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浙江省標準化管理實施辦法

2024-08-03 閱讀 6692

  【頒布單位】 浙江省人民政府

  【文  號】 浙江省人民政府令第54號

  【實施日期】 1994-12-19

  【頒布日期】1994-12-19

  第一條 為加強標準化管理,促進技術進步,提高產品質量和社會經濟效益,根據《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》(以下簡稱《條例》及有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監督。

  各級政府要計劃地發展標準化事業,應將標準化工作納入當地的國民經濟和社會發展計劃。標準化事業所需經費,應當列入各級政府的財政預算。

  第三條 省標準化行政主管部門統一管理全省的標準化工作,并按照《條例》的規定履行職責:

  (一)貫徹有關標準化的法律、法規、規章、方針、政策;

  (二)制定本行政區域工作規劃、計劃;

  (三)組織實施標準、并標準實施情況進行監督;

  (四)負責受理企業產品標準的備案;

  (五)指導同級有關行政主管部門和下級人民政府標準化行政主管部門的標準化工作,協調和處理有關標準化工作事宜;

  (六)組織標準化的宣傳、教育、培訓;

  (七)承擔上級標準化行政主管部門交辦的其他工作。

  第四條 省有關行政分工管理全省本部門、本系統的標準化工作,并按照《條例》的規定履行職責。

  市(地)、縣(市、區)有關行政主管部門分工管理全省本部門、本系統的標準化工作,并按照《條例》的規定履行職責。

  (一)貫徹有關標準化工作的法律、法規、規章、方針、政策;

  (二)組織本部門、本行業實施標準,并按計劃對標準實施情況進行監督;

  (三)受理企業產品標準的備案;

  (四)組織本部門、本行業標準化的宣傳、教育、培訓。

  第五條 企業可以根據生產、經營的需求設置標準化工作機構,或者配備專、兼職標準化人員,統一管理本企業的標準化工作。

  企業標準化工作的基本任務是貫徹執行有關標準化的法律、法規、規章方針、政策,實施國家、行業、地方標準,制定和實施企業標準,對標準的實施進行檢查。

  企業標準化工作應納入企業的發展規劃和計劃。

  第六條 對沒有國家標準、行業標準而又需要在全省范圍內統一的下列技術要求,可以制定地方標準;

  (一)工業產品的安全、衛生要求;

  (二)藥品、獸藥、農(林)藥的品種、規定、質量、檢驗、包裝、貯存、運輸和使用方法及生產、儲運、使用過程中的安全、衛生要求;

  (三)食品生產、儲運和使用過程中的衛生要求;

  (四)打氣和水環境質量要求,環境保護中各項污染物的排放和環境質量要求;

  (五)地方能源開發、利用管理、能源檢測、檢驗、計算方法,能源消耗定額,耗能設備的經濟運行等節能技術要求以及節能產品的評價確認方法等要求;

  (六)農、林、牧、漁業產品(含種子、種苗、種畜、種禽)的品種、規格、質量等級、檢驗、包裝、儲運以北及生產技術、管理技術的要求;

  (七)企業生產過程(含工程建設)中的勞動安全、衛生定額等要求;

  (八)地方信息管理和信息傳遞中的術語、符號、代號、格式等技術要求;

  (九)其它法律、法規規定的要求。

  地方標準分為強制性標準和推薦性標準。本省強制性地方標準代號為“DB33/”;本省推薦性地方標準代號“DB33/T。

  第七條 地方標準由省標準化行政主管部門統一編制計劃,組織制定、審批、編號和發布;藥品、售藥、農(林)藥、飼料、農作物種子、種畜禽、動物衛生、食品衛生、環境保護和勞動安全衛生的地方標準,分別由省有關行政部門制訂、審批,報省標準化行政主管部門統一編號、發布;農業標準規范由縣級以上各級標準化行政主管部門會同農業行政主管部門制定。地方標準制定后,應按國家規定辦理備案。

  第八條 地方標準應由專業標準化技術委員會負責標準草擬和標準草案的審查工作。未組成專業標準化委員會的,應由標準化技術歸口單位負責組織生產、使用、科研、學術團體等有關單位專業技術人員草擬標準和參加標準草案的技術審查工作。

  第九條 地方標準應根據科學技術發展和經濟建設的需要,適時進行復審。標準復審周期一般不超過五年。

  地方標準在相應的國家標準或行業標準實施后,自行廢止。

  第十條 地方標準統一由省標準化行政主管部門負責出版、發行。

  第十一條 企業標準是對需要在本企業范圍內協調、統一的技術要求、管理要求和工作所制定的標準,是企業組織生產經營活動的依據。

  企業標準有以下幾種:

