集團公司創新工作方案
“***創新工作室”工作方案
一、指導思想
創建“***創新工作室”(以下簡稱工作室)，要以貫徹落實集團公司“十二五”科技發展規劃以及科技工作會議精神為指導，以推進集團公司自動化信息化產業發展為目標，以實施**公司科技創新戰略為出發點，以提高電氣員工自主創新意識和技術業務水平為工作重心。開展創建“***創新工作室”，總結推廣工作室的成功經驗，帶動**公司廣大職工學習和掌握現代科學知識和高新技術，培養職工的學習能力、創新能力、創優能力、創業能力，依靠技術創新，攻克難關、降低成本、擴大品種、提高質量，促進科學技術的轉化，引導職工在各自的崗位上創造性地工作，實現個人與公司的共同發展。
二、總體目標
(一)圍繞降低成本、節能減排、技術改造、技術革新、安全生產等主題，組織開展技術攻關、管理創新、科學研究等活動，推廣普及先進的創新理念、技術和方法，解決本地區、本行業、本單位的技術發展瓶頸，促進企業科技進步。
(二)充分發揮不同專業、不同崗位技術技能人才的自身優勢，將理論研究和工作實踐相結合，加強成員間的技術交流與協作;通過師帶徒、技術培訓和技術交流等形式，帶動行業或專業技術技能素質水平的提高，最大限度地影響和帶動廣大職工提升技術技能水平，培養企業發展所急需的各方面人才。
(三)做好工作室先進經驗推廣和創新成果轉化應用工作，每年應向技術中心上報至少1-2項可用于推廣的創新成果，包括專利、在學術期刊上發表論文、獲得省市級及以上級別的經濟技術創新成果(含QC、合理化建議等)、科技進步獎、典型經驗等。
三、組織機構
工作室組織機構見下圖。
四、工作職責*公司“***創新工作室”是針對解決生產實踐中自動化信息化方面的工作重點、難點，為公司培養自動化信息化方面的人才而組織起來的。工作室工作職責如下：
(一)圍繞工作主題開展相應課題，帶領團隊學習相關知識、進行技術攻關，解決公司難題。
(二)注重創新成果的轉化、推廣應用與申報工作，發揮創新成果的經濟效益。
(三)定期開展培訓工作，培養技術創新人才。
(四)規范團隊管理，建立日常管理檔案。
五、工作實施流程
工作室實施流程見下圖.
(一)創新攻關的具體實施流程
1.選擇課題
1)課題的來源有兩種：(1)由負責人組織工作室全體成員開會啟發、動員本工作室的成員積極參加討論，課題可以由負責人選定，也可由工作室成員在實際工作中發現創新點，主動申請。(2)各部門的負責人，是崗位創新的第一責任人，部門員工只要提出創意，部門負責人經初步認定后，可向技術中心提出申請，邀請創新工作室技術人員組織相關人員進行討論研究。
2)課題要在所涉及的主題中選擇。
3)每月工作室至少有一個課題，可多個課題并行。
2.確立課題
1)確立課題遵循“易實現、有成效、共性強”的原則。一般選擇容易實現、成效顯著并盡量是一些共性的問題為好;持續時間長、難度大的課題可分多個小課題，統一安排、逐步實現、穩步前進。
2)預估實現課題的過程，若需要其他部門派人參加，可向技術中心提出申請，由技術中心組織相關技術部門，組建技術攻關聯合小組，共同開展工作。
3.確定課題負責人
1)一課題一負責人，可根據需要設立分組長，一般組長總數不超過2人。
2)課題負責人完成課題相關技術、知識的培訓工作。
3)當工作室只有一個課題時，一般由工作室負責人擔任課題負責人。
4.課題立項申請
1)課題負責人組織課題成員討論并制定課題開展計劃、進程安排、要達成的目標、所需資金等，并填寫課題立項申請表，提交技術中心評審立項。
2)工作室負責人就可行性、可能的推廣效益、預算的合理性等對課題立項申請進行初步評審，在課題立項申請表上填寫評審意見并簽字后上報到技術中心，技術中心組織公司相關技術專家對立項可行性作進一步審核。
3)通過立項審核后，課題負責人帶領團隊開展創新工作。
附表1：**公司“***創新工作室”課題立項申請表
5.活動登記
課題負責人每周登記課題進展情況，工作室負責人需建立項目的日常檔案，記錄每個項目開展過程中學習、培訓、成果轉化推廣等內容，將每月創新項目納入檔案管理。每年年初提交工作計劃，年底完成工作總結。
(二)成果轉化、推廣應用和評審工作具體實施流程
1.每各項目結束，由課題負責人整理項目創新成果，并將創新成果轉化應用于實際工作中。
2.課題負責人負責撰寫科技成果項目申報表，并附創新成果的實物、樣品照片、圖紙(復印件)或采納部門對其經濟效益的評價證明等以上形式之一，整理匯總，定期將申報表、匯總表紙質文件、電子版報至技術中心。
3.技術中心負責組織評審專家及時對科技創新成果予進行評定。特別優秀的項目成果，應優先推薦參加上級科技成果的評選，并做好專利申請工作。
4.經評定的科技項目成果，工作室需整理創新成果材料，提交辦公室，通過
“科技創新成果展”等網絡平臺，發布工作室技術創新成果，加速實現成果共享、落地轉化。
5.按照工作計劃，工作室負責人要確保每年至少完成2項創新成果，包括專利、在學術期刊上發表論文、獲得省市級及以上級別的經濟技術創新成果(含QC、合理化建議等)、科技進步獎、典型經驗等，并能產生經濟效益和社會影響。
附表2：**公司“***創新工作室”科技成果申報表
(三)日常培訓工作的具體實施流程
1.工作室負責人每季度為工作室全體隊員開展一次相關技術培訓，每年進行一次考試(或者根據當年工作安排，參與公司的“技術比武”考試)，并將培訓記錄、考試結果交由技術中心存檔保存。
2.每個課題組內的培訓，課題負責人可根據情況，自行安排培訓次數和時間。但不能和季度的全體培訓相沖突。
3.定期邀請高校或其他兄弟單位的技術專家來公司進行培訓。
(四)管理工作的具體實施流程
1.制定工作室的日常管理制度，考核辦法，并制作標牌，懸掛于工作室辦公地點。確保工作室標志明顯、場所固定、設施齊全、組建團隊、制度完善、經費到賬、臺賬詳實。
