教育局法治城市加強(qiáng)依法治校實(shí)施意見
為加快學(xué)校法制化進(jìn)程,規(guī)范和保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,大力推進(jìn)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),提高我市教育現(xiàn)代化水平,根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》和市創(chuàng)建全國法治城市工作的要求,結(jié)合我市教育實(shí)際,制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)*****,按照依法治國基本方略和全國“五五”普法的要求,依法保障教育方針的貫徹落實(shí)和素質(zhì)教育的全面實(shí)施,遵循教育規(guī)律,將學(xué)校工作全面納入法制軌道,促進(jìn)教育改革與發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
切實(shí)推進(jìn)依法治校,發(fā)揮法制在學(xué)校發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,學(xué)校各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)有序運(yùn)行。建立健全“依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)”的工作機(jī)制和現(xiàn)代學(xué)校制度,依法治校成為各級(jí)各類學(xué)校的自覺行為。學(xué)校行政人員、教師和受教育者的法律素質(zhì)明顯提高,師生的合法權(quán)益得到保障,形成和諧的學(xué)校育人環(huán)境。
三、工作要點(diǎn)
1、制定和完善辦學(xué)章程。學(xué)校要依據(jù)法律法規(guī),制定和完善學(xué)校章程。章程的制定要保證程序科學(xué)、內(nèi)容合法、格式規(guī)范,并報(bào)送上級(jí)教育行政部門審核備案。
2、健全學(xué)校規(guī)章制度。以辦學(xué)章程為依據(jù),制定、完善保障學(xué)校管理和教育教學(xué)活動(dòng)合法、科學(xué)、有序進(jìn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度,學(xué)校管理有章可循,權(quán)責(zé)分明。對(duì)與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸或違背的學(xué)校規(guī)章制度,要及時(shí)修改或廢止。制度要匯編成冊(cè),有效執(zhí)行。
3、健全校內(nèi)管理制度。落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善校長(zhǎng)決策程序,確保依法決策、科學(xué)管理、民主監(jiān)督。民辦學(xué)校和中外合作舉辦的教育機(jī)構(gòu)要按照《民辦教育促進(jìn)法》、《中外合作辦學(xué)條例》和國家有關(guān)規(guī)定,建立健全學(xué)校董事會(huì)、理事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則,完善決策程序。
4、加強(qiáng)教師管理。按照教師資格制度聘任教師,簽訂聘任合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。落實(shí)和保障教師待遇,確保教師實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)、開展教學(xué)研究及參加進(jìn)修培訓(xùn)的權(quán)利在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)得到有效保證,促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)教師的思想政治教育、道德教育和法制教育,不斷提高教師的道德水準(zhǔn)和法律素質(zhì)。
5、保障學(xué)生受教育權(quán)。健全學(xué)籍管理制度,尊重和保障學(xué)生的受教育權(quán)。對(duì)學(xué)生實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)與處分要符合公平、公正和比例原則。
6、加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。建立、完善校務(wù)公開制度,保障師生和家長(zhǎng)依法享有知情權(quán)。強(qiáng)化教職工代表大會(huì)職能,加強(qiáng)教育工會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)等群團(tuán)建設(shè),確保師生和家長(zhǎng)參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。
7、加強(qiáng)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。完善學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度。科學(xué)編制學(xué)校預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。學(xué)校主動(dòng)接受審計(jì),杜絕設(shè)立小金庫和賬外賬,規(guī)范各種收費(fèi)。依法管理國有資產(chǎn)和學(xué)校法人財(cái)產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)的保護(hù)。
8、加強(qiáng)學(xué)校安全工作。強(qiáng)化對(duì)教師、學(xué)生的安全教育,實(shí)現(xiàn)安全教育制度化、規(guī)范化,預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故。落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,維護(hù)校園的安全與秩序。建立應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的工作預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)防和妥善處理事故的能力。
9、加強(qiáng)校內(nèi)救濟(jì)制度建設(shè)。建立健全符合法治原則的內(nèi)部救濟(jì)制度。制定師生申訴辦法,公開申訴程序,暢通申訴渠道,依法解決爭(zhēng)議。
10、加強(qiáng)普法學(xué)法制度建設(shè)。將普法學(xué)法納入學(xué)校年度工作計(jì)劃,健全落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工學(xué)法制度,提高教職工依法執(zhí)教的水平和能力。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育,做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。
四、工作保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育行政部門要深入認(rèn)識(shí)依法治校在學(xué)校發(fā)展全局及教育改革發(fā)展中的重要作用。成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作機(jī)構(gòu)及人員,落實(shí)依法治校工作責(zé)任制。構(gòu)建依法治校的市、區(qū)(縣)、校三級(jí)工作推進(jìn)體系。
2、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校要設(shè)立依法治校工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證依法治校工作的正常運(yùn)行。
3、加強(qiáng)考核評(píng)估。將依法治校工作作為學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)的重要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),納入年度工作目標(biāo)考核。
4、加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)對(duì)依法治校工作的宣傳和推廣,營(yíng)造學(xué)校依法辦學(xué)的良好氛圍,提高我市依法治教工作水平。以省、市“依法治校示范校”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),總結(jié)推廣依法治校典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)依法治校工作有效開展。
篇2:某一中創(chuàng)建依法治校示范校實(shí)施方案
