年度縣工商局護農工作實施方案
為進一步發(fā)揮工商行政管理職能工作，全面加強我縣農資市場監(jiān)管，切實保護農民合法權益，促進農村安定和諧，扎實推進社會主義新農村建設，結合轄區(qū)實際，制定實施方案如下：
一、行動宗旨
以深入貫徹*****，扎實服務和諧社會建設為指導，緊緊圍繞全區(qū)、全市工商行政管理工作會議部署，以保障農業(yè)生產安全、維護農民切身利益為出發(fā)點，通過深入組織開展農資市場集中整治，認真落實農資市場監(jiān)管措施，嚴厲打擊坑農害農行為，創(chuàng)新完善農資市場長效監(jiān)管機制，確保農民用上放心農資，保障農業(yè)生產順利進行;努力實現農資市場監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化、法治化。
二、行動重點
要針對農資市場監(jiān)管特點，突出抓好重點季節(jié)、重點品種、重點行為的整治。結合春耕、夏播和秋種，組織開展“紅盾護農保春耕”、“紅盾護農保夏播”、“紅盾護農保秋種”專項整治行動;切實加強對種子、肥料(主要是復混肥)、農藥、農膜、農機及零配件等農資商品的監(jiān)管，重點依法查處無證照經營，超范圍經營，缺乏有效管理的掛靠經營的違法行為，嚴厲打擊生產、銷售國家禁用農資商品、未經國家有關部門審定或批準的農資商品和摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農資商品的違法行為，突出整治虛假標識、標識不清、虛假宣傳等違法行為。
三、實施步驟
(一)3月上旬，組織召開“20**紅盾護農行動”及“紅盾護農保春耕”專項整治行動動員會。
(二)3月中旬，配合區(qū)局統(tǒng)一組織開展肥料商品質量監(jiān)測工作，公布監(jiān)測結果，查處違法行為。
(三)3月中旬～4月底，組織開展“紅盾護農保春耕”專項整治行動。重點整治種子、化肥、農藥、農膜等商品：1、采取上下聯(lián)動、點面結合、自查與抽查相結合的辦法，對種子生產經營企業(yè)進行一次全面清理、核查。各工商所先行自查，縣局組織督查。2、檢查主要農藥經營店(點)，對重點農資經營戶進行檢查。對發(fā)現有經營標簽不合格農藥產品的，要責令停止經營。對隨意使用未經批準的商品名稱或假冒他人商品名稱的，未標明農藥混劑批準名稱或有效成分中文通用名稱的(部分農藥品種暫無中文通用名稱的除外)，劇毒、高毒農藥產品未明確標識的;無生產日期或生產批號等情節(jié)嚴重或繼續(xù)經營標簽不合格農藥產品的，要依法查處;3、加強對復混肥、配方肥、精制有機肥和微生物肥料的監(jiān)督抽查。對肥料銷售相對集中地，進行重點和突擊檢查，徹底搗毀生產銷售假冒偽劣肥料的黑窩點，堅決取締非法銷售的經營單位和攤點，杜絕生產、銷售環(huán)節(jié)中的違法行為。
(四)4月份，配合區(qū)局統(tǒng)一組織開展農機商品質量監(jiān)測工作，確保夏收夏種農業(yè)生產順利進行。
(五)5月～7月底，組織開展“紅盾護農保夏播”專項整治行動。集中對種子、農藥、肥料、農機及零配件、糧食收購市場進行整治。查處制售假劣種子、農藥等違法行為。重點對葉面肥料產品進行檢查，嚴厲打擊經營偽劣農資、摻雜使假等不正當競爭和坑農害農的行為;對轄區(qū)農機銷售、維修市場進行檢查。重點檢查農機經營門市部，對違法銷售存在安全隱患的土制小型農機具、銷售假冒農機及配件等違法經營行為進行嚴肅查處，打擊假冒偽劣農機商品;對非法收購糧食行為予以嚴厲打擊。大力查處無證照經營和超范圍經營糧食行為，嚴格監(jiān)督糧食主渠道經營行為，維護公平競爭，嚴防欺行霸市、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序違法違章行為，保護廣大農民群眾的切身利益。
