根據《全國生態環境保護綱要》和縣人民政府《20**年度**縣創建全國生態示范縣(鎮、局)長目標責任任務及考核辦法》等文件、規定的有關精神和工作部署，為促進我鎮經濟、社會和生態環境保護協調發展，按照生態立鎮的思路，努力發展生態經濟，爭創環境優美鄉鎮，特制定本工作方案。

一、指導思想

按照黨的**大確立的全面建設小康社會的奮斗目標，以“****”重要思想為指導，實施可持續發展戰略，遵循生態經濟學原理，堅持以人為本、防治污染與生態保護并重，全面開展生態創建活動，推動我鎮環境保護、生態保護和建設，促進生態良性循環，為我鎮全面建設小康社會創造有利條件。

二、主要目標

到20**年，全鎮力爭建成1個縣文明衛生村;20**年，基本達到全國環境優美鄉鎮標準。以點帶面，促進環境綜合整治，推動環境基礎設施建設，改變粗放型農業生產方式，提高資源利用率，減輕農村生活污染和面源污染，改善生態環境，實現人與自然的和諧共處、環境與經濟協調發展，逐步走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

抓好**境內的14萬畝國家級森林自然保護區和**、**萬畝森林自然風景風光帶的保護，使森林覆蓋率85%以上，集鎮規劃區綠化達40%以上;

控制農業資源污染，建立農產品安全保障體系，以盛儲、燕沖等村300畝高山西紅柿基地為主大力開展無公害農產品、有機食品、綠色食品示范基地建設，大力發展沼氣，提高農民生活質量;

嚴格控制新上重大污染企業，堅決落實“環保第一審批權”和“環保一票否決權”，對重大污染企業，堅決不引進、不批準;

加強環保基礎設施建設，推行污水、垃圾無害化處理;

抓好環境保護，從嚴控制煙塵、噪聲污染;

加強城鎮管理，提高城鎮品位，大力整治臟、亂、差，做到垃圾歸箱、宣傳歸窗，努力創建文明衛生城鎮。

三、組織領導

為保證該項創建活動順利開展，鎮成立生態創建工作領導小組(下簡稱“領導小組”)，負責創建活動的組織領導和協調工作。領導小組由鎮長任組長，分管林業的黨委副書記、分管國土的副鎮長、分管農畜牧業的副鎮長，任副組長，辦公室秘書、林業站長、畜牧站長、水利站長、農技站長、國土站長為小組成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在林業站，由**兼任辦公室主任。

上述各成員單位的職責分工為：

鎮政府辦：負責對創建活動進行統一監督和綜合協調;負責組織對創建活動開展宣傳工作。

林業站：抓森林覆蓋率、環境綠化;建立和管理創建工作檔案;做好與創建工作相關的數據統計工作。

農技站：負責組織生態農業、生態公益林、無公害農產品和綠色食品基地建設;指導建立生態模式和合理使用農藥化肥。

水利站：抓好自來水、污水處理;水利等基礎設施建設。

畜牧站：抓好畜禽養殖衛生工作。

國土站：負責組織編制和監督實施城鎮區域規劃;指導礦產資源的合理開發、利用和生態用地的保護工作。

五、工作措施

(一)切實加強領導，強化部門協調配合。把開展生態創建工作列入年度工作重點，狠抓落實;各有關部門各司其職、密切配合、齊抓共管，共同推動創建工作蓬勃開展。

(二)廣泛開展宣傳教育，提高干部群眾對創建工作重要性的認識。充分利用墻報、標語、電視等宣傳形式和媒體開展有創意、影響大、效果好的宣傳活動，廣泛宣傳創建環境優美鄉鎮工作對推動生態建設、改善環境質量、維持生態平衡和身體健康、促進經濟與環境協調發展的重大意義;要深入開展生態環境警示教育，加強生態文明和環境道德教育，形成人人積極行動，自覺參與創建活動的良好社會氛圍。

(三)制定計劃，分步實施。各村(居委會)組織開展調查摸底，根據調查情況并對照國家、省、市、縣考核標準，按照“先易后難”的原則，按計劃逐年實施。

(四)堅持高標準，扎實推進創建活動。要嚴格對照創建標準，抓住薄弱環節，采取有效措施，扎實推進創建工作，確保如期達到建設標準。

(五)積極拓展資金渠道，加大生態保護投入。積極拓展生態保護資金渠道，努力建立政府投入和社會投入相結合的多元化生態保護投資機制，增加環境基礎設施和生態保護建設資金投入，為創建任務的順利完成提供保障。

