基本概念

營業線施工是指影響營業線設備穩定、設備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業和維修作業。

?天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線為營業線施工、維修作業預留的時間,按用途分為施工天窗和維修天窗。

參加營業線施工(包括營業線維修)的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領,不準勞務工單獨上道作業。對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。

第一章?施工安全協議

營業線施工必須簽訂協議,沒有簽訂《營業線施工安全協議》不準施工,嚴格按規定編制、審核、審批協議,內容規范,措施具體,嚴格把關執行。

施工安全協議書由施工單位與設備管理單位和行車組織單位按規定的格式、內容分別簽訂。

安全協議的基本內容應包括:工程概況(施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍);施工責任地段和期限;雙方所遵循的技術標準、規程和規范;安全防護內容、措施及專業結合部安全分工(根據工點、專業實際情況,由雙方制定具體條款);雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);違約責任和經濟賠償辦法(包括發生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);安全監督和配合費用;法律法規規定的其它內容。

第二章?施工防護

第一節?施工辦法

一.施工防護規定

凡影響行車安全的施工及發生設備故障和災害地點,均應設置防護。

在區間或站內線路、道岔上封鎖施工作業時,在車站行車室設駐站聯絡員,施工地點設現場防護員。駐站聯絡員和現場防護員應由指定的、經過考試合格人員擔任。施工負責人可指派駐站聯絡員負責在車站辦理施工封鎖手續,向施工負責人傳達調度命令,通報列車運行情況,并向車站值班員傳達開通線路請求。駐站聯絡員和現場防護員在執行任務時,應佩戴標志,攜帶通訊設備;防護人員還應攜帶必備的防護用品,隨時觀察施工現場和列車運行情況。發現異常情況時,及時通報車站值班員和施工負責人。

駐站聯絡員要隨時與現場防護員保持聯系,如聯系中斷,現場防護員應立即通知施工負責人停止作業,必要時將線路恢復到準許放行列車的狀態。

二.線路發生危及行車安全故障時的防護辦法

1.立即使用對講機等通信設備通知車站、駐站聯絡員或運行列車,并在故障地點設置停車信號,如瞭望困難,遇降霧、暴風雨(雪)、揚沙等惡劣天氣或夜間,還應點燃火炬。

2.當確知一端先來車時,應先向該端,再向另一端放置響墩(響墩應按不同線路等級的列車緊急制動距離設置),然后返回故障地點。

第二節?放行列車條件

第三節?道口安全與防護

1.?在施工使用期間內同所在工務段簽訂安全協議。

2.?在有人看守道口,使用單位必須選派經過道口安全技術培訓,考試合格的正式員工協助原看守人員看守,持證上崗。

3.?在無人看守道口,使用單位必須加派經過道口安全技術培訓,考試合格的正式員工持證上崗監護。

4.?看守時間為全天24小時不間斷,班次和看守人次可根據通過列車對數和重新調查的公路交通流量;使用單位與工務段按照有關規定執行。

第四節?開挖作業要求

一.路基開挖

1.?路塹開挖應自上而下進行,嚴禁掏底開挖。

2.?開挖時應定期對坡面、坡頂的穩定情況進行檢查,發現異常現象應立即處理。

3.?分層開挖時,作業面應相互錯開,嚴禁重疊作業。

4.?嚴禁在松動危石下方作業、休息和存放機具。

5.?路塹開挖危及運輸道路及建筑物時,應采取安全防護措施。

6.?高處作業應符合《鐵路工程施工安全技術規程》的有關規定。

7.?在路塹內高陡斜坡、凍脹泥濘地段作業,應采取相應的安全技術措施。

8.?棄土時不應影響路塹邊坡和棄土堆的穩定,嚴禁在泥石流溝堆棄土石。

9.擋土墻、護墻明挖基礎施工應符合下列規定:

(1)?對開挖較深且邊坡穩定性較差的基坑,應分段跳槽開挖,加強臨時支護;

(2)?基坑棄土或坑邊材料的堆放位置與高度應不影響基坑的穩定。

10.抗滑樁開挖應符合下列規定:

(1)?樁口應設防止地表水流入的設施及防止墜物的護欄;

(2)?人員上下應有安全可靠的設施,不得攜帶任何工具、材料;

(3)?孔下必須設掩避所,工作人員不宜超過2人,起吊時應明確聯系信號,統一指揮;

(4)?孔下有害氣體含量應隨時檢測,超過規定標準時應進行通風,達到允許濃度標準后方可作業;

(5)?孔內爆破應符合現行國家標準《爆破安全規程》的有關規定;

(6)?井下作業,不得攀扶箍筋上下;

(7)?灌筑混凝土應防止雜物下落傷人。

11.支撐滲溝開挖深度超過1.5m時,應加設支撐。開挖后應立即回填,防止雨水浸泡基坑,危及人身和行車安全。

12.開挖過程中發現山體有滑動或崩塌跡象時,應立即停止開挖,采取相應措施。

二.橋涵開挖

(一)明挖基礎

1.?基坑開挖應符合下列規定:

(1)?基坑開挖對鄰近建筑物或臨時設施有影響時,應提前采取安全防護措施。

(2)?基坑頂面應提前做好地面防、排水設施。

(3)?基坑開挖時,不得采用局部開挖深坑及從底層向四周掏土。

(4)?基坑頂有動載時,坑口邊緣與動載間的安全距離應根據基坑深度、坡度、地質和水文條件及動載大小等情況確定,且不應小于1.0m。必要時應采取其他措施。

(5)?基坑開挖時,應觀測坡面穩定情況。當發現坑沿頂面出現裂縫、坑壁松塌或遇涌水、涌砂時,應立即停止施工,加固處理后方可繼續施工。

(6)?基坑采用排水法降低水位區域的建筑物可能產生沉降,應加強觀測,必要時采取防范措施。

(7)在排水過程中,當出現大量砂漏、圍堰裂縫漏水較大、圍堰內側坍塌等情況時,應暫停抽水,采取加固措施。

(8)拆除多層井點應自底層開始逐層向上進行。在下層井點拆除中,上部各層井點應繼續抽水。

2.?基坑護壁應符合下列規定:

(1)?擋板支撐護壁應滿足下列要求:

①根據土質情況確定分段分層支護開挖,每層開挖深度不宜超過1.5m,邊挖邊支;

②當發現支撐變形或折斷時,應立即加固;

③支撐拆除應自下而上分段進行。

(2)?混凝土圍圈護壁應滿足下列要求:

①混凝土圍圈應開挖一段、灌筑一段;

②頂層護壁口應高出地面0.3m以上。

3.?鋼板樁圍堰施工時應符合下列規定:

(1)?鋼板樁起吊需要改變吊點位置時,其吊點位置不得低于樁頂下1/3的樁長;

(2)?鋼板樁用錘擊下沉時,樁頂應有樁帽,樁帽變形時應及時更換。

4.?混凝土與砌體基礎施工時應符合《鐵路工程施工安全技術規程》的有關規定。

(二)挖孔樁基礎

挖孔樁基礎施工應符合下列規定:

