20**年人大建議、政協(xié)提案辦理工作方案

今年我廳承辦的省人大代表建議、政協(xié)委員提案共303件(人大建議236件，政協(xié)提案67件)。其中，思路類的2%，項目資金類258件，占辦理總數(shù)的85%;解釋說明類的39件，占辦理總數(shù)的13%。今年建議、提案辦理有下列三個突出特點：一是辦理任務重。今年建議、提案的辦理總數(shù)比上年大幅增加，辦理總量列省直辦理單位之首。二是辦理的要求高。省人大、省政府和省政協(xié)對辦好今年的建議、提案提出了新的要求。辦理工作要努力實現(xiàn)“三個百分之百”：辦復率100%，見面率100%，滿意率100%。三是辦理的難度大。我廳今年承辦的建議、提案中，要資金要項目的多，而且大部分都在規(guī)劃或者計劃外，解決的難度大;再就是要求撤消收費站的多，還有一部分建議、提案涉及到體制和政策調(diào)整問題，短期內(nèi)根本無法解決。從上述情況看，今年承辦的建議、提案，完成辦復率是沒有問題，但要完成滿意率和見面率，由于數(shù)量多、難度大，確實比較困難。

鑒于上述情況，為了按期如質(zhì)辦好今年的建議提案，我們根據(jù)省人大、省政府和省政協(xié)的要求和歷來的做法，擬提出如下辦理工作方案，請廳領(lǐng)導審定。

一、辦理的指導思想和總體要求

今年是全面貫徹**大和十六屆三中、四中全會精神的關(guān)鍵一年，做好建議提案辦理工作，意義十分重大。各承辦單位和處室要認真學習、深入貫徹《湖南省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》、《湖南省人民政府辦公廳辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作規(guī)定》和《中華人民政治協(xié)商會議湖南省委員會提案工作條例》等規(guī)章文件精神，從講政治、講法制的高度，按“****”的要求，加強對此項工作的領(lǐng)導，特別是省公路局、廳規(guī)劃辦、計劃處、財務處等承辦量任務較重的單位和部門，要堅持一把手為辦理工作的第一責任人，明確一名領(lǐng)導分管負責，抓緊辦好。20**年辦理工作的指導思想是：以*理論和“****”重要思想為指導，深入貫徹**大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以“人大代表和政協(xié)委員滿意不滿意，贊成不贊成，答應不答應”作為衡量辦理工作的標準，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)辦理工作新局面。總的要求是：認識要再深化，領(lǐng)導要再加強，方法要再創(chuàng)造，質(zhì)量要再提高;力爭通過扎實細致的工作，達到“兩個提高”(提高見面率、提高滿意率)和“三個百分之百”(辦復率100%、見面率100%、滿意率100%)的目標。

二、辦理的主要方法

(一)廳黨組集體辦理和廳黨組成員親自辦理

我們在所有建議、提案中選擇了一些政策性較強、事關(guān)交通全局、通過努力可以解決問題的建議、提案，請廳黨組集體辦理和廳黨組成員親自辦理。

1、黨組集體辦理2件：

(1)、1315號建議《建議盡快出臺加快農(nóng)村公路建設的政策措施》

(2)、307號提案《解決農(nóng)村村級公路建設問題的提案》

2、廳黨組成員親自辦理8件：

李安廳長：164號提案《請求增補湘西州縣際公路計劃》

陳明憲副廳長：1448號建議《關(guān)于請求建設吉首至鳳凰高等級公路的建議》

詹新華副廳長：34號建議《關(guān)于解決因重點工程建設失地少地農(nóng)民生活出路問題的建議》

杜翔副廳長：1669號建議《關(guān)于請求對芷江收費站實施搬遷的建議》

鄒和平副廳長：72號建議《修改湖南省實施<公路法>辦法,確保公路兩側(cè)用地》

吳亞中總工：253號提案《漣水流域生態(tài)和城市發(fā)展用水水源建設及漣水復航》

湯新建組長：705號提案《關(guān)于加強公路修筑中招投標管理的建議》

李德旗局長：707號提案《完善立法，優(yōu)化環(huán)境，促進公路事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展》

(二)單位、處室分類辦理

今年有建議、提案辦理任務的單位和處室有：規(guī)劃辦79件，公路局77件，計劃處51件、縣鄉(xiāng)辦42件、財務處31件、航務局8件、高管局7件，基建處6件、法規(guī)處2件。各單位、部門辦理的建議、提案，要求在4月30日以前全部辦結(jié)送廳辦。廳辦在5月30日以前完成整個辦理工作，并寫出辦理情況總結(jié)，分別報送到省人大、省政府和省政協(xié)。

