廣西壯族自治區(qū)食品經(jīng)營許可審查細(xì)則最新版

第一章總則

　　第一條為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則適用于本自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(以下簡稱食品藥品監(jiān)管部門)對食品經(jīng)營許可申請的審查。

　　第三條食品藥品監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項(xiàng)目，并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行分類審查。

　　第四條主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。

　　食品銷售經(jīng)營者，包括食品批發(fā)商(一級批發(fā)商、其他)、商場超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商、食品自動售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商、其他食品銷售經(jīng)營者。

　　食品銷售經(jīng)營者申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以“(網(wǎng)絡(luò)銷售)”標(biāo)注。

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營者，包括普通餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位。設(shè)立中央廚房、集體用餐配送單位在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。

　　單位食堂，包括學(xué)生食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、職工食堂、工地食堂等。依據(jù)供餐形式標(biāo)注是否含集體用餐配送或中央廚房，在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。

　　第五條食品經(jīng)營項(xiàng)目分為：

　　(一)預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)。申請酒類銷售的，應(yīng)當(dāng)填寫《酒類經(jīng)營特別標(biāo)注登記表》，并在預(yù)包裝食品銷售項(xiàng)目后以括號標(biāo)注。

　　(二)散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)。申請散裝熟食銷售的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項(xiàng)目后以括號標(biāo)注。

　　(三)特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)。

　　(四)其他類食品銷售。(應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并按品種明確標(biāo)注)。

　　(五)熱食類食品制售。

　　(六)冷食類食品制售。

　　(七)生食類食品制售。

　　(八)糕點(diǎn)類食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)。

　　(九)自制飲品制售(不含使用壓力容器制作飲品)。

　　(十)其他類食品制售。

　　(一)、(二)、(三)、(四)為食品銷售經(jīng)營項(xiàng)目，應(yīng)符合本細(xì)則第二、三章要求。

　　(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)為食品制售經(jīng)營項(xiàng)目，應(yīng)符合本細(xì)則第二、四、五章相關(guān)要求。

　　第六條申請者應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況申報(bào)一種主體業(yè)態(tài)，由食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)經(jīng)營面積、經(jīng)營項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類別等進(jìn)行確定。多項(xiàng)目經(jīng)營的，按實(shí)際經(jīng)營的所有項(xiàng)目申報(bào)。

　　第七條食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行分類審查，包括對申請材料的書面審查和經(jīng)營地點(diǎn)的現(xiàn)場核查。

　　現(xiàn)場核查時(shí)，核查人員不得少于2名執(zhí)法人員。核查人員應(yīng)當(dāng)填寫《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》、制作《現(xiàn)場核查意見》(見附件1)，經(jīng)申請人核對無誤后，核查人員和申請人在核查意見上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。

　　第八條食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查項(xiàng)目按其對食品安全的影響程度，分為關(guān)鍵項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)，其中關(guān)鍵項(xiàng)是對食品安全有重大影響的項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)是對食品安全有較大影響的項(xiàng)目，其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)。現(xiàn)場核查結(jié)果實(shí)行綜合判定。

第二章許可審查基本要求

　　第九條食品經(jīng)營企業(yè)(含單位食堂)應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職食品安全管理人員，食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)和考核。取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。

　　中央廚房、集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員。

　　餐飲服務(wù)食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷，并持有國家或行業(yè)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)證明。

　　第十條從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明(體檢合格)方可上崗工作。

　　第十一條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全主體責(zé)任，落實(shí)崗位責(zé)任制。

　　食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定的食品安全管理制度包括：從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度等。

　　食品經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。

　　從事食品批發(fā)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立食品批發(fā)銷售記錄制度。

　　從事制售類的食品經(jīng)營者，使用食品添加劑，應(yīng)當(dāng)制定食品添加劑使用公示制度。

　　第十二條食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫(包括自有和租賃)的，申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提供倉庫地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲存條件等說明文件。并注明倉庫的詳細(xì)地點(diǎn)。

　　倉庫與經(jīng)營場所不屬于同一個(gè)許可轄區(qū)的，申請人應(yīng)當(dāng)報(bào)倉庫所在地食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行現(xiàn)場核查，并將核查結(jié)果報(bào)經(jīng)營場所所在地食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行審查。

第三章食品銷售的許可審查要求

　　第十三條申請預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)，許可審查應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求。

　　申請散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)，許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

　　申請?zhí)厥馐称蜂N售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)，許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第三節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

第一節(jié)一般要求

　　第十四條應(yīng)當(dāng)具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售場所和貯存場所。

　　(一)食品銷售場所和食品貯存場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，與糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、動物養(yǎng)殖場所、旱廁等污染源保持一定距離，并與粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源保持一定距離。貯存、銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)與糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源保持25米以上距離。

　　(二)食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，有良好的通風(fēng)、采光、照明。

　　(三)地面、墻面、頂面應(yīng)采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆，下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密。

　　(四)與生活區(qū)分(隔)開。

　　(五)有貯存場所的，食品存放應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離，防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧潭ǖ拇娣盼恢煤蜆?biāo)識。貯存冷藏冷凍等有溫度要求的食品，貯存場所應(yīng)有降溫或調(diào)節(jié)溫度的設(shè)施。