1.?挖孔樁較深時,孔壁應支護,滲水時應采用抽排水措施。

2.?樁孔周圍應有防、排水設施。

3.?孔口圍圈應高出地面0.3m以上,并設防護欄?？卓诎踩輵獟炖喂獭?/p>

4.?夜間作業應懸掛警示紅燈。挖孔暫停時,孔口應設蓋防護。

5.?孔內作業時應有防止物體墮落措施。相鄰兩孔中,當一孔爆破或灌筑混凝土時,另一孔的挖孔人員應停止工作,并撤出井孔。

6.?人工挖孔,當孔內二氧化碳含量超過0.5%,或作業人員已感不適時,應采取通風措施。

7.?人工挖孔深度超過10m時,應采用機械強制通風。挖孔深度大于15m時不宜采用人工挖孔。

第五節?既有設施防護

一.營業線施工中光電纜安全工作

1.?在營業線施工時,必須將施工時間、施工范圍提前通知運營單位。運營單位有責任將地下光電纜線路的情況及時、準確地提供給施工單位。

2.?要在營業線施工時,施工單位與運營單位必須簽訂有關協議,協議中應有確保電務和信息傳輸系統光電纜線路安全的內容。

3.?對可能影響到光電纜線路安全的施工,施工單位和運營單位應在現場設安全負責人,確保光電纜線路的安全。

4.?當施工中需要移設光電纜線路時,運營單位應先對使用的電路和設備采取,然后再進行施工。

5.?運營單位應按有關規定做好施工配合工作。

6.?施工完畢后,應對施工范圍內的光電纜線路安全進行確認。制訂相應的措施,加強在營業線施工時電務和信息系統光電纜線路的安全。

第三章?電氣化區段作業

一.一般規定

1.電氣化區段施工前,必須指派專職人員負責與供電部門聯系。

2.在電氣化鐵路線路上,所有的接觸網設備,自第一次受電開始即認定為帶電設備。

3.禁止人員直接或間接與接觸網的各導線及時連接部件接觸。

當接觸網的絕緣不良時,在其支柱、支撐結構及其金屬結構上,在回流線與鋼軌的連接點上,都可能出現高電壓,因此應避免與上述相接觸。

4.雷電時禁止在接觸網上進行作業。

5.?在進行接觸網作業時,必須在封鎖的線路上進行。

6.?侵入建筑限界的接觸網作業,必須在封鎖的線路上進行

7.?禁止使用試驗不合格或超過試驗周期的受力工具和絕緣工具。

二.作業規定

(一)電氣化鐵路附近有關安全規定

1.?為保證人身安全,除專業人員按規定作業外,任何人員所攜帶的物件與接觸網設備的帶電部分需保持二米以上的距離。

2.?在距接觸網帶電部分不到二米的建筑物上作業時,接觸網必須停電,并要遵照下列規定辦理:

①施工負責人要向電力調度員提出接觸網停電申請書,申請書中應明確指出施工地點、施工所需時間,施工開始時間及作業特點。對于有計劃的作業,申請書應于施工前兩天提出。

②只有在接到電力調度員許可停電施工的命令,并有接觸網工區指定的接觸網工安設臨時接地線之后,方可開始施工。施工接觸網工必須在場監護,在有關電氣安全方面,施工負責人必須聽從接觸網工的指導。

③施工結束,接觸網工要確認所有工作人員都已在安全地點之后,方可拆除臨時接地線,并通知電力調度員施工已完工。在拆除臨時接地線之后嚴禁再進行施工。

3.?在距接觸網帶電部分二米到四米的導線、支柱、房頂及其它設施上施工時,接觸網可不停電,但須有接觸網工或經專門訓練的人員在場監護。

4.?發現接觸網斷線及其部件損壞或在接觸網上掛有線頭、繩索等物,均不準與之接觸,要立即通知附近的接觸網工區或電力調度派人處理。在接觸網檢修人員到達以前,將該處加以防護,任何人員應距已斷導線接地處十米以外。如接觸網已斷導線等侵入建筑接近限界危及行車安全時,則必須根據《鐵路技術管理規程》的規定進行防護處理。

5.?在接觸網支柱及接觸網帶電部分5.0米范圍內的金屬結構上均須裝設接地線。天橋及跨線橋靠近跨越接觸網的地方,必須設置安全柵網。

懸掛有接觸網或與接觸網相連的支柱及金屬結構上,接地線已損壞時,禁止與之接觸。

支柱及金屬結構的接地線,應由接觸網工裝設;當更換鋼軌或進行養路工作需移設接地線時,應由接觸網工或工務部門受過專門訓練的人員進行。

(二)通過平交道口的規定

1.?施工車輛貨物裝載高度(從地面算起)不得超過4.5m;

2.?在裝載高度超過2m的貨物上嚴禁坐人;

3.?高長桿件應水平通過。

(三)裝卸作業規定

1.?在帶電的接觸網下,不準在敞車、平車、罐車等車輛(棚車、保溫車、家畜車內除外)上進行裝卸作業。

2.?不準用竹竿等物測量貨物的裝載高度等靠近接觸網的作業。

三.其他規定

1.?作業人員所帶的工具、材料(包括長桿、導線、塔尺、鋼尺、皮尺、花桿)與牽引供電設備的帶電部分需保持2m以上距離。不足2m時,應提前提出接觸網停電申請,接到停電施工許可命令,由接觸網工安設臨時接地線后方可施工。

2.?在離接觸網帶電部分不到2m的建筑物上作業時,必須按規定辦理接觸網停電申請手續,得到許可停電施工命令,并有接觸網工區派人安設臨時接地線后,方準施工。

3.?在距離接觸網帶電部分2?-4m的導線、支柱、房頂及其他建筑物上施工時,接觸網可不停電,但須有接觸網工或經專門訓練的人員在場監護。

4.?與接觸網同桿合架的電力線路設備,非電力部門的專職人員禁止攀登作業。

5.?在電氣化鐵路區段使用架空索道或絞車時,應先做好調查,其鋼絲繩(包括晃動量)離接觸網帶電部分最小距離應大于5m,并設有接地線。

6.?在電氣化區段通過或使用各種施工車輛和施工機械,均不得超過機車車輛限界。

7.?在距離接觸網5m范圍內使用發電機、空壓機、攪拌機等機電設備時,應有良好的接地裝置;在可能帶電部位,應有“高壓危險”的明顯標志,并有防護措施。

8.?在電氣化區段,不準用水沖洗各種機械和車輛。

第四章?線路橋涵工程施工

第一節?路基施工

一.營業線路基施工

1.?營業線路基施工前必須編制施工方案報監理單位審查、建設單位審批后方可組織施工。施工方案中必須針對施工組織要求、施工工藝要求、使用施工機械設備要求制定相應的安全措施和應急預案,并嚴格按照批準的施工方案和安全措施組織施工。

2.?在鐵路安全保護區內進行的一切路基開挖、填筑、地基加固等施工,必須對地下光電纜及其他構筑物采取可靠的保護措施,確保行車設備安全。施工前必須與有關設備管理對地下設施共同進行現場調查,并在設備管理單位的監護下開挖探溝,明確地下設施的種類、數量、走向、埋深等情況,做好標志或遷移后方可進行開挖、整平、鉆孔等施工;施工必須在設備管理單位現場監控下進行,確保監控到位;地下設施兩側一定距離內嚴禁采用大型機械設備施工;暴露的地線設施必須采取可靠的保護措施。