各承辦單位和部門在辦理建議提案過程中，對思路類的建議提案要認真研究，把代表和委員提出的一些好的構(gòu)想充實到全省交通發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中去;對項目類的建議提案要深入論證，把代表委員所提出的關(guān)系全局的重大建設項目列入到計劃中去。對資金類的建議提案要多方想辦法，盡可能解決實際問題，爭取取得實效;對一些確實難以解決問題的建議提案，要認真向代表委員解釋匯報清楚，爭取理解和支持。

(三)與代表、委員面對面辦理

根據(jù)省上的要求，建議提案辦理見面率要達到100%。各承辦單位、處室要走出去、請進來，與代表委員面對面辦理。要利用下基層工作的機會與代表委員見面、約請代表委員來長、委托市州交通局與代表委員見面、電話聯(lián)系代表委員等方式，想方設法與代表委員取得聯(lián)系，交流意見，實現(xiàn)100%的見面率。

(四)書面辦理與實地調(diào)查辦理相結(jié)合

大量建議、提案，我們擬采取書面辦理的形式進行辦理，并在5月30日前全部辦理完畢。除此以外，各承辦單位要選擇若干件建議、提案，采取通過實地調(diào)查的方式辦理。實地調(diào)查主要是選擇能解決問題的建議或提案，實地察看，督促辦理意見的落實，并采取個別走訪或召開小型座談會等形式，通報辦理和落實情況，聽取代表、委員們的意見，努力做到代表委員表示滿意或者基本滿意后再出具正式答復意見，力爭滿意率達到100%。

(五)組織代表委員視察交通工作

為進一步加強與代表、委員的聯(lián)系，宣傳交通工作，爭取代表委員對交通工作的更大支持，根據(jù)省人大聯(lián)工委和省政府辦公廳要求，擬于今年上半年組織一次省人大代表、政協(xié)委員視察，視察重點是高速公路工程和縣鄉(xiāng)公路建設工程。具體視察方案另行上報。

三、確保辦理任務完成和辦理質(zhì)量提高的主要措施

(一)辦理工作實行目標管理責任制。實行定人員、定任務、定時間、定質(zhì)量、定領(lǐng)導的制度。辦理情況實行微機管理。辦理工作結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進。

(二)不斷創(chuàng)新辦理方式。要求各承辦單位和部門在繼續(xù)發(fā)揚以往好的作法的基礎上，探索新的辦理方式。特別是對代表和委員表示不滿意或附帶有建議的意見，要進一步加強與代表委員的溝通聯(lián)系，爭取他們的理解和支持，并建立再次辦理檔案。

(三)嚴格要求，嚴格把關(guān)，確保辦理質(zhì)量。“答復”行文要簡練、充實;數(shù)字要慎重、準確;語言要通順、流暢;文字要工整、清晰。各單位和部門領(lǐng)導對“答復”意見要嚴格審查把關(guān)，進一步提高辦理質(zhì)量。

(四)加大督辦力度，確保按時完成辦理任務。從交辦之日開始，廳辦每半個月對辦理情況督辦一次，了解工作進度，確保工作落到實處。各承辦單位和部門務必在4月30日之前完成本單位、本部門的辦理任務，將經(jīng)過審核，加蓋單位公章的“答復”件送交廳辦(同時報送A盤)。

廳辦公室

二○○五年三月十八日

篇2:辦理人大代表議案政協(xié)委員提案工作制度

第一條為進一步做好人大代表議案和政協(xié)委員提案的辦理、整改、落實工作,發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員對政府職能部門工作的有效監(jiān)督和參政、議政的作用,結(jié)合本局實際,特制訂本制度。

第二條辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案工作實行責任人、部門負責人、經(jīng)辦人制度。責任人為局班子成員,由局長負總責,其他副局長對所分管的業(yè)務和部門負責。

人秘科負責人大代表議案、政協(xié)委員提案工作的協(xié)調(diào)、綜合整理、反饋工作,綜合整理材料由一名副科長分管。

第三條辦理程序:嚴格按正常辦文規(guī)則要求進行登記、批辦、轉(zhuǎn)遞、承辦、催辦、反饋、歸檔手續(xù)。

(一)來文統(tǒng)一由人秘科保密收發(fā)員登記后,送科室分管處理辦文副科長提出呈送意見后呈局領(lǐng)導批處,在5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)遞相關(guān)業(yè)務科室處理,涉及重大問題的,做到急事急辦。