　　第十五條應(yīng)當(dāng)具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施。

　　(一)有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施。

　　(二)配有食品陳列或擺放設(shè)備。

　　(三)直接接觸食品的設(shè)備設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明，應(yīng)為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作，易于清洗和保養(yǎng)。

　　第十六條食品銷售過程需要運(yùn)輸食品的，運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具，運(yùn)輸車廂的內(nèi)倉應(yīng)當(dāng)抗腐蝕、平整、防潮、易清潔消毒;

　　(二)配備與經(jīng)營食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸冷藏車輛;

　　(三)散裝食品運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品容器或包裝材料進(jìn)行密閉包裝;

　　(四)冷藏食品運(yùn)輸車輛的中心溫度保持在5℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛的中心溫度保持在60℃以上。

　　第十七條應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和經(jīng)營流程，防止銷售的食品品種間形成交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

　　銷售場所應(yīng)布局合理，食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置，生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營生鮮畜禽、水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開，防止交叉污染。

　　第十八條申請銷售有溫度控制要求的食品，需配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，并帶有溫度指示裝置。設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。

　　第十九條利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在自動售貨設(shè)備的明顯位置公示經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、《食品經(jīng)營許可證》。

　　放置自動售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的必要條件。

　　第二十條利用冷凍(藏)倉庫(柜)從事食品銷售的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)整潔，地面硬化，有良好的通風(fēng)，保持干燥，并避免日光直射;

　　庫房應(yīng)當(dāng)密封，有防蟲、防鼠、防霉等措施。

　　(二)應(yīng)當(dāng)具備貨架、托板等設(shè)備設(shè)施，食品不得直接接觸地面。設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂等，不得存放有毒有害物質(zhì)及個(gè)人生活用品。

　　(三)應(yīng)當(dāng)有溫度自動調(diào)節(jié)和顯示裝置。冷藏庫(柜)溫度保持在-2~5℃;冷凍庫(柜)溫度保持在-18℃以下。

　　(四)應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員。

　　(五)冷凍食品應(yīng)按類別分區(qū)域放置，防止串味和交叉污染，不得與有毒、有害、有異味的物品或其他雜物混存。冷庫內(nèi)產(chǎn)品堆放應(yīng)穩(wěn)固、整齊、適量，遵守“先進(jìn)先出”原則。

　　第二十一條食品經(jīng)營者在實(shí)體經(jīng)營的同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施。

　　第二十二條無實(shí)體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存食品的場所，貯存場所視同經(jīng)營場所，并應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施。

　　無實(shí)體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售。

　　第二十三條網(wǎng)絡(luò)食品銷售商，申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提交銷售食品的網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店主頁的展示圖，展示圖上應(yīng)標(biāo)明經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、《食品經(jīng)營許可證》等信息公示的具體位置。

　　第二十四條從事食品貿(mào)易的食品銷售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)有固定、獨(dú)立的食品經(jīng)營活動場所。經(jīng)營場所內(nèi)不銷售食品，僅作為經(jīng)營管理辦公場所使用。

　　第二十五條有條件的食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置與食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室，配備檢驗(yàn)檢測設(shè)備和經(jīng)過培訓(xùn)的檢驗(yàn)人員。

第二節(jié)散裝食品銷售許可審查要求

　　第二十六條申請散裝食品銷售應(yīng)當(dāng)配備與其銷售的食品品種相適應(yīng)的洗滌消毒設(shè)施。

　　散裝食品銷售應(yīng)當(dāng)配有洗手、消毒以及處理廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

　　洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)設(shè)有相應(yīng)的清洗、消毒用品和干手設(shè)施。員工洗手消毒設(shè)施應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)示。

　　第二十七條散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離，直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵防蠅等設(shè)施，直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)保證食品安全。

　　第二十八條申請銷售需冷藏冷凍散裝食品的，需配備冷藏冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。

　　第二十九條銷售直接入口的散裝熟食應(yīng)有專門銷售區(qū)域;擺放熟食的專用設(shè)備設(shè)施具有防止消費(fèi)者直接觸及熟食、保證熟食應(yīng)有溫度的功能;配備無毒、清潔的容器、售貨工具夾取及售賣。

　　第三十條申請銷售散裝熟食制品的，申請時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位(供貨商)的合作協(xié)議(合同或意向書)，提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或登記備案證明、供貨商的《食品經(jīng)營許可證》等有效證明文件復(fù)印件。

　　第三十一條從事食品貿(mào)易的食品銷售經(jīng)營者申請銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在食品安全管理制度中制定關(guān)于散裝食品的包裝形式、貯存和運(yùn)輸?shù)拇胧?/p>

　　第三十二條銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　第三十三條貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　第三十四條申請銷售進(jìn)口散裝食品的，還應(yīng)當(dāng)提交出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的檢驗(yàn)檢疫合格證明等相關(guān)憑證。

第三節(jié)特殊食品銷售許可審查要求

　　第三十五條申請保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售，并在銷售柜臺、貨架處顯著位置設(shè)立銷售專柜提示牌。

　　提示牌應(yīng)注明“****銷售專區(qū)(或?qū)９?”字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。

