一、指導(dǎo)思想

　　以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)*****，全面貫徹黨的**大和十七屆四中、五中全會(huì)以及中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，按照縣紀(jì)委和區(qū)廳、市局衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，大力加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化實(shí)施“安康工程”，開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)損害群眾利益的突出問(wèn)題，努力取得衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作的新成效，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進(jìn)行，為推動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、主要工作任務(wù)

　　(一)加大宣傳力度，大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。

　　結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，采取多種形式深入開(kāi)展理想信念、權(quán)力觀教育，樹(shù)立正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀;繼續(xù)深入開(kāi)展宗旨意識(shí)教育、職業(yè)道德教育、廉潔從業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。大力推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的廣泛性和長(zhǎng)效性。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大衛(wèi)生工作者依法行政、廉潔從業(yè)意識(shí)。

　　堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，督促黨員干部不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策，深入開(kāi)展黨的政治紀(jì)律教育。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處違*的政治紀(jì)律的行為。研究和解決影響貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中存在的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問(wèn)題，加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違背*****、損害群眾利益、妨礙醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的問(wèn)題，確保政令暢通。

　　(二)以廣泛、深入開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)為重點(diǎn)，深化“安康工程”。

　　加強(qiáng)藥品、耗材、醫(yī)療器械集中采購(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要追究直接責(zé)任人和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)向社會(huì)公布其不良記錄，并堅(jiān)決按照藥品集中采購(gòu)的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　為切實(shí)解決衛(wèi)生系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好形象，保證醫(yī)改順利進(jìn)行，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部的部署，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)廣泛深入開(kāi)展服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意的“三好一滿意”活動(dòng)，使之成為衛(wèi)生系統(tǒng)的品牌工程，成為衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的重要抓手和平臺(tái)。

　　“服務(wù)好”是醫(yī)療衛(wèi)生工作宗旨和作風(fēng)的體現(xiàn)。醫(yī)務(wù)人員要改善服務(wù)態(tài)度，熱心對(duì)待患者，杜絕生、冷、硬、頂、推、拖現(xiàn)象。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化就醫(yī)流程，方便群眾看病就醫(yī)。要進(jìn)一步深化院務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品、耗材等價(jià)格信息和就診流程、科室分布和醫(yī)生資質(zhì)等服務(wù)信息公開(kāi)，讓患者明明白白消費(fèi)，引導(dǎo)患者就醫(yī)。要加強(qiáng)醫(yī)患溝通，重要事項(xiàng)征得患者同意，贏得患者理解和支持。完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解相關(guān)措施，建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療投訴處理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行首訴負(fù)責(zé)制，深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

　　“質(zhì)量好”是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全、服務(wù)的核心和靈魂。要鞏固“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)成果，健全和落實(shí)醫(yī)療安全管理制度，增強(qiáng)工作責(zé)任心，堅(jiān)決防止發(fā)生醫(yī)療責(zé)任事故。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》、按藥品通用名開(kāi)具處方制度和不當(dāng)處方院內(nèi)公示點(diǎn)評(píng)制度，堅(jiān)持藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度、抗菌素藥物分級(jí)管理制度，積極推行陽(yáng)光用藥制度，促進(jìn)合理用藥。廣大醫(yī)務(wù)人員要認(rèn)真鉆研醫(yī)療技術(shù)，對(duì)技術(shù)精益求精，不斷提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。各醫(yī)療單位要嚴(yán)格高新技術(shù)的準(zhǔn)入與臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度，嚴(yán)格大型醫(yī)用設(shè)備配置和使用管理，嚴(yán)肅查處損害群眾健康權(quán)益的行為。

　　“醫(yī)德好”是衛(wèi)生行業(yè)的自律要求和群眾的期望。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，進(jìn)一步加大正面宣傳力度，廣泛開(kāi)展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)律法制教育和反面警示教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。要進(jìn)一步健全并落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核程序，運(yùn)用考核結(jié)果，發(fā)揮其對(duì)醫(yī)務(wù)人員的激勵(lì)和約束作用。對(duì)醫(yī)德低劣的，如收受回扣、索要和收受“紅包”、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任等，必須嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的要堅(jiān)決依法取消其執(zhí)業(yè)資格。