2.倡導全員參與創新活動，建立便捷的課題申報流程。企業員工只需找出崗位上存在的問題，提出創意，其它工作如確立課題、填立項申請表、評定等一系列工作，均可上報到工作室技術人員處，由其負責完成。
3.工作室負責人在工作中，要注重工作室創新文化建設，營造工作室的創新氛圍，建設一個“素質高、技術精、創新意識強”的團隊。在工作前階段，根據團隊特點，提出工作室的創新文化精神、理念、目標，經上級部門審核批準，可制作掛牌，放置于工作室辦公地點。
4.辦公室做好工作室技術成果的經驗分享、典型案例宣傳工作，增大創新工作室在公司、集團、社會上的影響力。
六、考核管理與激勵機制
(一)考勤辦法
工作室考勤辦法按《公司員工考勤制度》實施。
(二)創新成果評審辦法
由主管領導擔任組長，企業的工程技術人員參與，組成10人以上(含10人)的認定小組，依據評審標準，在項目完成后一個月內進行現場評審;如果課題沒有評定成功，必須給員工一個合理的解釋，反饋給員工，如有異議，申報人可以提出復議，在評定過程中，確保評定的公平、公正性。
附件3：**公司“***創新工作室”創新成果評審標準
(三)獎懲辦法
1.工作室創新成果在上報至技術中心的同時可參與“五小”科技成果的上報，獎勵時技術中心將匯總
“五小”科技成果上報情況，按照《“五小”科技成果獎勵措施》實施。
5.技術中心負責對“**創新工作室”的日常監督。對工作室活動流于形式、沒有創新成果的創新小組，管理部門將予以通報，直至取消。
6.工作室公開發布的創新成果存在弄虛作假、抄襲剽竊等不良行為或嚴重違反本管理辦法且造成不良影響的，管理部門將立即予以摘牌取消，追回全部支持經費，并予以通報。
(四)激勵機制
為鼓勵電氣公司全員參與創新活動，營造公司創新文化氛圍，特制訂以下激勵辦法：
1.凡經評定成功的創新課題，都以原創人的名字命名，制作命名創新牌板，懸掛在今后創新成果的使用現場。若課題由多人討論得出，可根據貢獻程度的大小，確定主要原創人和輔助原創人，并以主要創始人的名字命名，輔助創始人可在標牌上注明。
2.公司將根據項目創新成果完成情況，開展創新成果推廣會，把當階段認定的創新成果的應用推廣，作為下階段各單位的重點工作，下發通知專題安排。在應用推廣驗收時，著重檢查項目的推廣應用情況，并嚴格考核，獎罰兌現。確保創新項目能及時地全面推廣。
3.每年召開一次表彰大會，評出創新員工、創新能手、創新明星、創新狀元，并向集團、北京市、國家申報相關榮譽，讓創新人員受到尊重、增強自信。
附件1：*公司“***創新工作室”課題立項申請表
課題名稱
課題負責人
姓名
性別
年齡
文化程度
從事崗位
職稱
其他參與人
課題描述(包括課題要解決的問題，課題實現過程所需的場所、技術支持、活動經費，成果推廣應用情況)
開展計劃
時間
工作計劃
工作室負責人評審意見
簽字：
公司評審意見(蓋章)
填表日期：*年*月*日
附件2：*公司“***創新工作室”創新成果申報表
填表日期：*年*月*日
創新成果名稱
開始時間
完成時間
是否獲得
專利
是()
否()
專利號
是否發表
論文
是()
否()
論文名
學術期刊
作者排序
是否獲得省
市級及以上
級別獎勵
經濟技術創新成果(含QC、合理化建議)()
科技進步獎()
典型經驗()
其他
申報者
姓名
性別
年齡
文化程度
從事崗位
職稱
在活動中所占地位
其他參與人姓名
工作室負責人
鑒定意見(工作室負責人簽示)
所在部門評選等級及推薦上報意見(部門負責人簽示)
公司評審意見(公司蓋章)
備注：本表務必由實際工作完成人填寫。
項目情況
項目來源
A、集團公司
B、二級公司
C、本單位委托
D、其它單位委托E、自選
F、其他()
項目解決的問題和達到的效果
(可另附紙)
所使用的科學技術原理
自主創新點
開發和應用中所采用的方法和手段
應用和推廣程度
經濟和社會效益及測算依據
技術推廣前景
綜合得分
(由部門評審組填寫)
附件3：*公司“***創新工作室”創新成果評審標準
評價指標
評價程度及說明(指標分值)
名稱
含義
一、科技含量
是指成果所使用技術的科技含量高低，是否獲得專利。
1很高
科技含量很高，取得國家專科授權(20分)
2高
已經申請專利，并得到受理。(15分)
3比較高
采用行業先進技術，貼近生產實際。(13分)
4一般
憑生產實踐中的經驗。(11分)
二、自主創新程度
是指利用科學知識和原理，在產品、工藝和材料等方面自主創新技術所占的比重。
1很高
全部為自主創新技術。(20分)
2高
大部分為自主創新技術。(15分)
3較高
組合式創新技術不少于2個。(10分)
4一般
組合式創新技術少于2個。(8分)
三、難易和復雜程度
是指成果在研究、開發和應用過程中所采用的方法和手段的難度和復雜程度。
1高
所采用的方法和手段是前人所沒有且多學科交叉的。(10分)
2較高
所采用的方法和手段是前人所沒有的。(8分)
3一般
所采用的方法和手段是在現有基礎上有所改進的。(6分)
4較低
所采用方法和手段基本上是現有技術的。(4分)
四、應用和推廣程度
是指成果在企業和社會推廣應用的情況
1高
已推廣應用到全行業乃至行業以外。(20分)
2較高
在二級企業范圍內已推廣應用。(18分)
3一般
已推廣應用于本企業或部門。(16分)
4較低
僅有樣品，但有潛在推廣價值。(14分)
五、經濟和社會效益
是指成果的應用所取得的直接、間接經濟效益，或在安全、環境、生態、資源等保護與合理利用，提高職工生活質量和健康水平，防災、減災，提高管理水平等方面所取得的社會效益。
1很大
經濟效益≥100萬元;
或社會效益顯著。(30分)
2較大
經濟效益在50～100萬元之間;