3.?臨近營業線進行路基開挖、填筑、地基加固及幫寬等施工,必須把確保行車、人身安全作為安全控制重點,嚴格落實各項安全措施。

1)?臨近營業線施工地段應設置安全警戒繩,施工過程中,施工人員、施工機械不得超越警戒線作業。

2)?施工地段設置駐站聯絡員、現場設置防護員,及時掌握并向現場施工人員通告列車運行情況,確保臨近營業線時施工人員和施工機械提前停止作業。

3)?現場進行開挖、填筑、整平、壓實和加固施工的施工機械設備、運輸車輛,必須執行“一人一機”防護制度,列車通過前必須停止作業,嚴禁侵入鐵路限界。停工時應將施工設備移至遠離行車線路的安全地方存放,并熄火制動,派人看守。

4)?進行路基加固施工的各種樁機,在安裝前和移動前應對安裝點和移動線路的地基進行整平、壓實;在線路外側設置必要的接線,確保設備不發生傾斜、倒塌,影響行車安全。

5)?新舊路基接茬地段和幫寬地段施工,開挖既有路基必須按設計和規范要求分層開挖臺階,開挖一層填筑一層,嚴禁超挖。

4.?路基填筑施工,必須嚴格按照設計、施工規范和批準的施工組織設計及有關工藝標準施工,分層壓實,層層檢測,否則嚴禁進入下道工序施工,確保路基填筑質量。

5.?臨近營業線進行路基爆破作業,必須按照有關規定制定專項施工技術方案并按規定報批后方可組織實施;必須針對營業線行車制定嚴密的安全措施和應急預案,確保行車安全。

二.路基支擋結構

1.?路基支擋結構必須嚴格按設計和規范施工,嚴禁擅自變更設計,嚴禁偷工減料。

2.?路基支擋結構達不到設計和規范規定強度要求,不得進行下步拆除支撐結構、開挖等施工。

二.要點施工

(一)要點施工組織

1.要點施工方案必須報監理、建設指揮部審查蓋章后再報路局建設管理處組織召開施工方案審查會。鐵路局建設管理處批復后由施工單位與各設備管理單位簽訂安全協議,并上報月度施工計劃和監管計劃。

2.施工前3日由施工單位向鐵路局運輸處施工科提報日計劃。日計劃的內容必須與月計劃一致。計劃下達后認真核對計劃是否與現場施工作業內容一致,禁止“超范圍、無計劃或超計劃”施工。

3.要點施工必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,必須明確施工領導、現場指揮部、主管技術員、駐站聯絡員、安全防護員的名單,并必須做到“四到位”,即:人員到位、職務到位、責任到位、業務水平到位。

(二)施工準備

1.?施工前,要認真做好人力、機具、物資、勞保和防護設施等各項準備工作;現場機具、設備及材料堆放必須牢固,符合限界的要求。

2.?施工現場要嚴格按規定設置防護標志,未設好防護禁止開工。封鎖施工時,應在車站行車室設駐站聯絡員,施工地點設現場防護員,駐站聯絡員和現場防護員必須由經過考試合格的人員擔當。駐站聯絡員與現場防護員要保持隨時通信狀態,掌握施工現場和列車運行的情況,做好鄰線通過列車時的安全防護,發現異常及時通知車站值班員和施工負責人。

3.?封鎖前無慢行的施工,禁止在封鎖施工前上道做施工準備工作。

(三)施工過程中安全控制

1.?施工中要統一指揮,嚴格執行技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施,嚴格按規定標準及批準的范圍設置防護和慢行標志,堅持標準化作業,按計劃掌握施工進度,確保施工質量、行車安全和按時完成開通。

2.?遇危及行車安全時,施工負責人應立即采取果斷措施,攔停列車,并及時向車站值班員報告。

(四)線路開通條件

1.?施工后要堅持逐級復查制度,及時清理施工機具、路料等,必須達到線路臨時補修標準和放行列車條件并經設備管理單位確認后,方可在《行車設備施工登記簿》內銷記交付開通使用,以確保行車和人身安全。如遇特殊情況不能按時開通時,施工負責人(駐站聯絡員)應提前50分鐘向車站值班員提出延時申請,并辦理延時手續。

2.?施工作業完成后,經施工、設備管理單位檢查,確認達到放行列車條件(接觸網施工或配合停電作業時,還必須確認具備送電條件)后,方可由施工負責人(駐站聯絡員)、設備單位檢查人(設備單位指定人員)辦理開通登記(施工銷記),車站值班員簽認后,由車站值班員報告列車調度員開通線路。

3.?車站值班員核對銷記內容無誤后,向列車調度員申請銷記命令。列車調度員核對施工計劃、施工調度、登記內容、銷記內容無誤后,發布施工結束命令。車站值班員核對調度命令、銷記內容無誤后簽認,并宣布施工結束。

(五)路料清理

施工結束后,施工單位要立即清理、回收路料和施工機具。對當日不能回收的,要整齊碼放在線路安全距離外,嚴禁侵入限界,并要安排專人負責24小時看守。重新回收路料時,施工單位必須在車站登記并安排駐站聯絡員和防護人員。

第三節?橋涵施工

一.橋涵施工基本要求

1.?在臨近營業線進行箱涵施工、橋涵接長施工、上跨橋施工,直接影響營業線行車安全和設備穩定,施工單位必須把營業線路基穩定作為安全控制重點,嚴格按照設計和批準的施工方案組織施工,認真落實各項安全保證措施。

2.?應根據施工組織設計,落實機具、材料和人員,辦理好線路封鎖或限速運行等手續后,方可施工。

3.?施工中機械設備、料具不得侵入限界。

4.?橋涵工程全部完工后,應將線路及時恢復,經檢查符合規定后方可恢復正常運行。

5.?上跨橋跨線架梁施工必須按規定辦理封鎖線路施工,嚴禁利用列車間隙進行跨線架梁作業。

6.?開挖、吊裝、架梁等施工機械必須按規定實行“一人一機”防護。

7.?要對臺后填土質量加強控制,嚴格按設計和規范施工,嚴格按規定分層壓實、分層檢測。

8.?基坑和橋涵接長施工,施工前必須針對既有路基制定專項防護措施,防護措施未落實嚴禁進行開挖施工。施工中必須指派專人負責對防護設施進行定時檢查,發現異常必須立即啟動應急預案,并采取果斷措施確保行車安全。

第四節?施工中防洪

1.切實加強汛期施工安全工作。營業線施工要認真執行鐵道部《鐵路實施《中華人民共和國防汛條例》細則》,認真落實各項防洪措施。

2.成立防洪領導組織、成立搶險組織,明確防洪重點,落實搶險基本隊伍、物資、機具和設備,并逐一落實確保汛期安全的防洪包保責任制、搶險預案和各項安全度汛措施。

3.認真落實“雨前、雨中、雨后”三檢制度和24小時值班制度,重點檢查施工對營業線設備安全渡汛的影響和安全渡汛措施的落實情況,發現問題應立即采取整改措施,限期解決,及時處理;及時向項目管理機構匯報有關情況。