　　第三十六條申請銷售保健食品的，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票管理規(guī)定。索取保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨商的保健食品生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可證明文件或其他證明材料;保健食品批準(zhǔn)證書或備案憑證(含技術(shù)要求、產(chǎn)品說明書等);供貨商出具的銷售發(fā)票或相關(guān)憑證。

　　(二)保健食品的標(biāo)簽標(biāo)識、說明書、宣傳資料的內(nèi)容符合要求，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，并與保健食品批準(zhǔn)文件一致。

　　(三)保健食品按標(biāo)簽、說明書的貯存條件貯存，并在有效期內(nèi)，不得經(jīng)營過期、變質(zhì)、污染的保健食品。

　　(四)進(jìn)口保健食品要有中文標(biāo)識(標(biāo)簽、說明書)，除按第一點(diǎn)索證索票外，還需索取檢驗(yàn)檢疫合格證明。

　　(五)經(jīng)營的保健食品須建立購進(jìn)驗(yàn)收、銷售臺賬。

　　(六)建立從事保健食品經(jīng)營活動人員的培訓(xùn)制度，必須經(jīng)過食品藥品監(jiān)督管理部門組織的保健食品有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識的培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)記錄和個(gè)人培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)合格人員方可從事保健食品的經(jīng)營活動。

第四章餐飲服務(wù)的許可審查要求

　　第三十七條申請熱食類食品制售，許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求。

　　申請冷食類食品制售、生食類食品制售及糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售的，許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

　　申請內(nèi)設(shè)中央廚房、從事集體用餐配送的，許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第三、第四節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

　　其他類食品制售許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求的相應(yīng)規(guī)定，具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。

第一節(jié)一般要求

　　第三十八條加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上，并與粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源保持一定距離。

　　第三十九條應(yīng)當(dāng)設(shè)置與制售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、主食制作以及餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。各場所應(yīng)設(shè)在室內(nèi)。場所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物的區(qū)域。

　　食品處理區(qū)面積與加工食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。

　　第四十條食品制售活動推薦將關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)通過明廚亮灶方式進(jìn)行展示。

　　第四十一條食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。

　　第四十二條食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無毒、無異味、易于清洗、防滑，并有排水系統(tǒng)。

　　第四十三條食品處理區(qū)墻壁應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢、易清洗的材料制成。

　　第四十四條食品處理區(qū)門、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作，并能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。

　　第四十五條食品處理區(qū)天花板應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品暴露場所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過，加設(shè)平整易于清潔的吊頂(吊頂間縫隙應(yīng)嚴(yán)密封閉)。

　　第四十六條食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品，員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。

　　第四十七條食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置食品原料清洗水池，動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品原料的清洗水池(容器)應(yīng)分別設(shè)置并標(biāo)識用途。

　　烹調(diào)場所應(yīng)當(dāng)配置排風(fēng)和調(diào)溫裝置。

　　第四十八條應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量，能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施并專用。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開，不交叉污染。設(shè)專供存放消毒后餐用具的密閉保潔設(shè)施，標(biāo)記明顯，利于防塵、清潔。

　　提倡使用熱力消毒等物理消毒方式。

　　第四十九條用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識，存放區(qū)域分開設(shè)置。

　　第五十條使用直接接觸食品的設(shè)備、工具、容器、包裝材料及一次性餐飲具應(yīng)當(dāng)保障食品安全。

　　用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五十一條食品和非食品(不會導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。

　　冷藏、冷凍柜(庫)數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標(biāo)識。冷凍(藏)庫設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計(jì)。

　　第五十二條更衣場所與加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑內(nèi)，有與經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。

　　集體用餐配送單位、中央廚房、單位食堂的更衣場所應(yīng)設(shè)置在工作人員進(jìn)入操作場所入口處。

　　第五十三條就餐場所內(nèi)設(shè)置廁所的，其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、消毒、烘干設(shè)施，廁所門不能正對食品處理區(qū)。

　　食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。

　　第五十四條提供自釀酒的經(jīng)營者在申請?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。

　　自釀酒不得使用壓力容器，自釀酒只限于在本門店銷售。

第二節(jié)食品制售專間及專用操作場所許可審查要求

　　第五十五條制售冷食類食品、生食類食品及裱花蛋糕等應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立相應(yīng)的制作專間。

　　第五十六條各類專間要求：

　　(一)專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封。設(shè)置可開閉式食品傳遞窗口，除傳遞窗口和人員通道外，原則上不設(shè)置其他門窗。專間門采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì)，能夠自動關(guān)閉。

　　(二)專間內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動開啟式。

　　(三)專間入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的非手動式洗手、消毒、更衣設(shè)施。

　　第五十七條冷食類食品中僅制售蔬果拼盤、現(xiàn)場制作糕點(diǎn)類食品(不含裱花蛋糕)、自制飲品可設(shè)置專用操作場所。

　　第五十八條專用操作場所要求：

　　(一)與其他場所設(shè)置物理隔斷。

　　(二)場所內(nèi)無明溝，地漏帶水封。

　　(三)設(shè)清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。

　　(四)入口處設(shè)置洗手、消毒設(shè)施。

第三節(jié)中央廚房審查要求

　　第五十九條中央廚房加工配送配制冷食類和生食類食品，食品冷卻、包裝應(yīng)按照第五十六條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。需要直接接觸成品的用水，應(yīng)經(jīng)過加裝水凈化設(shè)施處理。