或社會效益較大。(25分)
3一般
經濟效益在10～50萬元之間;
或社會效益一般。(20分)
4較小
經濟效益小于10萬元;
或社會效益較小。(15分)
注：滿分100分，項目評審將依據上表各指標的綜合得分優選。
篇2:小學校本培訓特色創新方案
一、指導思想
本學年隨著我縣繼續教育工作的不斷深入和發展，校本培訓特色創新，因地制宜，與我校結合自身實際并根據教師進修學校的整體工作安排。本學年我校校本培訓自己的特色項目繼上一年的優點繼續主要開展看名師講座、教學視頻，做好摘記，集中交流評比，因地制宜，提高教師的認識，從而提高教學質量,從而更好地服務于學生。
二、培訓對象：全體教師
三、培訓內容
1、名師講座視頻
2、優秀教學視頻
3、教師成長所需要的專題：職業道德修養、教育理論學習、教學能力培訓、班主任工作培訓模塊。
四、培訓目標
1、從思想意識上，教學技能上改變教師的教學理念，提高教學技能。
2、為參加基本功、優質課比賽選拔人才
3、提高教師的吸收知識和輸出（寫作）技能
4、提升全體教師實施新課程的能力，提升教師專業化水平，從而提高教學質量。
5、更好地為學生服務
五、培訓原則
專業教師全員參與；注重過程，突出實效；整體提升，打造精品。
六、培訓方式
采用分學科、分階段集中培訓和自我研修相結合；專家輔導與自我研修相結合；校本教研與自我研修相結合。
七、培訓過程及安排
*年9月準備階段。
*年10月―*年1月集中觀看相關學科的名師視頻和優秀教學視頻、教育理論學習。
*年3月-6月集中觀看相關學科的名師視頻和優秀教學視頻、讀書專題培訓、教學能力培訓。
*年6月進行教師培訓總結交流階段。
八、考核評估
學校每次考核要連同摘記、交流感想、講座及成績等存入教師業務檔案，同時將培訓考核結果納入到“教師繼續教育學分管理”。
*小學
*年x月
篇3:創新工作實施方案
創新人才是科技進步和時代發展的必然要求,高等學校是創新人才培養的重要基地,創新工程是培養人才創新能力的有效途徑。你想知道創新工作實施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享OK范文網小編為大家整理的創新工作實施方案吧!
創新工作實施方案一
國家水安全創新工程實施方案(20*-20*年)所屬頻道:水處理關鍵詞:水安全水污染防治水環境治理
為貫徹落實關于水安全保障的重要講話精神，深入實施創新驅動發展戰略，支撐生態文明建設，根據國務院《水污染防治行動計劃》和關于大眾創業、萬眾創新的部署，重點圍繞節水、供水、水污染防治和水生態修復等方面科技創新，科技部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、海洋局等部門聯合組織實施國家水安全創新工程。為有序、高效開展國家水安全創新工程，制定本實施方案。
一、工程目標
構建符合水安全戰略的創新創業和科技成果轉化的創新服務環境，統籌節水、供水、水污染防治和水生態修復科技發展頂層設計與部署，研發、示范、推廣一批先進技術，培育一批創新型企業和產業科技創新中心，形成一批以需求為導向的技術方案、商業模式、創新業態和創新品牌，促進科技與經濟、管理、金融、就業等深度融合，更好地發揮科技對水安全保障的支撐引領作用。
二、主要措施
(一)加快水污染控制與治理科技創新
結合《水污染防治行動計劃》相關目標與科技需求，深入實施“水體污染控制與治理”國家科技重大專項。選擇重點流域、中心區域，深入推進水環境監測預警技術、流域水環境治理技術、湖泊與濕地保
護技術、水生態保護和修復技術、飲用水安全保障技術、農業面源污染防治技術、城鎮污水處理和水環境治理技術等方面科研攻關，強化集成與綜合示范，優化水環境綜合治理技術方案，培育和發展環保產業，支撐我國水環境質量持續改善。
進一步加強地下水污染修復、河口海灣水環境治理、近岸海域水環境治理、有毒有害污染物控制等技術的研發與示范，推動相關技術產品產業化。
(二)加快水資源開發利用科技創新
按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方略，抓緊實施“水資源高效開發利用”科技重點專項，研發和示范一批綜合節水、水資源綜合利用、水利工程建設、水資源綜合調度、非常規水資源開發利用等方面先進技術，加強在京津冀、長江經濟帶等重要區域集成應用，支撐海綿城市建設，提高水資源供給能力與利用效率，為區域水資源安全供給提供系統技術方案。支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術開發，推進新一代水處理技術示范應用。
(三)促進海水淡化科技成果轉化
針對沿海地區、島嶼、大型海上移動平臺等用水需求，發揮市場在資源配置中的作用，創新海水淡化產業商業模式，促進海水淡化技術、工程、服務、資本、政策等集成創新，示范推廣一批膜法海水淡化、熱法海水淡化、風電海水淡化、核電海水淡化、濃海水梯級利用、
高鹽廢水脫鹽等先進技術。對于成熟適用科技成果，優先納入《海水淡化先進技術匯編》，加大海水淡化技術標準制修訂和貫徹實施力度，支撐海水淡化產業發展。結合農村飲用水安全保障工程建設和改造，在西北、東部沿海等苦咸水地區，大力推廣膜處理等技術。
(四)建設國家水安全產業科技創新中心
優化水安全領域產業技術創新戰略聯盟布局，充分發揮海水淡化技術、水環境監測裝備、節水降耗水處理裝備、再生水利用與風險控制、膜生物反應器(MBR)、節能減排標準化等產業技術創新戰略聯盟作用，發揮好水安全領域國家重點實驗室和國家工程技術研究中心作用，推進產學研聯合攻關。強化企業創新主體地位和主導作用，建立一批具有創新優勢、產業優勢、服務優勢、品牌優勢的國家水安全產業科技創新中心，優化技術、人才、資本、管理等創新要素配置，促進科學研究、科技產業、科技服務、科技金融等深度融合，加強基礎研究，強化原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新，發揮科技創新引領作用，促進水安全產業創新發展。