(六)8月份，配合區(qū)局統(tǒng)一組織開展對肥料、種子、農藥商品質量監(jiān)測工作，規(guī)范農資市場秩序，確保入市農資商品質量。
(七)9月中旬～10月底，組織開展“紅盾護農保秋種”專項整治行動。集中對種子、肥料、農藥市場進行專項整治，對農資經營戶和集貿市場內農資經營點進行全面檢查，清查農資經營主體資格，取締無照經營。突出查處有效成份含量不足的化肥、明令淘汰的農藥、明令禁止經銷的農藥以及假冒他人產品商標、名稱、包裝、裝潢等行為;重點對復混肥、配方肥和微生物肥料產品進行市場檢查;制止利用廣告或其他手段對產品質量、服務、功效、適用范圍作引人誤解的虛假宣傳等侵害農民合法權益的違法違章行為。
(八)11月上旬，各工商所對“20**紅盾護農行動”情況進行全面自查和總結，將總結以書面形式上報縣局。
(九)11月下旬，積極做好準備，迎接區(qū)、市局檢查驗收。
五、行動內容
(一)加大對農資經營主體規(guī)范監(jiān)管。嚴把農資經營主體準入關，嚴格依照現行法律法規(guī)，認真清理規(guī)范農資經營主體資格。對不具備經營資質的，堅決停止其經營活動，并在當地主要媒體上公告;對無照經營的，堅決予以取締。構成非法經營罪或者生產、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責任。
(二)扎實開展農資市場專項整治。要結合實際，緊扣農時，強力推進，做到重點季節(jié)集中查、重點環(huán)節(jié)認真查，重點區(qū)域反復查。切實把農資銷售旺季的重點商品作為突破口，帶動相關產品的查處力度;嚴把重點環(huán)節(jié)，廣泛收集農資信息，鎖定質量目標，實行追本溯源，嚴查制售假劣的窩點;
切實把重點對象作為突破口，對屢查屢犯的單位和個人從嚴、從重查處，直至取消經營資格，吊銷營業(yè)執(zhí)照;切實把重點地帶作為突破口，采取嚴防死堵，多次突擊、反復排查等方式，堅決控制違法經營的源頭。
(三)加強流通環(huán)節(jié)農資商品質量監(jiān)測，提高流通環(huán)節(jié)農資商品質量安全水平。要在區(qū)市局的統(tǒng)一部署下，有計劃、分步驟、有重點地組織實施對種子、化肥、農藥、農機具等主要農資商品質量的定向監(jiān)測工作，做到制度健全、流程規(guī)范、程序合法、結果客觀。以新聞媒體披露的、農民群眾投訴突出的、進貨渠道不明的、信譽差、屢次監(jiān)測不合格的農資商品和經營者為重點，及時組織開展不定向監(jiān)測。要建立和完善農資商品質量檔案;建立和健全監(jiān)測信息發(fā)布制度，及時向社會公布監(jiān)測結果和發(fā)布市場監(jiān)管預警信息，積極引導農民群眾理性消費;不斷探索不合格農資商品下架、退市制度，加強對不合格農資退市后處理的監(jiān)管，指導經營者建立退市處理制度和退市處理臺賬，堅決把不合格的農資商品清除出市場。
(四)嚴厲查處“傍名牌”行為，做到打假扶優(yōu)相結合。要嚴厲查處利用境外虛假登記的企業(yè)名稱并以委托加工、授權使用、監(jiān)制等名義加工生產“傍名牌”產品的行為;嚴厲查處利用對產地、質量、商標虛假表示等手段，冒充進口化肥，欺騙廣大農民的違法行為;要進一步加大農資商品馳名商標的保護力度，嚴厲查處商標侵權假冒行為。要從打假和扶優(yōu)兩方面入手，加強與農資龍頭企業(yè)的合作，充分發(fā)揮農資龍頭企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，深入開展“打假扶優(yōu)”活動，積極探索與農資龍頭企業(yè)聯(lián)合打假的有效途徑，提高優(yōu)質農資商品的市場占有率。
