自由裁量權(quán)細則內(nèi)容全文

　　第一條為規(guī)范民政部門行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，合理行政，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》等規(guī)定，結(jié)合民政工作實際，制定本細則。

　　第二條本市民政部門行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督適用本規(guī)定。

　　第三條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法自由裁量權(quán)是指行政執(zhí)法主體在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章所確定的立法目的和公正合理的原則，在行政執(zhí)法過程中，結(jié)合具體情形自行判斷并做出處理的權(quán)力。

　　第四條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法是指行政執(zhí)法主體實施的行政強制、行政征收、行政給付、行政確認行為。行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的具體內(nèi)容見附件《廣州市民政局行政執(zhí)法自由裁量權(quán)具體規(guī)范》。

　　第五條行政執(zhí)法主體是指市、區(qū)(縣級市)民政局及其下屬的具有行政執(zhí)法權(quán)的單位和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

　　第六條行政執(zhí)法主體行政行使自由裁量權(quán)作出具體行政行為前，應(yīng)告知行政管理相對人所認定的事實、理由和依據(jù)。

　　第七條本細則自發(fā)布之日起施行，有效期三年。法律法規(guī)和政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法進行評估修訂。

自由裁量權(quán)是什么

　　自由裁量權(quán)涵義的基本內(nèi)核之一是：自由選擇的權(quán)力。有位英國法官曾言：“什么是自由裁量決定?……至少，這個概念包括個人對結(jié)論作出選擇時的廣泛自由――在法庭上依據(jù)一般原則，考慮相關(guān)因素、不隨個人觀念而作出決定的權(quán)力。”以色列希伯萊大學(xué)法學(xué)院教授、最高法院法官A巴拉克指出：“自由裁量權(quán)是在兩個或更多的可選擇項之間作出選擇的權(quán)力，其中每一個可選擇項皆是合法的。”《布萊克法律詞典》解釋司法自由裁量權(quán)，“自由裁量權(quán)的行使條件是存在兩種可供選擇的具有適用力的法律規(guī)定，法院可以根據(jù)其中任何一種規(guī)定行事”。中國學(xué)者在論及自由裁量權(quán)時，也突出了其中的基本內(nèi)涵：選擇。

基本內(nèi)容

　　“自由裁量權(quán)”(discretion)一詞系舶來品，在西方，有著多種意義。英國學(xué)者R帕滕頓歸結(jié)有以下六種：

　　(一)指一種思維性質(zhì)(mentalquality)，一種審慎的、思慮周詳?shù)膽B(tài)度。這個用法沒有特別的法律意義。

　　(二)表示法官不是依據(jù)硬性的法律規(guī)則(如果條件A滿足，法官必須做B)來決定問題，而是享有選擇權(quán)，可以根據(jù)案件事實作出決定(如果條件A滿足，法官可以做B)。這種用法可進一步分為兩個意義：一是法官擁有個人自由裁量權(quán)(personaldiscretion)，僅憑藉其個人的好惡辦案;二是法官的裁判必須有理由，且受法律原則的指導(dǎo)，但不存在特定的法規(guī)或規(guī)則制約其裁判。

　　(三)指法官在某硬性規(guī)則諸要素已滿足的情況下，必須自覺地按某種特定方式行事。但該規(guī)則含有一個標準，要求法官對具體情況作出個人判斷。由于對標準是否符合，存在著仁者見仁、智者見智的情形(特殊情況例外)，所以法官實際上在進行選擇。所有包納有“合理”、“相關(guān)”、“公平”或“正義”等標準的規(guī)則都涉及法官的自由裁量權(quán)。這種用法與第二種用法之間的區(qū)別在實踐中很難分清。因為有較多情形是規(guī)則蘊涵著模棱兩可的標準，雖然規(guī)則本意是一旦法官就標準是否滿足作出決定，就會產(chǎn)生特定的結(jié)果(表面上的硬性)，但標準的不確定性使法官在實際上操縱了結(jié)果。