　　墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度。

　　第六十條配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸冷藏車輛，車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整，易清洗。

　　第六十一條食品檢驗(yàn)及人員要求：

　　(一)設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。

　　(二)配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員。

　　實(shí)驗(yàn)室設(shè)置及檢測項(xiàng)目參見附件2。

　　第六十二條配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。

　　第四節(jié)集體用餐配送單位許可審查要求

　　第六十三條集體用餐配送單位需要分餐的應(yīng)當(dāng)按照第五十六條的規(guī)定設(shè)立分餐專間。

　　第六十四條采用冷藏方式儲存的，應(yīng)配備冷卻設(shè)備。

　　第六十五條運(yùn)輸設(shè)備要求：

　　(一)配備封閉式專用運(yùn)輸車輛，以及專用密閉運(yùn)輸容器。

　　(二)運(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。

　　(三)冷藏食品運(yùn)輸車輛應(yīng)配備制冷裝置，使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛應(yīng)使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在60℃以上。

　　第六十六條食品檢驗(yàn)及人員要求：

　　(一)設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。

　　(二)配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員。

　　實(shí)驗(yàn)室設(shè)置及檢測項(xiàng)目參見附件2。

　　(三)沒有條件設(shè)置檢驗(yàn)室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn)，申請?jiān)S可時(shí)應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)委托協(xié)議等證明文件。

　　第六十七條配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。

第五章單位食堂許可審查要求

　　第六十八條申請單位食堂的，許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第二章和第四章第一、第二節(jié)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章相應(yīng)規(guī)定。

　　單位食堂的供餐形式包括中央廚房或集體用餐配送的，還應(yīng)當(dāng)符合第四章第三節(jié)、第四節(jié)的要求。

　　第六十九條供餐人數(shù)在100人以上(含100人)的單位食堂集中備餐應(yīng)當(dāng)按照第五十六條的規(guī)定設(shè)立專間;供餐人數(shù)在100人以下的單位食堂集中備餐應(yīng)當(dāng)按照第五十八條的規(guī)定設(shè)立專用操作場所。

　　第七十條單位食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。

　　第七十一條普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食堂原則上不得申請冷食類、生食類、裱花蛋糕的食品制售項(xiàng)目。職業(yè)學(xué)校不得申請生食類食品制售項(xiàng)目。

第六章附則

　　第七十二條本細(xì)則下列用語的含義：

　　食品批發(fā)商，指向生產(chǎn)企業(yè)、代理商或其他經(jīng)營者購進(jìn)食品，批量售給零售商、生產(chǎn)企業(yè)或其他組織，一般不直接服務(wù)于終端消費(fèi)者的經(jīng)營者。

　　商場超市，指采取柜臺銷售和開架銷售相結(jié)合的方式銷售食品，實(shí)行統(tǒng)一管理，分區(qū)銷售，集中收款，經(jīng)營方式以零售為主的一種經(jīng)營形式。商場超市的食品銷售區(qū)域經(jīng)營面積不小于200m2。

　　食雜店，指以柜臺式或與自選式相結(jié)合方式銷售酒、飲料、休閑食品為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象的，以零售為主的一種經(jīng)營形式。食雜店的食品銷售區(qū)域經(jīng)營面積一般小于200m2。

　　便利店，指以自選式或與柜臺式相結(jié)合方式銷售食品，收銀臺統(tǒng)一結(jié)算貨款，有明顯統(tǒng)一連鎖品牌形象，經(jīng)營方式以零售為主的一種經(jīng)營形式。便利店的食品銷售區(qū)域經(jīng)營面積一般小于200m2。

　　食品貿(mào)易商，指主要經(jīng)營方式是以向其他從事食品批發(fā)或食品零售的食品生產(chǎn)經(jīng)營者批量銷售食品的一種經(jīng)營形式(包括委托生產(chǎn)保健食品的企業(yè))。

　　食品自動售貨銷售商，指利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的經(jīng)營者。

　　網(wǎng)絡(luò)食品銷售商，指利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品銷售的經(jīng)營者。

　　普通餐飲，指有固定經(jīng)營場所，通過即時(shí)加工、制作、銷售食品，并直接向消費(fèi)者提供服務(wù)性勞動的經(jīng)營方式。

　　第七十三條場所及區(qū)域定義：

　　(一)加工經(jīng)營場所：指與食品制售直接或間接相關(guān)的場所，包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場所，其面積為使用面積。

　　(二)食品處理區(qū)：指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場所、專間、食品庫房(包括鮮活水產(chǎn)品儲存區(qū))、餐用具清洗消毒和保潔場所等區(qū)域。

　　(三)非食品處理區(qū)：指辦公室、廁所、更衣場所、非食品庫房等非直接處理食品的區(qū)域。

　　(四)就餐場所：指供消費(fèi)者就餐的場所，但不包括供就餐者專用的廁所、門廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(區(qū)域)、歌舞臺等輔助就餐的場所。

　　第七十四條尊重不同民族飲食特色、風(fēng)俗文化，設(shè)區(qū)的市食品藥品監(jiān)管局可以對本地區(qū)的民族特色食品、地方特色食品另行制定許可審查條件。