(五)依法查處農資經營中的商業(yè)賄賂行為，積極引導誠信經營。要嚴厲查處農資經營中的商業(yè)賄賂行為，繼續(xù)大力推進企業(yè)信用體系建設，建立和完善包括是否有不正當競爭行為、是否有商業(yè)賄賂行為等內容的企業(yè)信用檔案，將農資經營者的商業(yè)賄賂行為信息記入其信用檔案，積極引導農資經營者守法誠信經營。
(六)加大對虛假廣告的查處力度，嚴厲打擊制作、發(fā)布虛假農資廣告行為。要以種子、化肥、農藥和農機具等農資廣告為重點，嚴厲查處制作、發(fā)布虛假農資廣告行為。強化對農資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止虛假廣告通過大眾傳播媒體向農村傳播。加大對虛假農資廣告的懲治力度，嚴厲查處發(fā)布國家禁止生產、銷售的農資廣告的違法行為。
(七)以強化農資市場日常監(jiān)管為重點，加大基層工商所監(jiān)管執(zhí)法和市場巡查力度。要加大農資經營者的經濟戶口管理和信用分類監(jiān)管力度，進一步完善工商所經濟戶口檔案，實施動態(tài)監(jiān)管。依據經營者的誠信守法情況，客觀評定農資經營主體信用等級，有針對性地加強對失信、嚴重失信農資經營者的重點監(jiān)管。要加大農資市場巡查工作力度。繼續(xù)鞏固和完善工商所劃片分段監(jiān)管農資市場的責任制度，把紅盾護農的任務作為工商所的重點工作，劃分責任區(qū)，分片劃段責任到人，并把集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機結合起來，進一步完善和規(guī)范市場巡查。
篇2:工商局紅盾護農行動實施方案
為進一步深化紅盾護農工作，擴大服務社會主義新農村建設的內涵和外延，提升服務新農村建設層次，充分發(fā)揮工商職能，市局決定____年在全市范圍內繼續(xù)開展紅盾護農行動，實施方案如下：
一、指導思想
以十七屆四中全會精神為指導,以“××大地紅盾行――走進百鄉(xiāng)萬戶”為契機，深入開展紅盾護農行動，保護好農民的合法權益，努力實現打假護農保消費的目標。
二、行動內容
_、嚴把市場準入關。取締無照經營、超范圍經營、掛靠經營和不具備資格經營的農資經營單位，凈化市場經營環(huán)境，堅決取締地下黑窩點。
_、明確工作重點。重點檢查種子、化肥、農藥、農機具及零配件等經營場所，嚴厲打擊生產、銷售過期、無效、變質、摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農資產品的行為。
_、落實農資市場監(jiān)管制度。完善農資經營戶“兩帳兩票一卡一書”(進銷貨臺帳、進銷貨發(fā)票、農資商品質量信譽卡、農資商品質量責任書)制度，逐步形成全市統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一標準的農資管理文本。
_、加大查辦案件力度。以加大農資商品經營行為和質量的監(jiān)督檢查力度為切入點，依法查處制售假冒偽劣農資商品和坑農害農的案件，維護農民合法權益。
_、建立農資監(jiān)管常態(tài)機制。形成農資商品市場日常監(jiān)管與日常巡查制相結合、與屬地管理相結合、與預警制相結合的農資監(jiān)管體系。認真落實好《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》，對經營農資的單位實施分類監(jiān)管，規(guī)范農資市場經營秩序。
三、實施步驟
____年紅盾護農工作分四個階段進行。
第一階段(____年_月至____年_月)
利用多種形式開展送法下鄉(xiāng)活動。各、縣、市區(qū)局要認真組織紅盾護農啟動儀式，利用多種形式開展送法下鄉(xiāng)活動。邀請專家解答農民提出的疑難問題。舉辦《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》等相關法律、法規(guī)培訓班，加大農資市場監(jiān)管宣傳力度。市局將在_.__前選定一處農村大集開展紅盾護農啟動儀式。