二○○五年三月

篇2:街道創建文明生態村實施方案

根據省、市、區創建文明生態村]活動要求，皖東辦事處在轄區三個村深入開展創建活動，具體實施方案如下：

一、指導思想

以“**”重要思想和*大精神為指導，以“整治環境、關愛健康、提高素質、創建文明生態村”為總體工作思路，以提高農民素質和生活質量為目的，以經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好為主要內容，以實現“三化”，建立“功能齊全，設備配套，環境優美”的人居環境為突破口，以實現“三個好”為目標，以人為本、因地制宜、科學規劃，抓好農村“三個文明”的協調發展，加快城鄉一體化進程。

二、按照區文明委制定的創建標準（五個好），系統負責，落實到人，嚴格考核。重點督促，確保任務完成

1、生態環境好。一是街院凈化，推行“四個一”長效衛生管理機制，確保制度、人員、設備、場所的“四落實”，村容村貌整潔優美。二環以外的村（皖新村）要建立養殖小區，實行集中養殖，村內建座水沖式公廁，村內實現“三凈、五無”要求，即街凈、院落凈、廁所凈；無雜物亂擺、五亂搭亂建、無垃圾亂倒、無臟水亂潑、無禽畜亂跑。二是道路凈化。三是村院綠化，今村綠化面積占村面積的40%以上。

2、道德風尚好。實現“三有四無”有村規民約，上墻公開，家喻戶曉，有兩會一錄一戶（紅白理事會、道德評議會并發揮作用）。《公民道德新風錄》《星級文明戶》創建活動；有“四室、一校、一經、一場、一欄”和群眾文化活動隊伍。即有一間不小于30平米并配備必要器材（電視機、vcd）、棋牌、文化器材（樂器、道具）、健身器材的文化活動室，一間面積不小于30平米，藏書3000冊左右的圖書閱覽室，一所方便村民的衛生室，一間廣播室，一所不小于30平米（有黑板、桌椅、教學器材、電視機、vcd）的市民文明學校，一條健身器材不少于5件的全民健身路徑，一塊面積不少于100平方米，有固定場地，有照明設施，有名稱標志，有文體器材的綜合性文體活動場地，一個報刊達3種以上的多功能閱報欄和若干個業余文化活動隊伍。無封建迷信活動、無黃賭毒現象、無計劃外生育、無虐待老人婦女兒童現象。

3、治安秩序好。實現“三有六無”即有專職治保村干部，有治安防范隊伍，有治安防范措施，有民事調解組織；六無是：無惡性刑事案件，無重大經濟案件，無惡劣治安案件，無嚴重責任事故，無黑惡勢力團伙，無非法宗教及*活動，農民群眾的安全感，滿意度得到提高。

4、經濟發展好。實現產業結構合理，特色主導產業發展較快，經濟效益、社會效益和生態效益同步提高。農民從事二、三產業的比例逐年增加，個體私營經濟不斷壯大，農民收入逐年增加，病殘孤寡特困農民的生活得到保障。

5、領導班子好。以黨支部為核心的村兩委班子關系和諧，依法行政，干群關系融洽，能夠認真貫徹民主集中制原則，堅持村內重大事項按規定民主討論決定，村務公開規范及時，群眾滿意度達到85%以上，黨員隊伍素質高，發揮作用好，落實黨員掛牌示范工作。

三、創建要求

1、建立有力的領導機制，成立以街道黨工委書記為組長的創建活動領導小組（名單附后）。各村也要由一把手掛帥負總責的領導機構負責對活動的組織協調、檢查督導，調查研究和經驗推廣等工作，建立上下貫通、協調一致、一抓到底的領導機制。同時建立辦事處領導干部聯系村和區直單位幫建制度，包村名單附后，保證創建活動的順利開展。

