為貫徹落實(shí)《***市**區(qū)委辦公室**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(**辦發(fā)〔〕17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)做好**區(qū)七逕鎮(zhèn)七逕村委會(huì)對(duì)口幫扶工作，著力改善七逕村的生產(chǎn)生活條件，早日改變貧窮落后面貌，特制定本實(shí)施方案。

一、基本情況

**區(qū)七逕鎮(zhèn)七逕村委會(huì)位于七逕鎮(zhèn)中心，東近那增，南近電白，西近尼橋，北近官屋地，總?cè)丝?559人，有11條自然村，共715戶。該村的耕地面積有735畝，其中水田425畝，經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠種兩造水稻，但水源嚴(yán)重不足。該村列入需幫扶的困難戶35戶，共165人。

二、指導(dǎo)思想

以鄧--理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)*****，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困人口為基本對(duì)象，全面實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”戰(zhàn)略，實(shí)行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式，著力落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策措施，著力改善生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的基本素質(zhì)，強(qiáng)化以村支部為核心的基層組織建設(shè)，提高七逕村及其貧困人口的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快貧困戶脫貧奔康步伐。

三、目標(biāo)具體

按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，從*年開(kāi)始，用三年時(shí)間，通過(guò)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的幫扶措施，使被幫扶的貧困戶達(dá)到“八個(gè)確保”：確保貧困戶家庭危房完成改造;確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué);確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每戶至少輸出1個(gè)勞動(dòng)力;確保每一貧困戶學(xué)會(huì)1至2門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能;確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。80%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到人均純收入2500元以上。使被幫扶的七逕村實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”：有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子、有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會(huì)風(fēng)尚。

四、主要任務(wù)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。確保完成貧困家庭危房改造任務(wù);完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本達(dá)到旱澇保收;自然村全部通公路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)路面硬底化;解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題;村容村貌逐步美化。

2、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。基本完成對(duì)較薄弱學(xué)校的改造;不斷完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，農(nóng)村居民全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療;符合最低生活保障條件的貧困人口全部享有最低生活保障。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)科技得到廣泛推廣應(yīng)用，特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、綜合經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

4、農(nóng)民收入和綜合素質(zhì)明顯提高。貧困戶適齡勞動(dòng)力普遍接受農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握1門以上致富或轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，80%以上的貧困戶每戶輸出1個(gè)以上勞動(dòng)力。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，貧困村基本形成1個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。貧困村農(nóng)戶年人均純收入平均遞增10%，被幫扶貧困戶年人均純收入遞增20%以上，貧困戶經(jīng)濟(jì)收入和貧困人口綜合素質(zhì)明顯提高，逐步成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

5、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)民法制觀念和思想道德水平明顯提高，合法權(quán)益得到保障，社會(huì)秩序井然，群眾安居樂(lè)業(yè)，鄰里和睦相處，鄉(xiāng)風(fēng)文明。

五、工作措施

區(qū)委組織部落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作部署，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整合市、區(qū)相關(guān)單位政策資源和工作資源，重點(diǎn)在幫助七逕謀思路、出點(diǎn)子、抓落實(shí)上下功夫。

1、有條件實(shí)施勞務(wù)輸出的貧困戶，對(duì)年齡在45歲以下的勞動(dòng)力，由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局、教育局、扶貧辦等部門在財(cái)政扶持培訓(xùn)項(xiàng)目中分期分批免費(fèi)進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握一技之長(zhǎng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入。幫扶單位對(duì)有勞動(dòng)力輸出的貧困戶要負(fù)責(zé)聯(lián)系介紹轉(zhuǎn)移1名以上勞動(dòng)力。

2、對(duì)適宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶，組織其參加種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1―2門種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)，指導(dǎo)每戶發(fā)展1―2個(gè)種養(yǎng)項(xiàng)目，增加收入，同時(shí)對(duì)有發(fā)展項(xiàng)目而缺乏生產(chǎn)啟動(dòng)資金的貧困戶，積極協(xié)助其解決資金問(wèn)題。

3、對(duì)勞動(dòng)力相對(duì)缺乏的農(nóng)戶，實(shí)施智力扶貧，主要推薦其子女免費(fèi)就讀技工學(xué)校或中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，熟練掌握1到2門中級(jí)以上職業(yè)技能，為今后脫貧打好基礎(chǔ)。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)行社會(huì)救助。

4、對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的貧困戶，實(shí)行救助原則，動(dòng)員各方力量實(shí)行救助，保障其基本生活。對(duì)老、弱、病、殘，無(wú)致富能力的貧困戶，幫助其納入低保對(duì)象。

5、對(duì)有發(fā)展項(xiàng)目而缺乏生產(chǎn)啟動(dòng)資金的貧困戶，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、金融等部門在政策允許的范圍內(nèi)提供種苗、貸款貼息等支持。

