教育局法治城市加強依法治校實施意見
為加快學校法制化進程,規(guī)范和保障學校各項事業(yè)的全面、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,大力推進教育綜合改革試驗區(qū)建設,提高我市教育現(xiàn)代化水平,根據(jù)《教育部關于加強依法治校工作的若干意見》和市創(chuàng)建全國法治城市工作的要求,結合我市教育實際,制定本意見。
一、指導思想
以*理論和“****”重要思想為指導,全面落實*****,按照依法治國基本方略和全國“五五”普法的要求,依法保障教育方針的貫徹落實和素質教育的全面實施,遵循教育規(guī)律,將學校工作全面納入法制軌道,促進教育改革與發(fā)展。
二、工作目標
切實推進依法治校,發(fā)揮法制在學校發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用,學校各項工作在法律框架內有序運行。建立健全“依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學”的工作機制和現(xiàn)代學校制度,依法治校成為各級各類學校的自覺行為。學校行政人員、教師和受教育者的法律素質明顯提高,師生的合法權益得到保障,形成和諧的學校育人環(huán)境。
三、工作要點
1、制定和完善辦學章程。學校要依據(jù)法律法規(guī),制定和完善學校章程。章程的制定要保證程序科學、內容合法、格式規(guī)范,并報送上級教育行政部門審核備案。
2、健全學校規(guī)章制度。以辦學章程為依據(jù),制定、完善保障學校管理和教育教學活動合法、科學、有序進行的各項規(guī)章制度,學校管理有章可循,權責分明。對與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸或違背的學校規(guī)章制度,要及時修改或廢止。制度要匯編成冊,有效執(zhí)行。
3、健全校內管理制度。落實校長負責制,完善校長決策程序,確保依法決策、科學管理、民主監(jiān)督。民辦學校和中外合作舉辦的教育機構要按照《民辦教育促進法》、《中外合作辦學條例》和國家有關規(guī)定,建立健全學校董事會、理事會或者其他決策機構的議事規(guī)則,完善決策程序。
4、加強教師管理。按照教師資格制度聘任教師,簽訂聘任合同,明確雙方的權利、義務與責任。落實和保障教師待遇,確保教師實施教育教學活動、開展教學研究及參加進修培訓的權利在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內得到有效保證,促進教師專業(yè)化發(fā)展。加強對教師的思想政治教育、道德教育和法制教育,不斷提高教師的道德水準和法律素質。
5、保障學生受教育權。健全學籍管理制度,尊重和保障學生的受教育權。對學生實施的獎勵與處分要符合公平、公正和比例原則。
6、加強民主管理和民主監(jiān)督。建立、完善校務公開制度,保障師生和家長依法享有知情權。強化教職工代表大會職能,加強教育工會、團委、學生會、家長委員會等群團建設,確保師生和家長參與學校民主管理和民主監(jiān)督。
7、加強資產和財務管理。完善學校內部財務、會計和資產管理制度??茖W編制學校預算,嚴格執(zhí)行財務制度。學校主動接受審計,杜絕設立小金庫和賬外賬,規(guī)范各種收費。依法管理國有資產和學校法人財產,加強對學校無形資產的保護。
8、加強學校安全工作。強化對教師、學生的安全教育,實現(xiàn)安全教育制度化、規(guī)范化,預防和減少學生傷害事故。落實各項安全防范措施,維護校園的安全與秩序。建立應對各類突發(fā)事件的工作預案,增強預防和妥善處理事故的能力。
9、加強校內救濟制度建設。建立健全符合法治原則的內部救濟制度。制定師生申訴辦法,公開申訴程序,暢通申訴渠道,依法解決爭議。
10、加強普法學法制度建設。將普法學法納入學校年度工作計劃,健全落實學校領導和教職工學法制度,提高教職工依法執(zhí)教的水平和能力。切實加強學生法制教育,做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。
四、工作保障
1、加強組織領導。教育行政部門要深入認識依法治校在學校發(fā)展全局及教育改革發(fā)展中的重要作用。成立依法治校領導小組,明確工作機構及人員,落實依法治校工作責任制。構建依法治校的市、區(qū)(縣)、校三級工作推進體系。
2、加強經費保障。學校要設立依法治校工作專項經費,保證依法治校工作的正常運行。
3、加強考核評估。將依法治校工作作為學校現(xiàn)代化建設的重要評估標準,納入年度工作目標考核。
4、加強宣傳推廣。加強對依法治校工作的宣傳和推廣,營造學校依法辦學的良好氛圍,提高我市依法治教工作水平。以省、市“依法治校示范?!眲?chuàng)建活動為契機,總結推廣依法治校典型經驗,促進依法治校工作有效開展。
篇2:某一中創(chuàng)建依法治校示范校實施方案