4.施工中必須保持營業線排水系統的暢通,汛期施工應避免占用河道、溝渠,必須占用時,應有可靠的安全渡汛措施。占用河道施工完畢,要及時清理,恢復河道原貌。

5.施工單位防洪搶險組織必須服從項目管理機構的指揮,聽從命令,接受設備管理單位的監督檢查,落實通信聯絡制度,發現問題及時上報。一旦發生危及既有線行車安全的水害險情,施工單位必須立即向就近車站報告,并立即組織搶險。

第五章?勞動安全

第一節?人身安全

一.人身安全基本要求

保證人身安全是施工作業人員的基本職責,必須認真執行有關法令和規章制度,貫徹執行“安全第一,預防為主”的方針。從事施工作業的人員,必須經過專門培訓,熟悉列車密度、速度及各種信號顯示方式,掌握安全技能,落實防范措施,防患于未然。

施工作業人員班前應充分休息,不得酗酒,嚴格執行規章制度,遵守兩紀,作業中注意瞭望,及時下道避車,確保行車和人身安全。

二.避車

(一)作業人員發現來車或聽到防護員發出的來車信號時,要立即恢復線路設備,下道避車。

(二)作業人員下道避車時應遵守以下規定:

1.距鋼軌頭部外側距離:

(1)νma*≤120km/h,一般應滿足2m;

(2)120km/h<νma*≤160km/h時,不小于2.5m;

(3)160km/h<νma*≤200km/h時,不小于3.0m;

2.本線來車按下列距離下道規定:

(1)νma*≤60km/h,不小于500m;

(2)60km/h<νma*≤120km/h時,不小于800m;

(3)120km/h<νma*≤160km/h時,不小于1400m;

(4)160km/h<νma*≤200km/h時,不小于2000m;

3.鄰線來車下道規定:

(1)本線不封鎖時

①鄰線速度νma*≤60km/h時,本線可不下道;

②60km/h<鄰線速度νma*≤120km/h時,來車可不下道,但本線必須停止作業;

③鄰線速度νma*>120km/h時,下道距離不小于1400m;

④瞭望條件不良,鄰線來車時本線必須下道。

(2)本線封鎖時

①鄰線速度νma*≤120km/h時,本線可不下道;

②120km/h<鄰線速度νma*≤160km/h時,本線可不下道,但本線必須停止作業;

③鄰線速度νma*>160km/h時,本線必須下道,距離不小于2000m;

4.在站內其他線路上作業,躲避本線列車時,下道距離不小于500m;鄰線來車時,與正線相鄰的站線按本條第一項和第三項辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業。列車進路不明時必須下道避車。

5.速度小于120km/h區段,瞭望條件大于2000m以上時,鋼軌探傷小車、軌道檢查小車作業,鄰線來車可不下道。

6.人員下道避車時應面向列車認真瞭望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。

7.人員下道避車的同時,必須將作業機具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機具、材料。

(三)曲線地段作業時,必須在本線一側路肩上避車,不準在鄰線上或跨越鄰線避車。

(四)在三線以上地段作業時,必須加強瞭望或設專人防護,有車開來時及時到安全處所避車。

(五)在站內作業應加強瞭望,由施工負責人事先確定避車地點,來車時下道,到指定地點避車。

(六)在無避車臺、洞的橋、隧地段作業時,必須到橋、隧外避車。

(七)下道避車,要隨身攜帶好機具,不得侵限,站在限界以外,確保人員下道、機械下道,并面向列車尾部,防止車門或墜落物及繩索傷人。

(八)在特快旅客列車到達作業或施工地點前10min,必須停止影響列車運行的施工,或列車通過的線路和相鄰線路一側的作業。

(九)特快旅客列車通過時,下道距離不能小于1400m/

(十)作業休息人員不準坐、立在兩線間、鋼軌、軌枕頭、道心、道床邊坡、停留車底下,或攀登車輛、建筑設備和立桿處所,應到安全處所集體避車。

(十一)作業中遇霧、雨時,應將全部機具放到限界外,到安全處避雨,不得到高大建筑物下、電桿旁、大樹下及容易觸電處或涵洞內躲避。

(十二)進行不用停車及減速防護信號的作業及設備檢查時,下列作業情況必須設專人防護,必要時增設中間聯絡員及電話防護:

1.?天氣不良或在深路塹、小半徑曲線等瞭望條件困難地段;

2.?使用養路機械作業時;

3.?長大橋、隧等,作業地點在繁忙及駝峰上下的線路股道上,視聽條件不良處所;

4.?單獨檢查設備及單獨上道作業人員;

5.?遇大風、霧、雨、雪等惡劣天氣,必須上道作業時;

6.?整修路堤、邊坡取土、抬運片石橫過河床時,要注意氣象預報,防止上游河流洪水暴發,以防傷人。

三.高處作業安全

1.施工單位應對高處作業項目制定相應的防護方案,制定切實可行的安全技術措施。

2.高處作業中的安全標志和各種用于高處作業的設施,使用前應檢查。

3.高處作業中所用的物料應堆放平穩,不得妨礙通道,不得堆放超過允許載荷的物品。高處拆下的物件、余料和廢料,不得向下拋擲。

4.在地面2m以上的高空及陡坡上作業,必須戴好安全帽,系好安全帶或安全繩,不準穿帶釘或易溜滑的鞋。

5.安全帶應高掛低用,掛在牢固的物件上,嚴禁在一個物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人;臨邊作業應設置防護圍欄和安全網;懸空作業應有可靠的安全防護設施。

6.設置在建筑結構上的直爬梯及其他登高攀件,必須牢固、可靠。供人上下的踏板,承載力不應小于1.1KN。

7.移動式梯子在使用中應符合下列規定:

(1)梯腳底應堅實,梯子上端應有固定措施,人字梯鉸鏈必須牢固;