(五)實施水安全創新品牌行
建立和完善水安全技術評價方法和標準體系，定期開展水安全技術評估和篩選工作，編制《節水治污水生態修復先進適用技術指導目錄》等，促進先進適用技術轉化應用。實施水安全創新品牌活動，推出一批在水安全創新發展中有突出貢獻的地區、科研團隊、科技型企
業、創新產品。首批評選10家全國節水型社會建設和節水城市創新試點，30家水安全創新企業、30個水安全創新團隊，100項水安全創新產品。在水安全相關國家科技計劃(專項、基金等)中，支持開展水安全創新品牌典型示范，鼓勵全國節水型社會建設示范區、國家節水型城市、海綿城市建設試點等開展水安全創新品牌推廣。支持水安全創新產品進入《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》。
(六)提升水安全科技創新與服務能力
成立國家水安全創新行動專家委員會，邀請戰略、技術、管理、企業、政策等方面專家參加，為任務落實和決策提供咨詢服務。繼續推進國家環保科技創新與服務平臺建設，逐步完善平臺功能分類，服務環保產業創新發展。重點發揮互聯網優勢，優化國家科技計劃環保科技成果信息綜合服務平臺，提升科技成果線上線下展示、電子商務、科技咨詢、中介服務、管理服務等服務能力。推進環保裝備標準化工廠建設，完善環保產業技術標準體系。研究符合國際規則的支持政策，鼓勵采用首購、訂購等非招標采購方式，以及政府購買服務等方式給予支持，促進水安全創新產品的研發和規模化應用。持續支持召開“中國環保技術及產業發展推進會”，推進環保科技創新政策和措施落實，交流推廣環保創新創業典型經驗。研究水安全技術轉化和交易的統計指標和方法，提升水安全科技創新監測評估能力。
研究水安全領域從事基礎和前沿技術研究、應用研究、科技成果轉化等不同活動人員分類考評制度，人盡其才。在利用財政資金設立的水安全領域科研院所和高校中，推動科研人員職務發明成果轉讓收益合理分配，提高科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員的獎勵比例。對于水安全領域相關科技重點專項，明確項目承擔單位科技成果轉化責任，并作為立項和驗收的重要內容和依據。
(七)扶持水安全領域創新創業
研究把握環保產業創新發展的新技術、新需求、新業態，深入拓展環保產業發展新空間，培育環保產業發展新動力。把支持環保創新創業作為《環境領域“十三五”科技創新專項規劃》的原則要求，在相關重大科技項目、科技重點專項中給予支持。結合基礎設施建設PPP模式市場需求，大力扶持環境問題診斷與技術咨詢服務等企業發展，支持“環境醫院”、“環境績效合同”等商業模式創新，集中問題診斷、技術方案、工藝設計、產品設備、工程建設、投融資服務等優勢，為環境治理提供整體技術解決方案和全過程服務。完善創新創業環境與配套條件，鼓勵相關領域眾創、眾籌、眾包、眾扶，鼓勵人才跨界流動，促進跨領域跨行業協同創新，為推進相關產業創新發展提供保障。
持續開展“中國創新創業大賽-全國環保技術創新創業大賽”，逐步完善社會化組織機制，扶持科研人員創業、小微企業成長等，鼓
勵優秀項目在環保科技產業基地與創新創業服務平臺孵化。鼓勵各地科技主管部門推薦項目參加環保產業創新創業大賽，參與大賽或分賽事活動組織工作，為優秀項目提供創業基地、扶持政策等配套條件。
(八)促進環保科技金融融合
研究普惠性創新支持政策，充分發揮金融資本杠桿作用。圍繞國家水安全戰略目標，鼓勵企業和社會資本先行投入產業化目標明確的重大科研任務，探索支持水安全實驗研究、中試到生產的全過程科技創新投入模式，促進科技成果產業化。鼓勵天使投資、創業投資基金等參與，鼓勵成立專業扶持基金，加強與國家科技成果轉化引導基金、國家新興產業創業投資引導基金、國家電子企業發展基金的對接，引導社會資本發起設立環保產業創業投資子基金，充分發揮銀行信貸、多層次資本市場、科技保險、企業債券、融資租賃等金融資源重要作用，為水安全領域創新型企業提供良好的投融資環境。充分利用高新技術企業認定、研發投入加計扣除、儀器設備加速折舊等稅收扶持政策，引導企業加大研發投入。
(九)推進水安全國際科技合作
把水安全作為推進“一帶一路”國際科技合作的重要內容，加強水安全技術合作研究、人員交流。支持國際先進技術聯合研究中心或國際先進技術轉移中心建設，鼓勵水安全先進技術“走出去”和“引進來”，提升我國環保技術裝備國際市場競爭力。
深入實施中美清潔能源聯合研究中心“能源與水”科技合作、中美環境保護科技合作備忘錄、中德清潔水行動計劃、中新水處理產業合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺等雙邊、多邊國際科技合作。實施氣候變化與全球環境履約科技行動，深入研究全球變化對水環境、水資源、水生態等影響，提出適應性措施與相關建議。認真履行持久性有機污染物、濕地公約等國際環境公約。
三、組織機制(一)多方聯動、合力推進。科技部聯合環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、海洋局等部門共同組織實施，建立協調機制，制定年度實施計劃，協調相關資源傾斜支持，統籌各項任務落實，監督檢查實施績效。充分發揮地方作用，鼓勵各地方依據本方案和實際情況，制定本地區實施方案。