　　“群眾滿意”是醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開(kāi)展患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪活動(dòng)，征求意見(jiàn)和建議，有針對(duì)性地改進(jìn)服務(wù)。要扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。要積極探索建立科學(xué)的衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，更加客觀、公正地反映衛(wèi)生行風(fēng)狀況。要結(jié)合深化醫(yī)改工作認(rèn)真實(shí)施“惠民、利民、便民”工程，辦群眾滿意醫(yī)院，做群眾滿意醫(yī)生，不斷提高群眾滿意度。

　　要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，積極推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革，推行新農(nóng)合醫(yī)藥費(fèi)用公示制度和警示制度，完善新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法，嚴(yán)防貪污、挪用、套騙新農(nóng)合基金問(wèn)題的發(fā)生。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作，保證食品安全。

　　(三)以促進(jìn)規(guī)范化運(yùn)行為重點(diǎn)，加強(qiáng)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)監(jiān)管。

　　嚴(yán)格實(shí)行以政府為主導(dǎo)、以自治區(qū)為單位的藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)工作，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)行，確保集中采購(gòu)工作健康、有效推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)單位藥品集中采購(gòu)合同執(zhí)行情況特別是“二次議價(jià)”采購(gòu)的監(jiān)督，嚴(yán)禁采購(gòu)非中標(biāo)藥品;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)回款的監(jiān)管，將按時(shí)回款情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)體系并從嚴(yán)考核，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由或惡意拖欠貨款的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅查處。要健全藥品集中采購(gòu)內(nèi)部制約機(jī)制，制定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員行為守則，完善內(nèi)部工作制度，健全工作規(guī)范和業(yè)務(wù)流程，建立分權(quán)制衡機(jī)制，完善投訴管理和內(nèi)部監(jiān)察機(jī)制。

　　(四)以強(qiáng)化制度執(zhí)行力和監(jiān)督為重點(diǎn)，加大源頭防控力度。

　　一是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。要進(jìn)一步深化“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范”管理工作，繼續(xù)深化行政審批制度改革，嚴(yán)格審批程序，保證衛(wèi)生行政權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，探索實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，促使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控和公開(kāi)透明運(yùn)行，不斷健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。

　　二是強(qiáng)化行政監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。按照屬地化、全行業(yè)管理的原則，要認(rèn)真履行對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)宏觀規(guī)劃和校驗(yàn)管理，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度，把醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為與對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的年度校驗(yàn)、醫(yī)德考評(píng)、醫(yī)師的定期考核結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮制度的約束和激勵(lì)作用。

　　三是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項(xiàng)監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行擬提拔任用干部人選在黨組討論決定前同新任職干部廉政談話制度。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決懲治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選和突擊提拔干部等問(wèn)題。

　　四是加強(qiáng)對(duì)資金和項(xiàng)目的監(jiān)管。隨著醫(yī)改的持續(xù)推進(jìn)，政府財(cái)政和社會(huì)資金對(duì)衛(wèi)生的投入空前增多，加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用情況的監(jiān)督，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察室要認(rèn)真履行職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改資金、新農(nóng)合基金以及公共衛(wèi)生、重大專項(xiàng)等資金的監(jiān)管，確保資金安全、項(xiàng)目安全、人員安全。要進(jìn)一步健全完善資金使用管理和加強(qiáng)監(jiān)督的制度規(guī)定，注重發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。要完善衛(wèi)生領(lǐng)域政府采購(gòu)和工程建設(shè)招投標(biāo)制度規(guī)定。

　　(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。

　　要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度和實(shí)行“一把手”末位發(fā)言制情況的監(jiān)督檢查，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，科學(xué)民主決策。認(rèn)真落實(shí)任職廉政談話、述職述廉、誡勉談話、函詢等監(jiān)督各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)政(院)務(wù)公開(kāi)，促使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金、公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金的使用、撥付情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用的安全、有效。加強(qiáng)對(duì)干部人事工作的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督，防止和糾正干部帶病上崗、帶病提拔等問(wèn)題。對(duì)容易滋生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位的人員，要定期交流輪崗，并形成制度。