(2)在同一架梯子上不得2人同時作業。

8.高處作業不得上下重疊。確需在高處作業上下重疊作業時,應在上下兩層中間用密鋪棚板隔離或采用其他隔離設施。

9.高處作業遇有架空輸電線時,應按《鐵路工程施工安全技術規程》有關規定執行。當保持安全距離有困難時,應停電或采取可靠的安全防護措施,并經有關部門批準后方可作業。

10.在24.0m以下高處作業的平臺、過道、斜坡等地點應裝設1.05m高的防護欄桿和180mm高的擋腳板,必要時應裝設防護立網。

11.在夜間或光線不足的地方進行高處作業,應裝設滿足施工的照明設施。

12.遇有6級及以上大風或惡劣天氣時,應停止露天高處作業。在霜凍或雨雪天氣進行露天高處作業時,應采取防滑措施。

13.高處作業人員不得坐在平臺的邊緣,不得站在欄桿的外側。

14.在構架及電桿上進行作業時,地面應設有專人進行監護和聯絡。

四.安全用電

1.在檢修電器設備或更換熔斷器時,應切斷電源,并在開關處掛上“嚴禁合閘”的牌子。

2.安裝照明電路時,開關和插座一般離地不低于1.3m。有必要時,插座可以裝低,但離地不應低于15cm。不要用濕手去摸開關、插座、燈頭等,也不要用濕布去擦燈泡。

3.發現電線或電器設備起火,應迅速切斷電源,在帶電狀態下,決不能用水或泡沫滅火器滅火。

4.雷雨天盡量不外出;遇雨時不要在大樹下躲雨或站在高處,而應就地蹲在凹處,并且兩腳盡量并攏。

5.用電設備應實行一機一閘一漏(漏電保護器)一箱(配電箱);漏電保護裝置應與設備相匹配,不得用一個開關直接控制二臺及以上的用電設備。

6.在金屬容器內作業或特別潮濕的環境中應使用12V安全電壓;狹小空間和溝、槽、池內施工以及各種機床和其他易發生電擊危險場所應使用36V安全電壓。

7.生活照明用電,不得擅自拉線、裝插座,不得私自使用電爐及其他功率較大的電器。

第二節?勞動安全“八防”措施

勞動安全“八防”措施,是確保施工作業人員人身安全的關鍵和重點,在嚴格執行部、局人身安全作業標準的同時,重點抓好以下勞動安全“八防”措施的落實。

一.防止車輛傷害

1.?線路上作業必須按規定設置防護,穿好黃色防護服(夜間穿著帶有螢光反射的黃色防護服),注意瞭望,安全避車;

2.?通過橋梁、道口或橫越線路時,必須做到“一站、二看、三通過”;

3.?嚴禁搶越、跳車、鉆車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料及穿越兩車間隙;

4.?嚴格扒乘機車車輛以車代步;繞行停留車輛時其距離應不少于5m,并注意車輛動態和鄰線開來的列車;

5.?作業人員下道避車時要面向列車,防止列車門窗、墜落物或繩索傷人;

6.?嚴禁在鋼軌上、車底下、枕木頭、道心內、棚車頂上坐臥、站立或行走。

二.防止高處墜落

1.?高處作業必須戴好安全帽,按規定使用安全帶(繩、網);

2.?安全帶、安全帽、安全繩應嚴格執行定期檢驗(靜荷載試驗、沖擊試驗)制度;

3.?腳手架必須按規定搭設,作業前必須確認機具、設施和用品完好;

4.?禁止隨意攀登石棉瓦等屋(棚)頂;

5.?禁止在6級及以上大風時登高作業;

6.?嚴禁患有禁忌癥人員登高作業;

7.?登高掃、抹、擦、架設、堆放時,作業面下必須設置防護措施。

三.防止觸電傷害

1.?維修電器設備,必須持證操作,按規定穿戴好防護用品;

2.?電器設備、線路必須保持完好,禁止使用未裝漏電保護器的各種手持式電動工具和移動式設備;

3.?必須嚴格按規定在高壓線下進行作業;

4.?電力設備作業必須按規定執行工作票和監護制度,掛“禁止合閘有人作業”牌;

5.?在電氣化區段通過或使用各種車輛、機具設備不得超過機車車輛限界,作業人員和工具與接觸網必須保持2m以上的距離;

6.?在距離接觸網帶電部分2-4m的建筑物上施工時,接觸網可不停電,但必須由接觸網工或經專門培訓的人員現場監護;

7.?施工中,任何作業均不得影響接觸網支柱、地錨等設施的穩定;

8.使用發動機、空壓機、攪拌機等機電設備時,應有良好的接地裝置。在可能帶電部位,應有“高壓危險”的明顯標志和防護措施。施工用的水管不準跨越接觸網,不準用射水方式進行圬工養生。

四.防止起重傷害

起重作業人員必須持證操作,嚴禁多人或無人指揮;嚴禁在吊物下方站立和行走,應按規定操作。

五.防止物體打擊

1.?進入作業區,必須按規定使用好安全帽等勞動保護用品;

2.?高處和雙層作業時,不得向下拋擲料具;無隔離設備時,嚴禁雙層同時垂直作業;

3.?列車通過時,必須面向列車避車,防止落物擊傷;

4.?搬運重、大、長物時,必須有專人指揮,動作協調。

六.防止機具傷害

1.?上道使用的機具必須通過產品認證,未經認證的不得上道使用;

2.?各種機具必須有切合實際的安全操作規程;

3.?機具設備嚴禁帶病或超負荷運轉,安全防護裝置必須齊全、良好;

4.?機具使用前應確認油、水、電、連接件是否符合使用要求,防護裝置是否齊全可靠,顯示儀表是否正常,整機是否符合現行的安全使用方法;

5.?多種機械配合作業時,應明確施工負責人與安全負責人之間,機械與機械之間的聯系方式,并由施工負責人負責現場指揮。在時間允許的情況下,任何一臺機械的起動或停機,都應提前通知施工負責人和安全負責人,并及時通知相關機械的操作人員;作業中機械突發故障需緊急處理時,應先停機、切斷電路、風路、動力油路等,撤離線路建筑限界以外進行處理;

6.?多人在一起作業時,應統一指揮,相互間應保持一定的安全距離,防止工具碰撞傷人。

七.防止炸藥、鍋爐、壓力容器爆炸

1.?為防止炸藥、鍋爐、壓力容器爆炸傷害,必須嚴格按有關規定進行作業和貯存,作業人員必須持證操作,無壓設備、設施嚴禁有壓運行;

2.?使用氧氣乙炔設備時,操作人員必須按規定穿戴勞動保護用品,其他人員應遠離噴嘴前方,防止燒傷。乙炔瓶不得靠近熱源和電器設備。乙炔瓶與明火的距離不得小于10m,與氧氣瓶間的距離不得小于5m。

3.?壓力容器必須按國家規定進行檢驗,未經檢驗或檢驗不合格的嚴禁使用。壓力容器操作人員必須有授權單位頒發的有效操作證;

4.?壓力容器上應安裝壓力表和安全閥,并按規定進行壓力試驗,未經試驗或超過試驗期的容器不得使用。安全閥保證該設備壓力容器的安全系數應符合設計規范;

5.?壓力容器應放置在通風陰涼處,在規定的距離范圍內不準進行金屬切割、焊接及其他加熱的工作。

八.防止中毒、窒息

1.使用有毒物品的場所,作業前必須采取通風、吸塵、凈化、隔離等措施,并正確使用勞動防護用品;

2.對有毒作業場所要定期監測,作業人員要定期進行體檢。

第三節?安全生產六大紀律

1.進入現場,必須戴好安全帽,扣好帽帶,并正確使用個人勞動防護用品。

2.二米以上的高空、懸空作業,無安全設施的,必須戴好安全帶,扣好保險鉤。

3.高空作業時,不準往下或往上亂拋材料和工具物件。

4.各種電動機械設備,必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置,方能開動使用。

5.不懂電氣和機械的人員,嚴禁使用和玩弄機電設備。

6.吊裝區域非操作人員嚴禁入內,吊裝機械必須完好,扒桿垂直下方不準站人。

第四節鐵路營業線施工“八不準”

1.施工計劃未經審批,不準施工;