(二)多元投入、全民參與。國家科技重大專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項(基金)、基地和人才專項等科技計劃根據定位給予優先支持，鼓勵企業、社會資本等加大科技創新投入。樹立創新和綠色發展理念，調動全社會參與積極性，提高全民節約用水、保護環境意識。舉辦環保產業科技成果會展，加強創新產品和文化宣傳。
(三)發揮社會組織作用。整合資源，發揮好產業技術創新戰略聯盟、骨干環保企業、環保產業科技園區、水安全產業科技創新中心等作用，加強社會化服務和培訓，推進工程實施。
創新工作實施方案二
國家文化創新工程項目管理實施方案(201**)
為貫徹落實國家文化發展戰略，推進國家文化創新，增強文化發展活力，文化部于20*年起實施國家文化創新工程。經過兩年的推進，國家文化創新工程已建立起理論研究、項目培育、人才培養、評優獎勵、示范推廣五位一體的工作格局。為進一步規范國家文化創新工程項目的管理，保證國家文化創新工程的順利實施，在原《國家文化創新工程項目管理辦法》的基礎上，制定本實施方案。
一、基本思路
以黨的*大報告中提出的：“推進文化創新，增強文化發展活力。在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，解放和發展文化生產力”為指導，通過對文化創新活動的系統組織和支持引導，在文化領域推選出一批具有現實意義、富有創新精神、符合時代要求的文化項目納入國家文化創新工程，打造符合政府目標和公眾需求的文化服務精品，加以重點扶持與推廣，進一步解放和發展文化生產力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
二、基本原則
1、政府引導、整合資源。從文化發展的大局出發，加
強政府的引導，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，有效調動各類文化創新主體間的緊密聯系和有機互動，激發文化的創新活力。
2、頂層設計、系統策劃。立足于文化發展的現實需求，加強對項目的系統籌劃，強調項目的整體設計和資源的有效整合，形成各創新要素間的相互銜接、相互促進，實現文化創新工程“培育有目的、促進有成果、推廣有效果”的系統工程目標。
3、注重培育、加強示范。按照從小到大，由大到強，以點帶面的思路，注重項目培育，加強優秀項目的推廣示范，穩步推進國家文化創新工作的開展，將理論研究、項目培育、工作試點、示范推廣和人才培養等工作有機結合，推動國家文化創新體系的不斷完善。
4、依靠基層，支持共建。鼓勵區域文化創新，支持部地項目共建，有效發揮地方政府在政策配套，項目管理和成果推廣中的重要作用，調動多方力量，共同參與國家文化創新工程項目的建設。
三、項目組織管理
1、按照項目實施內容的不同，國家文化創新工程項目分為培育類項目和示范類項目。
(1)培育類項目
實現“由小到大”的文化創新培育工程。面向文化領域，對生產創作、傳播流通和服務管理過程中具有理論觀念、體制機制、形式內容、方法手段等創新前景和實施基礎的項目進行遴選，在政策、資金、技術等方面予以扶持和引導，提高項目的創新能力，促進項目做大做強。
(2)示范類項目
實現“以點帶面”的文化創新推廣工程。遴選已具顯著創新成果的項目，對其創新理念、思路、方法、手段等進行提煉總結，搭建平臺，向相關領域推廣示范，使文化創新的成果真正起到引領、示范的社會效益，力求使全社會享有文化創新成果。
2、按照項目承擔主體的不同，國家文化創新工程項目分為一般項目和重點項目。重點項目由文化部文化科技司與項目所在地人民政府共同參與實施，一般為地、市(區)級(含縣級市)人民政府。
3、項目組織管理由申報、評審、實施、驗收、后續管理等五個環節組成。
四、申報
(一)申報程序
1、一般項目的申報程序：由項目承擔單位申請，經由本省、自治區、直轄市文化廳(局)審核匯總后，報送文化部
文化科技司批準;文化部各直屬單位、國家文化創新研究中心、文化部共建高等院校可直接向文化部文化科技司申報。
2、重點項目的申報程序：由地、市(區)級(含縣級市)文化管理部門組織，經當地人民政府同意，報經本省、自治區、直轄市文化廳(局)審核匯總后，報送文化部文化科技司批準。
(二)申報條件
1、具有創新基礎和創新前景：項目具有前期基礎，相關工作至少已開展六個月。有明顯的創新前景，有明確的創新思路、手段和可行性目標，有相應的技術力量和人員隊伍，有滿足項目運行所需的場所、設施及設備，可提供相應的項目配套資金。
2、具有實踐意義和成長空間：關注本領域內的重大問題，著力解決文化發展中的突出矛盾，具有進一步提升的創新空間，通過創新實踐，形成相關政策建議和具體解決方案，并能反哺實踐。
3、具有顯著效益和推廣價值：具有明顯的社會效益和一定的經濟效益，能夠在本領域內產生重大影響。項目的創新理念、思路、方法等具有示范性和借鑒意義，能夠代表本領域創新水平，進而培育出更多更廣的創新成果。
4、培育類項目要求具有一定的創新基礎和明顯的成長空間，運用切實可行的創新思路和創新手段，能夠實現可預
見的重大創新成果;
示范類項目一般從文化部創新獎獲獎項目及國家文化創新工程“培育類”結項項目中遴選，要求有顯著的創新成果和推廣價值，有明確的項目推廣思路;
重點項目為部地共建項目，需涉及文化發展和建設的重點領域和關鍵環節，對當地文化建設具有重要意義，具有成熟的基礎條件和廣闊的培育前景。
五、評審
(一)專家評審：按照評審要求，每年聘請專家對申報項目進行評審，擇優確定當年度國家文化創新工程項目及項目承擔單位。
(二)可行性預研：通過評審的項目，由專項提供一定比例的預研經費，組織團隊、實地察看，開展項目預研暨可行性研究。可行性論證指標包括：現有基礎(包括相關科技基礎)，項目實施方案與創新思路的可行性，課題設置和研究隊伍合理性，組織管理有效性，經費及保障條件與措施的可靠性，創新鏈的完善性等。