　　繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求。深入推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)制，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為。嚴(yán)格行業(yè)自律，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁違反規(guī)定組織出國(guó)(境)旅游，嚴(yán)禁以衛(wèi)生行政部門(mén)名義謀取不正當(dāng)利益。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)和收費(fèi)管理，堅(jiān)決防止醫(yī)療亂收費(fèi)。嚴(yán)格醫(yī)院預(yù)算和收支管理，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目等違規(guī)收費(fèi)行為。健全收費(fèi)管理制度，完善計(jì)算機(jī)收費(fèi)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止重復(fù)計(jì)費(fèi)、多收亂收等問(wèn)題的發(fā)生。繼續(xù)完善院務(wù)公開(kāi)制度，重點(diǎn)公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格等信息，嚴(yán)格實(shí)行費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢制，提高收費(fèi)透明度。

　　(六)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，深入開(kāi)展治本抓源頭工作。

　　深入貫徹落實(shí)*中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**―20**年工作規(guī)劃》，把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、懲處的威懾力結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

　　繼續(xù)加強(qiáng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。對(duì)已經(jīng)制定的規(guī)章制度，根據(jù)實(shí)際及時(shí)修訂，不斷健全完善，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，發(fā)揮辦案的治本功能，防止醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂反彈。

三、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保任務(wù)落實(shí)到位。

　　廉政行風(fēng)工作涉及醫(yī)療衛(wèi)生工作的方方面面，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要執(zhí)行“一把手工程”，堅(jiān)持支部、行政主抓、部門(mén)配合、齊抓共管的工作格局。要把任務(wù)細(xì)化，按照工作職能進(jìn)行分工，落實(shí)到人，建立行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，要強(qiáng)化工作落實(shí)情況的監(jiān)督，對(duì)工作拖拉、應(yīng)付的單位和個(gè)人，要逐級(jí)追究責(zé)任，保證行風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)管，措施得力，不斷規(guī)范服務(wù)行為。

　　各醫(yī)療衛(wèi)生單位要采取有效措施，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生執(zhí)法過(guò)程的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格規(guī)范診療行為和執(zhí)法行為，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不正之風(fēng)問(wèn)題，既要大膽管理，又要慎重對(duì)待。要制定修改、完善相關(guān)制度辦法交職代會(huì)通過(guò)，達(dá)到處理有依據(jù)，規(guī)范行為有效果，保證衛(wèi)生隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。

　　(三)提高認(rèn)識(shí)，尊重患者，創(chuàng)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

　　各醫(yī)療衛(wèi)生單位要注重醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，提高醫(yī)務(wù)人員與患者及家屬進(jìn)行交流的能力，讓患者了解其所關(guān)注的問(wèn)題，尊重其知情權(quán)，消除矛盾隱患，促進(jìn)醫(yī)患和諧。對(duì)因服務(wù)態(tài)度引發(fā)的醫(yī)患糾紛，要對(duì)當(dāng)事人給予嚴(yán)肅處理，同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　(四)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的督促檢查。

　　要針對(duì)醫(yī)改中的新情況新問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)查研究，提出防止腐敗問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，嚴(yán)肅查處妨礙醫(yī)改順利進(jìn)行的違紀(jì)違法問(wèn)題，為深化醫(yī)改提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

　　(五)不斷創(chuàng)新工作方法。

　　隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入，衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)也必須注入新的內(nèi)容，煥發(fā)新的活力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要不斷創(chuàng)新廉政行風(fēng)工作做法和有效措施，要積極探索，大膽實(shí)踐，在工作方式方法、制度建設(shè)、考核考評(píng)等方面探索更加科學(xué)、更有針對(duì)性和更加便捷的模式，以推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