　　(四)指法官在決定下列初步性事實問題時行使的判斷權(quán)：某孩童是否有能力發(fā)誓舉證?證人是否敵視要求其舉證的一方?證人的精神狀態(tài)是否適于作證?證人是否有資格作為專家提供證據(jù)?等等。在這里，既沒有規(guī)則也沒有標準可賴以指導(dǎo)，法官必須依靠證人舉證給他的印象：如提供證據(jù)是否自我矛盾、沖突等。這種“事實自由裁量權(quán)”與第二種用法的區(qū)別是：事實問題一般被認為是可以證明的，雖然法官對事實的認定很難說與事實真相一致，但法院通常相信，事實問題有客觀的、正確的答案;而行使第二種意義的自由裁量權(quán)所找到的答案只可說其合理或不合理，不能評論其是正確還是錯誤。

　　(五)指法官裁判權(quán)的終局性，即對其裁決不得上訴。

　　(六)指具有立法意義的裁判權(quán)。英國法哲學(xué)家哈特(H.L.A.Hart)認為，由于法律語言的開放性、立法者模糊立法目的、相對地忽視事實以及判例制度的不確定性，就會產(chǎn)生沒有規(guī)則可以適用的情形。這時，法官就行使了立法性自由裁量權(quán)。一旦法官作出選擇，根據(jù)遵循先例原則，法官就不大可能再以完全相同的方式重新行使此項權(quán)力了。這與第二種用法不同，后者的自由裁量權(quán)力明確地受制于法律，并可反復(fù)運用。

　　自由裁量權(quán)一般與行政行為結(jié)合在一起，是國家賦予行政機關(guān)在法律法規(guī)規(guī)定的幅度、范圍內(nèi)有一定選擇余地的處置權(quán)力。由于我國幅員遼闊，各地情況千差萬別，法律法規(guī)的規(guī)定不可能窮盡一切可能。因此，行政機構(gòu)的自由裁量權(quán)是客觀存在的，任何行政部門都多多少少有一定的自由裁量權(quán)。

　　20*年7月4日，廣州市政府出臺了《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，并在市城管局、規(guī)劃局等5個部門開始試行。該規(guī)定預(yù)示著全市9782項行政執(zhí)法行為將逐步細化，以最大限度地壓縮執(zhí)法人員手中的“彈性空間”。這是全國第一部規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的地方性政府規(guī)章。

　　中國已有部分地區(qū)對規(guī)范自由裁量權(quán)作出了相應(yīng)規(guī)定，但大多是規(guī)范行政處罰和行政許可中的自由裁量權(quán)。而廣州市的規(guī)定則以政府令形式，規(guī)范了所有的行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)。按照規(guī)定，廣州市的各級行政執(zhí)法主體，都必須對本部門執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有裁量幅度的各種執(zhí)法行為的裁量權(quán)進行細化、量化，并對外公布實施。

篇2:行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作實施方案

為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《××山市人民政府關(guān)于印發(fā)××山市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作意見的通知》(××政20**28號)的部署，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以*理論、“****”重要思想和*****為指導(dǎo)，以《中華人民共和國行政處罰法》為依據(jù)，堅持合法與合理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合、公正公開、過罰相當、程序正當、權(quán)責統(tǒng)一的原則，分類分部門制定行政處罰自由裁量權(quán)實施標準。

二、實施范圍

縣級行政執(zhí)法機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)組織和依法受委托的單位(以下統(tǒng)稱為行政處罰實施機關(guān))。含省直屬行政執(zhí)法部門。

三、工作任務(wù)

通過規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，確保行政執(zhí)法活動公正透明，主動接受同級政府、上級主管部門和群眾的監(jiān)督，行使行政處罰自由裁量權(quán)符合法律目的，行政處罰行為符合過罰相當和處罰與教育相結(jié)合等原則，行政處罰程序公開、透明，保證法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實施;進一步提高廣大行政執(zhí)法人員的依法行政水平，實現(xiàn)行政執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化。

(一)清理行政處罰自由裁量權(quán)依據(jù)。各行政處罰實施機關(guān)要在前兩年組織開展的行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的基礎(chǔ)上，進一步依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，梳理本系統(tǒng)、本機關(guān)行政處罰事項，明確現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)(包括頒布機關(guān)以及處罰的違法行為、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、處罰種類、處罰標準及幅度等)，并編制目錄。

