廉政風險等級評估辦法
按照*中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》的要求,為扎實推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作,切實加強對權力運行的風險評估和監控,逐步建立健全風險預警、考核評價、糾錯整改、責任追究等勤政廉政風險防控機制,進一步推進懲治和預防腐敗體系建設,經局黨組研究決定,制定本辦法。
一、勤政廉政安全風險種類
勤政廉政安全風險防控涉及的主要風險種類有:
(一)思想道德風險,是指因放松政治理論學習和世界觀改造,權力觀、利益觀、工作觀不正確等,可能造成個人權力失控、行為失范,導致以權謀私等嚴重后果的勤政廉政安全風險。
(二)崗位職責風險,是指因崗位職責的特殊性及存在思想道德、業務流程、制度機制和外部環境等方面的實際風險,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責,導致失職瀆職、以權謀私等嚴重后果的勤政廉政安全風險。
(三)業務流程風險,是指因工作流程設計不完善、缺乏相互制約或執行不力,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責,不作為、慢作為、亂作為,導致失職瀆職、以權謀私等嚴重后果的勤政廉政安全風險。
(四)制度機制風險,是指因制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行,權力自由裁量空間較大,缺乏有效制約監督,可能造成權力失控、行為失范、制度失靈,導致濫用職權、以權謀私等嚴重后果的勤政廉政安全風險。
?(五)外部環境風險,是指因行政管理對象在業務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權力失控、行為失范,導致失職瀆職、權錢交易等嚴重后果的勤政廉政安全風險。
二、勤政廉政安全風險等級
根據權力大小、安全風險發生幾率或危害損失程度等情況,由高到低將勤政廉政安全風險劃分為一級、二級、三級。
(一)一級安全風險,是指直接行使執紀執法、行政許可、行政處罰和行政收費、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力可能發生的勤政廉政安全風險;
?(二)二級安全風險,是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力可能發生的勤政廉政安全風險;
?(三)三級安全風險,是指基本沒有行政許可、行政處罰等權力,較少或基本不掌握人、財、物管理權可能發生的勤政廉政安全風險。
三、勤政廉政安全風險等級評估程序
市局及所屬單位勤政廉政安全風險體系按照市局領導班子成員、機關各處室(分為綜合管理類和執法業務類)、局屬各單位等三種類型進行風險等級評估,評估程序如下:
(一)查找風險點。各部門、各單位結合自身職能和工作實際,對照主要風險種類,認真分析并查找出在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面勤政廉政安全風險的主要內容和表現形式。
(二)確定安全風險等級。各單位、各部門的勤政廉政安全風險等級,應根據本單位、本部門的職權和黨風廉政建設工作現狀,組織召開會議,研究擬定本單位、本部門的勤政廉政安全風險等級。
(三)制定安全風險防控措施。各單位、各部門應根據查找出的風險點和擬提交市局黨組紀檢組審核的安全風險等級,制定安全風險防控措施,確保各項措施有針對性、可操作性,切實達到預防為主、風險防控的目的。
(四)備案工作。各單位、各部門的勤政廉政安全風險評估材料須加蓋印章后提交市局黨組紀檢組審核,并進行統一備案。
篇2:后勤管理處廉政風險防范管理制度
后勤管理處廉政風險防范管理制度
為加強后勤內部管理，進一步深化后勤廉政風險防控體系建設，形成用制度管人、管權、管事的體制機制。結合后勤當前工作實際，制定本制度。
第一章 總則
第一條 指導思想。堅持***社會***為指導，結合后勤工作實際，通過廉政風險防控管理，扎緊制度籠子，加強制度建設，規范權力運行，提高管理水平，促進規范管理，筑牢拒腐防線，預防腐敗現象的發生，建設廉潔后勤，營造風清氣正的良好工作氛圍，為后勤改革發展穩定提供堅強保障。
第二條 廉政風險防范管理是將“預防腐敗”的工作理念和風險管理理論、質量管理方法應用于反腐倡廉行政審批或管理事項的工作崗位和重點工作環節可能發生腐敗的廉政風險點，科學評定廉政風險等級，采取有效的預防和監控對策，切實預防腐敗行為發生。
第二章 廉政風險防范的主要內容
第三條 廉政風險具體可分為思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險、外部環境風險四種類型(簡稱“四類風險”)。
思想道德風險：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節，可能造成個人行為規范或職業操守發生偏移、行政管理行為失控，或授意他人違反職業操守，導致行政行為結果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當得益，構成“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。
崗位職責風險：指由于崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為，構成失職瀆職、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。
制度機制風險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規定，工作時限、標準、質量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監督制約，可能造成行使權力失控，行政行為失范，構成濫用職權、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。
外部環境風險：指為了達到行政結果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失范，構成失職瀆職或“權錢交易”等嚴重后果的廉政風險。
第三章 廉政風險防范等級的確定
第四條 根據黨紀條規、行政法規廉潔自律有關規定和腐敗行為發生幾率以及可能發生風險的高低，分別確定一、二、三級、四級廉政風險。
相關風險點的位置擬定為四個方面：