2.未按規定簽訂施工安全協議書,不準施工;

3.沒有合格的施工負責人不準施工;

4.沒有經過培訓并考試合格的人員不準施工;

5.沒有召開施工協調會、沒有準備好必需、充分的施工料具及其他準備工作的不準施工;

6.不登記要點不準施工;

7.配合單位人員不到位不準施工;

8.沒有制訂安全應急措施不準施工。

篇2:某某鐵路客運營業線施工安全管理辦法

第一章總則

第一條為了進一步規范石濟鐵路客運專線(以下簡稱石濟客專)建設營業線施工安全管理,確保行車和施工的安全,依據原鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵運【2012】280號)、北京鐵路局《營業線施工安全管理實施細則》(京鐵師【2012】755號)、濟南鐵路局(濟鐵總發【2013】66號)的規定,結合石濟客專建設實際,制訂本辦法。

第二條鐵路營業線施工是指影響營業線設備穩定、使用和行車安全的各種施工作業。

鄰近營業線施工是指在營業線兩側一定范圍內,新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業線設備穩定、使用和行車安全的施工作業。

鄰近營業線施工納入營業線施工安全管理范疇。

第三條鐵路營業線施工必須把確保安全放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,各參建單位和部門必須嚴格執行本辦法和施工管理有關規定。

第四條鐵路營業線施工是運輸組織的重要組成部分,要堅持運輸、施工兼顧的原則,加強施工計劃管理,加強施工組織,按計劃、有組織地進行各項施工,積極推廣使用技術先進的施工機具和施工方法,提高施工作業效率和質量。

第二章營業線施工組織領導

第五條成立管理機構

石濟鐵路客運專線有限公司(以下簡稱“公司”)成立營業線施工安全管理領導小組。由總經理任組長,分管副總經理任副組長,安質、工程部、現場指揮部有關人員、各參建單位主要負責人任組員。

公司領導小組成員認真落實鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵運【2012】280號)規定,按施工級別要求參加現場施工,做好確保安全的組織協調和監督檢查工作。主要職責:

1.負責組織相關部門和單位協調解決營業線施工、運輸、安全等問題,做到運輸、施工統籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。

2.負責施工現場的組織協調工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,維護施工期間的運輸秩序,協調解決施工各部門臨時發生的問題。

3.負責組織召開施工預備會和總結會。

4.負責審定相應施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。

第六條施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應人員擔當。Ⅰ級施工由標段項目負責人擔當,Ⅱ級施工由標段副職擔當,Ⅲ級施工由分項目負責人(副)擔當。

施工負責人的主要職責:

1.負責施工現場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準備工作,指揮現場施工,安排施工防護,確認放行列車條件等。

2.負責協調解決施工中發生的問題,協調各單位施工作業,掌握施工進度,反饋現場信息,及時向施工協調小組匯報施工情況。

3.負責總結分析施工組織、進度和安全等情況,對施工現場的安全負責。

第三章施工方案審核

第七條石濟客專建設中涉及營業線施工的安全審批應嚴格執行鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》規定,施工方案由施工單位制定,經相關設備管理單位會簽后,先報公司預審,再報鐵路局主管業務處室。

提報的施工方案應包括:

1、施工項目及負責人、作業內容、地點和時間;

2、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法;

3、列車運行條件、驗收安排等基本內容。

具體參見《石濟鐵路客運專線有限公司營業線施工方案審查管理辦法》。

第八條施工單位在提報施工計劃申請時,必須同時提報施工安全協議。施工安全協議書的基本內容應包括:①工程概況(施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍);②施工責任地段和期限;③雙方所遵循的技術標準、規程和規范;④安全防護內容、措施及專業結合部安全分工(根據工點、專業實際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);⑥違約責任和經濟賠償辦法(包括發生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);⑦安全監督檢查和基建、更新改造項目配合費用;⑧法律法規規定的其他內容。

第四章營業線施工安全管理

第九條高速鐵路施工等級分為三級。

1.Ⅰ級施工

(1)超出圖定天窗時間且需要調整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的大型站場改造、新線引入、全站信聯閉改造、CTC中心系統設備及列控系統設備改造、換梁、上跨鐵路結構物等施工。

(2)中斷跨局行車通信業務且影響范圍內有圖定列車運行的GSM-R核心網絡設備施工。

2.Ⅱ級施工

(1)不需要調整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的站場改造、新線引入、全站信聯閉改造、CTC中心系統設備及列控系統設備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結構物施工。

(2)中斷跨局行車通信業務且影響范圍內沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業務且影響范圍內有圖定列車運行的通信網絡設備施工。

3.Ⅲ級施工

除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

第十條普速鐵路施工等級分為三級。

1.Ⅰ級施工

(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯閉改造、電氣化改造、CTC中心系統設備改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。

(3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。

(4)中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。

2.Ⅱ級施工

(1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站(全場)信聯閉4小時及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時及以上或影響全站(全場)信聯閉6小時及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其他換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。

(5)中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。

大型養路機械維修、清篩,人工處理路基基床,成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

3.Ⅲ級施工

除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

第十一條施工單位要嚴格執行鐵路安全生產各項規章制度。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設備、作業車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅決杜絕此類問題發生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環節,必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。

第十二條參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領,不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。勞務工不能擔任營業線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業車輛。

第十三條切實加強雨季施工安全工作。營業線施工要認真執行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業線排水系統的暢通,對可能影響營業線路基、橋涵等設施設備穩定的任何作業,必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。

各施工、監理單位要對施工地段聯合進行汛前防洪檢查,發現問題由設計、施工單位及時處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導,按要求認真落實責任,并制定防洪預案。

第十四條加強高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關閉加鎖為定位,進出柵欄門必須嚴格執行登銷記制度。

施工人員須經柵欄門管理人員查驗施工計劃允許后方可進入,作業人員不得擅自翻越防護柵欄上道。進入柵欄前應由作業負責人在看守點登記上道人數和機具數量,作業結束后看守人員應同作業負責人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。

第十五條加強施工安全防護。施工前必須按規定設置駐站(調度所)聯絡員、防護員,駐站(調度所)聯絡員或現場防護員不得臨時調換。

現場防護員應根據施工作業現場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑,并做好自身防護。

作業過程中,駐站(調度所)聯絡員與現場防護員必須保持通信暢通并定時聯系,確認通信良好。一旦聯控通信中斷,作業負責人應立即命令所有作業人員下道。

第十六條施工期間需設置臨時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關的行政審批手續。施工單位在臨時道口設置期間要設人看守,并按規定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規定進行管理。

第五章鄰近營業線施工安全管理

第十七條鄰近營業線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網支柱外側2米(接觸網支柱外側附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍稱為營業線設備安全限界。

1.鄰近鐵路營業線進行以下影響營業線設備穩定、使用和行車安全的工程施工,列為A類施工,必須納入鐵路局月度施工計劃。

(1)吊裝作業時侵入營業線設備安全限界的施工。

(2)架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網桿等在作業過程中侵入營業線設備安全限界的施工。