2、建立多元的投入機制。要推行以村集體和農民投入為主，政府獎勵補貼，動員社會力量等舉措，有關部門幫扶為輔的辦法，整合資源，形成合力，共投共建，*年重點對皖新村進行幫扶。各村按照民主、公開、自愿的原則組織農民投資出力，號召轄區內企事業單位捐助，廣泛動員社會力量籌資共建。

3、建立嚴格的責任機制。班子成員責任人要對照文明生態村創建標準和幫建內容，對所負責的工作進行認真研究，明確任務、明確時限、明確目標、明確進度。各村要搞好本村的創建規劃，各村要把創建活動同本村的建設規劃結合起來，研究制定長期發展規劃和近期建設目標，規范村民的建設行為。

4、建立完善的帶動機制，采取典型引路、全面鋪開的方式推動工作的開展，街道設示范村，村設示范街，街設示范戶，形成人人搞創建，全民齊參與，干群齊動手的良好創建氛圍。

5、建立長效管理機制，堅持義務與利益相統一的原則。要克服重集體整治，輕鞏固提高的傾向，堅持創建與鞏固并生，建設與管理并舉，把創建活動同其他各項制度結合起來。保證創建工作按時達標。

6、建立嚴格的考核機制，按照創建要求，街道黨工委將此項工作作為評價三個村領導班子、領導干部工作實績的重要內容，包括（辦事處各村干部），列入領導班子和領導干部的年度考核目標。對按時完成創建任務，通過市委、市政府驗收的村，按區委、區政府要求，給予一定的物質獎勵，對沒有完成任務的街道黨工委、辦事處將追究有關領導的責任。

篇3:鎮創建文明生態鎮活動實施方案

為貫徹落實省市精神文明建設工作會議精神，落實*市《*年全市精神文明建設工作要點》有關規定，大力加強農村精神文明建設，結合*鎮實際，經研究，在全鎮范圍內開展以創建文明生態村（部門、企業）為重點的文明生態鎮創建活動，特制定實施方案如下：

一、創建文明生態鎮的指導思想

創建文明生態鎮活動要堅持“**”重要思想和*****為指導，以全面建設農村小康社會為總體目標，弘揚生態理念，倡導綠色文明，不斷提高干部群眾綜合素質，提高政府行政效能，改善農村環境，推動農村“三個文明”健康協調發展，依托村及各部門、企業文明生態單位的創建使*鎮成為生產發展、生活富裕、生態良好、文化事業繁榮發展的文明生態小城鎮。

二、創建范圍

全鎮83個行政村，鎮直各部門，上屬駐*各部門，各企業。

三、創建文明生態鎮的規劃目標、主要內容

創建文明生態鎮的總體規劃是：用16年的時間把全鎮90％以上的行政村，95％的鎮直部門、駐*上屬部門、各企業建設成為人與自然和諧發展、人民群眾生活富裕的文明生態單位。

創建文明生態鎮的標準要求是：

1、硬件建設。加快小城鎮建設，規劃好民營經濟園區，近期以央贛路兩側民營經濟長廊為重點，盡快與市北區、市南區聯成一體；提高16個城區村新批建房要求，與市區開發規劃同標準、同要求；各行政村以建設文明生態村為載體，以建花園式村莊為起點，徹底美化環境，消滅柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑等現象，改善交通條件，村村通柏油，村村設路燈。在主要街道兩旁栽植綠化樹木和花草，村周圍有綠化林帶，農田實現林網化，保證農村植被和造林步伐，村容村貌整潔優美，生態環境明顯改善。各部門、企業美化綠化步伐加快。

2、經濟發展。產業結構調整成效顯著，村民純收入增幅明顯，村內五保戶及失去勞動能力村民、孤寡老人等弱勢群體的生產生活問題得以妥善解決。企業經濟效益增幅加快、對退休職工、困難職工家庭落實多種幫扶措施。

3、精神文明建設。村風民風好，創評活動堅持不懈，文明戶、好媳婦、好婆婆等評選帶動效果顯著，文明戶比例要達到80％以上；村內兩個議事會活動正常，積極做兩委班子的參謀，參與村內事務處理，民主管理、村規民約等精神文明、政治文明規章制度健全，上街上墻。各部門企業做到“三個堅持一個滿意”一是評比制度健全，堅持年度評選先進生產者，先進工作者，二是堅持組織積極向上的文藝娛樂活動調動企業、部門職工工作積極性。三是堅持安全生產，積極開展平安單位創建活動。“一個滿意”是干部職工對部門、職工對企業組織建設、管理模式、領導作風滿意。