  (一)在沒有國家標準、行業標準或地方標準的情況下制定的產品標準;

  (二)為提高產品質量、促進技術進步,制定的嚴于國家標準、行業標準或地方標準的產品標準;

  (三)對國家標準、行業標準的選擇或補充的標準;

  (四)工藝、工裝、原材料、半成品和方法標準;

  (五)生產、經營的管理標準和工作標準。

  企業產品標準代號為“Q/”。

  第十二條 企業標準由企業制定。企業的產品標準須經本企業標準化技術委員會或有關部門的科技人員和管理人員審查,并應充分聽取使用單位、科研機構和有關部門的意見。企業標準由企業法定代表人或其授權的主管領導批準、發布,并對其實施結果負責。

  第十三條 企業新產品投產鑒定前應制定企業產品標準,并應在批準發布后三十日內辦理備案。該產品的質量監督檢驗和質量仲裁以備標準文本為準。

  對試產(銷)的產品,企業應制定相應的試行標準,并在產品或包裝上標明“試制品”。

  第十四條 企業產品標準除法律、法規、規章另有規定的外,應按企業的隸屬關系報當地標準化行政主管部門和有關行政主管部門備案。國務院有關部門設在我省的企業,其企業產品標準,應同時報國務院有關行政主管部門和省標準化行政主管部門備案。

  企業產品標準備案辦法,由省標準化行政主管部門規定。

  第十五條 企業產品標準應定期復審。復審周期一般不超過三年。

  企業的產品標準復審后,應及時向受理備案部門報告復審結果。修訂后的企業產品標準,應重新辦理備案。

  第十六條 地方標準和企業標準屬科技成果。對技術先進、標準編寫水平高,取得顯著效益的,有關部門應根據科技進步獎勵條例的規定給予獎勵。

  第十七條 從事科研、設計、施工、安裝生產、經營的單位和個人,必須嚴格執行強制性標準。不符合強制性標準的產品,禁止生產、銷售和進口。不符合強制性標準的工程、裝置不能驗收。

  企業生產的產品采用推薦性標準的,應自我聲明,并嚴格執行。

  第十八條 經備案的企業產品標準和自我聲明采用的推薦性標準在本企業應強制執行。企業應按標準組織產品生產和檢驗,并應在產品或其說明書、包裝物上標注所執行標準的代號、編號、名稱。

  第十九條 出口產品的技術要求由合同雙方約定。出口產品在國內銷售時,屬于我國強制性標準管理范圍的,必須符合我國強制性標準的要求;沒有相應的國家、行業、地方標準的,應有企業產品標準,并已報有關部門備案。

  第二十條 企業研制新產品、改進產品,進行技術改造和技術引進,應當貫徹標準化法的有關規定。

  第二十一條 對違反本辦法有關規定的,按照《中華人民共和國標準化法實施條例》和《浙江省查處生產和經銷假冒偽劣商品行為條例》的規定進行處罰。

  第二十二條 本辦法自發布之日起施行。

篇2:水利安全生產標準化評審管理暫行辦法

  水利安全生產標準化評審管理暫行辦法

  第一章 總 則

  第一條 為進一步落實水利生產經營單位安全生產主體責任,規范水利安全生產標準化評審工作,根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)和《水利行業深入開展安全生產標準化建設實施方案》(水安監〔2011〕346號),制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于水利部部屬水利生產經營單位,以及申請一級的非部屬水利生產經營單位安全生產標準化評審。

  部屬水利生產經營單位是指部屬水利水電施工企業、水利工程項目法人和水利工程管理單位。非部屬水利生產經營單位包括地方水利水電施工企業、水利工程項目法人、水利工程管理單位和從事水利水電工程施工的中央企業。

  其中水利工程項目法人為大中型且施工工期2年以上的水利工程項目法人。小型水利工程或施工工期2年以下的大中型水利工程項目法人不需參加安全生產標準化評審,但應按照安全生產標準化評審標準開展安全生產標準化建設工作。

  農村水電站安全生產標準化評審辦法另行制定。

  第三條 水利水電施工企業評審執行《水利水電施工企業安全生產標準化評審標準(試行)》(見附件一);水利工程項目法人評審執行《水利工程項目法人安全生產標準化評審標準(試行)》(見附件二);水利工程管理單位評審執行《水利工程管理單位安全生產標準化評審標準(試行)》(見附件三)。以下統稱《評審標準》。

  第四條 水利安全生產標準化等級分為一級、二級和三級,依據評審得分確定,評審滿分為100分。

  一級:評審得分90分以上(含),且各一級評審項目得分不低于應得分的70%;