　　第七十五條本細(xì)則由自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋和調(diào)整，并向社會公布。

　　第七十六條本細(xì)則自20*年12月日起施行。

廣西壯族自治區(qū)出臺食品經(jīng)營許可審查細(xì)則

　　為統(tǒng)一食品經(jīng)營許可審查標(biāo)準(zhǔn)，提高行政許可工作效率，實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營許可審查標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，近日，廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)相關(guān)法律規(guī)章，制定出臺了《廣西壯族自治區(qū)食品經(jīng)營許可審查細(xì)則(試行)》(以下簡稱《細(xì)則》)。

　　《細(xì)則》分別從食品經(jīng)營許可的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目、現(xiàn)場審查等方面進(jìn)行了規(guī)定，并明確了食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表、核查意見表、實(shí)驗(yàn)室設(shè)置及檢測項(xiàng)目指導(dǎo)原則。

　　《細(xì)則》著重規(guī)定了以下幾個(gè)方面:一是強(qiáng)調(diào)食品藥品監(jiān)督管理部門要按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項(xiàng)目，并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行分類審查;二是加強(qiáng)散裝食品、特殊食品銷售的場所設(shè)置、設(shè)施設(shè)備配置和進(jìn)貨查驗(yàn)管理;三是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的許可準(zhǔn)入要求，規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營制售食品的，應(yīng)當(dāng)制定食品送餐過程與控制制度、食品送餐記錄制度。四是規(guī)定制售冷食類(僅制售蔬果拼盤或僅簡單拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味冷食類食品除外)、生食類食品及裱花蛋糕等應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立食品制售專間;五是規(guī)范單位食堂的設(shè)置，按食品處理區(qū)的面積設(shè)立備餐專間、專用操作場所。

篇2:山東省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則

各市食品藥品監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位

現(xiàn)將《山東省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山東省食品藥品監(jiān)督管理局

20**年11月24日

山東省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則（試行）

第一章總則

第一條

為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條

本細(xì)則適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理部門對食品經(jīng)營許可申請的審查。

第三條

食品藥品監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項(xiàng)目，并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行分類審查。

第四條

主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。根據(jù)從事的主要經(jīng)營項(xiàng)目，確定一種主體業(yè)態(tài)。申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、利用自動售貨設(shè)備銷售、內(nèi)設(shè)中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。

食品銷售經(jīng)營者類別包括：批發(fā)經(jīng)營者(一級批發(fā)商、其他)、商場超市(單體店、連鎖店含統(tǒng)一配送、連鎖店不含統(tǒng)一配送)、食品便利店、食品自動售貨經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者類別包括：特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、中央廚房、集體用餐配送單位。

單位食堂類別包括：學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、其他食堂。

第五條

食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂的食品經(jīng)營項(xiàng)目包括：預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品或不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品或不含冷藏冷凍食品、含熟食或不含熟食)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售、熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售(含裱花糕點(diǎn)、不含裱花糕點(diǎn))、自制飲品制售(不含使用壓力容器制作飲品)、其他類食品制售。

申請其他類食品銷售和其他類食品制售，應(yīng)當(dāng)按品種填報(bào)。

第六條

按規(guī)定需要現(xiàn)場核查的，核查人員不得少于2名執(zhí)法人員。現(xiàn)場核查時(shí)，核查人員應(yīng)當(dāng)填寫現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄。食品經(jīng)營者同時(shí)申請食品銷售和食品制售經(jīng)營項(xiàng)目的，核查人員以實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行審查，分別填寫相應(yīng)的食品銷售、餐飲服務(wù)和單位食堂等許可現(xiàn)場核查表(見附件)。

現(xiàn)場核查可以按照經(jīng)營項(xiàng)目分別判定是否通過審查，其中一個(gè)項(xiàng)目不合格，不影響其他項(xiàng)目通過。

第二章許可審查基本要求

第七條

食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立保證食品安全的管理制度，包括：從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品召回及停止經(jīng)營制度等。

食品經(jīng)營企業(yè)和大型單位食堂還應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。

從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)建立食品銷售記錄制度。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

鼓勵企業(yè)制定更加嚴(yán)格、健全的食品安全管理制度。

第八條

食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員。食品經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員須經(jīng)過培訓(xùn)和考核，取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，通過HACCP認(rèn)證的食品經(jīng)營企業(yè)直接質(zhì)量負(fù)責(zé)人，能夠提供證明材料的，可免于考核。

經(jīng)過培訓(xùn)和考核的食品安全管理人員，應(yīng)達(dá)到食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督抽查考核要求。

受《食品安全法》第一百三十五條限制的人員，不得申請食品經(jīng)營許可或者從事食品經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品安全管理人員。

第九條

從事接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)當(dāng)接受健康檢查，并取得健康證明，方可上崗。

患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。

健康證明在全省范圍內(nèi)有效。

第十條

食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所(含外設(shè)倉庫)。食品經(jīng)營場所和食品貯存場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上。確不能滿足要求的，應(yīng)采取有效措施防范蟲害、規(guī)避粉塵、有害氣體等環(huán)境污染源。

第十一條

食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目、品種、規(guī)模，設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。

