一、建立三級承辦制度，人大議案、建議和政協提案的辦理、答復工作由局長統一領導，局辦公室負責協調管理，各科室根據主管領導批辦意見，指定專人負責辦理，科室負責人對辦理和答復的質量負直接責任。

　　二、由局辦公室負責議案、建議和提案的簽收、清點、登記工作。對認為不屬于本單位辦理的，按有關程序退回區委、區政府辦。

　　三、對于區人大代表議案和區政協主席會議建議案、區政協重要提案，在一個月內，經局領導班子集體研究決定后，會同會辦單位(或主辦單位)共同制訂辦理工作方案，并書面報告分管領導審定。

　　四、對于本單位辦理的議案、建議和提案，由局辦公室制訂辦理方案，由主管領導審查，提出批辦意見，并指定專人負責辦理。

　　五、辦理過程中，應注意調查研究，要加強與議案、建議和提案提出代表與委員的溝通，聽取他們的意見。對議案、建議和提案提出的問題，凡應該解決且有條件解決的，應抓緊解決;應該解決但因條件限制暫時不能解決的，應納入計劃，創造條件逐步解決;涉及上級部門職權范圍的事項，應積極反映情況，爭取上級部門支持解決;因各種原因一時難以解決或不可行的，應實事求是地向人大代表和政協委員解釋清楚。

　　六、對區人大代表議案、區政協主席會議建議案和區政協重要提案，其答復意見經區委、區政府審批后由本局答復。

　　七、答復應做到內容有針對性，態度誠懇，表述準確，文字精煉，按照《深圳某南山區人大代表議案、建議和政協提案的辦理細則》要求的格式打印，并以我局正式函件印發。

八、時限要求。

　　作為主辦單位，承辦科室應在交辦之日起二個月內，在綜合會辦單位意見的基礎上作出答復，報分管局領導和主要局領導審核同意后由局辦公室負責將回復送達代表或委員，并抄送區人大常委會辦公室或區政協辦公室和區委、區政府辦公室;確因問題復雜在二個月內不能答復的，應事先報局辦公室，由局辦公室向區委、區政府辦說明理由，但正式答復最遲不超過四個月。作為會辦單位，應在交辦之日起一個月內提出會辦意見送主辦單位。

　　九、承辦議案、建議和提案5件以上的，由局辦公室寫出書面總結報告，報區委、區政府辦公室，抄送區人大常委會辦公室或區政協辦公室。

　　十、所有議案、建設和提案辦理完后，應在一周內交局辦公室存檔。

　　十一、辦理答復工作的質量納入科室年終考核。對出現下列情形之一的，除給予通報批評外，科室負責人、辦理人員當年不得評為優秀。

　　(一)工作草率應付，辦復質量差，人大代表或政協委員意見較大的;

　　(二)互相推諉，久拖不辦的。

　　(三)承辦人員不負責，遺失議案、建議或提案文本的。

　　(四)超過規定辦理時限的。

　　(五)不及時報送書面總結報告的。

篇2:人大建議政協提案辦理工作方案

20**年人大建議、政協提案辦理工作方案

今年我廳承辦的省人大代表建議、政協委員提案共303件(人大建議236件，政協提案67件)。其中，思路類的2%，項目資金類258件，占辦理總數的85%;解釋說明類的39件，占辦理總數的13%。今年建議、提案辦理有下列三個突出特點：一是辦理任務重。今年建議、提案的辦理總數比上年大幅增加，辦理總量列省直辦理單位之首。二是辦理的要求高。省人大、省政府和省政協對辦好今年的建議、提案提出了新的要求。辦理工作要努力實現“三個百分之百”：辦復率100%，見面率100%，滿意率100%。三是辦理的難度大。我廳今年承辦的建議、提案中，要資金要項目的多，而且大部分都在規劃或者計劃外，解決的難度大;再就是要求撤消收費站的多，還有一部分建議、提案涉及到體制和政策調整問題，短期內根本無法解決。從上述情況看，今年承辦的建議、提案，完成辦復率是沒有問題，但要完成滿意率和見面率，由于數量多、難度大，確實比較困難。

鑒于上述情況，為了按期如質辦好今年的建議提案，我們根據省人大、省政府和省政協的要求和歷來的做法，擬提出如下辦理工作方案，請廳領導審定。

一、辦理的指導思想和總體要求

今年是全面貫徹**大和十六屆三中、四中全會精神的關鍵一年，做好建議提案辦理工作，意義十分重大。各承辦單位和處室要認真學習、深入貫徹《湖南省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》、《湖南省人民政府辦公廳辦理人大代表建議和政協委員提案工作規定》和《中華人民政治協商會議湖南省委員會提案工作條例》等規章文件精神，從講政治、講法制的高度，按“****”的要求，加強對此項工作的領導，特別是省公路局、廳規劃辦、計劃處、財務處等承辦量任務較重的單位和部門，要堅持一把手為辦理工作的第一責任人，明確一名領導分管負責，抓緊辦好。20**年辦理工作的指導思想是：以*理論和“****”重要思想為指導，深入貫徹**大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以“人大代表和政協委員滿意不滿意，贊成不贊成，答應不答應”作為衡量辦理工作的標準，與時俱進，開拓創新，努力開創辦理工作新局面。總的要求是：認識要再深化，領導要再加強，方法要再創造，質量要再提高;力爭通過扎實細致的工作，達到“兩個提高”(提高見面率、提高滿意率)和“三個百分之百”(辦復率100%、見面率100%、滿意率100%)的目標。