(二)局承辦科室、事業(yè)單位從接受之日起辦理,30個工作日內(nèi)以書面形式向局人秘科反饋辦理結(jié)果,經(jīng)人秘科綜合整理由科室負責人審核,送責任人審簽后,以局的名義及時向人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門反饋,人秘科負責將原始材料歸檔。如有代表、委員對辦理結(jié)果不滿意的,由人秘科通知具體負責的業(yè)務科室按上述程序重新進行辦理。

(三)對不屬于我局職能范圍的建議、提案,在5個工作日內(nèi)給予退回。

第四條辦理要求:

(一)對人大代表的議案、政協(xié)委員的提案無論涉及哪個科室、事業(yè)單位,部門負責人、經(jīng)辦人都要嚴肅認真對待,在指定的時限內(nèi)作出書面答復,因情況復雜或其他原因未能在指定時限內(nèi)答復的,要詳細說明原因。

(二)人秘科負責跟蹤人大代表議案和政協(xié)委員提案的整改、落實情況,并及時向人大代表和政協(xié)委員反饋。

篇3:人大議案建議政協(xié)提案辦理工作制度

一、建立三級承辦制度,人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理、答復工作由局長統(tǒng)一領(lǐng)導,局辦公室負責協(xié)調(diào)管理,各科室根據(jù)主管領(lǐng)導批辦意見,指定專人負責辦理,科室負責人對辦理和答復的質(zhì)量負直接責任。

二、由局辦公室負責議案、建議和提案的簽收、清點、登記工作。對認為不屬于本單位辦理的,按有關(guān)程序退回區(qū)委、區(qū)政府辦。

三、對于區(qū)人大代表議案和區(qū)政協(xié)主席會議建議案、區(qū)政協(xié)重要提案,在一個月內(nèi),經(jīng)局領(lǐng)導班子集體研究決定后,會同會辦單位(或主辦單位)共同制訂辦理工作方案,并書面報告分管領(lǐng)導審定。

四、對于本單位辦理的議案、建議和提案,由局辦公室制訂辦理方案,由主管領(lǐng)導審查,提出批辦意見,并指定專人負責辦理。

五、辦理過程中,應注意調(diào)查研究,要加強與議案、建議和提案提出代表與委員的溝通,聽取他們的意見。對議案、建議和提案提出的問題,凡應該解決且有條件解決的,應抓緊解決;應該解決但因條件限制暫時不能解決的,應納入計劃,創(chuàng)造條件逐步解決;涉及上級部門職權(quán)范圍的事項,應積極反映情況,爭取上級部門支持解決;因各種原因一時難以解決或不可行的,應實事求是地向人大代表和政協(xié)委員解釋清楚。

六、對區(qū)人大代表議案、區(qū)政協(xié)主席會議建議案和區(qū)政協(xié)重要提案,其答復意見經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批后由本局答復。

七、答復應做到內(nèi)容有針對性,態(tài)度誠懇,表述準確,文字精煉,按照《深圳某南山區(qū)人大代表議案、建議和政協(xié)提案的辦理細則》要求的格式打印,并以我局正式函件印發(fā)。

八、時限要求。

作為主辦單位,承辦科室應在交辦之日起二個月內(nèi),在綜合會辦單位意見的基礎上作出答復,報分管局領(lǐng)導和主要局領(lǐng)導審核同意后由局辦公室負責將回復送達代表或委員,并抄送區(qū)人大常委會辦公室或區(qū)政協(xié)辦公室和區(qū)委、區(qū)政府辦公室;確因問題復雜在二個月內(nèi)不能答復的,應事先報局辦公室,由局辦公室向區(qū)委、區(qū)政府辦說明理由,但正式答復最遲不超過四個月。作為會辦單位,應在交辦之日起一個月內(nèi)提出會辦意見送主辦單位。

九、承辦議案、建議和提案5件以上的,由局辦公室寫出書面總結(jié)報告,報區(qū)委、區(qū)政府辦公室,抄送區(qū)人大常委會辦公室或區(qū)政協(xié)辦公室。

十、所有議案、建設和提案辦理完后,應在一周內(nèi)交局辦公室存檔。

十一、辦理答復工作的質(zhì)量納入科室年終考核。對出現(xiàn)下列情形之一的,除給予通報批評外,科室負責人、辦理人員當年不得評為優(yōu)秀。

(一)工作草率應付,辦復質(zhì)量差,人大代表或政協(xié)委員意見較大的;

(二)互相推諉,久拖不辦的。

(三)承辦人員不負責,遺失議案、建議或提案文本的。

(四)超過規(guī)定辦理時限的。

(五)不及時報送書面總結(jié)報告的。