  二級:評審得分80分以上(含),且各一級評審項目得分不低于應得分的70%;

  三級:評審得分70分以上(含),且各一級評審項目得分不低于應得分的60%。

  不達標:評審得分低于70分,或任何一項一級評審項目得分低于應得分的60%。

  第五條 水利部安全生產標準化評審委員會負責部屬水利生產經營單位一、二、三級和非部屬水利生產經營單位一級安全生產標準化評審的指導、管理和監督,其辦公室設在安全監督司。評審具體組織工作由中國水利企業協會承擔。

  第六條 水利安全生產標準化評審程序:

  (一)水利生產經營單位依照《評審標準》進行自主評定;

  (二)水利生產經營單位根據自主評定結果向水利部提出評審申請;

  (三)經審查符合條件的,由水利部認可的評審機構開展現場評審;

  (四)水利部安全生產標準化評審委員會審定,由水利部公告、頒證授牌。

  第二章 自主評定和申請

  第七條 水利生產經營單位應按照《評審標準》組織開展安全生產標準化建設,自主開展等級評定,形成自評報告(見附件四)。自評報告內容應包括:單位概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結果、發現的主要問題、整改計劃及措施、整改完成情況等。

  水利生產經營單位在策劃、實施安全生產標準化工作和自主開展安全生產標準化等級評定時,可以聘請專業技術咨詢機構提供支持。

  第八條 水利生產經營單位根據自主評定結果,提出評審書面申請。申請材料包括申請表(見附件五)和自評報告。

  (一)部屬水利生產經營單位經上級主管單位審核同意后,向水利部提出評審申請。

  (二)地方水利生產經營單位申請水利安全生產標準化一級的,經所在地省級水行政主管部門審核同意后,向水利部提出評審申請。

  (三)從事水利水電工程施工的中央企業申請水利安全生產標準化一級的,經上級主管單位審核同意后,向水利部提出評審申請。

  第九條 申請水利安全生產標準化評審的單位應具備以下條件:

  (一)設立有安全生產行政許可的,應依法取得國家規定的相應安全生產行政許可。

  (二)水利工程項目法人所管轄的建設項目、水利水電施工企業在評審期(申請等級評審之日前一年)內,未發生較大及以上生產安全事故,不存在非法違法生產經營建設行為,重大事故隱患已治理達到安全生產要求。

  (三)水利工程管理單位在評審期內,未發生造成人員死亡、重傷3人以上或直接經濟損失超過100萬元以上的生產安全事故,不存在非法違法生產經營建設行為,重大事故隱患已治理達到安全生產要求。

  第三章 現場評審和審定

  第十條 水利部對申請材料進行審查,符合申請條件的,通知申請單位開展現場評審工作。

  第十一條 部屬水利生產經營單位一、二、三級和非部屬水利生產經營單位一級的現場評審由評審機構負責。

  第十二條 現場評審

  (一)評審機構依據相關法律法規、技術標準以及《評審標準》,采用抽樣的方式,采取文件審查、資料核對、人員詢問、現場察看等方法,對申請單位進行評審。

  (二)評審工作應在30日內完成(不含申請單位整改時間)。

  (三)評審機構應在評審工作結束后15日內完成評審報告(見附件六)。評審報告內容應包括:單位概況,安全生產管理及績效,評審情況、得分及得分明細表,存在的主要問題及整改建議,推薦性評審意見,現場評審人員組成及分工。

  第十三條 水利部安全生產標準化評審委員會對評審報告進行審定,達到申請等級的,公示后由水利部公告、頒證授牌。

  第十四條 評審未達到申請等級的,限期整改后重新申請評審;對部屬水利生產經營單位可征得其同意,根據評審結果確定其安全生產標準化等級。

  第四章 監督管理

  第十五條 水利安全生產標準化等級是體現水利生產經營單位安全生產管理水平的重要標志,作為各級水行政主管部門開展業績考核、行業表彰,評價水利生產經營單位參與水利市場競爭能力的重要參考指標。

  第十六條 水利部對取得水利安全生產標準化等級證書的單位,實施分類指導和督促檢查,一級單位抓鞏固,二級單位抓提升,三級單位抓改進。并視情況組織檢查、抽查,對檢查、抽查中發現的重大問題進行通報。

  第十七條 水利生產經營單位取得水利安全生產標準化等級證書后,每年應對本單位安全生產標準化的情況至少進行一次自我評審,并形成報告,及時發現和解決生產經營中的安全問題,持續改進,不斷提高安全生產水平。