(三)確定項目并簽訂合同：通過可行性論證的項目，由文化部、項目承擔單位、項目申報部門三方簽訂項目實施合同。重點項目由文化部、項目所在地人民政府、項目申報部門三方簽訂合同，共同對項目進行支持和管理。
六、實施
(一)實施周期：國家文化創新工程項目的實施期一般為二年。
(二)年度報告制度：國家文化創新工程項目實行年度報告制度。項目承擔單位須在每年1月中旬向文化部文化科技司提交《國家文化創新工程項目年度執行報告》。
(三)專家指導制度：按照合同約定的專家組成名單和指導機制，由項目承擔單位每年至少組織一次專家研討會，匯報項目進度，解決存在問題，完善創新思路。
(四)中期檢查制度：由文化部組織，在項目實施期內至少組織一次項目檢查。
七、驗收
(一)驗收程序：
1、申請并提交驗收報告：在合同約定完成后的3個月內，由項目承擔單位提交驗收報告及相關驗收材料，經報申報部門審核并簽署意見后，向文化部文化科技司提出驗收申請。
2、確定驗收形式并組織驗收：在項目承擔單位提交驗收申請的3個月內，由文化部文化科技司根據項目情況確定驗收形式，組織專家進行驗收。
3、公布驗收結果：
驗收合格后，發放驗收合格證書，向社會公布驗收結果;驗收不合格的，根據專家建議限期整改，一年內向文化科技司申請二次驗收;如仍未通過驗收，文化部文化科技司有權停撥經費，取消其三年內承擔文化部文化科技司項目的資格。
(二)驗收形式：
驗收分為實地考核驗收方式和會議集中驗收方式。
1、實地考核驗收方式。由文化部文化科技司組織不少于5人的驗收專家組，赴項目實施地，檢查審核項目驗收報告，查看項目創新成果，根據項目具體情況，安排現場會或研討會，總結推廣創新成果。
2、會議集中驗收方式。由文化部文化科技司組織不少于5人的驗收專家組，召開驗收會議，組織項目負責人到會參加答辯，由驗收專家組成員討論并形成驗收意見。
(三)驗收標準：
按照合同約定的項目考核目標進行驗收。
八、后續管理
定期對已驗收合格的國家文化創新工程項目回訪，了解項目情況，系統組織宣傳報道，持續推廣創新成果。
九、工作機制
(一)組織機制
1、國家文化創新工程項目由文化部文化科技司負責實施，工作辦公室設在文化部文化科技司科技處。主要職責包括組織申報評審，指導項目實施，組織驗收考核，開展項目管理人員創新培訓，推動項目承擔單位合作與交流，研究總結、宣傳推廣創新成果等。
2、國家文化創新工程由各省、自治區、直轄市文化廳(局)協助管理。主要職責包括組織本區域內項目的申報受理、指導實施、監督檢查、驗收考核、宣傳推廣等。
(二)重點項目(部地共建項目)工作機制
1、文化部文化科技司職權：
1)根據項目實際情況，在政策、資金上予以傾斜、扶持;
2)充分發揮文化科教部門的人才、理論、科技優勢對項目進行指導;
3)搭建人員培訓、成果交流、技術支撐等平臺，促進當地文化創新人才的素質提升和思路拓展;
4)搭建宣傳推廣平臺，總結交流當地文化創新工作經驗。
2、地方人民政府職權：
1)按照合同約定，在政策、資金、軟硬件設施方面對
項目予以重點關注和扶持;
2)納入當地文化重點工作，加強項目指導與協調;3)加強創新思路研究與總結，積極推進項目創新成果的宣傳與交流，推廣與示范。
(三)專家指導機制
為統籌指導國家文化創新工程項目管理工作，推動文化創新鏈的建立，聘請全國文化行業內的領導、專家、學者，成立“國家文化創新工作專家組”。其主要職責是：
1、負責制定當年度項目申報指南及重點創新內容;2、受文化部文化科技司委托，參與項目評審、可行性研究、考核驗收等工作，提出切實可行的意見;
3、根據文化部文化科技司的工作安排，對國家文化創新工程項目實施工作進行實地指導;
4、參與國家文化創新工程中的藍皮書編撰、論壇、創新獎評選、人員培訓等工作。
創新工作實施方案三
國家技術創新工程總體實施方案
科技部財政部教育部等
20*-7-22
為全面貫徹黨的*大和全國科技大會精神，落實國務院《關于發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》(國發[20*]9號)，大力支持企業提高自主創新能力，組織實施技術創新工程，特制定本方案。
一、指導思想、原則和目標
國家技術創新工程是在現有工作基礎上，進一步創新管理，集成相關科技計劃(專項)資源，引導和支持創新要素向企業集聚，加快以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設的系統工程。實施技術創新工程是促進經濟平穩較快發展的迫切要求，是加快建設國家創新體系的重大舉措，是建設創新型國家的重要任務。
長期以來，黨中央、國務院高度重視企業技術創新工作。特別是全國科技大會以來，支持企業技術創新的氛圍日益濃厚，確立企業技術創新主體地位的戰略思想深入人心，企業的創新動力和活力顯著增強。各地方、各部門認真落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(20*―20*年)》(以下簡稱《規劃綱要》)，采取有力措施積極支持企業技術創新，取得了重要進展，積累了寶貴經驗。但是在技術創新體系建設中還存在許多亟待解決的突出問題，企業尚未成為技術創新的主體，產學研結合松散、圍繞產業技術創新鏈持續穩定的合作不夠，創新資源分散重復、布局失衡，企業特別是中小企業技術創新缺乏全面有效的支撐服務等，導致科技與經濟結合不夠緊密，迫切需要采取系統措施集中加以解決。