創建活動的主要內容：

創建文明生態村(鎮)，就是堅持以人為本，以行政村(鎮)為單位，以群眾為創建主體，努力構建自然和諧的生態環境、持續發展的生態經濟，文明健康的生態文化。

1，建設生態環境。主要以治理臟亂差、提高農民生活質量為著眼點，以“六化”(指村鎮綠化，硬化、凈化、亮化，美化、文化)、“五通”(指通電、通柏油路、通電話、通自來水、通有線電視)、“兩改”(指該灶。改廁)為重點，建設生活便利、花草相宜、人與自然和諧的良好生態環境。各部門、企業主要以實現“六化”為主。

2、發展生態經濟。就是大力實施“三化”，即農業產業化、標準化、國際化，引導農民按照優質、高產、高效、生態、安全、外向的要求，調整農業和農村經濟結構，大力發展綠色農業和外向型經濟，使農村經濟的發展，環境的優化和農民的富裕融為一體。

3、建立生態文化。通過建立和完善必要的文體場所和文體設施，組織開展符合農村、部門企業實際和干部職工意愿、豐富多彩的文體活動和一系列精神文明創建活動，使干部群眾自覺移風易俗，反對封建迷信，養成科學，文明、健康的生活方式，塑造講文明、學科學，守法紀、求發展的新型公民。

四、創建活動的方法步驟

第一階段，初見成效階段（*年到*年底）。通過宣傳發動，提高群眾對建設文明生態單位的認識，引導群眾自覺參與到活動中來，并確定7％的村，10％的部門、企業為首批試點單位，探索創建經驗，全面落實文明生態單位示范標準。重點加強村莊綠化美化工作，全鎮完善好55華里林果長廊建設，擴大植樹造林成果，招商引資對項目提高準入門檻，腌漬、養殖等對環境造成污染的項目一律拒之門外，建成“綠色生態鎮”。到*年底，20％以上的村，35％的部門、企業文明生態達標。省、市級文明單位要率先完成創建任務。

第二階段，深入創建階段（20**年至20**年底）。再利用五年的時間，使50％左右的村、70％的部門和企業進入文明生態單位行列，建成文明生態鎮。達標村實現“三化”（硬化、凈化、綠化），村莊內有簡易的文體活動場所。70％以上的部門自身生態環境建設、協調生態單位建設工作成績顯著，在部門評議工作中滿意率達到80％，企業環境優美、文化活動豐富多彩、企業經濟效益連年攀升，為地方經濟推動能力進一步增強。建成文明生態鎮。

第三階段，鞏固提高階段（20**年至20**年底）。把全鎮90％以上的行政村，95％以上的部門、企業建成文明生態單位。全鎮消滅臟、亂、差之類的落后村，力爭所有的行政村實現“六化”、“五通”、“兩改”，后進班子全部轉化，群眾安居樂業，部門評議滿意率達到90％以上，企業建立代化生產管理模式，經濟社會效益同步提高。文明生態鎮進一步鞏固。

五、工作措施

一是健全機制，加強領導。鎮政府成立由一名副書記任組長，宣傳委員任副組長，各村黨支部書記、有關部門、各企業主要負責人為成員的創建文明生態鎮領導小組。抓好活動的領導和督促檢查。各單位相應成立創建領導小組，并將實施計劃上報領導小組。領導小組將對創建成績突出的單位，積極進行總結表彰，并上報市創建活動領導小組，推廣經驗做法。對工作不力，不積極參與的進行通報批評。

二是分類規劃，全面實施。全鎮文明生態單位創建活動按各單位基礎條件和經濟條件由強到弱的順序依次進行，對一、二、三類村和不同條件的部門、企業分階段定立創建目標，下達創建任務。

三是加強監督，確保投入。創建活動中建立多元化的投入機制。各村居、部門、企業要發揮自身優勢，多渠道籌集創建資金，以單位自身籌集為主，在確保不增加干部群眾負擔的前提下，按照上級有關規定，動員農民群眾、干部職工出錢出力建設美好家園。