二、辦理的主要方法

(一)廳黨組集體辦理和廳黨組成員親自辦理

我們在所有建議、提案中選擇了一些政策性較強、事關交通全局、通過努力可以解決問題的建議、提案，請廳黨組集體辦理和廳黨組成員親自辦理。

1、黨組集體辦理2件：

(1)、1315號建議《建議盡快出臺加快農村公路建設的政策措施》

(2)、307號提案《解決農村村級公路建設問題的提案》

2、廳黨組成員親自辦理8件：

李安廳長：164號提案《請求增補湘西州縣際公路計劃》

陳明憲副廳長：1448號建議《關于請求建設吉首至鳳凰高等級公路的建議》

詹新華副廳長：34號建議《關于解決因重點工程建設失地少地農民生活出路問題的建議》

杜翔副廳長：1669號建議《關于請求對芷江收費站實施搬遷的建議》

鄒和平副廳長：72號建議《修改湖南省實施<公路法>辦法,確保公路兩側用地》

吳亞中總工：253號提案《漣水流域生態和城市發展用水水源建設及漣水復航》

湯新建組長：705號提案《關于加強公路修筑中招投標管理的建議》

李德旗局長：707號提案《完善立法，優化環境，促進公路事業健康可持續發展》

(二)單位、處室分類辦理

今年有建議、提案辦理任務的單位和處室有：規劃辦79件，公路局77件，計劃處51件、縣鄉辦42件、財務處31件、航務局8件、高管局7件，基建處6件、法規處2件。各單位、部門辦理的建議、提案，要求在4月30日以前全部辦結送廳辦。廳辦在5月30日以前完成整個辦理工作，并寫出辦理情況總結，分別報送到省人大、省政府和省政協。

各承辦單位和部門在辦理建議提案過程中，對思路類的建議提案要認真研究，把代表和委員提出的一些好的構想充實到全省交通發展的戰略規劃中去;對項目類的建議提案要深入論證，把代表委員所提出的關系全局的重大建設項目列入到計劃中去。對資金類的建議提案要多方想辦法，盡可能解決實際問題，爭取取得實效;對一些確實難以解決問題的建議提案，要認真向代表委員解釋匯報清楚，爭取理解和支持。

(三)與代表、委員面對面辦理

根據省上的要求，建議提案辦理見面率要達到100%。各承辦單位、處室要走出去、請進來，與代表委員面對面辦理。要利用下基層工作的機會與代表委員見面、約請代表委員來長、委托市州交通局與代表委員見面、電話聯系代表委員等方式，想方設法與代表委員取得聯系，交流意見，實現100%的見面率。

(四)書面辦理與實地調查辦理相結合

大量建議、提案，我們擬采取書面辦理的形式進行辦理，并在5月30日前全部辦理完畢。除此以外，各承辦單位要選擇若干件建議、提案，采取通過實地調查的方式辦理。實地調查主要是選擇能解決問題的建議或提案，實地察看，督促辦理意見的落實，并采取個別走訪或召開小型座談會等形式，通報辦理和落實情況，聽取代表、委員們的意見，努力做到代表委員表示滿意或者基本滿意后再出具正式答復意見，力爭滿意率達到100%。

(五)組織代表委員視察交通工作

為進一步加強與代表、委員的聯系，宣傳交通工作，爭取代表委員對交通工作的更大支持，根據省人大聯工委和省政府辦公廳要求，擬于今年上半年組織一次省人大代表、政協委員視察，視察重點是高速公路工程和縣鄉公路建設工程。具體視察方案另行上報。

三、確保辦理任務完成和辦理質量提高的主要措施

(一)辦理工作實行目標管理責任制。實行定人員、定任務、定時間、定質量、定領導的制度。辦理情況實行微機管理。辦理工作結束后，及時總結經驗，表彰先進。

(二)不斷創新辦理方式。要求各承辦單位和部門在繼續發揚以往好的作法的基礎上，探索新的辦理方式。特別是對代表和委員表示不滿意或附帶有建議的意見，要進一步加強與代表委員的溝通聯系，爭取他們的理解和支持，并建立再次辦理檔案。

(三)嚴格要求，嚴格把關，確保辦理質量。“答復”行文要簡練、充實;數字要慎重、準確;語言要通順、流暢;文字要工整、清晰。各單位和部門領導對“答復”意見要嚴格審查把關，進一步提高辦理質量。

(四)加大督辦力度，確保按時完成辦理任務。從交辦之日開始，廳辦每半個月對辦理情況督辦一次，了解工作進度，確保工作落到實處。各承辦單位和部門務必在4月30日之前完成本單位、本部門的辦理任務，將經過審核，加蓋單位公章的“答復”件送交廳辦(同時報送A盤)。