(3)開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩定的施工。

(4)需要對鄰近的營業線進行限速的施工。

2.鄰近營業線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業線行車安全的工程施工,列為B類施工。B類施工應設置防護設施并經鐵路局有關部門審批,確不能設置防護設施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入鐵路局月度施工計劃。

(1)使用高度或作業半徑大于吊車至營業線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業。

(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎穩定的各類施工。

(3)鄰近營業線進行現澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業線設備安全限界的施工。

(4)營業線路塹地段有可能發生物體墜落,翻落侵入營業線設備安全限界的施工。

3.鄰近營業線進行以下可能影響鐵路路基穩定、行車設備使用安全的施工,列為C類施工。

(1)鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業。

(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

(3)鄰近供電、通信、信號電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業線設備安全限界的施工。

(5)路基填筑或棄土等施工。

4.其他影響或可能影響營業線設備穩定、使用和行車安全的鄰近營業線施工,按相關鐵路局原則界定類別。

第十八條鄰近營業線A類及B類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業線施工有關規定執行。鄰近營業線B類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責編制鄰近營業線施工安全監督計劃,施工單位于每月15日前將經相關站段會簽的次月鄰近營業線施工安全監督計劃申請上報鐵路局主管業務處室。

第十九條臨近營業線專項施工注意事項:

1、吊裝作業

(1)吊車型號----吊車型號應按批準的方案實施,不得變更;吊車應具有相應資質,操作人員應具備相應資格,由監理審查。

(2)周邊環境----作業前應對作業周邊環境進行調查,排除作業障礙;對作業場地進行調查,確定吊車進場路線及作業位置。

(3)吊具----吊具的型式、狀態應有監理確認,必要時進行探傷。鋼絲繩吊具安全系數應大于8;采用預埋吊環時,應對吊環進行探傷檢查,提交探傷報告后方可吊裝。

(4)吊點確認----梁體吊點位置應滿足設計要求,兩端對稱布置;對單吊機雙吊點鋼絲繩捆綁吊裝時,應對鋼絲繩滑移進行檢算,并由監理確認。

(5)地基處理及支墊----作業及吊車站位處地基應符合承載能力要求,不足時應進行處理,支腿支墊措施到位,由監理進行確認。

(6)相應工況對應的額定起重量等進行技術交底,繪制作業工況圖(站位、起吊角度、半徑等)一般要求安全系數要達到1.4倍。

(7)作業過程----作業前由監理逐項對關鍵部位進行確認,確認后方可進行作業;一般吊重前應按實際吊裝工況進行模擬試吊,過程寫實,無試吊條件時,正式吊裝時應先行起吊200---500mm,確認狀態后方可正式起升;作業指揮人員應具備相應資格,由監理進行確認;對起吊件采取纜繩牽拉措施,避免擺動;風力達6級及以上不得吊裝作業,雨雪天氣后作業前應進行試吊,確認制動器等設備靈敏可靠后方可進行吊裝。

(8)雙吊配合作業----雙機抬吊時,其吊重負荷不能超吊重能力的80%,多機抬吊不得超75%。履帶式吊機載荷行走時,其吊重能力不得超允許值的70%。

2、基坑施工

(1)基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應大于2m,汛期應大于5m;靠鐵路側按1:1.5放坡(軟土地區放坡應達到1:2,且采取錨噴防護);位置及放坡達不到要求時,應按批準的方案采取防護措施:一般按距離及地質條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆(挖)孔樁、鋼板樁等防護。(鐵路側坡面達不到1:1.5放坡度時,應采取坡面防護措施;當基坑侵入路基坡腳以內時,應采取防護樁防護;防護樁非密排時,應結合錨噴或其他密閉措施)。

(2)、防排水-----主要指基坑防排水和路基側排水兩個方面;當基坑位置影響路基側排水時,應采取防導流措施;基坑頂面四周應有放(截)水措施(圍堰),基坑底應設置集水坑,向集水坑位置設好排水坡度,備用水泵。

(3)、監控量測----施工期間建立地面、路基、線路、支護結構沉降、位移觀測系統,定期觀測,及時整修,做好監測記錄。

3、樁基施工

(1)、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致,并掌握樁機高度及與營業線設備安全限界的距離,改變樁機類型應重新審查。

(2)、樁機穩定-----樁機擺動方向應采用重心的長軸方向垂直既有線;樁機放置處地面應進行夯實處理,當孔位侵入路基體時,應首先進行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機;當樁機高度大于至安全限界距離時,應采取拉錨等防傾覆措施。對旋挖鉆機,一般高度較高,鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉、棄渣、不易采取拉錨,應重點關注。

(3)、泥漿池------循環鉆機鉆孔用泥漿池應采用專用箱槽或遠離路基,當其深度大于距離路基坡腳距離時,應對池壁采取防塌、防滲等保證路基穩定的措施,并定期檢查。

(4)、護筒設置------臨近既有線鉆孔時,孔口護筒應適當加深,建議一般不少于5米,特殊地質或距離較近時還應加長。

(5)、防塌孔措施------泥漿比重應根據地質條件確定,且經過試驗并由監理確認,鉆進過程中應始終保持泥漿比重達到要求;期間停工或成孔后未立即灌注時,應保持泥漿循環,且施工單位應有專人負責監視孔位,關注孔內水位變化,避免塌孔形成影響。

人工挖孔每循環開挖進尺一般不大于1米,地質不良或距離既有線較近時應減小循環進尺,可按0.5米循環開挖控制。采用現澆護壁時,完成每循環進尺后應及時施做護壁,禁止在停工時孔壁有臨空土體;采用沉管法施工時,應嚴格控制周邊擴挖,建議在管體預留注漿孔,并將注漿孔面向既有線側,出現擴挖應及時對管壁外進行注漿。

(6)、限界管理-----對臨近線路或線間進行的樁基施工,挖孔出土等施工機具不能侵入限界,并采取防傾覆等固定措施。

(7)、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進行,灌注期間應視灌注方式確定監護內容和重點,如:線間樁灌注問題,是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。

(8)、線路監測------對在路基本體及臨近路基挖孔施工時,自挖孔起至樁體灌注完成前,施工單位和工務段要建立路基、線路觀測系統,并根據位置及地質情況制度觀測周期,一般前期應適當緊密檢測。

4、架體搭拆

(1)、架體搭拆------架體搭設位置是否符合方案和協議要求;在路基本土上搭設時,應對坡面進行處理,原則要求不能開挖路基,采用掃地桿等形式;在路塹頂部搭設時,確認塹體的穩定性,距塹體邊緣要有足夠的安全距離;架體的材質、結構型式、高度和寬度等應與批準的方案一致;搭設或拆除過程中應分層進行,下層穩定后方可進行上一層搭設,期間停工時應有穩定措施,不能有長懸臂桿件;搭設至一定高度(高度大于至營業線設備安全限界距離時),應按臨近既有線施工B類施工辦理;架體搭設完成后,及時按要求設置支撐及拉錨措施;拆除跨越架后及時恢復路基及地面原狀。

(2)、防護措施------支架外側必須采取防護措施,一般采用細目鐵絲網或尼龍濾網進行封閉防護,防止細小物體掉落侵限。現場檢查應特別關注現場防火措施,是否配備滅火器材,防止焊接作業焊渣引燃防護網。