　　(六)加強(qiáng)溝通，上傳下達(dá)，保證行風(fēng)工作取得實(shí)效。

　　要深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，廣泛了解干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的新要求新期待，充分掌握黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。要結(jié)合本單位的實(shí)際，盡力而為、量力而行，力戒形式主義，不做表面文章。要確定責(zé)任目標(biāo)，明確工作要求，把具體任務(wù)抓好分解，強(qiáng)化督查考核和責(zé)任追究，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，并取得實(shí)效。

篇2:衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

　　關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案為了全面貫徹落實(shí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”和山西省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范全縣衛(wèi)生單位的醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)提高衛(wèi)生系統(tǒng)整體服務(wù)水平，杜絕收受藥品回扣，“紅包”，亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，全面推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

　　以“****”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，以對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，采取有效措施，加大工作力度，真正把國(guó)家衛(wèi)生部的“八不準(zhǔn)”，省衛(wèi)生廳的“十不準(zhǔn)”規(guī)定和市縣有關(guān)行風(fēng)評(píng)議的規(guī)定落到實(shí)處，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受藥品回扣、“紅包”、“開(kāi)單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的根本利益，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、評(píng)議的形式和范圍

　　全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，采取兩種形式。一是社會(huì)評(píng)議。被評(píng)議的范圍：全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生學(xué)校和衛(wèi)生行政部門(mén)及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、參評(píng)人員：即同級(jí)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的代表、人大代表、政協(xié)委員的代表和相關(guān)部門(mén)代表(主要指紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、、財(cái)政、民政、教育、信訪等部門(mén))以及群眾代表參加。參評(píng)人數(shù)，每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位200人左右參評(píng)，要求群眾代表不少于參評(píng)總數(shù)的80%，其他身份的參評(píng)人員必須兼顧全面，以體現(xiàn)廣泛性。二是系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)議。開(kāi)展“下評(píng)上”活動(dòng)，分三層：一是村級(jí)衛(wèi)生所人員參評(píng)，被評(píng)議的范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員參評(píng)，被評(píng)議的范圍是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門(mén);三是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位參評(píng)，被評(píng)議的范圍是：縣衛(wèi)生行政管理部門(mén)。每一層的參評(píng)人數(shù)不得少于應(yīng)參評(píng)人數(shù)的95%。

三、評(píng)議方法步驟

　　20**年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)專項(xiàng)治理工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。

　　(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段()縣衛(wèi)生局制定具體實(shí)施方案，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員和部署，通過(guò)多種形式，廣泛宣傳民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作的目的意義和內(nèi)容，層層組織發(fā)動(dòng)，使社會(huì)各界了解、關(guān)心評(píng)議工作，更加理解、支持衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議工作，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。組織廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”和山西省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極投身于評(píng)議工作之中，虛心接受評(píng)議。

　　(二)調(diào)查摸底和自查自糾階段()本系統(tǒng)內(nèi)的干部職工，在認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的精神，回顧總結(jié)工作，對(duì)照評(píng)議內(nèi)容主動(dòng)查找自身存在的問(wèn)題和不足，并寫(xiě)出自查報(bào)告。同時(shí)要堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取有效措施整改。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生的院(所、站、校)長(zhǎng)，通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體向社會(huì)進(jìn)行行風(fēng)承諾。做到黨團(tuán)員帶頭，科室主任率先，人人承諾，全面落實(shí).

　　(三)集中評(píng)議階段()由各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織服務(wù)對(duì)象對(duì)各參評(píng)單位的行風(fēng)狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，向社會(huì)發(fā)放《征求意見(jiàn)表》，廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)“下評(píng)上”工作，首先由村對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))衛(wèi)生院和工作人員進(jìn)行評(píng)議;其次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員對(duì)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行評(píng)議;最后是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)縣衛(wèi)生行政管理部門(mén)。