實施技術創新工程的指導思想是：深入貫徹落實黨的*大精神，以*****為指導，圍繞提高自主創新能力、建設創新型國家的戰略目標，促進科學技術更加主動地為經濟社會發展服務，經濟社會發展緊緊依靠科學技術和自主創新，以確立企業技術創新主體地位為主線，充分運用市場機制，引導和支持創新要素向企業集聚，增強企業自主創新能力和產業核心競爭力，為推進經濟結構戰略性調整，加快發展方式轉變，建設創新型國家提供有力支撐。
實施技術創新工程要堅持“企業主體、政府引導;深化改革、創新機制;立足當前、著眼長遠;部門聯合、上下聯動”的原則。
實施技術創新工程的總體目標是：形成和完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，大幅度提升企業自主創新能力，大幅度降低關鍵領域和重點行業的技術對外依存度，推動企業成為技術創新主體，實現科技與經濟更加緊密結合。
二、主要任務
針對技術創新體系建設中存在的薄弱環節和突出問題，從以下方面入手，著力推進產學研緊密結合，為企業技術創新提供有效的支撐服務，促進企業成為技術創新主體：
(一)推動產業技術創新戰略聯盟構建和發展。
統籌推進產業技術創新戰略聯盟的構建和發展。以增強產業核心競爭力為目標，重點圍繞十大產業振興和戰略性產業發展，形成工作布局。
引導產業技術創新戰略聯盟的構建。促進產學研各方圍繞產業技術創新鏈在戰略層面建立持續穩定的合作關系，立足產業技術創新需求，開展聯合攻關，制定技術標準，共享知識產權，整合資源建立技術平臺，聯合培養人才，實現創新成果產業化;指導和鼓勵地方結合當地實際，構建支撐本地經濟發展的技術創新戰略聯盟;鼓勵行業協會發揮組織協調、溝通聯絡、咨詢服務等作用，推動本行業聯盟的構建。
引導產業技術創新戰略聯盟健康發展。通過科技計劃委托聯盟組織實施國家和地方的重大技術創新項目;積極探索支持聯盟發展的各種有效措施和方式;推動聯盟建立和完善技術成果擴散機制，向中小企業輻射和轉移先進技術，帶動中小企業產品和技術創新;依托聯盟探索國家支持企業技術創新的相關政策。
(二)建設和完善技術創新服務平臺。
明確技術創新服務平臺的建設要求，突出資源整合和服務功能;按照“面向產業、需求導向;創新機制、盤活存量;政府引導、多方參與;明確權益、協同發展”的原則，構建面向重點產業振興和戰略性產業發展的技術創新服務平臺。
依托高等學校、科研院所、產業技術創新戰略聯盟、大型骨干企業以及科技中介機構等，采取部門和地方聯動的方式，通過整合資源提升能力，形成一批技術創新服務平臺。
充分發揮轉制院所在技術創新服務平臺建設中的作用。加快先進適用技術和產品的推廣應用，加速技術成果的工程化，加強產業共性關鍵技術研發攻關，加強研發能力建設和行業基礎性工作。
提高平臺服務隊伍的專業化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施，明確崗位職責，完善績效評價，加強專業技能培訓，不斷提高服務能力和水平。
(三)推進創新型企業建設。
根據國民經濟發展和《規劃綱要》實施的要求，推進創新型企業建設工作;加強分工協作，針對不同類型的企業進行分類指導，突出對中小企業創新發展的引導。
引導企業加強創新能力建設。引導企業加強創新發展的系統謀劃;引導和鼓勵創新型企業承擔國家和地方科技計劃項目;引導和鼓勵有條件的創新型企業建設國家和地方的重點實驗室、企業技術中心、工程中心等;支持創新型企業引進海內外高層次技術創新人才;支持企業開發擁有自主知識產權和市場競爭力的新產品、新技術和新工藝。
引導企業建立健全技術創新內在機制。完善創新型企業評價指標體系，開展創新型企業評價命名，發揮評價對全社會企業創新的導向作用;加強創新型企業動態管理，形成激勵企業持續創新的長效機制;通過科技獎勵引導企業技術創新;發揮創新型企業的示范作用。
引導企業加強技術創新管理。通過培訓、示范等多種方式在企業中推廣應用創新方法;推動企業實施自主品牌戰略、知識產權戰略，塑造國際知名品牌;通過建立創新型企業信息網，促進企業之間的交流與合作。
發揮廣大職工在技術創新中的重要作用。強化企業技術創新群眾基礎，組織職工開展合理化建議、技術革新、技術攻關、發明創造等群眾性技術創新活動，加強職工技術交流與協作，促進職工技術成果轉化。
(四)面向企業開放高等學校和科研院所科技資源。
引導高等學校和科研院所的科研基礎設施和大型科學儀器設備、自然科技資源、科學數據、科技文獻等公共科技資源進一步面向企業開放。
推動高等學校、應用開發類科研院所向企業轉移技術成果，促進人才向企業流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業提供檢測、測試、標準等服務。
加大國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、大型科學儀器中心、分析檢測中心等向企業開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計劃，開放情況作為其運行績效考核的重要指標。
(五)促進企業技術創新人才隊伍建設。
加強企業技術創新人才培養。推動高等學校和有條件的科研院所根據企業對技術創新人才的需求調整教學計劃和人才培養模式。加強職業技術教育，培養適應企業發展的各類高級技能人才。鼓勵企業與高等學校、科研院所聯合培養人才。鼓勵企業選派技術人才到高等學校、科研院所接受繼續教育、參加研究工作，或兼職教學。
引導高等學校學生參與企業創新實踐。發揮企業博士后工作站的作用，吸引博士畢業生到企業從事技術創新工作。鼓勵高等學校和企業聯合建立研究生工作站，吸引研究生到企業進行技術創新實踐。引導博士后和研究生工作站在產學研合作中發揮積極作用。鼓勵企業和高等學校聯合建立大學生實訓基地。