(二)明確行政處罰自由裁量基準。各行政處罰實施機關(guān)要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以及《祁門縣人民政府關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》(祁政20**41號)，并結(jié)合實際，對行政處罰自由裁量權(quán)的事實認定、法定情節(jié)、處罰種類、罰款幅度等予以合理的細化和分解，最大限度地控制或減少自由裁量空間，使行政執(zhí)法行為準確明了。

(三)公開行政處罰自由裁量要素。各行政處罰實施機關(guān)要將細化后的裁量要素，通過上墻、上網(wǎng)、印制執(zhí)法服務(wù)指南等方式向社會公開;在作出處罰決定時，必須向當事人說明裁量的事實依據(jù)、法律依據(jù)和具體理由，認真聽取當事人的陳述和申辯，采納合理要求，作出的行政處罰決定書中必須載明給予減輕、從輕、從重處罰的理由和依據(jù);裁量的結(jié)果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私以外，應(yīng)當允許社會公眾查閱。

(四)配套行政處罰自由裁量制度。各行政處罰實施機關(guān)要在健全行政處罰自由裁量職能分離、理由說明、重大或復(fù)雜裁量事項集體討論決定、過錯責任追究等監(jiān)督制度上認真研究，結(jié)合本單位實際，制定《××單位規(guī)范行政處罰自由裁量案件職能分離制度》、《××單位規(guī)范行政處罰自由裁量案件集體討論決定制度》、《××單位規(guī)范行政處罰自由裁量案件過錯責任追究制度》等。要完善行政處罰回避、聽證、投訴等制度，有效保障行政處罰自由裁量權(quán)的合法、公正行使。

(五)行政處罰自由裁量匯編公布。各行政處罰實施機關(guān)要將行政處罰自由裁量權(quán)的范圍、條件、程序、崗位職責、社會承諾、監(jiān)督措施等要素形成規(guī)范文書，做到一單位一冊，報縣政府法制辦審核后，在本單位政府信息公開載體公布。

四、工作步驟

(一)梳理依據(jù)，建立制度(20**年10月9日至10月20日)

各行政執(zhí)法部門完成行政處罰依據(jù)的梳理(包括頒布機關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、處罰種類、標準和幅度等)和目錄編制(參見附件一)，連同相應(yīng)的電子文本報縣政府法制辦審查備案。

(二)明確事項，細化標準(20**年10月21日至11月20日)

各行政處罰實施機關(guān)在完成行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作后，細化、量化具體的裁量標準一式兩份(參見附件二，含電子文本)，于11月20日報縣政府法制辦審查。各行政處罰實施機關(guān)在梳理執(zhí)法依據(jù)、制定裁量標準的同時，規(guī)范處罰程序、制定配套制度等工作。

(三)公布實施，匯編建檔(20**年11月21日至11月30日)

1、行政處罰自由裁量標準經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查通過后，于20**年11月24日前由各行政處罰實施機關(guān)正式向社會公布并實施。11月26日前將自由裁量文件和制度匯編(含電子文本)報縣政府法制辦。

2、縣政府組織有關(guān)部門對細化標準和監(jiān)督制度的執(zhí)行情況進行督導(dǎo)檢查，各行政處罰實施機關(guān)對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

3、縣政府法制辦將全縣各執(zhí)法部門自由裁量依據(jù)和標準整理匯編。同時，認真總結(jié)，建立檔案。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督。這次規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，各部門要高度重視，嚴密組織，加強領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責對轄區(qū)內(nèi)開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,組長程祖杰，成員陳亞亭、王祁生、凌友壽、鄭任凡。法制辦承擔具體工作事務(wù)，法制辦與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門協(xié)商，借用一、兩名人員臨時辦公。各行政執(zhí)法機關(guān)要將這項工作納入重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究部署，要按照本《實施方案》和規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，既具體組織實施本部門(單位)的規(guī)范工作，又對本系統(tǒng)下屬單位相關(guān)工作進行規(guī)劃指導(dǎo)。

(二)精心組織，確保質(zhì)量。各行政處罰實施機關(guān)是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的責任主體。要嚴格按照工作要求梳理自由裁量項目，制定自由裁量標準，上報、編印相關(guān)材料。法律、法規(guī)、規(guī)章重新作出規(guī)定的，應(yīng)當及時進行調(diào)整、規(guī)范、完善。要嚴格按照審查公布后的自由裁量基準規(guī)范執(zhí)行，確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作取得實效。