　　(四)建章立制，全面整改階段()集中評(píng)議結(jié)束后，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及意見(jiàn)和建議，結(jié)合本單位的實(shí)際，建章立制，進(jìn)行認(rèn)真整改。要建立和完善包括責(zé)任追究制度、醫(yī)院評(píng)價(jià)制度、醫(yī)務(wù)人員考核、激勵(lì)、懲戒和社會(huì)監(jiān)督制度等在內(nèi)的一整行之有效和行風(fēng)管理制度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在月日前將民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作情況書(shū)面報(bào)縣衛(wèi)生局紀(jì)檢辦。

　　(五)檢查評(píng)比，總結(jié)表彰階段()評(píng)議工作結(jié)束后，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真進(jìn)行回顧，全面總結(jié)開(kāi)展評(píng)議工作，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)今后的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作作出部署。縣衛(wèi)生局將組織有關(guān)人員，按照衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作方案的要求，抽查部分單位民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作情況，對(duì)民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作情況進(jìn)行總結(jié)，并評(píng)選和命名表彰一批行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

四、評(píng)議內(nèi)容

　　(一)衛(wèi)生行政管理部門(mén)及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：接受評(píng)議的重點(diǎn)是“作為意識(shí)”和“服務(wù)意識(shí)”，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”及冷、硬、推、拖現(xiàn)象發(fā)生。

　　1、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任管理考核內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人明確，措施落實(shí)。

　　2、依法行政，文明執(zhí)法;執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，在行政執(zhí)法過(guò)程中熱情、耐心，無(wú)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、“七個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)一律禁止”的行為。

　　3、規(guī)章制度健全，辦事程序規(guī)范。政(財(cái))務(wù)公開(kāi)，辦事程序、依據(jù)、結(jié)果和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公布上墻。

　　4、群眾舉報(bào)、投訴渠道暢通，對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問(wèn)題及時(shí)認(rèn)真處理。

　　5、工作環(huán)境整潔，文件、資料、檔案管理有序。

　　6、遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公。

　　(二)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受評(píng)議的重點(diǎn)是職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，如醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)和醫(yī)療服務(wù)中索要收受“紅包”等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　　1、方便就醫(yī)。縮短門(mén)診病人就診等候時(shí)間，二、三級(jí)醫(yī)院門(mén)診實(shí)行“一站式”服務(wù);分散掛號(hào);實(shí)行劃價(jià)、收費(fèi)一次性服務(wù);門(mén)診藥房實(shí)行柜臺(tái)式服務(wù);建立中心采血室，各種檢查、化驗(yàn)單集中管理并提供查詢。

　　2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)行首院、首科、首診負(fù)責(zé)制。建立醫(yī)患溝通制，尊重患者的知情同意權(quán)。繼續(xù)推行并不斷完善病人選醫(yī)生制度。患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的綜合滿意度≥85%。

　　3、提高質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。合理檢查、合理治療、合理用藥。實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度。

　　4、合理收費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目規(guī)范，推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制。服務(wù)價(jià)格公開(kāi)，實(shí)行住院費(fèi)用清單制和藥品價(jià)格查詢制。

　　5、改善條件。努力創(chuàng)造舒適、整潔的診療環(huán)境。二、三級(jí)醫(yī)院為住院病人提供24小時(shí)供餐服務(wù)。積極解決住院病人洗澡難、上廁所難的問(wèn)題。

　　6、藥械招標(biāo)。政府舉辦的縣級(jí)以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)藥品和大中型醫(yī)療器械實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)降低的價(jià)格按規(guī)定讓利于患者。

　　7、廉潔行醫(yī)。對(duì)收有以下行為者，實(shí)行一次查實(shí)待崗制;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，暫停其執(zhí)業(yè)資格：

　　(1)嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈(zèng)。醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者饋贈(zèng)錢(qián)物當(dāng)時(shí)難以謝絕的，必須于24小時(shí)內(nèi)上交醫(yī)院指定部門(mén)，由指定部門(mén)及時(shí)退還患者。難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期不報(bào)告、不上交的，視同收受“紅包”處理。

　　(2)嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)或個(gè)人以各種名義的回扣、提成和其他不當(dāng)利益。

　　(3)嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過(guò)介紹病人到其他單位檢查、治療或購(gòu)買(mǎi)藥品、醫(yī)療器械等收取回扣和提成。