  第十八條 安全生產標準化等級證書有效期為3年。有效期滿需要延期的,須于期滿前3個月,向水利部提出延期申請。

  水利生產經營單位在安全生產標準化等級證書有效期內,完成年度自我評審,保持績效,持續改進安全生產標準化工作,經評審機構復評,水利部審定,符合延期條件的,可延期3年。

  第十九條 取得水利安全生產標準化等級證書的單位,在證書有效期內發生下列行為之一的,由水利部撤銷其安全生產標準化等級,并予以公告。

  (一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;

  (二)不接受檢查的;

  (三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;

  (四) 水利工程項目法人所管轄建設項目、水利水電施工企業發生較大及以上生產安全事故后,水利工程管理單位發生造成人員死亡、重傷3人以上或經濟損失超過100萬元以上的生產安全事故后,在半年內申請復評不合格的;

  (五) 水利工程項目法人所管轄建設項目、水利水電施工企業復評合格后再次發生較大及以上生產安全事故的;水利工程管理單位復評合格后再次發生造成人員死亡、重傷3人以上或經濟損失超過100萬元以上的生產安全事故的。

  第二十條 被撤銷水利安全生產標準化等級的單位,自撤銷之日起,須按降低至少一個等級重新申請評審;且自撤銷之日起滿一年后,方可申請被降低前的等級評審。

  第二十一條 水利安全生產標準化三級單位構成撤銷等級條件的,責令限期整改。整改期滿,經評審符合三級單位要求的,予以公告。整改期限不得超過一年。

  第二十二條 評審機構應客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結果負責。在評審過程中出現下列行為之一的,取消其水利安全生產標準化評審機構資格:

  (一)出具虛假或嚴重失實的評審報告的;

  (二)泄露被評審單位的經濟技術和商業秘密的;

  (三)發生其他違法、違規行為,情節嚴重的。

  第五章 附 則

  第二十三條 各省、自治區、直轄市水行政主管部門可參照本辦法,結合本地區水利實際制定相關規定,開展本地區二級和三級水利安全生產標準化評審工作。

  第二十四條 本辦法由水利部負責解釋。

  第二十五條 本辦法自印發之日起施行。

篇3:廣東省標準化監督管理辦法

  廣東省標準化監督管理辦法

第一章總則

  第一條為了加強標準化工作的管理,促進技術進步,維護市場經濟秩序,保護生產者、經營者及消費者的合法權益,根據《中華人民共和國標準化法》及有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條凡在本省行政區域內從事生產、銷售、安裝、維護、服務經營的單位、個人及其管理部門,必須遵守本辦法。

  第三條各級人民政府應加強對標準化工作的領導。標準化工作遵循統一管理、分工負責的原則。

  第四條省技術監督部門統一管理、組織協調全省標準化工作,負責組織制定和發布地方標準,對標準實施進行監督管理,查處重大標準化違法案件。

  市、縣技術監督部門統一管理、組織協調本行政區域內的標準化工作,組織實施標準,對標準的實施進行監督和查處標準化違法案件。

  第五條各級行政主管部門和行業管理部門負責本部門和本行業的標準化工作,組織實施標準,依照有關法律、法規的規定,按照各自職責,做好本部門和本行業的標準化管理工作。

第二章標準的制定

  第六條制定標準應當符合法律、法規的規定,有利于保障國家和人民生命財產安全,保護消費者的合法權益,有利于合理利用國家資源和保護環境,有利于發展社會主義市場經濟,有利于促進對外經濟技術合作和對外貿易。

  第七條對沒有國家標準和行業標準而又需要在全省范圍內統一的下列技術要求,應當制定廣東省地方標準:

  (一)工業產品的安全、衛生要求;

  (二)信息、能源、交通運輸、環境保護的技術要求;

  (三)省需要發展或控制的重點產品和地方特色產品的技術要求;

  (四)農業產品(含種子、種苗、種畜、種禽)質量標準及生產技術、管理技術要求;

  (五)安裝、維修、服務經營活動的質量和技術要求;

  (六)法律、法規規定應制定地方標準的其他技術要求。

  第八條地方標準由省技術監督部門組織制定、審批、編號和發布,并根據科技進步、經濟發展和市場需要,負責組織復審,復審周期一般不超過3年。

  第九條市、縣技術監督部門可制定農業標準規范,在本行政區域內推薦執行。

  第十條企業生產的產品,沒有國家標準、行業標準和地方標準的,應制定企業標準,作為生產和銷售的依據。

  企業的產品標準應在發布之日起30日內報當地縣級以上技術監督部門和有關行政主管部門備案。備案管理辦法由省技術監督部門另行制定。

第三章標準的實施

  第十一條鼓勵企業采用國際標準和國外先進標準。

  企業按國際標準或國外先進標準組織生產的產品,經技術監督部門認可,并符合《采用國際標準產品標志管理辦法實施細則》規定的,可申請使用采用國際標準標志,由省技術監督部門頒發《采用國際標準產品標志證書》,并向社會公布。