六、保障措施

為加強(qiáng)七逕村扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶

、責(zé)任到人“工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處，采取以下保障措施：

(一)責(zé)任機(jī)制。部成立以區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)許丹為組長(zhǎng)，副部長(zhǎng)陳釗海、蔡偉明、李文為副組長(zhǎng)，林智堯、譚克念、袁紅偉為成員的“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、督促檢查我部的扶貧開(kāi)發(fā)工作。組織部成立三個(gè)幫扶工作組，第一幫扶小組的成員為許丹、陳釗海、林智堯、黃筲、林春光、何春燕、劉海平、譚斌、宋松霖，主要幫扶七逕村委會(huì)的邊園村4戶、鯉魚村2戶、深水田2戶、王什喬5戶，共13戶貧困戶;第二幫扶小組的成員為蔡偉明、袁紅偉、王榮輝、崔廣洪、何基、陳勇、鐘德林、張冬梅，主要幫扶七逕村委會(huì)七逕塘7戶、七逕圩4戶，共11戶貧困戶;第三幫扶小組的成員為李文、譚克念、王洪均、彭唐貴、林彩華、嚴(yán)碧清、楊覺(jué)偉、李凱玄，主要幫扶七逕村委會(huì)的塘邊村4戶、塘寮村7戶，共11戶貧困戶。

(二)工作職責(zé)。部主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取扶貧工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難;分管領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入七逕村調(diào)查研究，具體指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作。各幫扶小組要對(duì)貧困戶落實(shí)責(zé)任人，保證35戶全部落實(shí)幫扶責(zé)任。幫扶干部每年要求到戶4次以上，深入了解和掌握扶貧項(xiàng)目的實(shí)施、進(jìn)展、效果及扶持資金的使用等情況，協(xié)助被幫扶戶解決生產(chǎn)啟動(dòng)資金，向有關(guān)部門反映需要解決的問(wèn)題等。

(三)考核管理。對(duì)扶貧工作目標(biāo)的落實(shí)情況要強(qiáng)化考核檢查，按照區(qū)扶貧辦的要求，將幫扶的貧困戶逐戶登記造冊(cè)，建檔立卡。幫扶干部每次到戶給予被幫扶戶的具體幫助及支持都必須在《幫扶記錄卡》上進(jìn)行記錄，為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作提供真實(shí)可靠的動(dòng)態(tài)信息。

(四)廉潔監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和扶貧資金使用進(jìn)行全程進(jìn)行督促檢查。對(duì)各類項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施數(shù)量、建設(shè)內(nèi)容、扶持對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用、物資發(fā)放等情況，實(shí)施前和實(shí)施中進(jìn)行公示、公告，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。扶貧工作組要會(huì)同紀(jì)檢檢察部門做好全程監(jiān)控，注意收集有關(guān)廉潔問(wèn)題的反映，確保每項(xiàng)扶貧工作成為廉潔工程、陽(yáng)光工程，確保各項(xiàng)扶貧目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

篇2:政府辦幫扶村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案

按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧工作的部署，我辦掛鉤扶貧沙院鎮(zhèn)新洲村委會(huì)。為了使扶貧工作落到實(shí)處，抓出成效，特結(jié)合實(shí)際制訂此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧--理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫

徹落實(shí)*****，在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，在區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)下，按照扶貧開(kāi)發(fā)“

規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的工作要求，結(jié)合扶貧對(duì)象的實(shí)際情況，采取多種形式、富有成效的工作措施，幫助扶貧對(duì)象脫貧致富。

二、工作措施

（一）成立機(jī)構(gòu)。為了使扶貧工作落到實(shí)處，辦公室成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，各局、股、室有關(guān)同志為成員，加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）責(zé)任到人。以法制局、外事僑務(wù)局、廣州辦事處和辦公室各股、室為單位，成立幫扶小組，把65戶扶貧對(duì)象的幫扶工作落實(shí)到各小組，辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)、法制局、外事僑務(wù)局、廣州辦事處領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)指導(dǎo)各幫扶小組開(kāi)展幫扶工作。

（三）措施落實(shí)。責(zé)任到各幫扶小組后，由各小組根據(jù)扶持對(duì)象的具體情況，采取措施，在就業(yè)、住房、子女入學(xué)、低保救濟(jì)等方面進(jìn)行救助。做到既“輸血”又“造血”，重點(diǎn)增強(qiáng)扶持對(duì)象自身“造血功能”，既解決扶持對(duì)象近期生活上的困難，又要重點(diǎn)增強(qiáng)他們自身的脫貧能力，讓他們能夠通過(guò)自身的努力脫貧，最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久脫貧，走向富裕道路。