第二階段(____年_月至____年_月)
對農資市場進行拉網式大檢查。開展打假護農保春耕活動，各縣、市、區(qū)局積極開展自查工作，要結合本地區(qū)實際，重點檢查種子、化肥、農藥、農機具及零配件等農資商品，同時要組織對農資商品抽檢，自查結束后，將工作情況上報市局。市局將定期和不定期開展對各基層單位開展自查情況進行抽查，對工作不到位、存在問題的單位要進行通報。
第三階段(____年_月至____年__月)
抓好農資市場監(jiān)管常態(tài)管理，繼續(xù)推廣撫松縣局農資市場監(jiān)管做法。以貫徹落實《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》為重點，加強農資市場監(jiān)管，規(guī)范農資市場經營秩序，促進農村改革發(fā)展。繼續(xù)實行和完善農資商品“兩帳兩票一卡一書”制度，落實舉報投訴處理制度。不斷完善農資市場信用分類監(jiān)管工作制度，推行農資商品市場日常監(jiān)管和巡查制、農資市場監(jiān)管預警制、屬地監(jiān)管責任制等，提高農資市場監(jiān)管效能。
第四階段(____年__月至____年__月)
市局將組織各單位對各項專項整治行動進行回頭看,要及時收集相關的圖片、影像資料，搞好全年紅盾護農總結工作，迎接省局檢查驗收。
四、行動要求
(一)加強領導，落實責任。各局一把手要親自抓，主管局長具體抓，一級抓一級，層層落實責任，對個別單位流于形式，走過場，工作不到位，給紅盾護農行動造成一定影響的，要追究有關領導和相關人員的責任。
(二)加強宣傳，搞好協(xié)調配合。各局要利用各種形式，集中開展紅盾護農行動法規(guī)政策宣傳活動，要充分利用_.__消費者權益保護活動日進行宣傳，開展送法下鄉(xiāng)活動，使農資經營者和廣大農民了解農資市場的法規(guī)政策。增強自我保護能力。要加強與農業(yè)、質量技術監(jiān)督、公安、供銷等部門的協(xié)作配合，共同維護好農資市場的經營秩序。
(三)加大查辦大案、要案力度。各基層單位要集中力量，定期或不定期地開展農資市場拉網式大檢查。對制假售假、坑農害農的違法行為，要及時查處，公開曝光，全力保護農民利益不受侵害，以教育群眾，震懾不法行為。
篇3:年度縣工商局護農工作實施方案
為進一步發(fā)揮工商行政管理職能工作，全面加強我縣農資市場監(jiān)管，切實保護農民合法權益，促進農村安定和諧，扎實推進社會主義新農村建設，結合轄區(qū)實際，制定實施方案如下：
一、行動宗旨
以深入貫徹*****，扎實服務和諧社會建設為指導，緊緊圍繞全區(qū)、全市工商行政管理工作會議部署，以保障農業(yè)生產安全、維護農民切身利益為出發(fā)點，通過深入組織開展農資市場集中整治，認真落實農資市場監(jiān)管措施，嚴厲打擊坑農害農行為，創(chuàng)新完善農資市場長效監(jiān)管機制，確保農民用上放心農資，保障農業(yè)生產順利進行;努力實現農資市場監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化、法治化。
二、行動重點
要針對農資市場監(jiān)管特點，突出抓好重點季節(jié)、重點品種、重點行為的整治。結合春耕、夏播和秋種，組織開展“紅盾護農保春耕”、“紅盾護農保夏播”、“紅盾護農保秋種”專項整治行動;切實加強對種子、肥料(主要是復混肥)、農藥、農膜、農機及零配件等農資商品的監(jiān)管，重點依法查處無證照經營，超范圍經營，缺乏有效管理的掛靠經營的違法行為，嚴厲打擊生產、銷售國家禁用農資商品、未經國家有關部門審定或批準的農資商品和摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農資商品的違法行為，突出整治虛假標識、標識不清、虛假宣傳等違法行為。