第十二條

食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供其使用的直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等產(chǎn)品合格證明材料。上述產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕、可承受反復(fù)清洗和消毒，易于清潔和保養(yǎng)。

第十三條

食品經(jīng)營者同時(shí)通過實(shí)體門店和網(wǎng)絡(luò)從事食品經(jīng)營的，除上述條件外，還應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)審查。

第十四條

無實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立食品可追溯制度等保證食品安全的制度，提交與生產(chǎn)商或供應(yīng)商簽訂的運(yùn)輸、貯存協(xié)議、銷售合同復(fù)印件。

應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品貯存場所，并具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)審查。

無實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者不得申請食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售項(xiàng)目。

第十五條

具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級最高的情形進(jìn)行歸類。

第十六條

食品貯存場所(包括外設(shè)倉庫)應(yīng)符合以下要求：

(一)環(huán)境整潔，地面硬化，通風(fēng)良好，保持干燥，并避免日光直射;

(二)應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，固定存放位置，明確標(biāo)識，不得與有毒有害物品同庫存放;

(三)倉庫、貨架的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足食品安全、衛(wèi)生要求及先進(jìn)先出的操作原則;食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧?食品冷藏、冷凍貯存做到原料、半成品、成品嚴(yán)格分開存放，避免交叉污染，并有明確的標(biāo)識;

(四)貯存的食品應(yīng)當(dāng)與墻壁、地面保持10cm以上距離;

(五)場所、設(shè)施能夠滿足常溫、冷藏、冷凍、熱藏等不同溫濕度要求。冷藏庫(柜)溫度為-2℃～5℃，冷凍庫(柜)溫度低于-18℃，熱柜的溫度達(dá)到60℃以上。冷藏、冷凍或熱藏設(shè)備應(yīng)在顯著位置顯示溫度，或配有非玻璃溫度計(jì)，以及必要的濕度指示裝置。

第十七條

食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫的，申請時(shí)應(yīng)當(dāng)注明倉庫的詳細(xì)地址。與經(jīng)營門店不屬于同一個(gè)許可轄區(qū)的，受理許可申請的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)移交倉庫所在地食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行現(xiàn)場核查，倉庫所在地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)將核查結(jié)果(可以復(fù)印)通報(bào)門店所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。

第十八條

實(shí)行連鎖方式經(jīng)營的企業(yè)，其門店在申請食品經(jīng)營許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)連鎖企業(yè)總部的地址和聯(lián)系方式。提供經(jīng)營過程中由總部統(tǒng)一保存的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等材料目錄。

第十九條

食品經(jīng)營者運(yùn)輸食品的，運(yùn)輸工具應(yīng)符合以下要求：

(一)使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸工具，運(yùn)輸車廂的內(nèi)倉應(yīng)抗腐蝕、平整、防潮、易清潔消毒;

(二)配備與經(jīng)營食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸冷藏車輛，不得運(yùn)輸可能對食品安全有不良影響的貨物;

(三)散裝食品運(yùn)輸應(yīng)采用符合國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的食品容器或包裝材料進(jìn)行密閉包裝;

(四)冷藏食品運(yùn)輸車輛應(yīng)保障運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛應(yīng)保障運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在60℃以上。

第二十條

所有食品經(jīng)營者均應(yīng)當(dāng)符合本章的通用要求。

第三章食品銷售許可審查要求

第一節(jié)一般要求（預(yù)包裝食品）

第二十一條

食品銷售場所應(yīng)符合以下要求：

(一)環(huán)境整潔，地面硬化，平坦防滑并易于清潔、消毒，防止積水，墻面、頂面應(yīng)當(dāng)不滲水、不吸水、無毒、易清洗，門窗、下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密;

(二)配備廢棄物存放設(shè)施，應(yīng)當(dāng)為密閉式，且防滲漏、易于清潔、標(biāo)識清晰;

(三)食品與墻壁、地面保持10cm以上距離;

(四)具有合理的經(jīng)營布局，食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域、生食區(qū)域與熟食區(qū)域、直接入口食品區(qū)域與待加工食品區(qū)域、經(jīng)營水產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開，并與有毒、有害污染源有效隔離。

第二十二條

利用自動售貨設(shè)備銷售食品的，應(yīng)符合以下要求：

(一)申請食品經(jīng)營許可時(shí)應(yīng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)信息;

(二)放置自動售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備食品貯存的必要條件，并在明顯位置公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式;

(三)自動售貨設(shè)備應(yīng)滿足保證食品安全的溫、濕度等相關(guān)要求;

(四)建立自動售貨設(shè)備定期檢查、維護(hù)，避免食品超過保質(zhì)期的制度。

第二十三條

所有食品銷售經(jīng)營者均應(yīng)滿足本節(jié)的相應(yīng)要求。

第二節(jié)散裝食品銷售許可審查專項(xiàng)要求

第二十四條

散裝食品應(yīng)實(shí)行專區(qū)經(jīng)營，散裝直接入口食品與生鮮畜禽、水產(chǎn)品，以及其他可能造成交叉污染的食品或物品保持安全距離。

第二十五條

銷售散裝熟食應(yīng)當(dāng)配備具有紗網(wǎng)、玻璃窗等防塵、防蠅設(shè)施，或具備同樣功能的密閉售賣柜，專用取放工具及盛放的容器等，避免消費(fèi)者直接接觸散裝食品的設(shè)備或工具。