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*一中創(chuàng)建“依法治校示范?!睂嵤┓桨?/p>
為貫徹落實黨的*全會精神,加快推進我校依法治校工作,按照市委、市政府、市教育局的工作部署,根據(jù)省教育廳和市教育局關于開展創(chuàng)建依法治校示范校活動的要求,結合我校實際,制定以下實施方案。
一、工作目標
通過扎實開展創(chuàng)建活動,20*年,申報市依法治校示范校,20*年申報省依法治校示范校。通過創(chuàng)建活動,實現(xiàn)學校管理制度化、規(guī)范化、法治化。
二、工作主題
推進依法治校、創(chuàng)建法治學校
三、組織機構
成立創(chuàng)建依法治校示范校工作領導小組
組長:練*
副組長:任*等人
成員:所有中層副職以上干部
下設辦公室,設在德育處,由付存喜兼任辦公室主任負責日常工作。
四、實施步驟
1、認真學習,制定方案。
組織學校領導和教職工認真學習國家有關教育法律法規(guī),深入學習領會《實施綱要》、《*省依法治校示范校認定標準》有關文件精神,統(tǒng)一思想認識,增強法治意識和依法治校觀念,結合實際,制定學校提高依法治校工作水平的目標任務和實施方案。
2、對照標準,抓好自查。
學校要成立以校長為組長的依法治校工作領導小組,落實部門責任,確保有序開展依法治校工作。每學年度結束前,學校依照國家和省市有關教育法律法規(guī)、《實施綱要》和《*省依法治校示范校認定標準》的要求,對本校推進依法治校工作全面進行自查自評,總結經驗,尋找問題和差距,提出整改目標和措施。
3、樹立典型,以點帶面。
創(chuàng)建依法治校示范校工作辦公室,要加強對學校依法治校工作的指導和督促,要在學校全面開展依法治校自查工作的基礎上,積極開展依法治校示范校創(chuàng)建工作,及時總結和推廣典型的經驗做法,抓好示范,以點帶面,發(fā)揮示范校的帶頭輻射作用。
五、工作要求
1、加強領導,落實責任。
全體教職工、各部門要充分認識加快依法治校工作的重要性和緊迫性,要加強組織領導,及早部署、及早行動,落實責任、落實計劃、落實措施,努力形成符合法治精神的育人環(huán)境,切實維護學生、教師、學校的合法權益,保證國家教育方針的貫徹落實。
2、健全機構,落實保障。
學校要進一步建立健全教育法制工作機構,充分發(fā)揮“法制副校長”(法制輔導員)在依法治校工作中的作用,做好本校依法治校工作方案的制定和示范校創(chuàng)建工作,及時總結、推廣典型經驗。要對推進依法治校工作提供必要的工作條件和經費保障。
3、圍繞主題,突出重點。
依法治校是一項涉及學校工作各方面的系統(tǒng)工程,各部門要按照國家、省、市有關推進依法治校的要求,結合實際,圍繞教育改革發(fā)展和提高教育質量主題,突出教育法治工作重點,選擇急需解決的問題作為推進依法治校工作的切入點,扎實推進。
(1)以學校章程為抓手,建設現(xiàn)代學校制度。學校章程建設是當前及今后一段時期依法治校工作的重中之重。要從實際出發(fā),依據(jù)相關法律法規(guī)制定和完善學校章程,依照學校章程建立健全各項規(guī)章制度。同時,要建立規(guī)章制度合法性審查機制,及時對學校各種規(guī)章制度進行清理,并向師生公布。
(2)完善決策機制,規(guī)范權力運行。要完善學校內部治理結構,合理界定決策層次和決策權限,健全決策機構的職權和議事規(guī)則。進一步完善學校集體決策機制,涉及學校的重要工作和重大事項,要嚴格實行集體研究、集體決策,促進決策民主化、科學化。學校在健全校長負責制的同時,不斷完善民主參與決策機制,要充分發(fā)揮學術委員會、教代會、工會等組織在決策中的作用。
(3)規(guī)范民主參與程序,推進校內基層民主建設。要重視師生的知情權、參與權,遵循民主公開的程序,健全師生參與民主監(jiān)督、民主管理的渠道。對涉及師生切身利益的重要制度,學校要征求利益相關方意見。學校重大問題要采取聽證方式聽取意見,公布意見采納情況,保證師生的意見得到充分表達,合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)。
(4)完善師生權利救濟制度,保障師生合法權益。以法治手段作為解決校內矛盾和沖突的基本方式,綜合運用信訪、調解、申訴、仲裁等各種爭議解決機制,依法妥善、便捷地處理學校內部各種利益糾紛。通過教師申訴或者調解委員會及學生申訴委員會,實現(xiàn)師生權利救濟。
4、加強宣傳,總結推廣。
學校要把開展依法治校示范校創(chuàng)建工作與開展教育法制宣傳、教育普法活動結合起來,努力營造良好的法制環(huán)境。要完善工作機制,促進依法治校示范校創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。要充分發(fā)揮依法治校示范校的示范帶動作用,以示范校創(chuàng)建為龍頭,推動依法治校工作全面深入開展。要多途徑、多方式總結和推廣依法治校示范校創(chuàng)建的成功經驗。
20*年3月
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