三、實施步驟
(一)3月上旬，組織召開“20**紅盾護農行動”及“紅盾護農保春耕”專項整治行動動員會。
(二)3月中旬，配合區(qū)局統(tǒng)一組織開展肥料商品質量監(jiān)測工作，公布監(jiān)測結果，查處違法行為。
(三)3月中旬～4月底，組織開展“紅盾護農保春耕”專項整治行動。重點整治種子、化肥、農藥、農膜等商品：1、采取上下聯(lián)動、點面結合、自查與抽查相結合的辦法，對種子生產經營企業(yè)進行一次全面清理、核查。各工商所先行自查，縣局組織督查。2、檢查主要農藥經營店(點)，對重點農資經營戶進行檢查。對發(fā)現有經營標簽不合格農藥產品的，要責令停止經營。對隨意使用未經批準的商品名稱或假冒他人商品名稱的，未標明農藥混劑批準名稱或有效成分中文通用名稱的(部分農藥品種暫無中文通用名稱的除外)，劇毒、高毒農藥產品未明確標識的;無生產日期或生產批號等情節(jié)嚴重或繼續(xù)經營標簽不合格農藥產品的，要依法查處;3、加強對復混肥、配方肥、精制有機肥和微生物肥料的監(jiān)督抽查。對肥料銷售相對集中地，進行重點和突擊檢查，徹底搗毀生產銷售假冒偽劣肥料的黑窩點，堅決取締非法銷售的經營單位和攤點，杜絕生產、銷售環(huán)節(jié)中的違法行為。
(四)4月份，配合區(qū)局統(tǒng)一組織開展農機商品質量監(jiān)測工作，確保夏收夏種農業(yè)生產順利進行。
(五)5月～7月底，組織開展“紅盾護農保夏播”專項整治行動。集中對種子、農藥、肥料、農機及零配件、糧食收購市場進行整治。查處制售假劣種子、農藥等違法行為。重點對葉面肥料產品進行檢查，嚴厲打擊經營偽劣農資、摻雜使假等不正當競爭和坑農害農的行為;對轄區(qū)農機銷售、維修市場進行檢查。重點檢查農機經營門市部，對違法銷售存在安全隱患的土制小型農機具、銷售假冒農機及配件等違法經營行為進行嚴肅查處，打擊假冒偽劣農機商品;對非法收購糧食行為予以嚴厲打擊。大力查處無證照經營和超范圍經營糧食行為，嚴格監(jiān)督糧食主渠道經營行為，維護公平競爭，嚴防欺行霸市、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序違法違章行為，保護廣大農民群眾的切身利益。
(六)8月份，配合區(qū)局統(tǒng)一組織開展對肥料、種子、農藥商品質量監(jiān)測工作，規(guī)范農資市場秩序，確保入市農資商品質量。
(七)9月中旬～10月底，組織開展“紅盾護農保秋種”專項整治行動。集中對種子、肥料、農藥市場進行專項整治，對農資經營戶和集貿市場內農資經營點進行全面檢查，清查農資經營主體資格，取締無照經營。突出查處有效成份含量不足的化肥、明令淘汰的農藥、明令禁止經銷的農藥以及假冒他人產品商標、名稱、包裝、裝潢等行為;重點對復混肥、配方肥和微生物肥料產品進行市場檢查;制止利用廣告或其他手段對產品質量、服務、功效、適用范圍作引人誤解的虛假宣傳等侵害農民合法權益的違法違章行為。
(八)11月上旬，各工商所對“20**紅盾護農行動”情況進行全面自查和總結，將總結以書面形式上報縣局。
(九)11月下旬，積極做好準備，迎接區(qū)、市局檢查驗收。
五、行動內容
(一)加大對農資經營主體規(guī)范監(jiān)管。嚴把農資經營主體準入關，嚴格依照現行法律法規(guī)，認真清理規(guī)范農資經營主體資格。對不具備經營資質的，堅決停止其經營活動，并在當地主要媒體上公告;對無照經營的，堅決予以取締。構成非法經營罪或者生產、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責任。