(三)加強溝通，及時反饋。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作是一項新的、復(fù)雜的工作，各部門要在上級主管部門和縣政府法制辦指導(dǎo)下開展此項工作。要認真研究工作中的每一個細節(jié)問題，發(fā)現(xiàn)問題要及時與縣政府法制辦溝通。同時，要主動與上級主管部門聯(lián)系，細化標準原則上要與上級部門制定的標準相一致。

(四)明確責任，嚴肅紀律。各行政處罰實施機關(guān)要將規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作作為加強廉政建設(shè)、從源頭上預(yù)防腐敗的重要措施，作為推進依法行政、提升執(zhí)法形象的重要手段，納入黨風廉政建設(shè)責任制和行政執(zhí)法責任制考核的范圍。對落實不力、執(zhí)行不力的單位和人員，要嚴肅追究責任，并予以通報。

篇3:規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案

為進一步規(guī)范交通行政處罰行為，提高交通行政執(zhí)法水平，切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，有效控制和減少交通行政處罰的隨意性，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《江西省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》的部署和要求，結(jié)合我省交通實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實*****，通過科學(xué)規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)，從源頭上防止濫用交通行政處罰權(quán)，促進交通行政執(zhí)法機關(guān)嚴格、公正、文明執(zhí)法，為我省交通發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。

二、工作原則

(一)合法性原則。規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)，要以交通法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，符合立法原意，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章另行設(shè)定行政處罰種類;行政處罰檔次的劃分，不得超出法定幅度。

(二)合理性原則。建立健全交通行政處罰自由裁量標準，行使交通行政處罰自由裁量權(quán)，要以事實為依據(jù)，與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相當。

(三)公平公正原則。交通行政處罰行為要做到同等情況同等對待，防止和避免發(fā)生不同情況相同對待，或者相同情況不同對待等隨意處罰的現(xiàn)象。

(四)教育與處罰相結(jié)合原則。在交通行政處罰過程中，要堅持處罰與教育相結(jié)合，不斷增強管理相對人法制觀念，引導(dǎo)公民自覺遵守法律，維護法律尊嚴，從而實現(xiàn)法律效果與社會效果有機統(tǒng)一。

三、主要任務(wù)

(一)梳理行政處罰項目。對交通法律、法規(guī)、規(guī)章涉及的行政處罰自由裁量項目進行全面梳理，按照行政處罰的違法行為、種類、幅度等內(nèi)容進行逐項登記，做到不遺漏一個交通行政處罰自由裁量項目，每個交通行政處罰自由裁量項目都要有合法依據(jù)。

(二)細化行政處罰標準。在梳理交通行政處罰自由裁量項目的基礎(chǔ)上，對行政處罰的種類、幅度按照下列要求，制定科學(xué)、具體的行政處罰自由裁量權(quán)標準和適用規(guī)則，作為本系統(tǒng)行使行政處罰自由裁量權(quán)的依據(jù)。

1、交通法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的，要明確適用不同種類行政處罰的具體條件。

2、交通法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰幅度的，要根據(jù)涉案標的、過錯、違法手段、社會危害程度等情節(jié)劃分明確、具體的不同等級(一般不少于輕、中、重三個等級)。

3、對行為人有下列情形之一的，應(yīng)當規(guī)定不予行政處罰：(1)不滿14周歲的公民有違法行為的;(2)精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的;(3)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的;(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予行政處罰的。

4、對行為人有下列情形之一的，應(yīng)當規(guī)定從輕或者減輕行政處罰：(1)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(2)受他人脅迫、誘騙、教唆實施違法行為的;(3)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(4)已滿14周歲不滿18周歲的公民實施違法行為的：(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當從輕或者減輕處罰的其他情形。

5、對行為人有下列情形之一的，應(yīng)當規(guī)定從重處罰：(1)危及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的違法行為;(2)違法情節(jié)惡劣，造成嚴重后果的;(3)不聽勸阻，繼續(xù)實施違法行為的;(4)在共同實施違法行為中起主要作用的;(5)多次實施違法行為，屢教不改的;(6)妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的;(7)隱匿、銷毀違法證據(jù)的;(8)脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實施違法行為的：(9)對檢舉人、證人實施打擊報復(fù)的;(10)在發(fā)生突發(fā)公共事件時實施違法行為的;(11)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當從重處罰的。