銷售人員應(yīng)當(dāng)配備工作服、帽、口罩、手套等。

第二十六條

接觸散裝食品的工具、容器等設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、衛(wèi)生、無毒且可承受重復(fù)清洗和消毒;接觸直接入口與非直接入口散裝食品的設(shè)備、工具、容器，應(yīng)能明顯區(qū)分。

銷售醬鹵肉制品、腌臘肉制品等散裝熟食，應(yīng)有專用操作區(qū)域，根據(jù)食品保藏要求，配備具有加熱或冷藏功能的設(shè)備，設(shè)置可開合的取物窗(門)。

第二十七條

申請銷售散裝熟食的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議(合同)，提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》等證明材料復(fù)印件。

第三節(jié)保健食品等特殊食品銷售許可審查專項(xiàng)要求

第二十八條

申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品等特殊食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或設(shè)置專用柜臺、貨架擺放、銷售。

第二十九條

申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品等特殊食品銷售的，應(yīng)當(dāng)分別在銷售區(qū)域、柜臺、貨架顯著位置設(shè)立提示牌，提示牌應(yīng)注明“****銷售專區(qū)(或?qū)９?”字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字號大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。

第四章餐飲服務(wù)許可審查要求

第一節(jié)一般要求

第三十條

餐飲服務(wù)企業(yè)和單位食堂應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員。大型以上餐館(學(xué)校食堂)、中央廚房、集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)配備專職餐飲服務(wù)食品安全管理人員。食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備2年以上餐飲服務(wù)、單位食堂食品安全工作經(jīng)歷。

第三十一條

餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂應(yīng)當(dāng)對食品添加劑實(shí)施專項(xiàng)管理，制定食品添加劑使用、公示制度。張貼禁止采購、貯存和使用亞硝酸鹽公告。

第三十二條

經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)具備給排水條件。粗加工、切配、烹調(diào)、主食制作、餐用具清洗消毒、備餐、食品庫房、清潔工具存放等應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的場所，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。依據(jù)需要設(shè)立更衣區(qū)(間)。

場所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺禽畜類動物的場所。

第三十三條

食品處理區(qū)墻壁和地面應(yīng)當(dāng)無毒、無異味、易于清洗、防滑、不積水、不易積垢。門、窗應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、易清洗、不吸水，并能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。天花板應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或者裝修。

第三十四條

食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局。符合流程生進(jìn)熟出的單一流向要求，無法避免流程交叉時(shí)，應(yīng)采取分時(shí)段運(yùn)送或加以無污染覆蓋等措施，并建立相應(yīng)的制度，防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。

第三十五條

食品處理區(qū)內(nèi)的粗加工操作場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗設(shè)施或工具，應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)識或?qū)嵤┥珮?biāo)管理，保障動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品原料能分開清洗。

第三十六條

食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的洗手、消毒用品，洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有規(guī)范的洗手消毒方法標(biāo)識。

第三十七條

烹調(diào)、面點(diǎn)加工等場所應(yīng)當(dāng)安裝排風(fēng)裝置，有適當(dāng)措施或裝置調(diào)控溫度。配備廢棄物存放設(shè)施，應(yīng)當(dāng)為密閉式，且防滲漏、易于清潔、標(biāo)識清晰。

第三十八條

餐飲具和接觸直接入口食品的容器及工具，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，配備相應(yīng)的餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，應(yīng)當(dāng)標(biāo)記明顯，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。

第三十九條

用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)實(shí)施色標(biāo)管理，存放區(qū)域分開設(shè)置。

第四十條

食品和非食品(不會導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等除外)庫房應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。冷藏、冷凍柜(庫)數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足原料、半成品和成品分開存放要求，有明顯區(qū)分標(biāo)識并設(shè)有溫度顯示裝置。冷凍(藏)庫設(shè)有指示內(nèi)部溫度的溫度計(jì)。

第四十一條

餐飲服務(wù)場所內(nèi)設(shè)置廁所的，內(nèi)部應(yīng)當(dāng)易于清洗，并配備足夠的供水和清潔設(shè)備，其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、消毒設(shè)施。食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。

第四十二條

用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

中央廚房需要直接接觸成品的用水，以及自制飲品的用水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過加裝水凈化設(shè)施處理。

第四十三條

學(xué)校食堂、中央廚房和集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的食品中心溫度測量設(shè)備。

第四十四條

在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營者在申請?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。自釀酒不得使用壓力容器，自釀酒只限于在本門店銷售，不得在本門店外銷售。

第四十五條

申請熱食類食品制售項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合本節(jié)要求。中央廚房、集體用餐配送單位、單位食堂除符合本節(jié)要求外,還應(yīng)當(dāng)分別對應(yīng)滿足本章第三節(jié)、第四節(jié)和第五章的要求。

第二節(jié)專間及專用操作場所許可審查要求

第四十六條

申請冷食類、生食類、裱花類糕點(diǎn)食品制售經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合第四十八條要求的相應(yīng)專間。