(二)扎實開展農資市場專項整治。要結合實際，緊扣農時，強力推進，做到重點季節(jié)集中查、重點環(huán)節(jié)認真查，重點區(qū)域反復查。切實把農資銷售旺季的重點商品作為突破口，帶動相關產品的查處力度;嚴把重點環(huán)節(jié)，廣泛收集農資信息，鎖定質量目標，實行追本溯源，嚴查制售假劣的窩點;
切實把重點對象作為突破口，對屢查屢犯的單位和個人從嚴、從重查處，直至取消經營資格，吊銷營業(yè)執(zhí)照;切實把重點地帶作為突破口，采取嚴防死堵，多次突擊、反復排查等方式，堅決控制違法經營的源頭。
(三)加強流通環(huán)節(jié)農資商品質量監(jiān)測，提高流通環(huán)節(jié)農資商品質量安全水平。要在區(qū)市局的統(tǒng)一部署下，有計劃、分步驟、有重點地組織實施對種子、化肥、農藥、農機具等主要農資商品質量的定向監(jiān)測工作，做到制度健全、流程規(guī)范、程序合法、結果客觀。以新聞媒體披露的、農民群眾投訴突出的、進貨渠道不明的、信譽差、屢次監(jiān)測不合格的農資商品和經營者為重點，及時組織開展不定向監(jiān)測。要建立和完善農資商品質量檔案;建立和健全監(jiān)測信息發(fā)布制度，及時向社會公布監(jiān)測結果和發(fā)布市場監(jiān)管預警信息，積極引導農民群眾理性消費;不斷探索不合格農資商品下架、退市制度，加強對不合格農資退市后處理的監(jiān)管，指導經營者建立退市處理制度和退市處理臺賬，堅決把不合格的農資商品清除出市場。
(四)嚴厲查處“傍名牌”行為，做到打假扶優(yōu)相結合。要嚴厲查處利用境外虛假登記的企業(yè)名稱并以委托加工、授權使用、監(jiān)制等名義加工生產“傍名牌”產品的行為;嚴厲查處利用對產地、質量、商標虛假表示等手段，冒充進口化肥，欺騙廣大農民的違法行為;要進一步加大農資商品馳名商標的保護力度，嚴厲查處商標侵權假冒行為。要從打假和扶優(yōu)兩方面入手，加強與農資龍頭企業(yè)的合作，充分發(fā)揮農資龍頭企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，深入開展“打假扶優(yōu)”活動，積極探索與農資龍頭企業(yè)聯(lián)合打假的有效途徑，提高優(yōu)質農資商品的市場占有率。
(五)依法查處農資經營中的商業(yè)賄賂行為，積極引導誠信經營。要嚴厲查處農資經營中的商業(yè)賄賂行為，繼續(xù)大力推進企業(yè)信用體系建設，建立和完善包括是否有不正當競爭行為、是否有商業(yè)賄賂行為等內容的企業(yè)信用檔案，將農資經營者的商業(yè)賄賂行為信息記入其信用檔案，積極引導農資經營者守法誠信經營。
(六)加大對虛假廣告的查處力度，嚴厲打擊制作、發(fā)布虛假農資廣告行為。要以種子、化肥、農藥和農機具等農資廣告為重點，嚴厲查處制作、發(fā)布虛假農資廣告行為。強化對農資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止虛假廣告通過大眾傳播媒體向農村傳播。加大對虛假農資廣告的懲治力度，嚴厲查處發(fā)布國家禁止生產、銷售的農資廣告的違法行為。
(七)以強化農資市場日常監(jiān)管為重點，加大基層工商所監(jiān)管執(zhí)法和市場巡查力度。要加大農資經營者的經濟戶口管理和信用分類監(jiān)管力度，進一步完善工商所經濟戶口檔案，實施動態(tài)監(jiān)管。依據經營者的誠信守法情況，客觀評定農資經營主體信用等級，有針對性地加強對失信、嚴重失信農資經營者的重點監(jiān)管。要加大農資市場巡查工作力度。繼續(xù)鞏固和完善工商所劃片分段監(jiān)管農資市場的責任制度，把紅盾護農的任務作為工商所的重點工作，劃分責任區(qū)，分片劃段責任到人，并把集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機結合起來，進一步完善和規(guī)范市場巡查。