協助企業引進海外高層次人才。以實施“千人計劃”為重點，采取特殊措施，引導和支持企業吸引海外高層次技術創新人才回國(來華)創新創業。
提高職工科技素質和創新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術培訓等活動。把增強職工創新意識和創新能力與提高職工技能水平結合起來，建設一支知識型、技術型、創新型高素質職工隊伍。
(六)引導企業充分利用國際科技資源。
發揮國際科技合作計劃的作用，引導和支持大企業與國外企業開展聯合研發，引進關鍵技術、知識產權和關鍵零部件，開展消化吸收再創新和集成創新。鼓勵企業與國外科研機構、企業聯合建立研發機構，形成一批國際科技合作示范基地。
發揮駐外科技、教育等機構的作用，引導企業“走出去”，開展合作研發，建立海外研發基地和產業化基地，及時掌握前沿技術發展的態勢，把握國際市場動向，通過科技援外等方式向發展中國家輸出技術，擴大高新技術及產品的出口。
鼓勵和引導企業通過多種方式，充分利用國外企業和研發機構的技術、人才、品牌等資源，加強自主品牌建設。
三、保障措施
(一)創新科技計劃組織方式。
國家科技計劃調整和優化立項機制。建立和完善以企業技術創新需求為導向的立項機制;建立和完善企業技術創新需求的征集渠道，應用開發類項目的指南編制、課題遴選、立項論證充分發揮企業作用。加強各類計劃之間的聯動和有效銜接。
改進科技計劃項目的組織實施方式。應用開發類項目應有企業參加、產學研聯合實施，圍繞產業技術創新鏈加強項目的系統集成;對符合條件的創新基地、人才團隊、產業技術創新戰略聯盟等持續安排項目支持。
建立支持科技計劃成果轉化應用的資金渠道和機制，發揮已有科技計劃成果支撐企業技術創新的作用。
支持產業技術創新戰略聯盟組織實施科技計劃項目，開展重大產業技術創新活動。支持技術創新服務平臺強化面向企業特別是中小企業的服務功能。發揮科技計劃對創新型企業加強創新能力建設和掌握自主知識產權核心技術的引導作用。
(二)發揮財政科技投入的引導作用。
調整科技支撐計劃、863計劃、科技基礎條件平臺等相關計劃(專項)的投入結構，形成持續穩定的經費支持渠道，保障技術創新工程重點任務的實施。
創新財政科技投入支持方式。綜合運用無償資助(含后補助)、貸款貼息、風險投資、償還性資助、政府購買服務等方式，引導全社會資源支持企業技術創新。
(三)建立健全有利于技術創新的評價、考核與激勵機制。
完善高等學校和科研院所內部分類考核。對從事教學、基礎研究、應用技術研究和成果轉化的不同工作進行分類評價，使上述各類人員具有同等地位。科技人員承擔企業委托的研究項目與承擔政府科技計劃項目，在業績考核中同等對待。
支持高等學校和科研院所建立技術轉移的激勵機制。應用開發類研究以成果的轉化應用作為評價標準。有條件的高等學校、科研院所建立專門技術轉移機構;對技術轉移獲得的收益，明確對科技成果完成人和為成果轉化做出貢獻人員的獎勵措施。
完善國有企業考核體系和分配激勵機制。發揮業績考核引導作用，在對企業負責人經營業績考核中，進一步完善對技術創新能力的考核指標體系，引導企業加大科技投入。推動企業集團將技術創新能力指標納入內部各層級企業的考核評價體系。進一步研究企業骨干技術人員中長期分配激勵機制與政策，調動發揮骨干技術人員積極性。
(四)落實激勵企業技術創新政策。
抓好政策落實。加快開展國家自主創新產品認定工作，加強有關部門的協調配合，加大宣傳培訓力度，落實企業研究開發費用所得稅前加計扣除、高新技術企業認定、政府采購自主創新產品、創業投資企業和科技企業孵化器稅收優惠等重點政策。
不斷完善政策。開展政策落實情況評估，及時掌握新的政策需求，促進政策研究制定，完善促進產學研結合、技術轉移等政策措施。
(五)加大對企業技術創新的金融支持。
建立科技金融合作機制。加強技術創新與金融創新的結合，發揮財政科技投入的杠桿和增信作用，引導和鼓勵金融產品創新，支持企業技術創新。
加大對企業技術創新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵和引導政策性銀行、商業銀行支持企業特別是中小企業技術創新。
支持企業進入多層次資本市場融資。鼓勵和支持企業改制上市，擴大未上市高新技術企業進入代辦股份轉讓系統試點范圍，鼓勵科技型中小企業在創業板上市。
開展知識產權質押貸款和科技保險試點，推動擔保機構開展科技擔保業務，拓寬企業技術創新融資渠道。
大力發展科技創業投資。加大科技型中小企業創業投資引導力度，引導和鼓勵金融機構、地方政府以及其他民間資金參與科技創業投資。
四、組織實施
(一)加強組織領導，統籌推進工程實施。科技部、財政部、教育部、國務院國資委、全國總工會、國家開發銀行等部門組成的推進產學研結合工作協調指導小組，負責組織實施技術創新工程，定期召開會議，研究決定技術創新工程實施的重大事項，統籌協調相關部門和地方創新資源，督促檢查技術創新工程的實施情況。
協調指導小組辦公室負責落實協調指導小組的議定事項，做好推動技術創新工程實施的具體工作，加強聯絡協調，組織調查研究，促進信息溝通，指導地方工作。
(二)加強部門協同，完善分工負責機制。各相關部門根據總體方案，結合部門職能，分解工作任務，發揮各自優勢，制定具體方案，落實相應責任;部門間加強協調配合，針對實施中出現的新情況、新問題，及時研究采取有效措施。充分發揮行業協會在推進企業技術創新中的重要作用。
(三)發揮地方作用，結合實際開拓創新。各地方要結合當地實際，突出地域特色，在總體方案的指導下，加強組織領導，制定方案，集成相關資源，加大投入，完善保障措施;各級科技、財政、教育、國資監管、工會、開發銀行等部門要加強分工協作，與有關部門協調合作，積極探索，大膽創新，落實各項重點任務，扎實推進技術創新工程的實施。