一是掌握公共權力或公共資源，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或預期的不當利益和好處(包括名譽地位)，或可能從中謀求私利的部門及工作崗位。
二是權力較大、較靈活，又有一定自由裁量權的部門及工作崗位。
三是權力運行需要公開、需要民主決策、需要監督機構參與的部門及工作崗位。
四是不直接擁有人、財、物的支配權，但可借助工作中的權力和機會謀取私利的部門及工作崗位。
第五條 風險等級評定標準：
一、一級風險評定標準。凡可能出現和滋生嚴重違紀違法犯罪行為，并且極可能受到法律和紀律追究的廉政與監管風險點，定為“一級風險”。
二、二級風險評定標準。凡可能出現和滋生違規違紀行為，并且可能受到責任追究及黨政紀處分的廉政與監管風險點，定為“二級風險”。
三、三級風險評定標準。凡容易出現和造成違規違紀行為，并且可能受到責任追究及被通報批評、誡勉、提醒談話的廉政與監管風險點，定為“三級風險”。
四、四級風險評定標準。容易出現出現和造成一般性違規違紀行為，并且可能受到內部責任追究及被通報批評、誡勉談話的廉政與監管風險點，定為“四級風險”。
第四章 廉政風險的管理和防范
第六條 圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，在思想道德、崗位職責、制度建設和外部環境等方面有針對性地采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。
第七條 根據權力運行的風險內容和不同等級，對各級崗位風險點實行分級管理、分級負責。
對審定為“一級風險”的，由學校分管領導直接負責。
對審定為“二級風險”的，由后勤黨總支負責。
對審定為“三級風險”的，由各科室、中心管理負責。
第八條 強化風險意識教育。通過開展理想信念、黨性觀念、群眾觀點、思想道德、廉潔從政、案例警示等一系列教育活動，引導干部員工充分認識開展廉政風險防控工作的現實意義，切實增強“有權力就有風險”、“風險無處不在、防范人人有責”的廉政風險防范意識，始終保持黨員干部的思想純潔、作風純潔、清正廉潔。
第九條 扎緊制度的籠子。明確崗位風險點的相關業務，清晰職責范圍的主要工作流程，抓住關鍵節點，形成“一項權力一套運行制度，一個風險點一套防范措施”和用制度管權管事管人的廉政風險制度防控體系。
第十條 按照廉政風險等級高低，對權力運行實施分級監控，做到重點監控、一般防控、定期檢查、不定期檢查相結合，建立健全“誰在崗誰防控、誰主管誰監督、誰監督誰負責”和分類防控、分級監督的廉政風險防控監督責任制，做到“哪里有權力，哪里就有監督，哪里有風險，哪里就有預警”。
第十一條 加強廉政風險防控的檢查和考核。通過定期自查、專項檢查、重點抽查、社會調查、民主評議等有效方式，科學運用檢查與評議，定量與定性相結合等有效方法，對廉政風險防控情況進行監督檢查和考核，把廉政風險防控工作納入黨風廉政建設責任制考核之中，與領導班子和領導干部年度考核、員工崗位目標責任制考核相掛鉤，有效推進廉政風險防控工作扎實開展。
篇3:廉政風險等級評估辦法
按照*中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》的要求,為扎實推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作,切實加強對權力運行的風險評估和監控,逐步建立健全風險預警、考核評價、糾錯整改、責任追究等勤政廉政風險防控機制,進一步推進懲治和預防腐敗體系建設,經局黨組研究決定,制定本辦法。
一、勤政廉政安全風險種類
勤政廉政安全風險防控涉及的主要風險種類有:
(一)思想道德風險,是指因放松政治理論學習和世界觀改造,權力觀、利益觀、工作觀不正確等,可能造成個人權力失控、行為失范,導致以權謀私等嚴重后果的勤政廉政安全風險。
(二)崗位職責風險,是指因崗位職責的特殊性及存在思想道德、業務流程、制度機制和外部環境等方面的實際風險,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責,導致失職瀆職、以權謀私等嚴重后果的勤政廉政安全風險。
(三)業務流程風險,是指因工作流程設計不完善、缺乏相互制約或執行不力,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責,不作為、慢作為、亂作為,導致失職瀆職、以權謀私等嚴重后果的勤政廉政安全風險。
(四)制度機制風險,是指因制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行,權力自由裁量空間較大,缺乏有效制約監督,可能造成權力失控、行為失范、制度失靈,導致濫用職權、以權謀私等嚴重后果的勤政廉政安全風險。
?(五)外部環境風險,是指因行政管理對象在業務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權力失控、行為失范,導致失職瀆職、權錢交易等嚴重后果的勤政廉政安全風險。
二、勤政廉政安全風險等級
根據權力大小、安全風險發生幾率或危害損失程度等情況,由高到低將勤政廉政安全風險劃分為一級、二級、三級。
(一)一級安全風險,是指直接行使執紀執法、行政許可、行政處罰和行政收費、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力可能發生的勤政廉政安全風險;
?(二)二級安全風險,是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力可能發生的勤政廉政安全風險;
?(三)三級安全風險,是指基本沒有行政許可、行政處罰等權力,較少或基本不掌握人、財、物管理權可能發生的勤政廉政安全風險。
三、勤政廉政安全風險等級評估程序
市局及所屬單位勤政廉政安全風險體系按照市局領導班子成員、機關各處室(分為綜合管理類和執法業務類)、局屬各單位等三種類型進行風險等級評估,評估程序如下:
(一)查找風險點。各部門、各單位結合自身職能和工作實際,對照主要風險種類,認真分析并查找出在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面勤政廉政安全風險的主要內容和表現形式。
(二)確定安全風險等級。各單位、各部門的勤政廉政安全風險等級,應根據本單位、本部門的職權和黨風廉政建設工作現狀,組織召開會議,研究擬定本單位、本部門的勤政廉政安全風險等級。
(三)制定安全風險防控措施。各單位、各部門應根據查找出的風險點和擬提交市局黨組紀檢組審核的安全風險等級,制定安全風險防控措施,確保各項措施有針對性、可操作性,切實達到預防為主、風險防控的目的。
(四)備案工作。各單位、各部門的勤政廉政安全風險評估材料須加蓋印章后提交市局黨組紀檢組審核,并進行統一備案。