接受公司及政府有關部門對事故的調查處理。

2.5協助公司及上級有關部門分析事故原因和性質,吸取事故教訓"舉一反三"地制定并落實相應的預防措施,切實防止類似的事故重復發生。

2.6負責安排專人做好事故的善后處理工作,使各級人員都受到安全教育,在切實做好預防措施和確保安全的情況下,上報有關上級部門,爭取盡快批準恢復工司的正常生產。

三、應急遵循的原則

1、普及消防安全意識,建立群眾性義務消防組織,加強學習和訓練,增強自防自救能力;對應急預案小組人員進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。

2、在工作現場應按照公司制定的《安全生產制度》規定執行,發生事故時的應急對策及信息傳遞。

3、對生產現場的設施設備的定期檢查;消防設施要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。

4、緊急事故發生后,發現人應立即報警。

5、在報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即自救;若事態情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時向專業救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍.

6、在急救過程中,遇到威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區域或場所后,再采取急救措施。

7、截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態擴大。

8、緊急事故處理結束后,部門負責人應填寫記錄,并召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。

四、重大事故報告及報警原則

1、工作場所內任何人發現發生重大事故的,必須立即報告部門負責人,部門負責人接到報告后,應立即通知公司高層領導,并組織現場應急救援小組開展現場搶救工作,如發生人員傷亡或火警等,應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助。

2、公司領導接到事故報告后,應立即組織公司應急救援組趕赴施工現場,組織指揮現場搶救工作,同時將事故的概況(包括傷亡人員、發生事故時間、地點、原因等)分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關部門。

五、救援器材及設備

1、通訊設備:包括固定電話、移動電話。

2、交通工具:供指揮、聯系、救援所需車輛。

3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。

六、各類事故的預防

1、生產現場機械事故的預防及其應急預防

機械事故現象是制造業常見事故,特別在生產過程中的違章違規操作所造成的重大工傷事故,這就要求在機器作業的人員對機械運行、物料傳接、工具的存放過程中,都必須確保安全,防止機械傷人的事故發生。

1.1機械操作的基本安全要求:

1.1.1公司員工進入工作場所內必須佩戴好勞保用品。應按正規的操作流程操作機器,不得違規操作。

1.1.2車間管理人員需隨時巡查工人的操作是否違規。

1.1.3作業過程一般常用工具必須放在規定范圍內,生產過程中物料傳遞不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。所有物料應堆放平穩,不得放在機械邊沿,并不可妨礙通行。

2、觸電事故的預防

觸電事故和其它事故比較,其特點是事故的預兆性不直觀、不明顯,而事故的危害性非常大。因此在保護設施不完備的情況下,人體觸電傷害事故是極易發生的。發生觸電事故時要正確處理,搶救傷者。

2.1防止觸電傷害的基本安全要求:

根據安全用電的基本要求,為防止發生觸電事故,在日常生產用電中要嚴格執行有關用電的安全要求。

2.1.1一切線路設施必須按設備動力部規程進行,按規范保持安全距離。

2.1.2非電工嚴禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設備、電燈等。

2.1.3根據不同的工序,正確選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓。

2.1.4在有觸電危險的場所,及存在不安全因素的現場,設置醒目的文字標志提醒員工。

2.1.5采取適當的絕緣防護措施將帶電導體封護或隔離起來,使電氣設備及線路能正常工作,防止人身觸電。

3火災和爆炸事故的預防措施

在生產車間內堆放了一定數量的可燃材料,特別是原材料庫房,這些材料如果處理不妥,防火措施不力,極易發生火災。因此,加強對可燃物和易燃易爆物品的管理,是有效防止火災和爆炸事故的發生。才能保護員工生命安全,企業的財產不受損失。

3.1預防火災和爆炸事故的基本安全措施:

3.1.1組織措施

3.1.1.1安全生產責任小組負責管理公司的消防安全工作。

3.1.1.2總經辦、生產部各主管要加強對員工進行消防知識的教育,對義務消防隊員進行滅火技能的培訓,提高自防自救能力,每年要進行不小于一次的消防演練。

3.1.1.3生產各車間、材料庫房、成品庫要配備充足有效的滅火器材。

3.1.1.

4制訂事故發生時的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線,使事故的損失將到最低。

3.1.2管理措施

3.1.2.1電池車間要按規定放置氧氣瓶的位置,在放置氧氣瓶處掛醒目的火警標志,配備充足有效的滅火器材。

3.1.2.2燒焊崗位人員必須嚴格按照規定操作。

3.1.2.3宿舍內不準亂拉亂接電線,不準在宿舍內使用明火、電爐、氣化爐具,不準使用電熱器具,嚴禁躺在床上吸煙。

3.1.3發生火災和爆炸事故的應急措施:

3.1.3.1發生火災和爆炸,首先是迅速撲滅火源和報警,及時疏散有關人員,對傷者進行救治。

3.1.3.2火災發生初期,是撲救的最佳時機,發生火災部位的人員要及時把握好這一時機,盡快把火撲滅。

3.1.3.3在撲救火災的同時撥打"119"電話報警和及時向上級有關部門及領導報告。

3.1.3.4在現場的消防安全管理人員,應立即指揮員工撤離火場附近的可燃物,避免火災區域擴大。

3.1.3.5組織有關人員對事故區域進行保護。

3.1.3.6及時指揮、引導員工按預定的線路、方法疏散、撤離事故區域。

3.1.3.7發生員工傷亡,要馬上進行施救,將傷員撤離危險區域,同時打"120"電話求救。

七、本預案的發布和修改程序

本預案經公司安全生產小組審議通過,報總經理審批,由總經辦發布。