第六章施工安全管理責任

第二十條確保施工安全是公司、設計、施工、監理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴格執行各項規章制度,建立健全安全責任制,落實安全措施和責任,正確處理施工與行車安全的關系,嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。

第二十一條公司負責按照國家及鐵道部有關規定審核設計、施工、監理單位的資質,審查施工單位的工程技術人員、機械設備、施工組織設計、安全生產保障措施等。在設計、工程招投標、審批施工方案、項目經理和有關人員的安全培訓、法制教育、工程質量和安全的日常監督檢查、工程竣工驗收等各個環節上,要做好確保行車安全的組織協調和監督檢查工作。

第二十二條設計單位在設計文件中,必須明確施工期間營業線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的狀況,對所涉及的行車設備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。

第二十三條監理單位要認真履行監理合同,按旁站監理的原則監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。

第二十四條施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;負責對全體施工人員進行施工安全教育,建立完善的施工安全責任制;要嚴格執行營業線施工的各項規章制度,科學制定施工方案,對Ⅰ、Ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業流程計劃圖、安全關鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第二十五條施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發生的鐵路交通事故,首先追究施工負責人的責任。

施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部(或鐵路局)營業線施工安全培訓,未經培訓或培訓不合格的人員不得擔任上述工作。

第二十六條施工單位的安全員、防護員、聯絡員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究施工單位領導的責任;培訓合格的上述人員擔任上述工作時,因施工安全知識不達標發生事故的,要追究培訓部門的責任。

第二十七條施工單位在施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴格執行技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施,嚴禁超范圍作業,確保施工質量;施工完成后,必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后,方可申請開通線路。

軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備上線運行必須符合鐵道部的有關規定。施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監督檢查,對檢查出的問題要立即整改。

第二十八條封鎖施工開通后,施工單位和設備管理單位加強檢查和整修,設備管理單位嚴格把關;開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應盡快恢復正常速度,并按有關規定盡快辦理交接。

第二十九條施工單位至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設備管理單位接到施工單位的施工請求后,應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對,并在施工開始前派員進行施工安全監督。

第三十條施工單位核查既有設備情況應聯系設備管理單位配合,核實地下管、線、光電纜等隱蔽設施的準確位置。無法準確定位時,由設計單位會同施工、設備管理單位(對行車安全影響較大的還必須請鐵路局參加)共同探查、核實,劃定防護范圍。并在簽訂安全協議時,明確各方安全責任。

第三十一條設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。因設計單位提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞的,設計單位應負主要責任;提供的設施位置準確,因施工造成的損壞,施工單位應負主要責任。施工單位和設備管理單位要經常監視既有設備,發現異常必須立即停工處理,確認對既有設備無影響后,方可繼續施工。因施工造成既有設備發生損壞時,施工單位應及時組織搶修,在設備管理單位的積極配合下,盡快恢復正常使用。

第三十二條各級施工協調小組,提前確定現場監控人員,深入施工現場,做好組織協調工作,強化現場安全監控。各單位部門明確工作重點,盯住關鍵環節,督促安全措施落實,協調解決施工過程中臨時發生的問題,保證施工安全。

第七章營業線施工考核和安全獎懲制度

第三十三條按鐵路局相關規定辦理安全風險抵押金,執行鐵路局安全考核處罰制度。對不遵守鐵路施工安全規定,影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位,要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關規定進行處理。

第三十四條發生事故要按照《鐵路交通事故調查處理規則》,對事故進行認真分析,查明原因;對事故責任者、責任單位及有關領導進行嚴肅處理,追究其責任。

第八章附則

第三十五條本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關鐵路局有關規定執行。

第三十六條本辦法由公司安質部負責解釋,自發布之日起執行。

篇3:營業線施工安全規定

既有鐵路線施工,必須堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹執行鐵道部《鐵路營業線施工及安全管理辦法》有關規定,施工生產要,首先把確保營業線行車安全放在首位,做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。

⒈鐵路運輸安全規定

①行人跨跨越鐵路要注意瞭望。確認無來車后方可通行,行人嚴禁翻越道口欄桿、強行穿越軌道。

②不要在鐵路上玩耍、放置障礙物,不準沿鋼軌、軌枕或道心行走,不準在列車下邊停留、乘涼和睡覺。

③嚴禁鉆越和破壞鐵路防護網,嚴禁鉆越、扒越火車,嚴禁擊打列車,嚴禁拆盜鐵路設施和車輛配件。

④嚴禁攜帶雷管、炸藥、煤油、汽油、酒精、棉花等易燃、易爆物品及非法攜帶槍支、管制刀具進站上車,違者將依法追究法律責任。

⒉既有線施工安全規定

⑴既有線施工“十不準”

①即沒有簽:鐵道部、鐵路局沒有批準的施工,不準施工單位施工;

②未簽訂施工安全協議,不準施工;

③沒有登記要點,不準施工;

④施工負責人不到位,不準施工;

⑤監理人員不到位,不準施工;

⑥運營配合單位人員不到位,不準施工;

⑦沒有制定安全措施和防范預案,不準施工;

⑧擅自變更施工地點、擴大施工范圍,不準施工;

⑨施工路料、垃圾未按規定清理,不準接管;

⑩未達到列車放行條件,不準開通線路。

⑵既有線施工十嚴禁:

①嚴禁違章指揮、違規作業、違犯勞動紀律三違行為。

②嚴禁在無安全防護、無安全保證措施、無施工方案、無專人指揮、無設備管理單位人員配合、無有關地埋電纜、光纜及其它管網書面交底的情況下擅自施工。

③嚴禁未經路局批準在施工計劃外,進行爆破作業、倒運路料、插入道岔、撥接等危機行車安全的一切施工。

④嚴禁損壞既有路基、線路、通信、信號、接觸網支柱等設施。

⑤嚴禁施工機械、機具、人員、路料、隔離防護侵入限界。

⑥嚴禁施工人員擅自挪動或破壞防護設施和安全標志,在既有線附近生火。

⑦嚴禁既有線和鄰近既有線施工的管理人員和作業人員在上班期間戴紅色安全帽、穿紅色服裝。

⑧嚴禁施工人員走道心、橫跨鐵路、跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料;坐在車底下、鋼軌、枕木頭及道床邊坡上休息。

⑨嚴禁既有線施工項目經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人,以及施工作業安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長未經培訓或培訓不合格擔任施工作業項目。

⑩嚴禁無正式職工(即帶班人員)帶領,勞務工單獨上道作業或勞務工單獨擔任既有線控爆施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作,單獨使用各類作業車輛、機具。

⑶改造施工:“五不準”“四到位”“六關鍵”

“五不準”

①無安全技術措施不準施工;②安全技術交底不清,安全責任不明不準施工;③施工負責人不到不準施工;④兩端防護員未設好防護不準施工;⑤現場安全員不到不準施工

“四到位”

①人員到位;②職務到位;③責任到位;④業務水平到位

“六關鍵”

①把好施工要點關;②點前準備關;③施工防護關;④放行列車條件關;⑤開通后的整修巡養關;⑥機具材料防止侵限關鍵環節。