三、工作要求

（一）各股室局，廣州辦事處要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要從講政治的高度做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，要把這項(xiàng)工作為日常的重要工作，擺上重要工作日程，努力抓出成效，

（二）要加緊做好調(diào)查研究工作，摸清扶持對(duì)象的實(shí)際情況，并根據(jù)實(shí)際情況提出扶持措施。

（三）要加強(qiáng)和扶持對(duì)象的聯(lián)系，關(guān)心扶持對(duì)象的生活，幫助扶持對(duì)象解決力所能及的問(wèn)題，

（四）要加強(qiáng)信息工作，及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，解決工作中的問(wèn)題，大力推進(jìn)扶貧工作開(kāi)展。

篇3:科技局幫扶村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案

為貫徹落實(shí)《***市**區(qū)委辦公室**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(**辦發(fā)〔〕6號(hào))，按時(shí)完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)我局的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

(一)總體目標(biāo)任務(wù)：區(qū)分給我局的幫

扶對(duì)象是坡心鎮(zhèn)排河村48戶166人。從開(kāi)始，用3年時(shí)間，對(duì)幫扶對(duì)象家庭年人均純收入低于1500元(含1500元)的貧困戶，通過(guò)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，采取“一戶一法”等綜合扶貧措施，確保被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到農(nóng)村年人均純收入2500元以上，被幫扶的貧困對(duì)象基本改變落后面貌。

(二)具體目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)“八個(gè)確保”：確保有勞動(dòng)能力和有發(fā)展生產(chǎn)條件且有自我發(fā)展意愿的貧困戶，基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確保有條件的貧困家庭完成危房改造;確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;確保貧困戶家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療;確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué);確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè);確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力;確保每一貧困戶學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。

二、責(zé)任分解

股級(jí)以上干部各負(fù)責(zé)幫扶5戶貧困戶，另局長(zhǎng)加多負(fù)責(zé)1戶貧困戶;一般干部負(fù)責(zé)幫扶4戶貧困戶。具體名單詳見(jiàn)附表。

三、進(jìn)度要求

按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作分兩個(gè)階段：

(一)調(diào)查研究和動(dòng)員部署階段(12至*年1月)。制定幫扶工作方案，并召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議。擬于*年1月份組織一次深入貧困戶開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，制定掛點(diǎn)幫扶工作方案，并報(bào)區(qū)扶貧部門審批。

(二)組織實(shí)施階段(*年1月至*年12月)。充分依靠各界力量，按照經(jīng)批準(zhǔn)的工作方案全面推進(jìn)實(shí)施。各幫扶負(fù)責(zé)人要進(jìn)行年度工作檢查總結(jié)。

四、主要措施(一戶一法)

1、通過(guò)深入了解分析貧困戶家庭的貧困根源，“因戶制宜”地制定脫貧致富辦法：(1)有勞動(dòng)能力又有條件走出去的，可直接通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)脫貧;(2)有勞動(dòng)能力但因其他原因不能離開(kāi)家鄉(xiāng)的，可在當(dāng)?shù)亟榻B就業(yè)脫貧;(3)采用“公司+基地+農(nóng)戶”等形式，掛靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或加入農(nóng)村專業(yè)合作社等增收脫貧;(4)通過(guò)參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技水平和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收;(5)符合五保、低保條件的，聯(lián)系民政部門幫助申請(qǐng)五保、低保保障。

2、按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的原則，把技能培訓(xùn)與勞務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來(lái)，安排符合條件的貧困戶勞動(dòng)力參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局每年制訂勞務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，安排勞務(wù)培訓(xùn)，并幫助就地或異地就業(yè)。

3、鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款捐物資助掛點(diǎn)貧困戶，積極配合當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決貧困戶低保醫(yī)保、義務(wù)教育等實(shí)際困難。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。熊昌局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，梁雨昭任副組長(zhǎng)，劉洲、陳漢林、許國(guó)卿、鐘東霖為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，鐘東霖兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：2688288。

2、按照“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”的要求，各個(gè)幫扶責(zé)任人要根據(jù)局的幫扶對(duì)象責(zé)任到人分解表，明確各自工作任務(wù)與要求。

3、各幫扶責(zé)任人要通過(guò)入戶調(diào)查，根據(jù)各自的實(shí)際困難有針對(duì)性地采取幫扶措施，制訂具體的幫扶工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

4、按照區(qū)委區(qū)政府的要求，各幫扶責(zé)任人到戶累計(jì)工作時(shí)間每年不少于3次，并及時(shí)填寫到戶記錄卡，送區(qū)扶貧部門登記錄入電腦，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

5、各幫扶責(zé)任人要按“一戶一法”的要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析研究脫貧辦法，想方設(shè)法幫助貧困戶按時(shí)脫貧。