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*一中創(chuàng)建“依法治校示范校”實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨的*全會(huì)精神,加快推進(jìn)我校依法治校工作,按照市委、市政府、市教育局的工作部署,根據(jù)省教育廳和市教育局關(guān)于開展創(chuàng)建依法治校示范校活動(dòng)的要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng),20*年,申報(bào)市依法治校示范校,20*年申報(bào)省依法治校示范校。通過創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理制度化、規(guī)范化、法治化。
二、工作主題
推進(jìn)依法治校、創(chuàng)建法治學(xué)校
三、組織機(jī)構(gòu)
成立創(chuàng)建依法治校示范校工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):練*
副組長(zhǎng):任*等人
成員:所有中層副職以上干部
下設(shè)辦公室,設(shè)在德育處,由付存喜兼任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。
四、實(shí)施步驟
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),制定方案。
組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)教育法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《實(shí)施綱要》、《*省依法治校示范校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法治意識(shí)和依法治校觀念,結(jié)合實(shí)際,制定學(xué)校提高依法治校工作水平的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案。
2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),抓好自查。
學(xué)校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)部門責(zé)任,確保有序開展依法治校工作。每學(xué)年度結(jié)束前,學(xué)校依照國家和省市有關(guān)教育法律法規(guī)、《實(shí)施綱要》和《*省依法治校示范校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對(duì)本校推進(jìn)依法治校工作全面進(jìn)行自查自評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找問題和差距,提出整改目標(biāo)和措施。
3、樹立典型,以點(diǎn)帶面。
創(chuàng)建依法治校示范校工作辦公室,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校依法治校工作的指導(dǎo)和督促,要在學(xué)校全面開展依法治校自查工作的基礎(chǔ)上,積極開展依法治校示范校創(chuàng)建工作,及時(shí)總結(jié)和推廣典型的經(jīng)驗(yàn)做法,抓好示范,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮示范校的帶頭輻射作用。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
全體教職工、各部門要充分認(rèn)識(shí)加快依法治校工作的重要性和緊迫性,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及早部署、及早行動(dòng),落實(shí)責(zé)任、落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)措施,努力形成符合法治精神的育人環(huán)境,切實(shí)維護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益,保證國家教育方針的貫徹落實(shí)。
2、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)保障。
學(xué)校要進(jìn)一步建立健全教育法制工作機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮“法制副校長(zhǎng)”(法制輔導(dǎo)員)在依法治校工作中的作用,做好本校依法治校工作方案的制定和示范校創(chuàng)建工作,及時(shí)總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)。要對(duì)推進(jìn)依法治校工作提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。
3、圍繞主題,突出重點(diǎn)。
依法治校是一項(xiàng)涉及學(xué)校工作各方面的系統(tǒng)工程,各部門要按照國家、省、市有關(guān)推進(jìn)依法治校的要求,結(jié)合實(shí)際,圍繞教育改革發(fā)展和提高教育質(zhì)量主題,突出教育法治工作重點(diǎn),選擇急需解決的問題作為推進(jìn)依法治校工作的切入點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)。
(1)以學(xué)校章程為抓手,建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。學(xué)校章程建設(shè)是當(dāng)前及今后一段時(shí)期依法治校工作的重中之重。要從實(shí)際出發(fā),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定和完善學(xué)校章程,依照學(xué)校章程建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí),要建立規(guī)章制度合法性審查機(jī)制,及時(shí)對(duì)學(xué)校各種規(guī)章制度進(jìn)行清理,并向師生公布。
(2)完善決策機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),合理界定決策層次和決策權(quán)限,健全決策機(jī)構(gòu)的職權(quán)和議事規(guī)則。進(jìn)一步完善學(xué)校集體決策機(jī)制,涉及學(xué)校的重要工作和重大事項(xiàng),要嚴(yán)格實(shí)行集體研究、集體決策,促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。學(xué)校在健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的同時(shí),不斷完善民主參與決策機(jī)制,要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、教代會(huì)、工會(huì)等組織在決策中的作用。
(3)規(guī)范民主參與程序,推進(jìn)校內(nèi)基層民主建設(shè)。要重視師生的知情權(quán)、參與權(quán),遵循民主公開的程序,健全師生參與民主監(jiān)督、民主管理的渠道。對(duì)涉及師生切身利益的重要制度,學(xué)校要征求利益相關(guān)方意見。學(xué)校重大問題要采取聽證方式聽取意見,公布意見采納情況,保證師生的意見得到充分表達(dá),合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)。
(4)完善師生權(quán)利救濟(jì)制度,保障師生合法權(quán)益。以法治手段作為解決校內(nèi)矛盾和沖突的基本方式,綜合運(yùn)用信訪、調(diào)解、申訴、仲裁等各種爭(zhēng)議解決機(jī)制,依法妥善、便捷地處理學(xué)校內(nèi)部各種利益糾紛。通過教師申訴或者調(diào)解委員會(huì)及學(xué)生申訴委員會(huì),實(shí)現(xiàn)師生權(quán)利救濟(jì)。
4、加強(qiáng)宣傳,總結(jié)推廣。
學(xué)校要把開展依法治校示范校創(chuàng)建工作與開展教育法制宣傳、教育普法活動(dòng)結(jié)合起來,努力營(yíng)造良好的法制環(huán)境。要完善工作機(jī)制,促進(jìn)依法治校示范校創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。要充分發(fā)揮依法治校示范校的示范帶動(dòng)作用,以示范校創(chuàng)建為龍頭,推動(dòng)依法治校工作全面深入開展。要多途徑、多方式總結(jié)和推廣依法治校示范校創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)。
20*年3月
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