  取得《采用國際標準產品標志證書》的產品,允許企業在產品或包裝、標簽和產品說明書上使用采用國際標準產品標志。

  第十二條下列標準必須執行:

  (一)國家標準、行業標準和地方標準中的強制性標準以及法律、法規規定強制執行的標準;

  (二)產品或者其包裝上注明采用的產品標準;

  (三)已備案的企業產品標準。

  第十三條生產者生產或總經銷者經銷的產品(含進口和出口轉內銷產品),其產品標識屬強制性標準的,應將其標識報當地縣級以上技術監督部門登記備案。備案管理辦法由省技術監督部門另行制定。

  第十四條生產者必須嚴格按所執行的標準組織生產和檢驗、并應在產品或者說明書、包裝物上標注執行標準代號、編號、備案號。

  第十五條企業研制新產品、改進產品必須符合標準化要求,由企業所在地技術監督部門組織或委托有關部門進行標準化審查。

  第十六條出口產品的技術要求按雙方合同約定執行。

  出口產品在國內銷售,屬于我國強制性標準管理范圍的,必須符合強制性標準的要求。

  第十七條建筑工程承建者(或施工單位)必須使用達到標準要求和質量指標的原材料、構配件、設備和零配件。

  第十八條安裝、維修、服務經營者必須嚴格執行有關標準和標明的技術、質量要求。

第四章監督管理

  第十九條禁止無標準生產。

  企業生產產品所執行的標準實行登記制度。企業應將其產品所執行的標準報企業所在地技術監督部門登記,由受理登記的技術監督部門頒發《產品執行標準證書》。《產品執行標準證書》由省技術監督部門統一印制。

  企業生產產品所執行的標準變更時,應自變更之日起30日內向發證部門重新登記;產品不再生產的應向發證部門申請注銷。

  第二十條縣級以上技術監督部門對組織實施標準和對標準實施進行監督檢查時,可以采取以下措施:

  (一)進入實施標準活動的有關場所和產品存放地進行檢查;

  (二)查閱有關制定、實施標準的文件、資料;

  (三)復制有關違反或涉嫌違反法律、法規和強制性標準要求的文件、資料;

  (四)封存達不到標準或涉嫌達不到標準的產品、違反標識規定的標識和包裝物以及制造假冒偽劣產品的設備、工具、原材料。

  第二十一條技術監督部門在實施現場檢查時,必須符合下列要求:

  (一)有兩人以上參加,并出示執法證件和佩戴執法徽章;

  (二)使用國家或本省統一的執法文書,按規定的程序辦理;

  (三)對被檢查者的正當技術和商業秘密予以保密。

  第二十二條對封存的物品,由實施封存的技術監督部門在7日內作出處理決定。

  第二十三條各級行政主管部門應加強對本部門、本行業從事生產、銷售、安裝、維修、服務經營的單位和個人實施標準的管理,配合技術監督部門對標準的實施進行監督檢查和查處違法案件。

第五章罰則

  第二十四條違反本辦法第十條、第十四條、第十五條規定的,責令限期改進,逾期不改的,按國家有關法律、法規的規定查處。

  第二十五條生產、銷售、進口不符合強制性標準產品的,違反使用產品質量認證標志有關規定的,依照《中華人民共和國標準化法實施條例》等有關法律、法規處罰。

  第二十六條對使用采標標志的產品,達不到相應標準要求的,責令停止使用采標標志;情節嚴重的,可撤銷《采用國際標準產品標志證書》,向社會公告,并依據《中華人民共和國產品質量法》第三十八條的規定追究法律責任;對未經備案而擅自使用,或者偽造、冒用采標標志的,依《中華人民共和國產品質量法》第四十一條的規定追究法律責任。

  第二十七條拒絕、阻礙技術監督工作人員執行職務的,由公安機關依照治安管理處罰條例的規定處罰;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十八條技術監督部門工作人員違反本辦法第二十一條、第二十二條規定,政府工作人員違反本辦法第二十三條規定,玩忽職守、徇私舞弊、勒索受賄,偽造、篡改檢驗數據的,由其所在單位或上級機關給予行政處分;侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損失的,依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十九條當事人對行政處罰不服的,可按照法律、法規規定申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關每日按罰款數額的3%加處罰款,并可申請人民法院強制執行。

第六章附則

  第三十條本辦法自1997年12月1日起施行。