(三)建立健全相關(guān)制度。

1、建立健全行政處罰說明理由制度。行政執(zhí)法人員在行使行政處罰自由裁量權(quán)時，應(yīng)當充分聽取當事人的陳述、申辯，對當事人的申辯意見是否采納以及處罰理由，在處罰決定中予以說明。

2、建立健全行政處罰自由裁量合法性審核制度。對涉及行政處罰自由裁量權(quán)的行政處罰，除依法當場處罰外，案件調(diào)查人員應(yīng)當提出行政處罰建議，交本單位法制工作機構(gòu)進行合法性審核。

3、建立健全濫用行政處罰自由裁量權(quán)的責任追究制度。要將規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)工作，納入執(zhí)法責任制及依法行政工作評議考核內(nèi)容進行考核，促進交通各執(zhí)法單位嚴格、公正、文明執(zhí)法。

四、工作步驟

(一)動員部署，明確工作任務(wù)(10月20日)。布置全省交通行政執(zhí)法部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,各部門要及時召開工作會議,抽調(diào)專門人員組成起草工作小組,高質(zhì)量地完成本部門的行政處罰自由裁量權(quán)細化工作。

(二)梳理行政處罰項目，細化處罰標準(11月15日前)。交通執(zhí)法各部門要依據(jù)本部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章，逐件梳理行政處罰項目，結(jié)合違法行為的適用主體、違法情節(jié)、違法次數(shù)和數(shù)額、社會危害性等因素，在規(guī)定的處罰種類和幅度內(nèi)，制訂本部門的細化標準，報廳法規(guī)處。交通行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則由廳法規(guī)處負責擬訂。

(三)集中修改，提出初稿(11月25日前)。由廳抽調(diào)各執(zhí)法部門業(yè)務(wù)骨干組成廳起草小組，集中辦公，對各單位上報的細化標準進行審核、修改、完善，對《交通行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》進行討論、修改。形成《江西省交通行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準(初稿)》和《江西省交通行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(初稿)》。

(四)征求意見，匯編成冊(12月20日前)。廳起草小組將兩件初稿分送有關(guān)單位和專家征求意見。根據(jù)所征求的意見進一步修改后編印成冊，交廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，提交廳務(wù)會討論。

(五)公布處罰標準(12月30日前)。將廳務(wù)會討論通過的《江西交通行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準》和《江西交通行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》通過門戶網(wǎng)站、辦事窗口、新聞媒體等形式向社會公布，接受社會監(jiān)督，同時向省政府報送備案。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立江西省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。

組長：孫剛省交通廳副廳長

成員：王義省公路局副局長

劉康省稽征局副局長

彭根省高管局副局長

嚴生省航務(wù)局副局長

王軍省運管局副局長

胡根省航運局副局長

欒平廳質(zhì)監(jiān)站站長

謝銀廳辦公室主任

汪彥廳監(jiān)察室主任

梁端廳法規(guī)處處長

袁京廳基建處處長

鐘禎廳財審處處長

秦輝廳運安處處長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳法規(guī)處，由梁雅端任辦公室主任

六、工作要求

(一)提高認識，明確責任。交通各行政執(zhí)法部門要充分認識規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)工作的重要意義，切實把規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)作為一項重要工作任務(wù)來抓，認真學(xué)習(xí)兄弟省市和我省試點單位的好經(jīng)驗，好做法，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求，確保本部門的規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作順利進行。

(二)發(fā)揚民主，保證質(zhì)量。交通各行政執(zhí)法部門在細化行政處罰自由裁量權(quán)過程中，要充分聽取市、縣行政執(zhí)法部門的意見，充分聽取一線執(zhí)法人員的意見，充分聽取有關(guān)專家和管理相對人的意見，不斷完善規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。

(三)加強聯(lián)系，密切配合。交通各行政執(zhí)法部門要加強與廳法規(guī)處的聯(lián)系，及時反映工作中存在的困難和問題。廳法規(guī)處要加強對交通各行政執(zhí)法部門開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，切實把全省規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)工作落到實處，促進我省交通依法行政工作再上新臺階。