　　(4)嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品、儀器檢查、化驗(yàn)報(bào)告及其他特殊檢查等實(shí)行“開(kāi)單提成”辦法，或與科室、個(gè)人收入掛鉤。

　　(5)嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目之外，巧立名目亂收費(fèi)。

　　(6)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部一切財(cái)務(wù)收支由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，取消科室承包的收入分成辦法，科室不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫(kù)”。

　　(三)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：

　　1、事務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到按章辦事、規(guī)范服務(wù)。

　　2、質(zhì)量可靠。按規(guī)定及時(shí)出具準(zhǔn)確的檢驗(yàn)、檢測(cè)和技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　3、反應(yīng)快捷。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)、迅速作出反應(yīng)，并實(shí)行首接、首調(diào)負(fù)責(zé)制。

　　4、主動(dòng)服務(wù)。開(kāi)設(shè)健康教育和防病知識(shí)咨詢服務(wù)室(服務(wù)臺(tái))，熱心為民答疑解惑，并定期開(kāi)展面向社會(huì)公眾的健康教育活動(dòng)。

　　5、群眾舉報(bào)、投訴渠道暢通，對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問(wèn)題及時(shí)認(rèn)真處理。

　　6、工作環(huán)境整潔，文件、資料、檔案管理有序。

　　7、遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公。

　　(四)衛(wèi)生學(xué)校：

　　1、各項(xiàng)規(guī)章制度健全，管理規(guī)范。

　　2、工作人員舉止文明，著裝整潔，崗位掛牌，作風(fēng)優(yōu)良。

　　3、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，有償服務(wù)項(xiàng)目堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則，無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

　　4、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、整潔，秩序井然。

　　5、遵守職業(yè)道德，廉潔守紀(jì)，不以權(quán)謀私，不接受任何形式的禮品、禮金。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照市、縣有關(guān)規(guī)定要求，根據(jù)工作的要求，縣局成立沁縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)：*x副組長(zhǎng)：*x、*x*x成員：*****xsx領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，主任由*x兼任。

六、評(píng)議紀(jì)律

　　民主評(píng)議行風(fēng)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。在評(píng)議活動(dòng)中，各單位負(fù)責(zé)人要帶頭遵守和維護(hù)評(píng)議紀(jì)律，不得有任何干擾評(píng)議結(jié)果的行為。工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵守紀(jì)律，嚴(yán)守秘密，不得有下列行為：擅自修改評(píng)議資料，改變?cè)u(píng)議結(jié)果，隱瞞或銷(xiāo)毀原始評(píng)議資料，影響評(píng)議結(jié)果;誘導(dǎo)群眾進(jìn)行虛假評(píng)議;測(cè)評(píng)和考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)重大失誤;接受參評(píng)部門(mén)宴請(qǐng)，饋贈(zèng)和安排的娛樂(lè)活動(dòng)。被評(píng)單位不得有下列行為：采取不正當(dāng)手段拉票，干擾正常評(píng)議;虛報(bào)成績(jī)，搞假材料。凡違反者，一經(jīng)查實(shí)要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要上報(bào)縣紀(jì)檢委給予嚴(yán)重處分。

七、幾點(diǎn)要求

　　1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)對(duì)于規(guī)范衛(wèi)生行為，提高工作效率，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，樹(shù)立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的行業(yè)風(fēng)氣具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療單位、村衛(wèi)生所要高度重視，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，務(wù)必抓出成效。

　　2、加強(qiáng)管理，注重實(shí)效。各單位要把行風(fēng)建設(shè)納入推進(jìn)衛(wèi)生改革，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，促進(jìn)衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的整體工作中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實(shí)效，以評(píng)議促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，以行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)全年各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)的完成。

　　3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各單位領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)列入衛(wèi)生工作的重要議事日程，當(dāng)作今年一件大事來(lái)抓，要根據(jù)縣局加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作內(nèi)容組織好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使工作開(kāi)展的深入、扎實(shí)、富有成效，確保全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在此次民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。