申請冷食類食品制售經(jīng)營項(xiàng)目，但門店制售食品僅有拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等簡單處理過程(如：熟食拆封分盤、果蔬拼盤、玉米粒混合沙拉等)的，可不設(shè)立專間，設(shè)置符合第四十九條要求的操作場所。

第四十七條

申請自制飲品、不含裱花的糕點(diǎn)類食品制售的應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合第四十九條規(guī)定的專用操作場所。

第四十八條

專間要求：

(一)專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封，墻裙鋪設(shè)到頂;

(二)專間門能夠自動關(guān)閉，食品傳遞窗為開閉式，其他窗封閉;

(三)專間的空調(diào)、冷藏設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨(dú)立專用;

(四)配備紫外線燈等空氣消毒設(shè)施，數(shù)量應(yīng)當(dāng)與專間面積相適應(yīng);

(五)專間入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的洗手(水龍頭開關(guān)應(yīng)為非手動式)、消毒、更衣設(shè)施。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動開啟式。

中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂的專間應(yīng)在入口處設(shè)置通過式預(yù)進(jìn)間。

第四十九條

專用操作場所要求：

(一)毗鄰粗加工、切配、餐用具清洗消毒等場所的，應(yīng)設(shè)置物理隔擋;

(二)場所內(nèi)無明溝，地漏帶水封;

(三)設(shè)置工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施;

(四)場所附近設(shè)置洗手、消毒設(shè)施。

第三節(jié)中央廚房許可審查專項(xiàng)要求

第五十條

場所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：

(一)貯存待配送食品，以及食品冷卻、包裝的，應(yīng)分別設(shè)置加工專間或?qū)Ｓ迷O(shè)施;

(二)食品加工操作和貯存場所面積應(yīng)當(dāng)與加工食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)，食品加工操作和貯存場所面積一般不小于300m2。切配烹飪場所面積不小于食品處理區(qū)面積的15%;清洗消毒區(qū)面積不小于食品處理區(qū)面積的10%;涼菜專間面積不小于10m2;

(三)場所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng);

(四)墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度。

第五十一條

食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：

(一)設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室;

(二)配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員;

(三)具備對法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品的品種、感觀、標(biāo)簽、菌落總數(shù)、大腸桿菌等和接觸直接入口食品的餐用具的大腸菌群等項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)的能力;

(四)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。

第四節(jié)集體用餐配送單位許可審查專項(xiàng)要求

第五十二條

場所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：

(一)食品處理區(qū)面積與最大供餐人數(shù)相適應(yīng);

(二)具有足夠的餐用具清洗消毒保潔設(shè)施;

(三)按照第四十八條的規(guī)定設(shè)立分裝專間;

(四)場所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。

第五十三條

采用冷藏方式貯存的，應(yīng)配備冷卻設(shè)備。

第五十四條

食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：

(一)有條件的食品經(jīng)營者設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室及有資質(zhì)的專業(yè)檢驗(yàn)員。沒有條件設(shè)置檢驗(yàn)室的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);

(二)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。

第五章單位食堂許可審查要求

第五十五條

單位食堂備餐，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合第四十九條規(guī)定的專用操作場所。

第五十六條

單位食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。

第五十七條

學(xué)校食堂場所布局應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，原料通道及入口、成品通道及出口、使用后的餐飲具回收通道及入口，應(yīng)分開設(shè)置;就餐場所應(yīng)設(shè)置滿足學(xué)生使用的洗手設(shè)施。

第五十八條

學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)提供條件，公開食品貯存和食品加工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，暢通學(xué)生、家長、社會的監(jiān)督渠道。

第五十九條

普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂不得申請生(冷)食類食品制售和裱花糕點(diǎn)制售項(xiàng)目。

第六章附則

第六十條

本細(xì)則中下列用語的含義：

批發(fā)經(jīng)營者，指向生產(chǎn)企業(yè)、代理商或其他經(jīng)營者購進(jìn)食品，批量銷售給零售商、生產(chǎn)企業(yè)或其他非營利組織，一般不直接服務(wù)于最終消費(fèi)者的經(jīng)營者。

商場超市，指以零售為主，采取開架自選銷售食品，統(tǒng)一管理，分區(qū)銷售，出入口分設(shè)，收銀臺統(tǒng)一結(jié)算貨款，以及實(shí)行連鎖經(jīng)營方式的食品銷售經(jīng)營者。

食品便利店，指采取自選方式或柜臺方式銷售食品，以方便周圍居民或人群為主，規(guī)模較小的食品銷售經(jīng)營者。

食品自動售貨經(jīng)營者，指通過自動售貨設(shè)備銷售食品的經(jīng)營者。

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者，指通過互聯(lián)網(wǎng)方式銷售食品的經(jīng)營者。

第六十一條

各地在執(zhí)行過程中確需調(diào)整審查要求的，報(bào)山東省食品藥品監(jiān)督管理局備案審查后執(zhí)行。

第六十二條

本細(xì)則自20**年1月1日起施行，有效期至20**年12月31日。

附件1食品銷售經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表

附件2食品經(jīng)營單位外設(shè)倉庫現(xiàn)場核查表

附件3餐飲服務(wù)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表(一般要求、熱食類食品制售要求)

附件4單位食堂經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表

附件5食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查記錄

附件6填表說明【附件下載】