廳辦公室

二○○五年三月十八日

篇3:辦理職工代表建議意見和提案辦法

第一章總則

　　第一條為認真、及時辦理職工代表大會(以下簡稱廠職代會)代表建議、意見(以下簡稱建議)和提案，根據有關法律、法規，結合本廠實際情況，制定本辦法。

　　本辦法所稱職工代表建議，是指我廠職工代表在廠職代會召開前規定時間內向廠職代會提出的，需由廠部辦理的書面議案;職工代表提案是指職工代表五人以上聯名向廠職代會提出的，需由廠部辦理的書面議案。向廠職代會提出的書面議案，應當寫明要求解決的問題、理由和方案。

　　第二條我廠辦理提案工作，在廠長領導下，由廠長辦公會議研究，廠辦公室負責具體組織、指導、檢查、催辦。

　　第三條承辦建議、提案的廠部各科室和生產車間(以下簡稱承辦單位)，應當建立健全工作責任制度，嚴格處理程序，按照法律、法規、規章和政策，結合本廠實際情況，認真研究辦理，并負責按期答復。

第二章建議、提案的交辦

　　第四條廠職工代表提案，由廠辦公室根據廠職代會提案小組收集整理的建議、提案內容和有關單位的職責分工，確定承辦單位交承辦單位辦理;對重大、疑難、復雜的提案，由廠辦公室提出交辦意見，報請廠長辦公會議決定后，交承辦單位辦理。

　　提案需要兩個以上單位辦理的，應當確定主辦單位和會辦單位或者分辦單位。

　　第五條承辦單位收到建議、提案后，對不屬于本單位職責范圍的建議、提案，應當自收到之日起七個工作日內，書面向廠辦公室說明情況，經同意后退回。承辦單位不得滯留或者自行轉辦。

　　廠辦公室對承辦單位退回的提案，應當自收到之日起五個工作日內另行交辦。

第三章建議、提案的辦理

　　第六條承辦單位辦理建議、提案，應當注重辦理質量，具有針對性，講求實效性。

　　承辦單位對應該解決而且能夠及時解決的問題，應當盡快解決;對應該解決但一時難以落實解決措施的問題，應當先向代表如實說明情況，明確辦理時限;對確實不能解決的問題，應當充分說明原因。

　　第七條承辦單位應當自建議、提案交辦之日起三個月內辦理完畢，并予以書面答復;對問題復雜在三個月內辦結有困難的，應當書面報經廠辦公室商有關部門同意后，在三個月內先向代表做出階段性書面答復，并自建議、提案交辦之日起六個月內辦理完畢，同時予以書面答復。

　　第八條承辦單位在收到建議、提案后，應當確定具體承辦責任人員。建議、提案綜合性強、涉及面廣、辦理難度大的，應當由承辦單位主要負責人研究辦理，確有必要的，由廠行政負責人直接研究、協調辦理。

　　第九條提案由兩個以上單位會同辦理的，主辦單位負責與會辦單位協商，提出辦理意見;會辦單位應當與主辦單位密切配合，并在收到建議、提案之日起一個月內，向主辦單位提交會辦意見;主辦單位綜合會辦單位意見后，提出辦理意見答復代表，并將書面答復抄送會辦單位;必要時，會辦單位應當與主辦單位共同聽取代表意見，聯名書面答復。

　　建議、提案由兩個以上單位分別辦理的，各分辦單位應當密切配合，相互支持，主動做好協調工作，分別答復代表。

　　第十條承辦單位在辦理建議、提案過程中，應當及時同代表聯系，認真聽取代表意見，需要與代表當面溝通時，承辦單位應當派相關負責人參加。

　　代表聯名提出的建議、提案，承辦單位可以只征求領銜代表的意見。

　　第十一條承辦單位辦理建議、提案的書面答復，應當符合規定的格式，由承辦單位主管負責人簽發，并加蓋本單位公章。

　　第十二條承辦單位答復建議、提案辦理情況時，只負責答復代表本人。

　　第十三條代表要求為本人和當事人保密的或者所涉及的處理對象有可能對代表和當事人的安全構成威脅的，承辦單位應當為代表和當事人保密。

　　第十四條承辦單位承諾代表在期限內解決的問題，應當認真組織實施，解決后再答復代表;因情況變化未能解決的，應當形成書面報告，經主管負責人審核簽發后向代表通報情況，說明原因，并報送廠辦公室，同時報送廠職代會提案小組。

　　第十五條建議、提案的原件，復印文稿以及辦理過程中的其他有關材料，由廠職代會提案小組按照檔案管理的規定存檔。

第四章辦理建議、提案工作的監督檢查

　　第十六條廠辦公室應當對承辦單位的辦理工作進度和質量進行檢查，必要時可以通報檢查結果。

　　第十七條對辦理建議、提案敷衍塞責，超出辦理時限，或者違反本辦法第十三條規定的單位及個人，視情節輕重給予批評教育或者行政處分。

第五章附則

　　第十八條在職代會閉會期間的代表建議和意見的處理程序仍按本辦法執行。

　　第十九條本辦法自印發之日起施行。